POLIZIAMODERNA - DATI 2019 a cura di: Polizia di Stato

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POLIZIAMODERNA - DATI 2019 a cura di: Polizia di Stato
POLIZIAMODERNA

                      DATI 2019
a cura di:                                  foto di:
Cristina Di Lucente                Davide Barbaro
Chiara Distratis                  Valerio Giannetti
Cristiano Morabito                  Matteo Losito
POLIZIAMODERNA - DATI 2019 a cura di: Polizia di Stato
Quanti siamo
   La Polizia di Stato, per lo svolgimento dei propri compiti isti-
   tuzionali si avvale, secondo dati aggiornati al mese di dicem-
   bre 2019, di una forza effettiva complessiva pari a 99.010 uni-
   tà. La consistenza del personale che espleta funzioni di polizia
   (cosiddetti ruoli ordinari) è pari a 93.545 unità di cui 4.842
   appartenenti alla carriera dei funzionari (200 dei quali com-
   missari frequentatori di corso di formazione iniziale), 14.018
   ispettori (di cui 1.156 allievi vice ispettori), 11.958 sovrinten-
   denti, 62.727 assistenti/agenti (di cui 3.057 allievi agenti).
   La consistenza del personale della Polizia di Stato che esple-
   ta attività tecnico-scientifica o tecnica e professionale (com-
   prensiva della carriera dei medici e del personale della Banda
   Musicale della Polizia di Stato) è pari a 5.465 unità, di cui 878
   appartenenti alla carriera dei funzionari tecnici/medici (di cui
   70 medici frequentatori di corso di formazione iniziale), 371
   ispettori tecnici/Banda musicale, 2.153 sovrintendenti tecni-
   ci e 2.063 assistenti/agenti tecnici.

   Ufficio Concorsi
                                                                                                   Oltre al personale vincitore dei
                                                                                                   concorsi è stata avviata l’assun-
                                                                                                   zione dei congiunti del personale
                                                                                                   delle forze di polizia, aventi tito-
                                                                                                   lo, che hanno chiesto di essere in-
                                                                                                   corporati quali agenti della Polizia
                                                                                                   di Stato (4 domande presentate) e
                                                                                                   quali operatori tecnici della Polizia
                                                                                                   di Stato (18 domande presentate).

    12 CONCORSI INTERNI Effettuati (domande presentate)                 10 CONCORSI pubblici effettuati (domande presentate)
    20 posti da commissario (1.403)                                     80 posti da commissario (6.270)
    436 posti da vice commissario R.E. (1.387)                          120 posti da commissario (5.117) in atto
    501 posti da vice ispettore (18.295)                                81 posti da medico (320)
    1.000 posti da vice ispettore (2.321)                               19 posti da psicologo (1.226)
    2.842 posti da vice ispettore (10.840)                              654 posti da agente (11.517)
    263 posti da vice ispettore (15.981) in atto                        1.515 posti da agente (13.194) in atto
    614 posti da vice ispettore (7.880) in atto                         (ris. VFP1 o VFP4 ovvero in rafferma anniale in servizio o in
                                                                        congedo)
    307 posti da vice ispettore tecnico (3.328)
                                                                        1.851 posti da agente (173.747) in atto
    2.214 posti da vice sovrintendente (27.107)
                                                                        30 posti da atleta delle Fiamme oro (137)
    3.286 posti da vice sovrintendente (34.442)
                                                                        20 posti da atleta delle Fiamme oro (97)
    300 posti da vice sovrintendente tecnico (1.237)
                                                                        31 posti da atleta delle Fiamme oro (113) in atto
    8 posti da orchestrale (16) in atto

22 POLIZIAMODERNA aprile 2020
POLIZIAMODERNA - DATI 2019 a cura di: Polizia di Stato
Riconoscimenti premiali                                              Assunzioni
                                                                      Sul piano delle politiche assunzionali, sono state attuate
                                                                      strategie volte ad assumere unità di personale anche ex-
                                                                      tra turn-over. Il complesso delle iniziative adottate ha con-
                                                                      sentito di ottenere il maggior numero di assunzioni possi-
                                                                      bili, in aderenza alla complessa normativa di settore: con
                                                                      l’emanazione del D.P.C.M. 4 settembre 2019 è stata au-
                                                                      torizzata l’assunzione di un contingente complessivo di
                                                                      3.134 unità, di cui 2.545 a copertura del turn-over e 589
                                                                      extra turn-over (200 ai sensi della L. 27/12/2017, n. 205 e
                                                                      389 ai sensi della L. 30/12/2018, n. 145), così ripartiti: 80
                                                                      commissari, 42 medici, 8 funzionari tecnici, 42 ispettori,
                                                                      5 orchestrali, 50 atleti Fiamme oro e 2.907 allievi agenti.
                                                                      Sono state altresì rimodulate 459 unità derivanti da pre-
                                                                      cedenti autorizzazioni (DD.P.C.M. relativi agli anni 2016,
Promozioni                                                            2017 e 2018) e non ancora realizzate, per consentire l’as-
per merito straordinario                                     161      sunzione di complessive 3.366 unità di allievi agenti, co-
Encomi solenni                                               859      sì distribuite: 1.851 (provenienti dalla vita civile) destinate
Encomi                                                       603      a dare attuazione a quanto previsto dall’art 11 c. 2-bis, del
Lodi                                                    4.080         D.L 14/12/2018, n. 135, introdotto, in fase di conversione,
                                                                      dalla L. 11/2/2019, n. 12; 1.515 sono state destinate al con-
                                                                      corso riservato ai volontari della Difesa.
Missioni all’estero                                                   Inoltre, è stata svolta un’articolata e complessa attività
                                                                      preparatoria volta a ottenere ulteriori assunzioni straor-
Nel 2019, sono stati adottati 181 provvedimenti di invio              dinarie di allievi agenti della Polizia di Stato, la cui realizza-
in missione (in Italia e all’estero) nei confronti di apparte-        zione è prevista nel quinquennio 2021-2025, come dispo-
nenti ai vari ruoli della Polizia di Stato.                           sto dall’art. 19 del D.L. 30/12/2019, n. 162.

Riordino delle carriere (partito nel 2017)
                                                                   ordinari          tecnici          sanitari            TOTALE
Promozione ad assistente capo (1 gennaio)                                1.437                   -                 -            1.437
Accesso parametro di assistente capo +5 (1 ottobre)                     5.640                  41                  -            5.681
Accesso denom. assistente capo coord. (1 ottobre)                       26.510              1.333                  -          27.843
Promozione a sovrintendente (1 gennaio)                                 2.209                    -                 -           2.209
Promozione a sovrintendente capo (1 gennaio)                             2.597                   -                 -            2.597
Accesso parametro di sovr. capo +4 (1 ottobre)                            7.120               912                  -            8.032
Accesso denom. sovrintendente capo coord. (1 ottobre)                    1.559               772                   -            2.331
Promozione                                                               4.076                 31                  -            4.107
a ispettore superiore (1 gennaio 2017)
Promozione a sostituto commissario (1 gennaio 2017)                       686                  49                  -              735
Accesso denom a sost. comm. coord. (1 ottobre)                          2.844                  111                 -           2.955
Unità comples. che accedono ai nuovi parametri (1 ottobre)              91.064              5.214               130           96.408

                                                                                                            aprile 2020 POLIZIAMODERNA 23
POLIZIAMODERNA - DATI 2019 a cura di: Polizia di Stato
113 – Uffici Prevenzione Generale e Soccorso Pubblico
                                                              Chiamate al 113                                             5.027.291
                                                              Volanti impiegate giornalmente (media)                         2.250
                                                              Interventi effettuati                                        823.453
                                                              Persone controllate                                         4.404.310
                                                              Veicoli controllati                                          4.317.144
                                                                  di cui con sistema automatizzato (ANPR)                 2.281.380
                                                              Persone arrestate                                              15.204
                                                              Persone denunciate all’A.G.                                   73.364

   I 105 Uffici Prevenzione Generale e Soccorso Pubblico e i 356 Uffici Controllo del Territorio hanno attuato le linee stra-
   tegiche individuate dai Questori, nella loro funzione di Autorità Provinciali di Pubblica Sicurezza, fornendo il contributo in
   materia di controllo del territorio e prevenzione generale, anche attraverso la gestione delle “Sale Operative”, il coordina-
   mento delle unità specialistiche, dei servizi di pronto intervento e soccorso pubblico nonché la ricezione delle denunce.

