EUROPEAN HORIZONS - European Horizons Toulouse

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EUROPEAN HORIZONS - European Horizons Toulouse
EUROPEAN                          HORIZONS
                        TOULOUSE

    L’ASCENSA AL POTERE GOVERNATIVO DI
              MATTEO SALVINI:
IL CREPUSCOLO DEI VALORI EUROPEI E DEMOCRATICI?

REDAZIONE, IMPAGINAZIONE & TRADUZIONE: ROMAIN GIANNINI
           RILETTURA & CORREZIONE: ALESSANDRA NUCCIOTTI
EUROPEAN HORIZONS - European Horizons Toulouse
EUROPEAN HORIZONS TOULOUSE
          L'ASCESA AL POTERE GOVERNATIVO DI MATTEO SALVINI:
                                                                                           PAGINA 2
          IL CREPUSCOLO DEI VALORI EUROPEI E DEMOCRATICI?

     Questo articolo ambisce di decriptare i fattori e i meccanismi che hanno
     permesso a Salvini di accedere ai vertici del potere governativo italiano
     come Ministro dell’Intero e Vicepresidente. Cosi, saranno affrontate
     le veloci ascesa e conversione d’un partito, strumentalizzato dal suo nuovo
     capo in un contesto socioeconomico e istituzionale favorevole al successo
     dei partiti estremisti.
     L’obbiettivo principale sarà di identificare un modello replicabile per
     spiegare la capacità dei movimenti populisti a imporsi come sola alternativa
     valida, tramite le debolezze del sistema mirato.

                            È tutto un gran tornare indietro.
   Torna indietro, torna indietro e arriveremo finalmente al 1922, che è quello a cui
                         segretamente tanti politici aspirano.
    Mi creda, ho 93 anni e ho conosciuto i gerarchi fascisti. Salvini sarebbe stato un
                           meraviglioso federale di Mussolini
                        Andrea Camilleri, intervista con Radio Radicale, 4.3.2019.

       Con queste parole, Andrea Camilleri, famoso scrittore italiano, condividendo l'opinione di
differenti persone, anticipa, seguendo la condotta di Matteo Salvini, un rischio per l’Italia di
arretramento al fascismo. Così, denuncia con un paragone fortemente esplicito la tendenza del
capo leghista a ricorrere a dei metodi estremisti nella sua ricerca del potere. Infatti, dal momento
in cui ha ottenuto accesso alla leadership del partito regionalista “La Lega Nord”, Salvini ha
moltiplicato dichiarazioni e azioni giudicate intolleranti, o al meno, radicali.
        Eppure, nonostante questo comportamento di uguale forma eccessivo, autoritario e
irrispettoso, il 4 Marzo 2018 abbiamo assistito a un gran rovesciamento: la Lega ottiene 17% dei
voti e raggiunge il potere grazie a una coalizione governativa con il Movimento 5 Stelle (M5S).
Nonostante, Salvini non sia più il Ministro dell’Interno e il Vicepresidente del Consiglio, le sue
contundenti intervenzioni nelle sfere governamentali hanno lasciato un’impronta indelebile che
minaccia di conquistare la Seconda Repubblica italiana.
       Per questo motivo, è questione di interesse chiedersi in quale misura Matteo Salvini ha
approfittato delle debolezze dell’ordinamento politico italiano per accedere al potere e dare un
impulso più radicale alla gestione del governo?
        Per rispondere a questo interrogativo, saranno prima riviste le condizioni strutturali e
congiunturali di un tale ascesa ai cerchi del potere, poi successivamente, focalizzandoci nel partito
politico, saranno investigati il suo stile populista e le nuove tecnologie dell’informazione e della
comunicazione utilizzate per promuovere il suo messaggio. Infine, analizzeremo le conseguenze
del suo ruolo nello Stato e delle incidenze sulla società italiana.
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              L'ASCESA AL POTERE GOVERNATIVO DI MATTEO SALVINI:
                                                                                                        PAGINA 3
              IL CREPUSCOLO DEI VALORI EUROPEI E DEMOCRATICI?

