CON I GRUPPI OPERATIVI L'AGROMETEO DIVENTA SMART - Giugno 2017 n. 5 Poste Italiane Spa Sped. in abbonamento postale
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Giugno 2017 n. 5 Poste Italiane Spa Sped. in abbonamento postale CON I GRUPPI OPERATIVI L'AGROMETEO DIVENTA SMART
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CONFAGRICOLTURA UMBRIA
GIUGNO 2017
31 bt
31 bt in questo
numero
Deroga
impiego 05| IL PUNTO
PAGAMENTI AGEA: purtroppo dobbiamo
AF-X1 2017 tornare sulla problematica
06| PRIMO PIANO
Con Determinazione CON I GRUPPI OPERATIVI L'AGROMETEO
DIVENTA SMART i
Dirigenziale, pubblica-
ta sul B.U.R. n. 22 del 09| CRATIA
31/05/2017 è stata Proposte formative CRATIA
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Giugno 2017 n. 5 Poste Italiane Spa Sped. in abbonamento postale
Periodico edito da Confagricoltura Umbria
Autorizzazione Trib. Perugia n°136 del 14-4-1953
Abbonati Stampa Litograf Città di Castello
a l’Agricoltore Realizzato su carta riciclata
Direzione, redazione e amministrazione
È possibile ricevere in abbonamento Confagricoltura Umbria Via L. Catanelli, 70
copia cartacea de l’Agricoltore. Ponte S. Giovanni (PG)
Al costo di 30 € annui riceverai tramite
posta 11 numeri comodamente a casa tua. Il Giornale è consultabile
CON I GRUPPI OPERATIVI
L'AGROMETEO DIVENTA SMART gratuitamente ON LINE su
Per Info: 075 59 70 799 www.confagricolturaumbria.it
075 32 0 28
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ANTICIPO PAC 2017
Si informano tutti gli associati che il servizio AGRICHECK,
(servizio di accesso al credito di Confagricoltura) ha siglato
accordi a livello nazionale con vari Istituti di Credito per la
richiesta di ANTICIPO dei CONTRIBUTI COMUNITARI (PAC)
del 2017.
I tassi della convenzione partono da 1,35%.
Si comunica inoltre che il servizio ha come obiettivo quello
di facilitare la concessione del finanziamento alle aziende
agricole che hanno presentato domanda di PSR per l’Umbria
2014-2020 prevedendo nelle diverse convenzioni prodotti e
strumenti finanziari specifici ai bisogni dell’impresa.
Per maggiore informazioni rivolgersi agli uffici di zona
oppure direttamente ai responsabili del servizio:
Alessandro Torricelli
alessandro.torricelli@confagricolturaumbria.it - tel. 0744/421848 cell.
347/4664034
Laura Calabresi
laura.calabresi@confagricolturaumbria.it - tel. 0744/421848
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IL PUNTO di Marco Caprai Presidente Confagricoltura Umbria
GIUGNO 2017
Ritardi pagamenti alle aziende agricole
Pagamenti AGEA: purtroppo dobbiamo
tornare sulla problematica
Con l’attivazione del nuovo PSR 2014/2010 in più sedi si rimpalli di responsabilità inaccettabili in una democrazia matura e
continua a sottolineare la dotazione importante delle risorse a con un paese che ha obiettivi di crescita economica al passo con
disposizione dell’Umbria. Alcune misure vedono come beneficiarie l’Europa.
le imprese agricole, altre – non poche – soggetti pubblici ed altre
categorie produttive. Questo sostenendo il concetto, ad avviso di Si sono tenute, nell’ultima decade di maggio due audizioni da parte
Confagricoltura Umbria nel caso specifico discutibile, che la ruralità della commissione d’inchiesta parlamentare sulla digitalizzazione
non è una prerogativa dell’agricoltura. della pubblica amministrazione: con AGEA e SIN. Società
quest’ultima della quale AGEA detiene la maggioranza e che
A partire dall’annualità 2015 sono stati aperti numerosi bandi gestisce la parte informatica dell’organismo pagatore.
che hanno riguardato diverse misure. In particolare le così dette
agro ambientali - M10 -, quella relativa alla pratica dell’agricoltura Da quanto riportato dalla stampa emergono dati, per usare un
biologica – M11 –, la così detta indennità compensativa per le aree eufemismo, non in linea con i risultati: costi negli ultimi nove anni di
montane e quelle svantaggiate – M13 -, quella sul benessere delle 337 milioni per il sistema informatico e 229 per la parte ingegneria.
specie animali – M 14 -. Senza parlare poi della misura relativa agli Si apprende, nella stessa audizione, che AGEA non ha nel proprio
investimenti aziendali ed agroindustriali – M4 -. organico specialisti in informatica(sic!)