   Reparti Prevenzione Crimine
   Nel corso del 2019 i 21 Reparti Prevenzione Crimine hanno co-
   adiuvato le Questure nell’attuazione di servizi di controllo del
   territorio ordinari e straordinari nonché nell’esecuzione di ope-
   razioni di polizia giudiziaria. L’impiego dei nuclei dei Reparti Pre-
   venzione Crimine è stato particolarmente indirizzato verso la
   realizzazione di operazioni mirate ad “alto impatto” in aree ad
   elevata densità criminale, privilegiando lo svolgimento di con-
   trolli e perquisizioni nei confronti di contesti malavitosi indivi-
   duati sulla base di analisi approfondite. Circa 2/3 dei Reparti
   Prevenzione Crimine sono stati impiegati in aree del Paese do-
   ve sono presenti organizzazioni criminali strutturate, di matri-
   ce italiana e straniera anche di tipo mafioso. Rilevante è stato
   anche il contributo nell’ambito del soccorso pubblico prestato
   in occasione di eventi naturali che hanno causato ingenti danni         Persone controllate                            1.283.777
   alle persone e alle cose. Complessivamente sono stati impiega-          Arresti d’iniziativa                                562
   ti 93.649 equipaggi per un totale di 280.947 unità.                     Arresti in esecuzione                               707
   Le 21 Sezioni delle Unità Operative di Primo Intervento (UO-
                                                                           Denunciati all’A.G.                               3.368
   PI), dall’ottobre 2018 incardinate in 13 Reparti Prevenzione
                                                                           Stupefacenti sequestrati in kg                      665
   Crimine, hanno concorso, su richiesta dei Questori, al manteni-
   mento dell’ordine e della sicurezza pubblica attraverso la pre-         Veicoli controllati                            5.208293
   venzione e il contrasto di azioni violente o di matrice terrori-        di cui controllati con sistemi automatizzati   4.603.545
   stica, integrando i dispositivi di prevenzione generale attua-          Esercizi pubblici controllati                     13.434
   ti dagli Uffici Prevenzione Generale e Soccorso Pubblico del-           Azioni di supporto in operazioni di P.G.             123
   le Questure, attraverso articolate attività di vigilanza dinami-
                                                                           Equipaggi impiegati in operazioni di P.G.            747
   ca o di stazionamento a protezione di obiettivi a particolare
   rischio di minaccia terroristica. Complessivamente sono sta-            Progetti di controllo integrato                       45
                                                                           del territorio a cura delle Questure
   ti impiegati 12.479 equipaggi per un totale di 43.807 unità.

24 POLIZIAMODERNA aprile 2020
POLIZIAMODERNA - DATI 2019 a cura di: Polizia di Stato
Immigrazione e Polizia delle Frontiere
FLUSSI MIGRATORI ILLEGALI VIA MARE
Il numero totale di migranti irregola- seguito di 601 eventi di sbarco).                                            contrasto all’immigrazione illegale.
ri sbarcati in Italia nel 2019, attraver- La tendenza alla diminuzione de-                                          Il flusso migratorio via mare, inoltre,
so la rotta del Mediterraneo centra- gli arrivi nel nostro Paese è una diret-                                       rispetto all’anno 2018, ha fatto regi-
le, è stato di 11.471 a seguito di 445 ta conseguenza del rafforzamento                                             strare un calo del 68,24% degli arri-
eventi, facendo registrare una ridu- della collaborazione tra le Autorità                                           vi dalla Libia, del 35,21% dalla Tunisia,
zione del 50,92% rispetto al prece- italiane e libiche, sotto l’egida della                                         del 33,94% dalla Grecia, del 11,66%
dente anno 2018 (23.370 migranti a Commissione europea nell’attività di                                             dall’Algeria e del 21,53% dalla Turchia.

 LOCALITÀ sbarchi                        2018        2019                                               2018                                   2019
 Lampedusa, Linosa e Lampione           3.444       4.739                                   Tunisia                  5.244 Tunisia                           2.654
 Altre località                                                                             Eritrea                  3.320 Pakistan                            1.180
 della provincia di Agrigento             683         303                                   Iraq                      1.744 Costa d’Avorio                     1.139
 Altre località della Sicilia           14.890       2.113     Nazionalità degli Sbarcati
                                                                                            Sudan                     1.619 Algeria                           1.009
 Puglia                                  1.079       1.630                                  Pakistan                 1.589 Iraq                                 972
 Calabria                               2.262        1.637                                  Nigeria                  1.250 Bangladesh                           602
 Sardegna                                 1.012       894                                   Algeria                   1.213 Iran                                481
 Campania                                    0           0                                  Costa d’Avorio            1.064 Sudan                              446
 Liguria                                     0         100                                  Mali                       876 Guinea                               295
 Basilicata                                  0          55                                  Guinea                      810 Somalia                             270
 TOTALE                                23.370       11.471                                  Altre                     4.641 Altre                            2.423
                                                                                            TOTALE                 23.370 TOTALE                             11.471

ATTIVITÀ DI CONTRASTO
Nel 2019 è proseguita l’azione di contrasto realizzata nei confronti delle organizzazioni criminali che gestiscono il
traffico di migranti via mare: nelle ore immediatamente successive agli sbarchi, sono state arrestate 100 persone,
tra scafisti, organizzatori e basisti e sequestrati 253 natanti (nel 2018 erano stati 173 gli arresti e 315 i sequestri).
I provvedimenti adottati dagli Uffici Immigrazione delle Questure hanno allontanato complessivamente 19.730 cittadi-
ni stranieri e comunitari dal territorio nazionale. Di tali 19.730, in particolare, sono 7.350 gli stranieri espulsi (o respinti dai
Questori) e i cittadini comunitari allontanati con esecuzione forzata. Tra di essi, anche 19 stranieri espulsi per motivi di si-
curezza dello Stato o poiché contigui a organizzazioni terroristiche (erano stati 23 nel 2018).
Dei 7.350 rimpatriati, si è reso necessario scortarne fino ai rispettivi Paesi di destinazione 3.449 (circa il 49,5%), mediante
l’impiego di personale specializzato della Polizia di Stato (1.585 con voli di linea o navi e 1.864 con voli charter).
Come accennato 1.864 di essi, sono stati scortati a bordo di 80 voli charter (appositamente noleggiati), realizzati anche
in forma congiunta in collaborazione con FRONTEX e altri Paesi membri dell’U.E. Nel 2018 i voli charter erano stati 76, per
il rimpatrio di 2.122 stranieri (1.907 tunisini, 60 egiziani, 149
                                                                   Provvedimenti*                   Cittadini          Cittadini
nigeriani, 4 Gambiani e 2 Pakistani), di cui 6 congiunti (4 or-
                                                                   adottati nel 2019               COMUNITARI        STRANIERI
ganizzati dall’Italia).
L’attività di rimpatrio è stata realizzata anche mediante TOTALE                                      1.339             23.406
il preventivo trattenimento delle persone da rimpatria- di cui
re nei Centri di permanenza per il rimpatrio (Cpr), spes-            eseguiti (rimpatri effettivi)      296              7.054
so per la necessità di acquisire i necessari documenti di            eseguiti dall’interessato         1.030              523
viaggio dalle competenti Rappresentanze diplomatiche.
                                                                                               *espulsioni (amministrative e giudiziarie) e respingimenti dei Questori

                                                                                                                                      aprile 2020 POLIZIAMODERNA 25
POLIZIAMODERNA - DATI 2019 a cura di: Polizia di Stato
Posizioni              Espulsi         Non espulsi              Non espulsi             Totale rimpatriati
                        definite            a seguito     a seguito tratt.         a seguito tratt.                    (compreso
                a seguito tratt.                tratt.             perché          per altri motivi                  quelli dopo
                      nei Centri            nei Centri    non identificati                                       trattenimento)*

    2018                      3.697      1.685 (45,58%)                    571                      1.441                           7.015
    2019                        6.173    2.992 (48.47%)                    518                    2.663                            7.350
                                                                                 * il dato include anche gli stranieri respinti dai Questori

   VOLI CHARTER DI RIMPATRIO NEL 2019                       Attività svolta                                                        anno
                                                            dagli Uffici Polizia di Frontiera                                       2019
       CHARTER           DESTINAZIONE     STRANIERI
                             VOLI        RIMPATRIATI        Persone denunciate in stato di arresto                                 2.708

                          Egitto 176                        Persone denunciate in stato di libertà                                  8.771
                                                            Stranieri irregolari rintracciati in frontiera                        13.979
           80             Nigeria 314
           (di cui                                          Riammissioni Attive accettate                                           1.348
       14 congiunti       Pakistan 14                       Riammissioni Passive accolte                                            4.401
       organizzati                           1.864
       8 dall’Italia,    Tunisia 1.345                      Respingimenti in Frontiera                                             9.943
    5 dalla Germania                                        Documenti falsi/contraffatti sequestrati                               4.405
    ed 1 dall’Austria)     Gambia 7
                                                            Stupefacente sequestrato (grammi)                                939.012,27
                           Georgia 8                        Sequestri vari                                                           954

   ATTIVITà DI FRONTIERA
   MIGRAZIONE REGOLARE
   In ordine ai procedimenti amministrativi di rilascio/rinnovo dei titoli di soggiorno, prosegue l’attività di costan-
   te monitoraggio delle dinamiche procedurali e della funzionalità dei sistemi informatici relativi allo stato di la-
   vorazione delle istanze, al fine di assicurare che gli Uffici Immigrazione esercitino le funzioni amministrative in
   modo conforme al dettato normativo.
   Nello specifico, si evidenzia che nel 2019 sono stati prodotti 1.481.368 titoli di soggiorno, di cui 298.412 in forma-
   to cartaceo e 1.182.956 elettronici.
      Dal raffronto con i dati riferiti all’anno precedente, ove i titoli di soggiorno prodotti erano stati 1.551.048, di
   cui 345.140 in formato cartaceo e 1.205.908 elettronici, emerge un trend di lieve flessione, imputabile alla ridu-
   zione del flusso migratorio.
      Nell’ambito della procedura per l’emissione dei permessi di soggiorno, la quale avviene in forza di una con-
   venzione stipulata dal Ministero dell’Interno con la società Poste Italiane S.p.a., attualmente in proroga tecni-
   ca, è stato istituito uno specifico Gruppo di lavoro per la definizione degli aspetti tecnico-operativi da riporta-
   re nel nuovo strumento pattizio.

