AGGIORNAMENTO SULLE ATTIVITA' LEGISLATIVE - A cura dell'Area Relazioni Istituzionali - Assonime
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Sommario Temi di interesse generale DL Crescita........................................................................................................................................................................................................................................ 4 DL Sicurezza e stabilità finanziaria in caso di recesso del Regno Unito dall'Unione europea ......................................................................................................... 4 Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2018................. 5 Delega al Governo per la separazione tra banche commerciali e di investimento ......................................................................................................................... 6 Diritto Societario Modifica all'articolo 182-ter del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, in materia di trattamento dei crediti tributari e contributivi nell'ambito del concordato preventivo e degli accordi di ristrutturazione ................................................................................................................................................................................. 7 Modifiche al dlgs n. 231/2001, al dlgs n. 231/2007, e altre disposizioni, in materia di organismi di vigilanza degli enti e di responsabilità per illecito amministrativo dipendente da reato degli enti, delle banche, delle società di intermediazione finanziaria e delle imprese di assicurazione ............................. 7 Regime di aiuti e norme per favorire l'accesso al mercato dei capitali alle start-up innovative..................................................................................................... 8 Disciplina dell’attività d’impresa DL "Sblocca-cantieri"........................................................................................................................................................................................................................ 9 Delega al Governo per la semplificazione, la razionalizzazione, il riordino, il coordinamento e l'integrazione della normativa in materia di contratti pubblici . 9 Disposizioni in materia di contrasto della contraffazione e del contrabbando, di tracciabilità e di etichettatura, nonché delega al Governo per l'istituzione del marchio '100% Made in Italy'........................................................................................................................................................................................................... 9 Interventi per la concretezza delle azioni delle pubbliche amministrazioni e la prevenzione dell'assenteismo .......................................................................... 10 Imposte e finanza pubblica Disposizioni per la semplificazione fiscale, il sostegno delle attività economiche e delle famiglie e il contrasto dell'evasione fiscale ....................................... 11 Modifica all'articolo 10 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in materia di determinazione degli oneri deducibili, e delega al Governo per la revisione della disciplina delle spese fiscali .......................................................................... 12 2
Istituzione di un'aliquota addizionale dell'imposta sui redditi, da applicare sulla parte variabile delle remunerazioni degli amministratori e dei dirigenti di imprese in crisi ............................................................................................................................................................................................................................... 12 Mercato dei capitali Modifiche al testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, concernenti la parità di accesso agli organi di amministrazione e di controllo delle società quotate in mercati regolamentati ................................................................................... 13 Attuazione direttiva (UE) 2017/828 per quanto riguarda l'incoraggiamento dell'impegno a lungo termine degli azionisti ........................................................ 13 Disposizioni in materia di partecipazione dei lavoratori alla gestione e ai risultati dell'impresa.................................................................................................. 14 N.B. Nel caso in cui alcuni link contenuti nella scheda non dovessero aprirsi con il comando ctrl+click da tastiera, si consiglia di copiare il link ed incollarlo nella barra degli indirizzi del browser 3