  I FATTORI STRUTTURALI E CONGIUNTURALI DI                          Per di più, le differenze di maggioranza che si
      QUESTO SCONVOLGIMENTO POLITICO                        ostentano tra la Camera dei deputati e il Senato
                                                            rendono ancor più faticoso e costoso il
        In un paese profondamente affettato dal
                                                            funzionamento            istituzionale,    scatenando
fascismo statale, la possibilità per un movimento
                                                            stagnazione. Soprattutto, il potere concesso ai
che si rivendica di estrema-destra di accedere alle
                                                            piccoli partiti incarna il maggior limite perché
funzioni di potenza suppone l’esistenza di cause
                                                            necessita conservare il consenso cinque anni:
diverse. Sarà offerta evidenza di come i limiti
                                                            altrimenti, quando i partiti minori sono questionati
funzionali del regime e la crescente sfiducia dei
                                                            dai loro alleati, possono emettere una sfiducia e
partiti moderati abbiano determinato il successo
                                                            abbattere così il governo. Proprio perché le
della Lega.
                                                            coalizioni non sono mai perfettamente omogenee,
                                                            rappresentano         una       pericolosa  incertezza.
  Le debolezze dell’ordinamento repubblicano                Nonostante queste difficoltà, la Seconda Repubblica
                                                            seppe risolvere i limiti con un modello più
        Il concetto di Repubblica è giovanissimo nella
                                                            maggioritario. Per esempio, un tentativo fu nel 2005
storia dell’Italia unita. Infatti, questa forma di regime
                                                            con il sistema di “prime” era peggiore perché per la
apparve solamente a partire dal 1948 con l’adozione
                                                            Camera dei deputati contava i risultati al livello
della Costituzione italiana. Prima, l’Italia era una
                                                            nazionale ma il Senato a livello regionale dunque si
monarchia e, fra questi due momenti, una dittatura
                                                            costituivano due maggioranze contrapposte.
fascista governata da “Il Duce” Mussolini. Così, alla
fine della guerra, le regole istituzionali cambiarono e
furono sostituite da un nuovo funzionamento.
Nonostante, le atrocità perpetrate sotto il Fascismo
segnarono durevolmente la società. Per questa               Una fragilità partigiana in termini di credibilità
ragione, la decisione di un nuovo regime fu scandita
dal timore di cedere troppo potere a un solo partito
                                                                 Accanto alle lacune dei meccanismi istituzionali,
politico. In questo modo, nacque un sistema
                                                            un rinnovamento dei partiti e il loro discredito
elettorale di tipo proporzionale con tendenza a
                                                            hanno dato un’opportunità ai populisti per
governi di coalizione. Fin dall’inizio della Repubblica
                                                            governare. Infatti, dal 1948 al 1970, la Democrazia
con la crisi durante la Seconda Guerra Mondiale, le
                                                            Cristiana ha sempre esercitato il potere, in
scene politiche e governative furono principalmente
                                                            coalizione con altri partiti di sinistra o centro; e la
occupate da un partito maggioritario: la Democrazia
                                                            destra perdio legittimità dopo il trauma del
Cristiana; e successivamente da alternanze tra le
                                                            fascismo. Tuttavia, con la fine delle            “Trenta
coalizioni di centro-destra e centro-sinistra. Inoltre,
                                                            Gloriose”, il governo fu sempre più criticato e
si instaurò una bicameralismo perfetto, dove le due
                                                            diventò un capro espiatorio fino agli anni 90. Da
camere del Parlamento dispongono delle stesse
                                                            questo momento, la crisi istituzionale è troppo forte
identiche competenze.
                                                            e le pressioni delle alternative politiche come la Lega
Ecco le lacune che hanno alimentato l’ascesa dei            Nord inducono una ristrutturazione dell’ambiente
populisti: da un lato, fin dalla sua creazione, ci sono     partigiano. Marc Lazar, sociologo e storico
stati 71 governi in 70 anni, dimostrando come il            specializzato nella vità politica italiana, parla del
sistema proporzionale non riesce a affermare una            primo “Big Bang” o implosione del sistema: venne
stabilità politica attraverso i partiti al potere.          trasformato dal caso ‘Mani pulite’, dal crollo
Dall’altro, il bicameralismo perfetto significa che le      dell’Unione     Sovietica    e    della     fine    della
Camere parlamentarie sono delle copie che alla fine         "Partitocrazia".
rallentano artificialmente il lavoro legislativo.
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             L'ASCESA AL POTERE GOVERNATIVO DI MATTEO SALVINI:
                                                                                                PAGINA 4
             IL CREPUSCOLO DEI VALORI EUROPEI E DEMOCRATICI?