   PROTEZIONE INTERNAZIONALE
      La diminuzione dell’afflusso di migranti extracomunitari sbarcati sulle coste italiane nel corso del 2019 ha fatto regi-
   strare un decremento delle istanze di protezione internazionale presentate presso le Questure.
   Secondo i dati forniti dalla Commissione Nazionale per il diritto di asilo le domande censite nel 2019 sono state
   39.255, in diminuzione rispetto al 2018, durante il quale erano state avanzate 53.596 richieste.
   Nel 2019 le competenti Commissioni Territoriali per il Riconoscimento della Protezione Internazionale hanno esaminato
   95.060 istanze, delle quali l’11% sono state definite con il riconoscimento dello status di rifugiato, il 7% con riconoscimen-
   to della protezione sussidiaria, l’1% con riconoscimento della protezione speciale, il 65% con provvedimenti di diniego.

26 POLIZIAMODERNA aprile 2020
POLIZIAMODERNA - DATI 2019 a cura di: Polizia di Stato
Nel corso dell’anno 2018 le Com-         tivi Stati Membri, al Servizio Polizia       razione ed in concorso col personale
missioni Territoriali per il Riconosci-     delle Frontiere e degli Stranieri, che       del Servizio Polizia delle Frontiere e
mento della Protezione Internazio-          provvede in merito ai controlli di si-       degli Stranieri.
nale avevano trattato 95.576 istan-         curezza, inviando successivamente
ze, delle quali il 7% delle quali si era    la risposta all’Unità Dublino median-        RIAMMISSIONI
concluso con il riconoscimento del-         te la piattaforma informatica deno-          Le pratiche di riammissione, avviate
lo status di rifugiato, il 5% della pro-    minata Dublinet.                             in attuazione di specifici Accordi bila-
tezione sussidiaria, il 21% dei motivi      Nel decorso anno si è avuto un flus-         terali e dell’Accordo Europeo sul Tra-
umanitari, il 58% delle richieste ave-      so pressoché costante delle tratta-          sferimento della Responsabilità verso
va avuto esito negativo.                    zioni di tali istanze; le posizioni veri-    i Rifugiati, sono state 1.087 nel 2019
                                            ficate ed analizzate sulla piattafor-        a raffronto con le 988 del 2018; tali ri-
REGOLAMENTO DUBLINO                         ma Dublinet dal Servizio Polizia del-        chieste di riammissione hanno com-
Il Sistema Dublino nasce dalla applica-     le Frontiere e degli Stranieri nel 2019      portato, a seguito delle verifiche ef-
zione congiunta del Regolamento (UE)        sono state 55.036, in raffronto alle         fettuati sui sistemi nazionali, la riac-
603/2013 – Eurodac e del Regolamen-         61.879 del 2018.                             cettazione di persone che sono risul-
to (UE) 604/2013 - Dublino III e stabili-   Con riguardo, infine, ai trasferimen-        tate titolari di permessi di soggiorno
sce i criteri e i meccanismi di determi-    ti effettuati dall’Italia verso gli Sta-     rilasciati sulla base del riconoscimen-
nazione dello Stato membro compe-           ti membri, riconosciutisi competenti         to dello status di rifugiato o dell’otte-
tente per l’esame di una domanda di         per la domanda di protezione inter-          nimento della protezione sussidiaria.
protezione internazionale presentata        nazionale, ne sono stati effettuati,
in uno degli Stati membri da un cittadi-    secondo i dati forniti dall’Unità Dubli-     RESETTLEMENT
no di Paese terzo o da un apolide.          no, 541 nel 2019 e 165 nel 2018, e, per      Per quel che concerne la procedura di
    La pressione migratoria che ha in-      alcuni di questi, 19 nell’arco del 2019,     reinsediamento di stranieri individua-
teressato negli anni scorsi il nostro       è stato necessario predisporre, in or-       ti quali potenziali beneficiari di pro-
territorio è stata caratterizzata da un     dine ai profili di sicurezza rilevati, an-   tezione internazionale sono stati av-
notevole afflusso di cittadini extraco-     che l’attivazione dei servizi di scorta,     viati, già nel 2016, vari progetti, anco-
munitari che, una volta sbarcati, ven-      che vengono effettuati dal persona-          ra in esecuzione, elaborati d’intesa fra
gono tutti identificati e fotosegnalati     le degli uffici territoriali in collabo-     il Ministero dell’Interno - Dipartimen-
secondo il Regolamento                                                                               to per le Libertà Civili e l’Im-
Eurodac.                                                                                             migrazione e il Dipartimen-
    Gli spostamenti di                                                                               to della PS, il Ministero de-
tali persone all’interno                                                                             gli Affari Esteri e della Co-
del territorio comunita-                                                                             operazione Internazionale,
rio hanno generato i co-                                                                             le Organizzazioni non Go-
siddetti “movimenti se-                                                                              vernative (UNHCR, OIM) e
condari” che alimenta-                                                                               lo SPRAR nonché il coinvol-
no le richieste di presa e                                                                           gimento, in alcuni casi, di en-
ripresa in carico secon-                                                                             ti promotori.
do il Regolamento Du-                                                                                    Un primo progetto è ge-
blino.                                                                                               stito dal Dipartimento per
    Dette istanze vengo-                                                                             le Libertà Civili e l’Immigra-
no trasmesse dall’Unità                                                                              zione con le risorse del Fon-
Dublino, istituita pres-                                                                             do Asilo Migrazione e Inte-
so il Dipartimento per                                                                               grazione e riguarda il reinse-
le Libertà Civili e l’Im-                                                                            diamento di rifugiati di na-
migrazione, in base al-                                                                              zionalità siriana ed eritrea,
le richieste dei rispet-                                                                             sfollati in Libano, Sudan e

                                                                                                         aprile 2020 POLIZIAMODERNA 27
POLIZIAMODERNA - DATI 2019 a cura di: Polizia di Stato
Giordania, selezionati dall’UNHCR.             REINGRESSI                                         già destinatario di un provvedi-
   In attuazione di tale progetto nel cor-        Il Servizio Polizia delle Frontiere e degli        mento di espulsione.
   so dell’anno 2019 hanno fatto ingres-          Stranieri cura inoltre le pratiche inerenti:       Al fine della istruzione di tali pra-
   so in Italia 471 beneficiari.                  >> le richieste di speciale autorizza-         tiche vengono acquisite integrazio-
       È, infine, attualmente in atto il pro-         zione del Ministro dell’Interno al         ni, informazioni e pareri sia sul terri-
   getto denominato Apertura di Cor-                  reingresso sul territorio nazionale        torio nazionale, attraverso le Prefet-
   ridoi Umanitari, frutto di un accordo              avanzate ai sensi dell’articolo 13,        ture/UTG e le Questure, sia all’este-
   sottoscritto tra il Ministero degli Af-            commi 13 e 14 del D.Lgs. 286/98            ro per il tramite delle Rappresentan-
   fari Esteri e della Cooperazione In-               dagli stranieri espulsi con provve-        ze Diplomatico/Consolari.
   ternazionale, il Ministero dell’Interno            dimento del Prefetto;                      Nello specifico settore, nel corso
   e la Comunità di S. Egidio, la Federa-         >> le istanze di revoca di espulsione          dell’anno 2019, sono state esaminate
   zione delle Chiese Evangeliche e la Ta-            ai sensi dell’articolo 25 della Con-       632 istanze di reingresso rispetto al-
   vola Valdese, con l’obiettivo di favori-           venzione Schengen, inoltrate dallo         le 569 dell’anno precedente; nel con-
   re l’ingresso in Italia in modo legale ed          straniero che, espulso dall’Italia, in-    tempo questo Ufficio esercita anche
   in condizioni di sicurezza di potenzia-            tenda recarsi in altro Paese dell’a-       un’attività di supporto alle Questure,
   li destinatari di protezione internazio-           rea Schengen o, espulso da altro           nella trattazione delle istanze di au-
   nale e persone in comprovate condi-                Paese Europeo, voglia fare ingres-         torizzazione al reingresso per motivi
   zioni di vulnerabilità.                            so nel nostro Paese;                       di giustizia degli stranieri espulsi.
   Nel 2019 sono stati 612 gli stranieri,         >> le richieste di ricongiungimento fa-            Viene, inoltre, esercitata un’atti-
   in prevalenza siriani, provenienti da              miliare con coniuge italiano o co-         vità di supporto alle Questure, nel-
   Libano, Grecia ed Etiopia che, bene-               munitario ai sensi dell’articolo 20        la trattazione delle istanze di auto-
   ficiando di tale progetto, hanno fat-              del decreto legislativo 30/2007,           rizzazione al reingresso per motivi di
   to ingresso nel nostro Paese.                      avanzate dal cittadino straniero           giustizia degli stranieri espulsi.