Temi di interesse generale STATO DEL TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO PROVVEDIMENTO DL Crescita Il disegno di legge di conversione in Presentato: 30/4/2019 In attesa di esame alle Commissioni legge del decreto-legge 30 aprile 2019, riunite V Bilancio, tesoro e (C1807) n. 34, recante misure urgenti di crescita Assegnato alle Commissioni programmazione e VI Finanze della economica e per la risoluzione di riunite V Bilancio, tesoro e Camera Presentato da: Governo Conte-I specifiche situazioni di crisi, prevede una programmazione e VI Finanze - serie di misure urgenti per la crescita sede referente: 2/5/2019 Scadenza: 29/6/2019 economica, per il rilancio degli investimenti privati e per la tutela del Made in Italy. DL Sicurezza e stabilità Il disegno di legge di conversione in Presentato: 25/3/2019 In esame alla VI Commissione legge, con modificazioni, del decreto- Finanze e tesoro Camera finanziaria in caso di legge 25 marzo 2019, n. 22, recante Assegnato alla 6^ Commissione Finanze e tesoro - sede recesso del Regno Unito misure urgenti per assicurare sicurezza, referente: 26/3/2019 stabilità finanziaria e integrità dei dall'Unione europea mercati, nonché tutela della salute e Relatore: Stanislao Di Piazza (C1789) della libertà di soggiorno dei cittadini Concluso l’esame in Commissione italiani e di quelli del Regno Unito, in 17/4/2019 Presentato da: Governo Conte-I caso di recesso di quest'ultimo Dossier di documentazione Scadenza: 24/5/2019 dall'Unione europea, contiene una serie di misure volte a rafforzare la stabilità Approvato dall’Assemblea finanziaria e la tutela degli investitori, in (17/4/2019) relazione al all’evoluzione del contesto Testo approvato internazionale. In particolare, il decreto riguarda: a) le disposizioni in materia di poteri speciali Trasmesso: 18/4/2019 inerenti ai servizi di comunicazione Assegnato alla VI Commissione - elettronica a banda larga basati sulla sede referente: 26/3/2019 tecnologia 5G; b) le misure per garantire la stabilità finanziaria; c) la concessione della garanzia statale su titoli sulla cartolarizzazione di sofferenze (GACS). 4
STATO DEL TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO PROVVEDIMENTO Delega al Governo per il Il disegno di legge di delegazione Presentato: 26/9/2018 europea contiene le deleghe necessarie recepimento delle all'attuazione delle direttive europee e Assegnato alla XIV Commissione Politiche UE - sede referente: direttive europee e di altri atti dell'Unione europea, come 4/10/2018 previsto dall'art. 29 della legge n. l'attuazione di altri atti 234/2012 che ha operato la riforma organica delle norme che regolano la Approvato dalla Commissione dell'Unione europea - (C1201-A): 13/11/2018 partecipazione dell'Italia alla Legge di delegazione formazione e all'attuazione della Dossier del Servizio studi europea 2018 normativa e delle politiche dell'Unione Approvato dall’Aula: 13/11/2018 europea. (S944) Trasmesso: 14/11/2018 Presentato da: Governo Conte-I Assegnato alla 14^ Commissione Politiche dell'Unione europea - sede referente: 30/11/2018 In esame alla Commissione Relatore alla Commissione Sen. Anna Politiche dell’Unione europea del Cinzia Bonfrisco Senato Termine emendamenti: 14 maggio 2019 alle ore 12:00 Audizione Assonime Audizioni svolte Dossier di documentazione 5
STATO DEL TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO PROVVEDIMENTO Delega al Governo per la Il disegno di legge delega il Governo a Presentato: 23/3/2018 In attesa di esame alla stabilire la separazione tra le banche Commissione Finanze e tesoro del separazione tra banche commerciali e le banche d'affari per Assegnato alla 6^ Commissione Finanze Senato tutelare le attività finanziarie di e tesoro - sede referente: 21/6/2018 commerciali e di deposito e di credito riguardanti investimento l'economia reale, differenziando tali (S78 vedi anche S393) attività da quelle legate all'investimento e alla speculazione sui mercati finanziari nazionali e internazionali. Presentato da: Loredana De Petris 6