    Questo processo portò alla scomparsa degli          La Lega: strumento delle ambizioni del suo nuovo
anziani partiti di governo, alla mutazione dei                               capo
partiti d’opposizione e all’arrivo di nuovi partiti
come la Lega Nord o Forza Italia di Berlusconi.            All’inizio, la Lega Nord si definiva come un
Cominciano così le alternanze tra Forza Italia e        partito regionalista e federalista che militava per
il Partito Democratico. Però, la formazione di          la secessione con il Sud del paese. Era fondato
Berlusconi domina questo periodo fino al 2014.          da Umberto Bossi nel 1989 e si opponeva a due
La coalizione sinistra-centro si impone perché il       nemici: la Roma ladrona (i politici) e i terroni (il
popolo è stanco degli affari di corruzione di FI.       Mezzogiorno). Se si presentava già come un
Eppure, questo quinquennio basterà a screditare         movimento populista e autoritario, forse anche
l’ultimo partito moderato prima del secondo “Big        xenofobo, queste dimensioni crebbero sotto la
Bang” ch’è l’ascensa dei populisti al governo: il       direzione di Salvini. Infatti, mentre il partito
presidente del Consiglio Renzi, eletto grazie al        subisce un forte declino (4% dei voti nel 2010),
suo programma di riforme e di rottamazione,             Salvini vince le elezioni interne e diventa il nuovo
scommette il suo posto su un referendum che             segretario del partito con 81.7% dei voti nel
prevedeva, tra l’altro, di rivedere il titolo V della   2013. Però, sotto il suo “regno”, il partito si
Costituzione per centralizzare le competenze            trasforma sottomettendosi ai suoi obiettivi.
riguardo l’immigrazione, la difesa e le finanze e
ridurre l’autonomia delle regioni in favore dello
                                                           Così, il suo modello e la sua tendenza si
Stato. Sfortunatamente, non riesce nel suo
                                                        ispirano del Front National francese con chi, nel
intento e la sua dismissione apre le porte al
                                                        Parlamento Europeo, Salvini è un forte alleato.
nuovo Grande Cambiamento: la coalizione M5S-
                                                        Perciò,    adotta     une     dimensione      ormai
Lega al potere.
                                                        nazionalista     e    sostituisce   agli    anziani
                                                        antagonismi con due nuovi temi: l’anti-
         Come abbiamo visto, Salvini ha potuto          immigrazione e il rifiuto dell’Unione Europea.
sfruttare condizioni favorevoli per imporsi al          Soprattutto, è il potente catalizzatore del timore
Governo: il sistema stava soffrendo fasi di             degli stranieri che permette alla Lega di attrarre
stagnazione e problemi nel suo funzionamento e          molti sostenitori, dato la situazione italiana che
le alternative moderate erano allontanate.              prevede un paese dove sono concentrati i
Eppure, Salvini seppe differenziarsi dall’ordinario     maggiori flussi della crisi dei profughi. Infine, la
sistema attraverso nuovi metodi e punti di vista.       Lega ostenta tratti personali del suo leader: la
                                                        valorizzazione di un popolo visto come “demos”
                                                        ma anche “ethnos” e il legame a una religione
 RITRATTO DI UN PARTITO POPULISTA: I DIVERSI            cristiana più tradizionale.
    MEZZI DEL “CAMALEONTE” PER VINCERE