   Servizio Centrale Operativo
   Nel 2019 il Servizio Centrale Operativo della Direzione Cen-               Particolare interesse è stato rivolto all’aggressione dei
   trale Anticrimine ha svolto azione di coordinamento infor-             patrimoni illeciti, con il sequestro e la confisca di beni per
   mativo e investigativo delle Squadre Mobili, anche con par-            un valore complessivo stimato in oltre 12 milioni di euro.
   tecipazione diretta, nel contrasto alla criminalità organizza-             L’azione di contrasto al traffico di stupefacenti ha con-
   ta italiana e straniera, anche di tipo mafioso, ed ai gravi delitti.   sentito l’arresto di 1.538 soggetti, di cui 652 stranieri,
       Le Squadre Mobili, con il contributo dei Commissaria-              ed il sequestro di oltre 2.800 chilogrammi di droga.
   ti di P.S., hanno concluso operazioni di assoluto rilievo, in              Per quanto riguarda i reati contro la persona, sono sta-
   cui sono stati tratti in arresto, a vario titolo, 4.170 sog-           ti tratti in arresto 218 soggetti per omicidio consumato
   getti, dei quali 652 stranieri.
       Nell’ambito del progetto “Wanted 3”, finalizzato alla
   ricerca dei latitanti di medio o alto livello in relazione al-
   la particolare gravità dei reati consumati o all’entità del-
   la pena comminata, il Servizio Centrale Operativo e varie
   Squadre Mobili, con la collaborazione del Servizio di Co-
   operazione Internazionale di Polizia, hanno svolto inda-
   gini che hanno consentito di individuare e trarre in arre-
   sto 45 latitanti, di cui 2 inseriti nell’elenco dei latitanti di
   massima pericolosità.
       Diverse sono state le indagini contro la criminalità ma-
   fiosa, con provvedimenti restrittivi che hanno riguardato
   894 soggetti.

28 POLIZIAMODERNA aprile 2020
POLIZIAMODERNA - DATI 2019 a cura di: Polizia di Stato
sequestri e confisca beni                    arresti
 Droga (kg)                       2.800       Associazione di tipo mafioso e/o reati connessi                                  894
 Sequestro/confisca beni (€)   12.000.000     Traffico stupefacenti                                           1.538 (652 stranieri)
                                              Omicidio tentato/consumato                                                        218
 squadre mobili
                                              Favoreggiamento/sfruttamento prostituzione                                        68
 e commissariati di ps
                                              Reati sessuali                                                                    112
 Persone arrestate                 4.170
                                              Maltrattamenti in famiglia                                                         58
   di cui stranieri                 652
                                              Traffico - tratta esseri umani/favoreggiamento                                    112
 LATITANTI CATTURATI                  45
                                              immigrazione clandestina
 (2 latitanti pericolosi)
                                              Rapina                                                                            291
                                              Estorsione                                                                        178
o tentato, 112 per reati sessuali, 68
                                          Furto/ricettazione                                                        118
per favoreggiamento e sfruttamen-
                                          Truffa                                                                      12
to della prostituzione e 58 per mal-
trattamenti in famiglia.                  Detenzione  armi/esplosivi                                                 84
   Nell’ambito del contrasto della cri-
minalità nigeriana sono stati arrestati 130 soggetti cui è Quanto ai reati contro il patrimonio, sono stati tratti in ar-
stata contestata l’associazione di tipo mafioso.              resto 291 soggetti per rapina, 178 per estorsione, 118 per
   Nel traffico e nella tratta di esseri umani sono stati furto/ricettazione e 12 per truffa.
arrestati 112 soggetti, responsabili anche di favoreggia-        Sono state, infine, tratte in arresto 84 persone per re-
mento dell’immigrazione clandestina.                          ati connessi alla detenzione di armi ed esplosivi.

Servizio Centrale Anticrimine
Il Servizio Centrale Anticrimine svolge      no sull’ordine e la sicurezza pubblica,
funzioni di indirizzo, impulso, coordi-      nonché sulla criminalità organizzata;
namento e supporto delle divisioni an-       149 pareri su protocolli in materia di
ticrimine, in tema di applicazione del-      prevenzione e contrasto di fenomeni
le misure di prevenzione di competen-        criminali e di sicurezza integrata ed
za del Questore, quale Autorità provin-      urbana, tutela delle fasce deboli, at-
ciale di pubblica sicurezza, con lo sco-     ti di sindacato parlamentare.
po di custodirne le attribuzioni, di im-         Per la tutela delle fasce deboli e vit-
plementarle e incentivarle, favorendo        time vulnerabili, il Servizio ha gestito
il ricorso all’esercizio congiunto del po-   iniziative e progetti importanti. È pro-
tere di proposta da parte dell’Autorità      seguita la campagna di informazio-
di PS e dell’AG.                             ne e sensibilizzazione “Questo non è
     Nel 2019 sono stati redatti nume-       amore” (da luglio 2016, registrati ol-        za edizione dell’opuscolo “Questo non
rosi elaborati di analisi sui fenome-        tre 126.000 contatti, con un picco di         è amore” per informare sul fenomeno
ni criminosi, anche riguardanti vio-         17.432 – di cui 3.931 minori – in occa-       e sugli strumenti utili alla prevenzione
lenza di genere e vittime vulnerabili:       sione della Giornata internazionale del       e al contrasto della violenza, distribui-
220 punti di situazione sullo stato          25/11/2019. Come previsto nel qua-            to su tutto il territorio nazionale e pub-
dell’ordine e della sicurezza pubblica       dro degli impegni del Piano Operativo         blicato su www.poliziadistato.it. È sta-
relativa alle 105 province italiane o su     del “Piano strategico nazionale sul-          to anche realizzato un volantino della
questioni emergenziali e tematiche           la violenza maschile contro le donne”         campagna, tradotto in diverse lingue
di particolare rilevanza che incido-         (2017/2020), è stata realizzata la ter-       (compreso il cinese). Per la “Giornata

                                                                                                          aprile 2020 POLIZIAMODERNA 29
POLIZIAMODERNA - DATI 2019 a cura di: Polizia di Stato
internazionale dei bambini scompar-             Sono stati, inoltre, eseguiti: 58 se-    criminali e affiliati operanti nel traffi-
   si” (25 maggio), il Servizio ha realizza-   questri di beni per un valore comples-       co di stupefacenti, nel traffico illecito
   to la seconda edizione di una brochure      sivo di circa 148 milioni di euro; 26        di rifiuti e nella criminalità economica
   contenente informazioni e consigli uti-     confische di beni per un valore com-         ovvero connessa a fenomeni sportivi,
   li per bambini e adulti, pubblicata nel     plessivo di circa 53 milioni di euro.        per un valore di circa 8 milioni di euro.
   sito istituzionale della Polizia di Sta-        Le attività sono state orientate a           Nel campo delle attività di studio
   to e condivisa con i partner del Global     colpire le manifestazioni di accumu-         e ricerca sono state emanate circo-
   Missing Children Network, nel sito in-      lazione patrimoniale illecita sia delle      lari alle Questure sulle principali no-
   ternet della Polizia di Stato dedicato ai   principali consorterie mafiose ope-          vità normative e giurisprudenziali
   minori scomparsi it.globalmissingkids.      ranti sul territorio nazionale, sia con-     nonché le “Linee guida per le misu-
   org. È stato realizzato il primo portale    nesse a forme di criminalità concer-         re di prevenzione personali”; è stata
   web del “mondo anticrimine” nel qua-        nenti ambiti strategici sotto il profi-      elaborata una proposta di modifica
   le vengono condivise tutte le temati-       lo socioeconomico.                           normativa, confluita nella L.77/2019,
   che di settore. Nel campo delle attivi-         Sono stati raggiunti da provvedi-        per ampliare i reati presupposto per
   tà formative sono stati organizzati se-     menti ablatori: Cosa nostra palermi-         l’applicazione del Daspo, consenten-
   minari sulle misure monitorie del Que-      tana, nissena e catanese, anche nel-         dola anche in contesti non sportivi.
   store e sull’aggressione ai patrimoni il-   le loro proiezioni extraregionali, per           Ha avuto impulso la potestà pro-
   leciti, cui hanno partecipato 317 opera-    un valore di circa 30 milioni di euro;       positiva dei Questori, con un incre-
   tori delle Divisioni Anticrimine.           la ’Ndrangheta, anche nelle sue proie-       mento di circa il 25% delle proposte
       I Questori hanno formulato 60           zioni extraregionali, per un valore di ol-   di sorveglianza speciale, tra le qua-
   proposte di applicazione del seque-         tre 180 milioni di euro; la Camorra, per     li quelle nei confronti di soggetti già
   stro finalizzato alla confisca, di cui      un valore di circa 13 milioni di euro; la    destinatari della misura del Daspo,
   10 elaborate congiuntamente ai Pro-         “società foggiana”, per un valore di cir-    nonché nei confronti di stalker e, a
   curatori competenti e inoltrato ai          ca 3,5 milioni di euro; clan di origine      seguito dell’approvazione del Codice
   Tribunali 3 proposte di applicazione        rom dell’area laziale, per un valore di      Rosso, di indiziati di violenze e mal-
   dell’amministrazione giudiziaria.           circa 3 milioni di euro; organizzazioni      trattamenti in famiglia.