Diritto Societario STATO DEL TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO PROVVEDIMENTO Il disegno di legge integra il comma 5 Presentato: 23/10/2018 In attesa di esame alla Modifica all'articolo 182-ter dell’articolo 182-ter della legge Commissione Giustizia del Senato del regio decreto 16 marzo fallimentare introducendo un termine Assegnato alla 2^ Commissione certo per l’assenso o il diniego della Giustizia - sede redigente: 11/12/2018 1942, n. 267, in materia di proposta di transazione fiscale e/o trattamento dei crediti previdenziale, precisando che, decorsi tributari e contributivi sei mesi in mancanza di risposta, nell'ambito del concordato questa si intende approvata. Viene altresì precisato che la proposta preventivo e degli accordi di presentata dal debitore ha l’effetto di ristrutturazione sospendere, sino all’adesione (S887) dell’ufficio, ogni attività di riscossione e ogni atto conseguente. Presentato da: Sen. Emiliano Fenu Il progetto di legge modifica il decreto Presentato: 28/06/2018 In attesa di esame alla Modifiche al dlgs n. legislativo n. 231 del 2001, Commissione Giustizia della 231/2001, al dlgs n. intervenendo sui ruoli dei modelli di Assegnato alla II Commissione Giustizia - Camera organizzazione, in funzione sede referente: 29/10/2018 231/2007, e altre preventiva dei reati e degli organismi disposizioni, in materia di di vigilanza (OdV) interni alle aziende. organismi di vigilanza degli In particolare: enti e di responsabilità per - regolamenta la responsabilità da reato nei gruppi di imprese; illecito amministrativo - consolida l'indipendenza dell'OdV; dipendente da reato degli - elimina la possibilità di assegnare i enti, delle banche, delle compiti dell'OdV al collegio sindacale; - abolisce il divieto di società di intermediazione commissariamento giudiziale per finanziaria e delle imprese banche, intermediari finanziari e di assicurazione assicurazioni; - ripristina la possibilità di applicare le (C818) sanzioni interdittive più incisive nel processo penale, in sede cautelare. Presentato da: On. Grimoldi 7
STATO DEL TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO PROVVEDIMENTO Sono escluse le aziende con meno di quindici dipendenti. Il disegno di legge introduce Presentato: 30/7/2018 In attesa di esame alla Modifica al decreto l’obbligatorietà del modello di Commissione Giustizia del Senato legislativo 8 giugno 2011, organizzazione, gestione e controllo Assegnato alla 2^ Commissione n. 231, in materia di previsto dal decreto legislativo Giustizia - sede redigente: 27/9/2018 n.231/2001 e della nomina responsabilità dell'organismo di vigilanza alle amministrativa delle società di capitali e cooperative che società di capitali, non rientrino nei limiti dimensionali e reddituali previsti dall’articolo 2435- cooperative e consortili bis, primo comma, numeri 1) e 2), del (S726) codice civile, nonché la previsione di sanzioni pecuniarie per le società Presentato da: Sen. Valeria Valente inadempienti. Il disegno di legge prevede Presentato: 23/3/2018 In attesa di esame alla Regime di aiuti e norme l’istituzione del «Fondo di Commissione Attività produttive per favorire l'accesso al investimento nel capitale di rischio in Assegnato alla 10^ Commissione del Senato start-up innovative» che ha lo scopo Industria, commercio, turismo - sede mercato dei capitali alle redigente: 17/7/2018 di favorire la crescita sostenibile, lo start-up innovative sviluppo tecnologico, la nuova (S69) imprenditorialità e l’occupazione. Il Fondo investe in start-up innovative Presentato da: Gaetano Quagliariello e micro-imprese con un quadro finanziario sano, un business plan con potenzialità di crescita, adeguati profili di rischio e rendimento, management e personale altamente qualificato. 8
Disciplina dell’attività d’impresa STATO DEL TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO PROVVEDIMENTO Presentato: 18/4/2019 DL "Sblocca-cantieri" Assegnato alle commissioni In esame alle Commissioni (S1248) riunite 8^ Lavori pubblici, riunite Lavori pubblici, comunicazioni e 13^ Territorio, comunicazioni e Territorio, ambiente, Presentato da: Governo Conte-I ambiente, beni ambientali - sede referente: 19/4/2019 beni ambientali del Senato Termine emendamenti: 7 maggio 2019 alle ore 18:00 Dossier di documentazione Il disegno di legge delega il Governo Presentato: 22/3/2019 In attesa di esame alla Commissione Delega al Governo per la alla modifica della materia dei Lavori pubblici, comunicazioni del semplificazione, la contratti pubblici in attuazione e nel Assegnato alla 