                                                          Populismo e comunicazione politica: le armi del
    Per ottenere i voti sufficienti per entrare al                        “Capitano”
governo, Salvini usufruiva di due risorse: un
partito personalizzato e una competenza di                  In conseguenze, la Lega appare come il frutto
comunicazione straordinaria, che gli permisero          del laboratorio dei populismi, teorizzato, tra
di diffondere la sua ideologia populista.               oltre, da Marc Lazar.
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              L'ASCESA AL POTERE GOVERNATIVO DI MATTEO SALVINI:
                                                                                                     PAGINA 5
              IL CREPUSCOLO DEI VALORI EUROPEI E DEMOCRATICI?

Infatti, c’è una ricorrenza nella storia dell’Italia a        Come lo spiega D’Agostino, la Lega si riassume
proposito di queste tendenze politiche a causa           a un blocco dove “confluiscono vecchio
della difficile costruzione nazionale e di una           nazionalismo e nuovo sovranismo, xenofobia e
cultura della ricerca dell’uomo provvidenziale           razzismo, autoritarismo e intolleranza religiosa,
per rappresentare l’autorità. Così, la Lega di           tradizionalismo e ordine securitario, esaltazione
                                                         identitaria   e    conservatorismo     reazionario,
Salvini ha approfittato di questa voglia di
                                                         isolazionismo e protezionismo.” Eppure, ha accesso
cesarismo per promuovere il suo capo
                                                         al governo!
carismatico (nel senso di Max Weber)

    In termini ideologici, il partito corrisponde al            VICENDA DI UNA OPPORTUNITÀ:
populismo perché riposa su credenze e                        UN ESERCIZIO PIÙ RADICALE DEL POTERE
convinzioni tipiche: opposizione del popolo alle             GOVERNALE, RIFLETTUTO SULLA SOCIETÀ
élites che complottano grazie a soluzioni                    Si è visto le condizioni e i mezzi di accesso alle
semplici a problemi complicati, nemici verticali         sfere statali, adesso bisogna esaminare come
(UE, élite) e orizzontali (immigranti) per               questo partito estremista abbia influenzato le azioni
capitalizzare     su    l’emozione,     l’emergenza      del Governo e inciso sulla società.
dell’azione, la visione dicotomica, la sovranità del
popolo sul popolo attraverso democrazia diretta
                                                         “Il Grande Cambiamento”: un contesto favorevole
... ecc. Secondo Ivaldi e Zaslove, si aggiunge due             all’espansione di un populismo di Stato
altre dimensioni a questa versione di ultradestra:
l’autoritarismo e l’identità etnica.                          L’alleanza M5S-Lega che arriva al governo nel
                                                         2018 rappresenta un’occasione storica per i partiti
                                                         periferici al gioco politico ma è soprattutto è
Per diffondere questi valori, Salvini utilizza le sue
                                                         momento per Salvini di imporsi. Da un lato, la
qualità di comunicatore politico. Infatti, come lo       personalizzazione dell’ impopolare referendum
dimostra      Dal     Lago,    è     l’alfiere    del    Renzi che serve all’opposizione come un plebiscito
“populismo digital” cioè una capacità a usare i          per o contro il precedente presidente. Infatti,
social media per parlare direttamente al popolo          ognuno teme che se la Camera dei deputati domini
e, attraverso l’uso del “marketing emozionale”,          il Senato, ci sarebbero abusivi autoritari senza
orienta l’opinione pubblica. Inoltre, il suo             meccanismi di contro-pesi.
abbigliamento traduce la teoria di McLuhan del           Dall’altro lato, il loro successo si spiega attraverso la
‘mirroring’ perché si adatta al pubblico e scopi         novità della loro offerta e la grave situazione socio-
mirati. Per di più, usa un linguaggio aggressivo e       economica del paese. Con una recessione che si
pratica il “framing preventivo” di Lakoff per            traduce da un enorme debito, l’Ue e i migranti
                                                         diventano dei capri espiatori.
produrre interpretazioni prima che lo facciano gli
altri.
                                                              Inoltre, D’Agostino e Lazar notano l’esistenza di
                                                         una rivalità tra i due partiti di governo. Infatti, se
Così, questa strategia di rete gli permette di
                                                         sono legate con la tutela della sovranità nazionale,
occupare la scena mediatica, di essere ripreso e
                                                         la sacralizzazione del popolo e l’ostilità a l’Ue, ci
offre uno sdoppiamento del suo ruolo
                                                         sono anche molte divergenze: sono contrapposti
(capopopolo e ministro (all’epoca)). In questo           sulla Tav che minaccia la credibilità italiana per gli
modo, ricorrendo alla retorica populista, i social       investitori esteriori, sul reddito cittadino, cioè sui
agiscono come propagatori virali del suo                 loro programmi e elettorato.
racconto manipolato della realtà e gli permette
di dettare l’agenda politica.
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              L'ASCESA AL POTERE GOVERNATIVO DI MATTEO SALVINI:
                                                                                                  PAGINA 6
              IL CREPUSCOLO DEI VALORI EUROPEI E DEMOCRATICI?