   Direzione Centrale per i Servizi Antidroga
                                                                     al narcotraffico, il coordinamento a livello nazionale ed in-
                                                                     ternazionale delle forze in campo ed il potenziamento del-
                                                                     la cooperazione, di polizia e giudiziaria, tra queste. La Dire-
                                                                     zione Centrale per i Servizi Antidroga (DCSA), struttura a
                                                                     composizione interforze, occupa un posto di assoluta pre-
                                                                     minenza nel dispositivo di contrasto nazionale ed interna-
                                                                     zionale al narcotraffico, svolgendo le funzioni di coordina-
                                                                     mento info-operativo – e supporto tecnico – delle attività
                                                                     di indagine antidroga svolte dalle Forze di Polizia.
                                                                         La DCSA dispone, coordina e supporta le operazioni
                                                                     speciali in materia, in primis le attività sottocopertura;
                                                                     favorisce, grazie anche alla rete dei propri Esperti per la
   Il traffico di stupefacenti, proficuo business della crimina-     sicurezza all’estero, la cooperazione con gli analoghi or-
   lità organizzata, mantiene il “primato “ nel panorama cri-        ganismi stranieri, impegnati in investigazioni parallele;
   minale e, per le conseguenze nefaste per la salute pubbli-        svolge il monitoraggio del Web con approfondimenti in-
   ca e la sicurezza degli Stati, impone l’utilizzo di sempre più    vestigativi sulle transazioni on line di droga, per l’avvio di
   efficaci strumenti di contrasto. Essenziali, per il contrasto     indagini. Tra le operazioni antidroga coordinate nel 2019

30 POLIZIAMODERNA aprile 2020
dalla DCSA, l’attività nell’ambito del      sequestri                                  gov.it/, contenente, tra l’altro, infor-
progetto “PUSHER 3 - PIAZZA PULI-           Cocaina (kg)                  1.021,285    mazioni sulle proprie attività e noti-
TA” , di contrasto allo spaccio di stu-     Eroina (kg)                     140,632    zie di rilievo in materia antidroga; ad
pefacenti sul territorio – dello SCO,                                                  ottobre, la DCSA ha firmato un Pro-
                                            Hashish (kg)                  3.558,597
condiviso e supportato dalla DCSA                                                      tocollo di Cooperazione tra Italia e Co-
– ha rilanciato l’impiego di operato-       Marijuana (kg)                5.541,967    lombia per il contrasto al narcotraffi-
ri sotto copertura per l’acquisto di        Piante                                     co, che va a potenziare la già ottima
droga, consentendo l’arresto ritar-         di cannabis            (n.)     30.399     collaborazione in materia tra i due
dato degli spacciatori. La DCSA svol-       Droghe                (kg)         19,18   Paesi; a novembre, la DCSA ed il DPA
ge anche attività di ricerca operativa      sintetiche             (n.)       4.127    hanno siglato il Progetto Hermes, per
e d’intelligence, di studio ed analisi      Altre droghe          (kg)       40,27     il potenziamento delle attività di pre-
sul narcotraffico, attività formative                                                  venzione e contrasto della diffusio-
                                                                   (n.)      2.678
dedicate al personale di polizia spe-                                                  ne delle sostanze stupefacenti, prin-
cializzato “antidroga”, collabora con                             (kg)    10.321,91    cipalmente di sintesi chimica, attra-
organismi internazionali ed uffici an-      Totale                 (n.)      6.805     verso il monitoraggio e il controllo
tidroga esteri nelle comuni strategie                           piante      30.399     delle spedizioni postali operate dai
di contrasto. Collabora, anche, con         Operazioni                                 principali corrieri e, sempre a novem-
le altre amministrazioni dello Stato,       antidroga                         8.471    bre, si è svolto il Workshop “Droghe
in primo luogo, con la Presidenza del       Persone                                    sintetiche e nuove sostanze psicoat-
Consiglio dei Ministri, Dipartimento        segnalate all’ag                 10.231    tive. uno scenario in evoluzione: dalle
per le Politiche Antidroga (DPA), con       in stato di:                               amfetamine al fentanil”, organizza-
cui sta condividendo importanti Pro-                                                   to dalla DCSA, in collaborazione con
                                               arresto                        7.381
getti, in materia di lotta alla droga e                                                il DPA, importante incontro di ap-
prevenzione delle tossicodipenden-             libertà                        2.749    profondimento e condivisione mul-
ze. Tra le iniziative più rilevanti della      irreperibilità                   101    tidisciplinare in materia, destinato a
DCSA del 2019 si segnalano: il 26 giu-      dati parziali:                             Forze di Polizia, magistratura, ope-
gno, la DCSA, ha messo on line il pro-         stranieri                      5.045    ratori del sociale, privato e pubbli-
prio sito istituzionale, raggiungibile                                                 co, ed esperti del settore, anche del
                                               minori                           361
all’indirizzo https://antidroga.interno.                                               mondo accademico.

Lotta al Terrorismo
LOTTA AL TERRORISMO INTERNAZIONALE
Nel corso del 2019 la Polizia di Stato me inammissibili nei Paesi Schengen.
ha arrestato 10 persone contigue agli        Sono stati inoltre effettuati, con ca-
ambienti del terrorismo/estremismo denza settimanale nonché in concomi-
di matrice religiosa.                    tanza dei periodi delle principali festi-
    Sono stati allontanati dal territo- vità, servizi di controllo disposti dal
rio nazionale 98 soggetti ritenuti pe- Comitato di Analisi Strategica Anti-
ricolosi per la sicurezza nazionale: 17 terrorismo, in maniera coordinata da
in esecuzione di provvedimenti emes- Polizia di Stato, Arma dei Carabinieri e
si dal Ministro dell’Interno per motivi Guardia di Finanza, mirati ad una effet-
di sicurezza dello Stato; 54 di decre- tiva ricognizione degli ambienti radica-
ti emessi dal Prefetto; 23 di misure di- li per integrare l’efficacia dei servizi di
sposte dall’AG; 2 di procedura di riam- prevenzione. Le iniziative di sicurez-
missione “Dublino”; 2 di respingimen- za hanno altresì interessato i terminal
to alla frontiera in quanto valutati co- ferroviari, di trasporto pubblico non-