8^ Commissione Senato Lavori pubblici, comunicazioni - in razionalizzazione, il rispetto delle direttive europee che sede referente: 15/4/2019 regolano il settore, anche al fine di riordino, il coordinamento coordinare la normativa con la legge e l'integrazione della 7 agosto 1990, n. 241, e col codice normativa in materia di civile. contratti pubblici (S1162) Presentato da: Governo Conte-I La proposta di legge prevede Presentato: 26/7/2019 In esame alla Commissione Giustizia Disposizioni in materia di modifiche al codice penale, al testo della Camera contrasto della unico delle disposizioni legislative in Assegnato alla II Commissione Giustizia - materia doganale e altre disposizioni sede referente: 15/1/2019 contraffazione e del in materia di contrasto della contrabbando, di contraffazione e del contrabbando, di Dossier di documentazione 9
STATO DEL TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO PROVVEDIMENTO tracciabilità e di tracciabilità e di etichettatura. La proposta delega inoltre il Governo etichettatura, nonché ad adottare un decreto legislativo delega al Governo per recante un testo unico delle l'istituzione del marchio disposizioni vigenti in materia di tutela dei prodotti nazionali. Tra i '100% Made in Italy' principi e criteri direttivi ai quali il (C1011) Governo deve attenersi nell’esercizio della delega vi è anche la previsione dell’istituzione del marchio «100% Presentato da: On. Maria Laura Paxia Made in Italy» da attribuire ai beni e ai prodotti costituiti o derivanti e da materie prime di origine italiana e che siano stati prodotti nel territorio. Il disegno di legge, collegato alla Presentato: 6/11/2018 Interventi per la concretezza legge di bilancio 2019, prevede in delle azioni delle pubbliche particolare: Assegnato alla 11^ Commissione Lavoro pubblico e privato, amministrazioni e la previdenza sociale - sede - l’istituzione del “Nucleo delle azioni prevenzione referente: 21/11/2018 concrete di miglioramento dell'assenteismo dell’efficienza amministrativa”, Approvato: 6/12/2018 (S920-B) presso il Dipartimento della funzione pubblica, a supporto dell’attività delle pubbliche amministrazioni. Il Nucleo Dossier di documentazione Presentato da: Governo Conte-I avrà la funzione di verificare l’attuazione delle disposizioni in materia di organizzazione e funzionamento delle pubbliche Trasmesso:10/12/2018 In esame alla Commissione Lavoro amministrazioni e potrà individuare pubblico e privato, previdenza sociale eventuali azioni correttive; Assegnato alle Commissioni riunite I del Senato Affari costituzionali e XI Lavoro pubblico - l’applicazione di sistemi di e privato - sede referente: 12/12/2018 rilevazione delle presenze in servizio basati anche sull’utilizzo di dati biometrici, al fine di contrastare le Relatore per la Commissione 1^: On. Francesco Silvestri (M5S) attestazioni false di presenza. 10
STATO DEL TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO PROVVEDIMENTO Relatore per la Commissione: 11^ On. Virginio Caparvi (Lega) Trasmesso: 11/4/2019 Concluso l’esame in Commissione (C1433-B): 2/4/2019 Assegnato alla 11^ Commissione Lavoro pubblico e privato, previdenza sociale - sede Audizioni informali referente: 15/4/2019 Dossier del Servizio studi Relatore: Sen. Tiziana Nisini Termine emendamenti: 24/4/2019, ore 12 Dossier del Servizio studi (16/4/2019) Emendamenti presentati Imposte e finanza pubblica STATO DEL TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO PROVVEDIMENTO La proposta di legge contiene misure Presentato: 6/8/2018 In esame dall’Assemblea della Disposizioni per la volte alla semplificazione fiscale e alla Camera semplificazione fiscale, il riduzione degli oneri amministrativi a Assegnato alla VI Commissione carico dei contribuenti. Finanze - sede referente: 19/9/2018 sostegno delle attività economiche e delle famiglie Relatore alla Commissione On. Carla e il contrasto dell'evasione Ruocco (M5S) 11