Però, si sostiene che a causa di molte concessioni       Si osserva accanto un aumento delle violenze
fatte a Salvini, il M5S si sia indebolito.               razziste: passiamo da 359 nel 2015 contro 557 nel
È semplice: Salvini occupava allo stesso tempo i         2017 e verso le mila nel 2018. Questo inquietante
ruoli di Vicepresidente e di Ministro dell’Interno       bilancio è completato da una vera marea nera sui
mentre commetteva delle scelte reprensibili. Per         social secondo la Mappa dell’intolleranza
esempio, l’accusa di sequestro e di arresto di 177       dell’osservatorio italiano sui diretti Vox: c’erano 38
profughi soccorsi nel Mediterraneo poi detenuti          mila nel 2016 poi 73336 tweets nel 2017 contro i
durante 10 giorni in "condizioni precarie                migranti. Così, il quotidiano La Repubblica nota
psicofisiche"*. Si può evocare anche il sostegno         che 1 italiano su 3 affigge il suo odio dei migranti,
per la legge sulla legittima difesa, interpretata        musulmani o ebrei.
come una “licenza di uccidere”. Nonostante queste
azioni, il M5S si è screditato proteggendolo mentre
lui si accaparrava il dominio della giustizia e della    Se l’Italia non è fascista grazie alle diverse
sicurezza o invadeva i campi di competenze degli         dimostrazioni        contro il  razzismo      o    le
altri ministri. Altre prove di una condotta radicale     testimonianze di solidarietà verso i profughi, si
del potere: in 2018, c’erano un aumento degli            analizza un’involuzione autoritaria sul quadro
annegamenti per i migranti nel mar Mediterraneo          internazionale che si riflette nel paese. Lazar e
a cause della decisione di Salvini di vietare gli        Diamanti parlano di un laboratorio italiano del
sbarchi di navi stranieri in Italia; in un comizio,      “popolocrazia”, cioè un tipo di democrazia
invocava una “pulizia di massa, via per via,             immediate esercitata dal popolo e che soppianta
quartiere per quartiere e con le maniere forti se        le istituzioni e regole statali tradizionali.
serve”**...                                              Per Rachman, assisteremo alla nascita dello Stato-
                                                         civiltà: uno Stato-nazionale dove gli stranieri sono
                                                         rifiutati o esclusi.

   Un ambiente sociale sedotto da un narrativo
           autoritario e identitario?