                                                                                                     aprile 2020 POLIZIAMODERNA 31
ché gli hub aeroportuali e marittimi.        di Novara, indagati per i reati di apo-     rismo Esterno, si sono sviluppate pa-
       Di seguito le principali operazioni.     logia e istigazione a commettere rea-       rallelamente all’attività investigativa
   Caserta, 1° marzo 2019                       ti di terrorismo e auto-addestramen-        che nel 2018 aveva portato all’arresto
   La Digos di Caserta ha arrestato il          to ad attività con finalità di terrori-     a Bari di Ibrahim Omar Moshin per il re-
   45enne algerino Mourad Sadaoui, ri-          smo. Le indagini, coordinate dal Ser-       ato di associazione con finalità di ter-
   cercato in campo internazionale in           vizio per il Contrasto dell’Estremismo      rorismo internazionale. La ricostruzio-
   quanto colpito da mandato di cattura         e Terrorismo Esterno inizialmente in-       ne del circuito relazionale di quest’ulti-
   emesso dal Tribunale di Constantine          centrate sul solo Frittitta – eviden-       mo, residente in provincia di Forlì dal-
   (Algeria) per partecipazione a organiz-      ziatosi per aver postato su Facebo-         la fine del 2016 all’autunno 2107, prima
   zazione terroristica. Nel 2014 Sadaoui       ok frasi inneggianti al jihad e allo sta-   di trasferirsi in Puglia, ha fatto emer-
   aveva lasciato l’Algeria per raggiunge-      to islamico e commenti antisemiti – è       gere il ruolo e l’operato dei destinata-
   re la Siria e unirsi allo stato islamico.    stata poi estesa ad altri islamonau-        ri dei suddetti provvedimenti restrit-
   Già residente in passato nel caserta-        ti in contatto con il convertito e risul-   tivi, impegnati in un’opera di raccolta
   no e noto all’Antiterrorismo poiché in-      tati attivi nel diffondere ideologie ra-    fondi tra i connazionali residenti in Ita-
   cluso in una lista di combattenti parti-     dicali on line. Tra questi Ossama Gha-      lia e all’estero.
   ti per unirsi ai gruppi jihadisti operan-    fir che si è distinto per il suo violento   Roma, 28 giugno 2019
   ti nel teatro siro-iracheno, è stato indi-   fanatismo, esprimendo in più circo-         Al termine di una complessa operazio-
   viduato grazie alle indagini coordina-       stanze l’intenzione di unirsi alle mili-    ne condotta in stretto raccordo tra la
   te dal Servizio per il Contrasto dell’E-     zie del Daesh e di immolarsi in un’azio-    Direzione Centrale della Polizia di Pre-
   stremismo e Terrorismo Esterno, av-          ne suicida.                                 venzione, l’AISE e il FBI statunitense, è
   viate sulla base della notizia della sua     Bologna, 29 maggio 2019                     stato arrestato, al suo arrivo in Italia,
   possibile presenza sul territorio nazio-      La Digos di Bologna, con il concorso       il 25enne foreign terrorist fighter ita-
   nale. L’uomo è stato rimpatriato nel Pa-     di quelle di Milano e Torino, ha esegui-    lo-marocchino Samir Bougana, opera-
   ese di origine il 31 agosto.                 to 4 provvedimenti di fermo di indi-        tivo del Daesh, per il reato di parteci-
   Palermo, 17 aprile 2019                      ziato di delitto, emessi dalla Procura      pazione ad associazione con finalità di
   La Digos di Palermo, con il supporto di      della Repubblica del capoluogo felsi-       terrorismo. Le indagini, coordinate dal
   quelle di Milano e Novara, ha esegui-        neo nei confronti di altrettanti cittadi-   Servizio per il Contrasto dell’Estremi-
   to il fermo emesso dalla Procura della       ni somali sospettati di raccogliere de-     smo e Terrorismo Esterno, erano sta-
   Repubblica del capoluogo siciliano nei       naro da inviare in Somalia per finanzia-    te avviate nel 2015 quando vennero
   confronti del 24enne convertito all’i-       re attività terroristiche e gruppi arma-    acquisite informazioni sulla partenza
   slam radicale Giuseppe Frittitta, ori-       ti operanti nella regione, nonché favo-     dell’arrestato nel 2013 dalla Germania,
   ginario di Bagheria (PA) ma domicilia-       rire l’immigrazione irregolare in Italia.   dove si era trasferito 3 anni prima dal-
   to a Monza, e del marocchino 18enne          Le indagini, coordinate dal Servizio per    la provincia di Mantova, alla volta della
   Ossama Ghafir, abitante in provincia         il Contrasto dell’Estremismo e Terro-       Siria. Nell’agosto 2018 si era arreso nei
                                                                                            pressi di Raqqa a unità curde appog-
    ATTIVITÀ 2019                                                                           giate dalla Coalizione Internazionale
    Persone controllate                                                        531.859      per essere poi associato presso il cam-
                                                                                            po di Tell Abyad.
    Persone arrestate/destinatarie di altri provvedimenti cautelari                792
    Persone indagate in stato di libertà                                         2.776      LOTTA AL TERRORISMO INTERNO
    Persone espulse o respinte in frontiera                                        422      Anarco-insurrezionalismo
    Perquisizioni personali/domiciliari                                           8.129        Nel corso dell’anno, sono state ese-
    Veicoli perquisiti/controllati                                             198.620      guite operazioni di polizia giudiziaria
                                                                                            attinenti al terrorismo interno di ma-
    Misure di prevenzione adottate                                                    2
                                                                                            trice anarco-insurrezionalista che han-
    Motonavi controllate                                                            291
                                                                                            no condotto all’arresto di 44 persone.
    Pubblici esercizi/strutture ricettive controllate                           64.738         Di seguito le principali operazioni.

32 POLIZIAMODERNA aprile 2020
7 febbraio 2019                              tà di terrorismo, fabbricazione, deten-         ne della manifestazione organizzata il
   Nell’ambito dell’operazione “Scintil-        zione di armi ed esplosivi, possesso e          9 febbraio nel capoluogo piemontese,
   la”, personale della Direzione Centra-       fabbricazione di documenti di identi-           in solidarietà con i militanti arrestati
   le della Polizia di Prevenzione e della      ficazione falsi e attentato esplosivo. Il       nell’ambito dell’operazione “Scintilla”.
   Digos di Torino ha arrestato 6 militan-      5 dicembre 2019, presso il Tribunale di         24 aprile 2019
   ti del centro sociale “Asilo”, accusati di   Trento, si è concluso il processo con la        A Torino, si è concluso il processo
   aver “promosso, costituito, organiz-         condanna di sei imputati a pene com-            “Scripta Manent” a carico di 23 espo-
   zato e partecipato ad una associazio-        prese tra 1 e 2 anni di reclusione.             nenti anarco-insurrezionalisti, accusa-
   ne sovversiva (ex art. 270 c.p.) diret-      22 maggio 2019                                  ti, a vario titolo, di attentati dinamitar-
   ta ed idonea ad influire sulle politiche     In una zona di montagna nei pressi di           di e di appartenenza al cartello eversi-
   in materia di immigrazione” mediante         Marmentino (BS), personale della Di-            vo “FAI/FRI”, con sentenza di condan-
   attacchi ai C.I.E./C.P.R. e alle imprese     rezione Centrale della Polizia di Pre-          na (a pene variabili tra i 5 e i 20 anni di
   impegnate nella gestione degli stes-         venzione e delle Digos di Brescia e Ve-         reclusione) nei confronti di cinque sog-
   si. Nel medesimo contesto è stato sot-       nezia ha arrestato il militante anarco-         getti, tutti riconosciuti responsabi-
   toposto a sequestro preventivo il cen-       insurrezionalista spagnolo Juan Anto-           li, tra l’altro, del reato di associazione
   tro “Asilo”, noto luogo di ritrovo della     nio Sorroche Fernandez, già latitante           con finalità di terrorismo ed eversione
   frangia anarchica locale più radicale.       in quanto colpito da un ordine di carce-        dell’ordine democratico.
   Gli episodi contestati agli indagati ri-     razione di oltre sei anni emesso a gen-
   entrano nella vasta campagna di lotta        naio 2019 dalla Procura della Repubbli-         Marxismo-Leninismo
   avviata dal maggio 2015 contro le dit-       ca di Torino, era altresì destinatario di       12 gennaio 2019
   te a vario titolo coinvolte nella gestio-    un provvedimento del Pubblico Mini-             A Santa Cruz (Bolivia), personale del
   ne dei centri di accoglienza per migran-     stero del Tribunale di Venezia di fermo         locale Servizio Interpol ha localizzato
   ti e promossa sul Web con l’opuscolo “I      di indiziato di delitto, per i reati di stra-   Cesare Battisti che, previa autorizza-
   cieli bruciano”. Nel contesto delle stes-    ge e di attentato con finalità di terro-        zione delle Autorità boliviane, è stato
   se indagini, il 26 novembre 2019, le Di-     rismo. Lo spagnolo è accusato dell’at-          espulso e consegnato a personale del-
   gosdi Torino e Verona hanno eseguito         tentato contro la sede del partito po-          la Polizia italiana da giorni presente
   una misura cautelare in carcere a ca-        litico della “Lega” di Villorba (TV), il 12     sul posto. Rintracciato grazie ad una
   rico dell’anarco-insurrezionalista Giu-      agosto 2018. Le indagini hanno con-             attività investigativa della Polizia di
   seppe Sciacca, ritenuto responsabile         sentito di acquisire circostanziati ele-        Stato (DCPP-SCIP e Digos di Milano),
   di aver fabbricato ed inviato, l’8 marzo     menti che inducono a ritenere Sorro-            in collaborazione con l’AISE e la Poli-
   2016, un plico esplosivo ad un’azienda       che l’ideatore, organizzatore ed ese-           zia boliviana, Battisti è giunto in Italia
   privata, nell’ambito della citata cam-       cutore materiale del predetto attacco,          il 14 gennaio 2019, dove gli è stato no-
   pagna promossa dal circuito anarchi-         nonché dell’assemblaggio di entrambi            tificato il “Provvedimento di unifica-
   co contro i CIE/CPR.                         gli ordigni esplosivi.                          zione delle pene concorrenti ed Ordi-
   19 febbraio 2019                             20 settembre 2019                               ne di Esecuzione n. 525/1993 R. Es.”,
   Nell’ambito dell’operazione “Rena-           La Digos di Torino ha eseguito 14 mi-           emesso dalla Procura Generale della
   ta”, personale della Direzione Centra-       sure cautelari (3 in carcere e 11 divieti       Repubblica presso la Corte di Appel-
   le della Polizia di Prevenzione e del-       di dimora a Torino) nei confronti di al-        lo di Milano il 17/04/2007, dovendo lo
   la Digos di Trento – insieme al ROS dei      trettanti responsabili dei reati di resi-       stesso espiare la pena dell’ergastolo.
   Carabinieri – ha arrestato 7 esponenti       stenza aggravata a pubblico ufficiale,          Successivamente è stato associato
   del movimento anarco-insurrezionali-         lesioni aggravate, danneggiamento e             presso la Casa di Reclusione “Salvato-
   sta, accusati di associazione con finali-    imbrattamento, commessi in occasio-             re Soro” di Oristano.