Dopo due anni dalla presentazione delle domande iniziali 2015 e I ritardi dei pagamenti dei PSR regionali sono attribuiti “all’aumento
le conferme impegni 2016 è stato pagato, solo parzialmente un delle misure previste nei PSR con complicazioni a piacere”.
acconto relativo all’annualità 2016 solo ed esclusivamente perché
l’evento sismico dell’agosto – ottobre ha consentito una deroga. “Dulcis in fundo” l’audizione di SIN è stata secretata per indagini
Deroga attivata per alcune misure e non per altre. Nulla è stato in corso da parte della Guardia di Finanza su alcune attività. Una
liquidato per l’annualità 2015. Il prossimo 15 giugno scadranno le matassa “senza bandolo”!
conferme d’impegno ed ancora le procedure informatiche messe
a disposizione dal sistema AGEA non funzionano in maniera Sul fronte parlamentare, ad una interrogazione presentata in
adeguata e continuativa! commissione agricoltura del Senato con la quale si chiedeva
di “adottare misure per far fronte ai ritardi nell’erogazione dei
Dopo la denuncia di Confagricoltura sulle disastrose conseguenze contributi da parte di AGEA”, il vice ministro dell’agricoltura ha
di questi colpevoli ritardi sui bilanci delle imprese e sulla loro risposto che antro il 31 luglio prossimo “ AGEA stima di terminare
tenuta finanziaria, continuano a pervenire risposte dilatorie e il trattamento del 98% delle richieste di premio provenienti dalle
manifestamente inattendibili: si è passati da un impegno a liquidare regioni che hanno avviato la programmazione nel 2015, quindi
entro dicembre 2016 a gennaio 2017, poi a marzo, poi ad aprile, anche l’Umbria, per un importo di 70 milioni di euro. Quelle che
ora ….. chi lo sa? Speriamo di non dover aspettare le prossime hanno iniziato nel 2016 dovranno attendere settembre”
tornate elettorali!
Un “circo Baarnum”! Se non ci fosse di mezzo la sopravvivenza di
I tentativi in corso a livello istituzionale di “leggere” le dinamiche di migliaia di imprese agricole Italiane
questa situazione lasciano senza parole ed attivano una serie di
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PRIMO PIANO
CON I GRUPPI OPERATIVI L’AGROMETEO
DIVENTA SMART
Dopo un’intensa attività di analisi dei fabbisogni e di progettazione, informatici a supporto delle scelte dell’imprenditore proprio per la
il programma delle attività “Smart Meteo”, è stato presentato dal gestione agronomica dell’azienda (DSS). Di fatto però nessuna
CRATIA in qualità di capofila a valere sulla mis. 16.1 del PSR delle fattispecie presentate è stata sviluppata per radicarsi a livello
Umbria il 24 maggio us. territoriale, andando a rappresentare uno strumento di riferimento,
Il progetto vede la partecipazione di un partenariato di imprese non sempre validato, per gli agricoltori che insistono in un areale
provenienti dal settore agricolo, agroindustriale e terziario collegato, definito. Molto spesso si tratta di servizi sviluppati anche secondo
per lo sviluppo di tecnologie e processi atti a ridurre il rischio un modello di business che fa leva sulle necessità dell’agricoltore
d’impresa correlato all’insorgenza di fitopatie e/o eventi climatici di ridurre il rischio d’impresa e di efficientare il management
avversi e si attuerà, già da questa campagna, con la costituzione aziendale. Se da un lato il fabbisogno dell’impresa agricola è reale,
di un Gruppo Operativo e un programma con durata triennale. dall’altro le soluzioni reperibili sul mercato o associate a filiere
Sempre più gli operatori della produzione primaria sono chiamati strutturate non sono sempre ed integralmente trasferibili in tutte le
ad attenzionare problematiche correlate all’insorgenza di danni realtà produttive e allo stesso modo. Si aggiunga, inoltre, l’esigenza
per avversità climatiche e/o fitosanitarie. Se fino a qualche delle aziende agricole di avvicinarsi ad un’agricoltura di precisione,
tempo fa il problema era di tipo quali-quantitativo (ad esempio “smart” anche sotto il profilo della semplificazione amministrativa
l’andamento stagionale condiziona rese e qualità tecnologica dei e gestionale. Diventa, dunque, sempre più importante prendere
cereali) oggi si sono aggiunti ulteriori fattori in grado addirittura di decisioni informate, basate su dati rilevati, per intervenire dove
condizionare il percepimento degli aiuti al settore (condizionalità) o e quando necessario, valutando però anche la variabilità delle
addirittura il mercato al di là della qualità intrinseca del prodotto. condizioni agronomiche e ambientali all'interno dell’azienda e
L’uso razionale di prodotti fitosanitari, e se si vuole l’impiego di dell’areale di riferimento.