I soggetti preferiti da Salvini, cioè la “Grande
Sostituzione” di Renaud Camus o la difesa della
sovranità, hanno apparentemente contaminato la
maggioranza della società italiana. Infatti, il
secondo tema ha scatenato il transito per l’Italia
da paese più eurofilo verso il più euroscettico.
Però, la prima tesi ha avuto l’impatto più
importante sugli italiani. Secondo l’istituto Censis,
l’Italia soffre di un “sovranismo psichico”: 63% della
popolazione giudica negativamente l’immigrazione
dagli Stati extra UE (il tasso è di 71 a 78% per i più
di 55 anni e i disoccupati), è 58% convinto che gli
stranieri rubino il loro lavoro, 63% pensano che         * D'Agostino, L. "L'Italia Salvinista" (2019), cronaca
approfittano del Welfare, 75% sostiene che               nella revista francese Sens Public. Disponibile a:
aumentano la criminalità e 58% pensa impossibile         http://sens-public.org/articles/1410/    [Consulté  le
di raggiungere una buona integrazione tra etnie e        16/06/2020]
culture diversi.                                         ** Ibid
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          IL CREPUSCOLO DEI VALORI EUROPEI E DEMOCRATICI?

     Per concludere questa presentazione, abbiamo visto che grazie all’instabilità ministeriale
delle Repubbliche italiane e al crollo successivo di alternative politiche sufficiente resistenti e
affidabili, Salvini ha potuto aprirsi un varco verso il potere. Benché i suoi valori sembrano
lontani da un sistema democratico tradizionale, poteva contare su un partito personalizzato
e delle competenze di comunicazione per sedurre l’opinione pubblica. Nonostante non
occupi più un posto di governo, la sua gestione del potere avrà segnato lo Stato e la società
italiana.

    Ottenendo 32% nei sondaggi nel 2019, Salvini si impone come l’uomo politico più gradito
d’Italia Illustra prima tutto una sensazione di sfiducia del popolo alla classe politica
tradizionale che non ha sufficiente risposto alle loro domande. Per di più, quando questo
personaggio si presenta come provvidenziale per aiutare un paese in calo, la via è già libera
per accedere allo Stato e agire secondo il suo discorso, per iniziare la “Salvinocrazia”...

     Per estendere il dibattito, sarebbe istruttivo esaminare come si organizza l’opposizione,
sia politica sia parlamentaria o civile. A questo riguardo, sarebbe propizio studiare il
movimento delle Sardine che protestano contro l’odio e il sovranismo simbolizzato dal capo
dell’ultradestra e come ha influenzato il recente rovescio di Salvini durante le elezioni scorse.

Foto in copertina: creata da GIANNINI Romain

Foto di intestazione: Matteo Salvini. Foto nell'articolo del 14 Giugno 2019 "Aux
Etats-Unis, Matteo Salvini prépare le terrain pour un nouveau gouvernment italien".
L'Opinion. (@Sipa Press). [Consultato il 16/06/2020]
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      IL CREPUSCOLO DEI VALORI EUROPEI E DEMOCRATICI?

REFERENZE

LIBRI
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Sud, n°19, 2003. L'Italie du politique, sous la direction de Christophe Roux . pp. 27-45
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2019
Lago, Alessandro Dal. Populismo digitale. La crisi, la rete e la nuova destra. Milano : Cortina Raffaello.
2017
Georges Lakoff. Don't Think of an Elephant: Know Your Values and Frame the Debate. Chelsea
Green Publishing. 2004
Marshall Mac Luhan. Understanding Media: The Extensions of Man, McGraw-Hill, New-York, 1964

ARTICOLI E DOCUMENTI ONLINE
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lecture" (2018), Colloque, Fondation Française Res Publica. Disponibile a: https://www.fondation-
res-publica.org/L-implosion-du-systeme-politique-italien-Que-penser-du-populisme-comme-grille-
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Saviano a proposito delle “Sardine” https://www.youtube.com/watch?v=X6gKfxGhF4k
EHT, “The “Sardines” are marching in Rome”, Press Review (9th to 15th December 2019).
EUROPEAN HORIZONS TOULOUSE. Disponibile a: http://europeanhorizonstoulouse.fr/revue-de-
presse-du-9-au-15-decembre-2019/ [Consultato il 16/06/2020]
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