    Terrorismo di sinistra – area anarco-insurrezionalista e marxista-leninista
    Arrestati                   Denunciati               Fogli di via                Avvisi orali             Altre misure coercitive
    45                          672                      126                         16                       18

34 POLIZIAMODERNA aprile 2020
Contrasto all’Antagonismo
Estremismo di sinistra                              ha eseguito 5 misure cautelari nei           la sua propaggine giovanile Blocco
Nel corso del 2019, l’attività di contra-           confronti di altrettanti esponen-            Studentesco; 3 sono stati denun-
sto condotta dalle Digos sul territorio             ti del C.A.A.B. (Comitato Autono-            ciati per il reato di lesioni persona-
nazionale ha portato al deferimento di              mo Abitanti Barona), responsabi-             li in concorso e poi sottoposti alla
1.766 attivisti di sinistra (25 in stato            li di più episodi estorsivi ai danni di      misura cautelare degli arresti do-
d’arresto). Ampio ricorso è stato fat-              alcuni extracomunitari, per otte-            miciliari.
to alle misure di prevenzione (44 fogli             nere profitto dall’occupazione di         >> Il 9 luglio 2019 a Torino la Digos ha
di via e 5 avvisi orali). A carico di 17 atti-      alloggi di edilizia popolare e dalla         eseguito 10 perquisizioni nei con-
visti è inoltre stata applicata la misura           successiva arbitraria assegnazio-            fronti di militanti d’estrema destra
del c.d. “Daspo urbano”.                            ne e gestione.                               (2 appartenenti a Forza Nuova, 3 ai
    Di seguito le operazioni più signifi-        >> Il 18 dicembre, la Digos di Torino,          Rebel Firm di Ivrea (TO) e 5 alla “Le-
cative.                                             coadiuvata dagli omologhi uffici di          gio Subalpina”): è stato rinvenuto e
>> Il 4 luglio, la Digos di Torino, in col-         Modena e Vicenza, ha eseguito 14             sequestrato materiale inneggian-
    laborazione con gli omologhi uffi-              misure cautelari nei confronti di al-        te al fascismo e al nazismo, nonché
    ci di Bari, Firenze, Modena, Roma e             trettanti militanti antagonisti re-          diversi coltelli, mazze, tirapugni, un
    Venezia, ha eseguito 17 misure cau-             sponsabili dei violenti disordini il 28      machete, proiettili, manganelli tele-
    telari nei confronti di esponenti di            luglio durante il “Festival dell’Alta        scopici, riproduzioni di elmetti del-
    spicco dell’antagonismo nazionale,              Felicità” in Val di Susa.                    la Seconda Guerra Mondiale delle
                                                                                                 SS e della Wehrmacht, nonché fu-
 Terrorismo di sinistra – area anarco-insurrezionalista                                          cili e pistole per “soft air”. Uno dei
 e marxista-leninista                                                                            perquisiti è stato arrestato per de-
         Arrestati                   Denunciati              Altre misure coercitive             tenzione illegale di munizionamen-
            25                          1.766                           39                       to da guerra.
                                                                                              >> Il 10 luglio 2019 la Digos di Torino
   ritenuti responsabili dei reati di vio-       Estremismo di destra                            ha eseguito una perquisizione a Bu-
   lenza aggravata a pubblico ufficiale          >> L’ 11 aprile 2019 a Viterbo due espo-        sto Arsizio (VA) nei confronti di un
   ed esplosione di ordigni e materiale             nenti di CasaPound si sono resi re-          italiano – già candidato al Senato
   esplodente commessi in occasione                 sponsabili di uno stupro di gruppo           nel 2001 per Forza Nuova – duran-
   delle contestazioni contro i Verti-              all’interno di un pub; gli autori della      te la quale sono state rinvenute e
   ci G7 di Venaria Reale (TO) del 2017.            violenza, riconosciuti dalla vittima,        sequestrate numerose armi. Nella
>> L’8 agosto a Saint Gravé dans le                 il 29 aprile sono stati arrestati da         stessa giornata, la perquisizione è
   Morbhian in Bretagna (F) è stato ar-             personale della Digos e della Squa-          stata estesa anche a un capannone
   restato dalla polizia francese un no-            dra Mobile.                                  nel Comune di Rivanazzano Terme
   to estremista, latitante dal luglio           >> Il 16 giugno 2019, a Roma, in via San        (PV), al cui interno è stato rinvenu-
   2012, colpito da ordine di esecuzio-             Francesco a Ripa, nel quartiere Tra-         to e sequestrato, imballato nel pro-
   ne della pena di 11 anni di reclusione.          stevere, due attivisti dell’associa-         prio contenitore logistico, un missi-
   Esponente dell’autonomia milane-                 zione “Piccola America” sono sta-            le aria-aria. Il prosieguo dell’attività
   se e lecchese, è stato condannato                ti aggrediti da un gruppo di giova-          investigativa ha consentito di indi-
   per violenza e minaccia a pubblico               ni a causa della loro presunta mili-         viduare, nel corso della stessa not-
   ufficiale, devastazione e saccheg-               tanza “antifascista”, riportando va-         te, il consigliere e il rappresentate
   gio, incendio nelle ipotesi aggrava-             rie lesioni. L’immediata attività in-        della ditta, che sono stati sottopo-
   te, continuate e in concorso (reati              vestigativa condotta ha consentito           sti a fermo per detenzione e mes-
   commessi in durante il G8 del 2001               di identificare e sottoporre a per-          sa in commercio di arma da guerra.
   a Genova).                                       quisizione domiciliare 5 persone,            Nella mattinata del 19 luglio, pres-
>> Il 30 ottobre, la Digos di Milano                simpatizzanti di Casa Pound e del-           so alcuni immobili nella disponibi-

                                                                                                             aprile 2020 POLIZIAMODERNA 35
lità degli indagati a Massa Carra-           ria, Livorno, Messina Torino, Cuneo,          to – rivendicato dai NAR – a una pat-
      ra, sono state sequestrate ulterio-          Padova, Verona, Vicenza e Nuoro,              tuglia della polizia stradale sull’au-
      ri due pistole, un fucile ed altre ar-       ha eseguito 20 decreti di perquisi-           tostrada A24 il 1 maggio 1985, nel
      mi da guerra illegalmente detenute.          zione domiciliare nei confronti di al-        quale perse la vita l’agente scelto
   >> Il 12 novembre 2019, le Digos di Fi-         trettanti estremisti di destra inda-          Giovanni Di Leonardo e rimase fe-
      renze e di Siena hanno eseguito 12           gati per costituzione e partecipa-            rito l’agente Pierluigi Turriziani. Nel-
      decreti di perquisizione nei con-            zione ad associazione eversiva ed             la circostanza vennero rapinate le
      fronti di altrettanti soggetti inda-         istigazione a delinquere. Il gruppo           armi d’ordinanza e l’autovettura di
      gati per detenzione e porto abusivo          era intenzionato a dar vita al “Par-          servizio. L’inchiesta, condotta dal-
      di armi, munizioni ed esplosivi ag-          tito Nazionalsocialista Italiano dei          la Direzione Centrale Polizia di Pre-
      gravati dalla finalità eversiva. L’at-       Lavoratori”. Al termine delle per-            venzione e dalla Digos di Roma ha
      tività costituisce l’esito degli ap-         quisizioni, durante le quali sono sta-        consentito di valorizzare un fram-
      profondimenti investigativi svolti           te rinvenute numerose armi, muni-             mento di impronta palmare acqui-
      nell’ambito di una più articolata in-        zioni, bandiere naziste e altro, sono         sita all’epoca in sede di sopralluo-
      dagine, condotta dalla Digos fioren-         stati arrestati due soggetti per de-          go dalla Scientifica. La comparazio-
      tina, nei confronti dei partecipan-          tenzione illegale di 11 fucili e 5 pisto-     ne, effettuata nel 2014, ha consen-
      ti ad una chat WhatsApp in cui ven-          le, mentre un terzo è stato arresta-          tito di attribuirla al terrorista, figu-
      gono diffusi messaggi e contenuti            to poiché trovato in possesso di 1kg          ra di primo piano nel contesto cri-
      di matrice xenofoba e antisemita.            di hashish.                                   minale dell’estrema destra romana
      All’esito delle attività due indagati,    >> Il 13 dicembre 2019 la prima Cor-             degli Anni ’80.
      padre e figlio, sono stati arrestati.        te d’Assise di Roma ha condannato
   >> Il 28 novembre 2019 la Digos di En-          all’ergastolo per omicidio e tentato         Estremismo di destra
      na, coadiuvata dagli omologhi uffici         omicidio in concorso, Fabrizio Dan-
                                                                                                    Arrestati           Denunciati
      di Siracusa, Milano, Monza Brianza,          te, attualmente in stato di libertà,
      Bergamo, Cremona, Genova, Impe-              ritenuto responsabile di un aggua-                  24                   329