tecniche alternative di lotta alle fitopatie, è diventato addirittura Il progetto Smartmeteo intende andare incontro proprio a questa
elemento caratteristico, assieme ad altre prassi ecocompatibili, di esigenza: obiettivi, attività e strumenti sono stati concepiti per
filiere e brand legati alla sostenibilità delle produzioni, declinata in fornire all’agricoltore informazioni validate e georeferenziate di
tutte le sue accezioni. Ne sono un esempio il progetto Harmony, elevato profilo tecnico ma di immediata fruibilità, circa l’andamento
il patto del grano buono (SAIWA) e campi aperti di Barilla. Ad climatico ed il monitoraggio fitosanitario delle principali avversità
approcci di filiera come quelli descritti, si sono inoltre attuate negli delle colture più diffuse su scala regionale. Il tutto tramite anche
ultimi anni su scala aziendale e su produzioni ad elevato valore la realizzazione di bollettini fitosanitari specifici ed un sistema
aggiunto come la vite, lo sviluppo sempre più efficienti di strumenti informatico di nuova generazione per aver accesso a dati e
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GIUGNO 2017
contenuti. È noto come il Piano di Azione Nazionale per l’uso Ad oggi si sta concludendo la fase propedeutica alla realizzazione
sostenibile dei prodotti fitosanitari, adottato con decreto 22 del progetto, questo lo stato di avanzamento dei lavori:
gennaio 2014, fissi requisiti tecnici precisi anche per quanto - In base alle numerose manifestazioni d’interesse
concerne: pervenute è stato strutturato il piano di monitoraggio fitosanitario
- le informazioni che si devono rendere disponibili per gli triennale della vite su scala regionale, ricomprendendo all’interno
agricoltori proprio per supportarli tecnicamente nelle prassi da dello stesso tutte le aziende che ne hanno fatto richiesta. Al
attuare, partenariato del costituendo GO hanno aderito i Consorzi Vini di
- l’adozione di una rete di monitoraggio sullo sviluppo Montefalco, Orvieto e Torgiano, in questo modo è stato possibile
delle principali avversità e l’applicazione ove possibile di sistemi di mantenere una larga rappresentatività dei territori vitati regionali
previsione e di avvertimento. che agevolerà la diffusione dei bollettini fitosanitari su scala
Lo stesso PAN promuove la realizzazione e l’applicazione di modelli comprensoriale, nell’interesse di tutte le aziende associate e più in
previsionali nonché l’attività di ricerca proprio in tale ambito. generale di tutto il comparto vitivinicolo regionale.
In quest’ottica il progetto Smart Meteo è pienamente rispondente - Come da pianificazione iniziale e dopo aver superato
alla Focus Area di riferimento (3B), andando a rappresentare per alcune problematiche di ordine tecnico è stata ultimata
le maggiori filiere regionali una proposta strutturata per attivare un l’installazione delle 16 stazioni meteo a livello territoriale, già
innovativo sistema di informazione volto a ridurre il rischio di danni funzionanti e collaudate. Il prossimo passo sarà quello di rendere
aziendali da agenti patogeni oltre che promuovere l’uso sostenibile accessibile il sistema, nelle more dell’implementazione della
dei prodotti fitosanitari su scala territoriale. piattaforma Smart Meteo, la cui piena operatività è prevista per la
Per il comparto viticolo la portata del progetto appare decisamente prossima stagione vegetativa.
importante. Il costituendo GO, oltre all’adesione al partenariato - I dati provenienti dalle stazioni meteo e dalle rilevazioni in
dei Consorzi vini di Torgiano, Montefalco e Orvieto, ha ottenuto campo confluiranno nel DSS Vite.net per l’elaborazione di indicatori
la disponibilità a partecipare al gruppo di lavoro di più di 30 a supporto delle scelte tecniche da attuare per il trattamento delle
aziende diffuse su tutto il territorio regionale, e indicative dei principali avversità fitosanitarie del vigneto
maggiori distretti vitivinicoli regionali. È stato stimato un numero - Sono inoltre in via di definizione le attività di monitoraggio
di ettari vitati da monitorare pari a 150, ai quali corrisponde fitosanitario sul territorio, così come quelle di redazione dei bollettini
una superficie complessiva su scala aziendale pari a 1.400 territoriali.
ettari, che rappresenta circa il 10% dell’intera superficie vitata Qualificheranno il progetto anche sperimentazioni condotte presso
regionale. In tale contesto sarà attuato il modello sperimentato un distretto cerealicolo della Media Valle del Tevere nell’ambito del
nel comprensorio di Montefalco con il progetto Grapeassistance quale saranno attivate dalla campagna agraria 2017-2018 due
negli anni 2015 e 2016 (http://www.consorziomontefalco.it/wp- unità produttive per il monitoraggio fitosanitario, la registrazione di
content/uploads/2015/04/grape-assistance-2016_1.pdf). dati meteo e l’uso del DSS Grano.net.