fiscale Approvato dalla Commissione (C1074-A): 11/4/2019 (C1074) Dossier del Servizio studi Presentato da: Governo Conte-I Audizioni svolte Il disegno di legge intende riformare il Presentato: 8/5/2018 In attesa di esame alla Modifica all'articolo 10 del sistema delle deduzioni e delle Commissione Finanze del Senato testo unico delle imposte sui detrazioni fiscali ad eccezione di alcune Assegnato alla 6^ Commissione Finanze spese quali, ad esempio, carichi di e tesoro - sede referente: 26/6/2018 redditi, di cui al decreto del famiglia e spese sanitarie. Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in materia di determinazione degli oneri deducibili, e delega al Governo per la revisione della disciplina delle spese fiscali (S327) Presentato da: Sen. Stefano Bertacco Il disegno di legge ha lo scopo di Presentato: 9/4/2018 In attesa di esame alla Istituzione di un'aliquota responsabilizzare i vertici societari nelle Commissione Finanze del Senato addizionale dell'imposta sui imprese in crisi che richiedono l'intervento Assegnato alla 6^ Commissione Finanze redditi, da applicare sulla dello Stato per le integrazioni salariali dei e tesoro - sede redigente: 26/6/2018 propri dipendenti. A tal fine dispone che parte variabile delle dispone il medesimo prelievo addizionale remunerazioni degli (con aliquota del 10 per cento) sui amministratori e dei dirigenti compensi variabili erogati sotto forma di bonus o di stock options, che eccedono di imprese in crisi l'importo corrispondente alla parte fissa (S237) della retribuzione, attribuiti ai membri del consiglio di amministrazione e dell'alta Presentato da: Sen. Antonio Misiani dirigenza delle suddette imprese. Tale prelievo addizionale è inoltre applicato, per un intero esercizio, qualora nell'esercizio precedente siano stati effettuati licenziamenti individuali per motivi economici, che dunque prescindono dalla condotta del 12
lavoratore, ma sono dovuti a ragioni di riorganizzazione aziendale. Mercato dei capitali STATO DEL TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO PROVVEDIMENTO Il disegno di legge porta da 3 a 6 Presentato: 29/1/2019 In attesa di esame alla Modifiche al testo unico mandati la durata della legge n. 120 Commissione 6^ Commissione delle disposizioni in materia del 2011 (c.d. Legge sulle quote rosa) Assegnato alla 6^ Commissione Finanze e tesoro del Senato Finanze e tesoro - sede redigente: di intermediazione 7/2/2019 finanziaria, di cui al decreto Relatore: Sen. Emiliano Fenu legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, concernenti la parità di accesso agli organi di amministrazione e di controllo delle società quotate in mercati regolamentati (S1028) Presentato da: Sen. Anna Cinzia Bonfrisco Lo schema di decreto legislativo Assegnato: Assegnato: Concluso l’esame alla Camera e al Attuazione direttiva (UE) contiene le disposizioni necessarie Senato. In attesa di approvazione 2017/828 per quanto all’attuazione della direttiva (UE) - Commissioni riunite 2^ Giustizia, 6^ definitiva in Consiglio dei Ministri - Commissioni riunite 2^ Giustizia, 6^ Finanze e tesoro (8/2/2019) 2017/828 del Parlamento Europeo e Finanze e tesoro (8/2/2019) riguarda del Consiglio che modifica la direttiva 13
STATO DEL TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO PROVVEDIMENTO l'incoraggiamento 2007/36 (CE) SHRD per quanto Parere espresso (27/3/2019) Parere espresso (4/4/2019) riguarda l'incoraggiamento dell'impegno a lungo dell'impegno a lungo termine degli Audizione della Consob (6/3/2019) Dossier di documentazione termine degli azionisti azionisti. (atto del Governo n. 71) Dossier di documentazione Sul tema vedi news Assonime del 18/2/2019 e del’8/4/2019 9 e Interventi 5/2019 Il disegno di legge vuole incentivare la Presentato: 23/3/2018 In attesa di esame alle Disposizioni in materia di partecipazione dei lavoratori Commissioni riunite Finanze e partecipazione dei lavoratori dipendenti alla gestione dell'impresa, Assegnato alle Commissioni riunite 6^ tesoro e Lavoro pubblico e Finanze e tesoro e 11^ Lavoro pubblico alla gestione e ai risultati in attuazione dell'articolo 46 della privato, previdenza sociale dello e privato, previdenza sociale - sede Costituzione, degli articoli 21 e 22 redigente: 21/6/2018 Senato dell'impresa della Carta sociale europea, che (S106) sanciscono il diritto dei lavoratori all'informazione, alla consultazione e Presentato da: Antonio De Poli alla partecipazione, nonché della raccomandazione 92/443/CEE del Consiglio, del 27 luglio 1992, concernente la promozione della partecipazione dei lavoratori subordinati ai profitti e ai risultati dell’impresa. Le disposizioni si applicano a tutti i lavoratori dipendenti delle imprese, anche se assunti con contratto di lavoro a tempo parziale o con contratto di lavoro a tempo determinato, ad eccezione dei lavoratori in prova. 14
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