   Squadre Tifoserie
   Nel 2019, le Squadre Tifoserie hanno         taglierini, bulloni, bombe carta, petar-       supporter per associazione per de-
   arrestato 88 supporter, denuncian-           di ecc.                                        linquere e concorso in violenza priva-
   done 1.476. Numerosi sono stati inol-           Di grande importanza è l’operazio-          ta aggravata, effettuate 42 perqui-
   tre i sequestri di materiale pericolo-       ne di P.G. realizzata dalla Digos di To-       sizioni domiciliari che hanno interes-
   so, tra cui coltelli, spranghe, tirapugni,   rino che ha eseguito 12 misure caute-          sato anche altre province e si è pro-
                                                                       lari nei confron-       ceduto al sequestro di tutti gli stri-
                                                                       ti di altrettan-        scioni identificativi dei sodalizi coin-
                                                                       ti ultras della Ju-     volti. L’attività investigativa, svolta
                                                                       ventus indagati         con l’attivazione di numerosi servi-
                                                                       per i reati di as-      zi tecnici anche di natura ambientale,
                                                                       sociazione per          è originata dalla denuncia presenta-
                                                                       delinquere fina-        ta dallo S.L.O. della Juventus (giugno
                                                                       lizzata all’estor-      2018) al quale era stata rivolta la ri-
                                                                       sione aggravata,        chiesta estorsiva di 100 biglietti gra-
                                                                       autoriciclaggio         tuiti a partita, di materiale sportivo,
                                                                       e violenza priva-       nonché inviti alle feste ufficiali orga-
                                                                       ta. Nello stesso        nizzate dalla società. I successivi ap-
                                                                       contesto sono           profondimenti hanno consentito di
                                                                       stati deferiti 25       acquisire incontrovertibili elemen-

36 POLIZIAMODERNA aprile 2020
ti probatori in merito ad una precisa              all’A.G. 54 tifosi ospiti perché in pos-      tore Delegato del Catania Calcio
strategia estorsiva messa in atto dai              sesso di oggetti atti ad offendere,           (27 novembre) a bordo del traghet-
leader dei principali gruppi bianconeri            nei confronti dei quali è stato adot-         to “Telepass” sulla tratta Messina-
nei confronti della Juventus, nell’am-             tato un decreto di allontanamento             Villa San Giovanni, ha tratto in arre-
bito della quale un ruolo predominan-              dal territorio nazionale con accom-           sto differito il responsabile e defe-
te è stato ricoperto dai Drughi.                   pagnamento coattivo alla frontiera.           rito 6 ultras etnei per il reato di vio-
    Di seguito, alcune delle operazioni.        >> La Digos di Milano per l’iniziativa di        lenza privata aggravata.
>> A gennaio, la Digos di Milano, in col-          ultras laziali nei pressi di Piazza Lo-    >> La Digos di Torino ha notificato
    laborazione con l’omologo ufficio              reto a Milano il 24 aprile, prima del-        75 Daspo a tutti gli appartenen-
    di Napoli, per gli episodi di violenza         la semifinale di Coppa Italia Milan-          ti al gruppo “Torino Hooligans”,
    del pre-partita di Inter-Napoli (26            Lazio (esposizione dello striscione           emettendo circa 500 sanzioni am-
    dicembre), quando ha perso la vi-              “Onore a Benito Mussolini”, l’effet-          ministrative per violazioni del re-
    ta un tifoso investito da un mezzo             tuazione del saluto fascista e del            golamento d’uso dello stadio (ol-
    sul quale viaggiavano i tifosi riva-           “Presente!”) ha denunciato 8 sup-             tre 85.000 euro) e ha eseguito 3
    li, ha deferito all’A.G. 19 ultras, arre-      porter capitolini per manifestazio-           provvedimenti ex art.100 Tulps
    stato 3 interisti ed eseguito 3 misu-          ne fascista e 1 interista per posses-         per altrettanti esercizi pubblici
    re restrittive. Successivamente so-            so di oggetti atti ad offendere.              frequentati dalla frangia ultras.
    no stati deferiti altri 4 supporter e       >> Il 2 febbraio la Digos di Bologna per         All’esito dell’attività investigati-
    è stato arrestato un tifoso parteno-           le violenze tra appartenenti agli ul-         va è stato possibile denunciare 71
    peo, gravemente indiziato di omici-            tras delle due locali squadre di ba-          supporter dei “Torino Hooligans”
    dio volontario, perché autista del             sket ha deferito all’A.G. per lesioni         e, con il concorso della Digos di
    mezzo che avrebbe investito Danie-             gravissime pluriaggravate in con-             Napoli, 32 ultras napoletani del-
    le Belardinelli, deceduto nel corso            corso 8 tifosi della Fortitudo Bo-            la curva A dello stadio San Paolo
    degli scontri tra opposte tifoserie.           logna.                                        e 1 tifoso interista, responsabili di
>> Nel mese di aprile, la Digos di Tori-        >> La Digos di Reggio Calabria, in esito         condotte criminose in occasione
    no, per i controlli preventivi prima di        agli approfondimenti seguiti all’ag-          di Torino-Napoli del 6/10 e Torino-
    Juventus-Ajax (16 aprile), ha deferito         gressione subita dall’Amministra-             Inter del 23/11.

Nocs
Inserito nella Direzione Centrale della Polizia di Prevenzio-          prio personale qualificato, a garantire la cornice di sicurez-
ne, il Nucleo Operativo Centrale di Sicurezza (NOCS) è il Re-          za della Capitale così come significativo è l’impegno profu-
parto Speciale della Polizia di Stato deputato all’esecuzione          so, sempre in termini di sicurezza, in occasione delle visite in
di interventi ad alto rischio. Gli operatori del NOCS svolgono         Italia di alcuni Capi di Stato e di Governo di Paesi con una no-
quotidianamente attività addestrative mirate, allo scopo di            tevole esposizione a rischio.
garantire elevati standard operativi in diversificati scenari di           Si segnala, inoltre, il ruolo di rilievo che il NOCS ha all’in-
crisi e con differenti condizioni di stress psicofisico.               terno dell’organizzazione ATLAS, formata dalle Unità Spe-
    Nel 2019 sono state organizzate numerose eserci-                   ciali di polizia di 27 Paesi dell’Unione Europea, che ha visto
tazioni congiunte con omologhi Reparti Speciali, anche                 il Nucleo impegnato in molteplici appuntamenti in tutta Eu-
esteri, che hanno consentito di ampliare le competen-                  ropa per la partecipazione a stage addestrativi utili alla de-
ze tecniche soprattutto delle componenti specialistiche                finizione di comuni metodologie operative e propedeutiche
del NOCS (breacher, sniper, cinofili, sub e paracadutisti).            ad un eventuale impiego congiunto per la risoluzione di gra-
Il costante e continuo studio delle innovazioni tecnologiche           vi emergenze, soprattutto finalizzate al contrasto del ter-
di settore ha consentito di affinare le tecniche e tattiche di         rorismo.
intervento, con una particolare attenzione alla sicurezza de-              Il NOCS contribuisce alla formazione e all’aggiorna-
gli operatori.                                                         mento degli operatori della Polizia di Stato assegnati al-
    Il NOCS contribuisce, con l’impiego giornaliero di pro-            le Unità Operative di Pronto Intervento (UOPI).

                                                                                                              aprile 2020 POLIZIAMODERNA 37
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