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FIORITURA DELL'OLIVO: IL MOMENTO
DELL'ANNO OLIVICOLO PIU' ATTESO
Siamo nella fase della fioritura dell’olivo, il momento dell’anno controllando sempre le previsioni meteo che ci possono aiutare
olivicolo più atteso. Da tutta Italia si colgono buoni segnali e su nelle decisioni.
tutte le varietà, ad eccezione di micro aree, dove gli abbassamenti Ma concentriamoci sulla Bactrocera oleae (mosca dell’olivo):
di temperatura, registrati nello scorso inverno, hanno pregiudicato posizioniamo le trappole per il controllo e la conta degli insetti entro
la formazione di gemme a fiore. il mese di giugno per seguire la consistenza e la variazione della
Abbiamo assistito al marzo più caldo degli ultimi 100 anni e a un popolazione. Temperature non superiori a 35° C e umidità relativa
aprile dalle minime storiche. Un ambiente mediterraneo, ideale alta favoriranno la presenza degli insetti rendendoli particolarmente
all’olivo, che ci sta regalando strane sorprese. fertili e pronti a deporre quando il nocciolo dei frutticini inizierà
Il problema temperature però non finisce con il mese di aprile, l’indurimento. Seguire il regime di agricoltura convenzionale
occorre che esse siano ideali anche nel momento di apertura del lascia più chance d’intervento, potendo mirare anche all’uso di
fiore, quando il polline, elemento vitale di estrema labilità, viaggerà prodotti ovicidi e larvicidi, quando essi vengono rilevati nel frutto.
attraverso il vento per garantire la fecondazione. Se disposti a fare più interventi possiamo difenderci bene anche
Chi ha eseguito razionali potature e corrette concimazioni alle seguendo il regime biologico. In questo caso dobbiamo puntare ad
piante potrà sicuramente contare su buone produzioni. Sbagliato ispessire la cuticola con trattamenti a base di rame, che è anche
pensare che l’olivo non abbia bisogno di nutrimenti e protezioni un batteriostatico e inibisce la flora batterica presente sulla cuticola
fogliari. Concimazioni fogliari e coperture rameiche sono essenziali che attrae maggiormente la mosca. Possiamo alternare trattamenti
per dare forza e vigore alle chiome che nei mesi di intensa attività con argille in grado di schermare i frutti anche cromaticamente,
vegetativa devono mostrare la massima efficienza. come il caolino. Ma quelle che saranno ancora più efficaci sono
Molto importante è trattare con prodotti cuprici per prevenire le esche avvelenate che, in maniera selettiva, attrarranno gli insetti
l’occhio di pavone, che quando appare nelle sue macchie gialle che verranno colpiti dopo l’ingestione. Attenzione, non tutte le esche
lascia cadere le foglie rallentando l’attività fotosintetica della pianta, sono consentite per il biologico. Queste dovranno essere a base di
sottraendo così energie per la riemissione delle foglie. prodotti naturali come lo spinosad. Mentre quelle con deltametrina
Superata l’allegagione, inizia il timore della mosca che negli potranno essere utilizzate in agricoltura convenzionale, in quanto
ultimi anni si è mostrata particolarmente aggressiva e spesso si trattasi di un prodotto di sintesi. Qualsiasi siano le vostre scelte una
dimentica che un altro insetto può aggredire il frutto quando ancora sola raccomandazione: evitate insetticidi non selettivi che possono
si sta formando, causando cascola non appena questo aumenta di uccidere api e bombus compresi. Difendersi richiede preparazione,
dimensione e peso: la tignola. conoscenza e rispetto degli equilibri naturali.
Quindi la regola è monitorare e intervenire al momento giusto
10GIUGNO 2017
MONITORAGGIO FITOSANITARIO
MOSCA DELL'OLIVO
Per la filiera olivicola Assoprol Umbria metterà a disposizione del all’associazione di svolgere un osservazione capillare del territorio
costituendo GO i dati del monitoraggio fitosanitario relativo alla regionale.
mosca dell’olivo e le risultanze del proprio DSS. Nel 2017 l’attività verrà ulteriormente intensificata tramite la
Su tale sistema, in virtù di una convenzione, sono riversati i dati collaborazione con frantoi che hanno manifestato la volontà di
provenienti dalle 90 stazioni meteo del servizio idrografico della aderire al monitoraggio fitosanitario al fine di diventare punto di
Regione Umbria, per le procedure di interpolazione con i dati dei riferimento per l’areale agricolo dal quale si approvvigionano
rilievi fitosanitari. Ciò rappresenta un importante punto di forza e in qualche modo iniziare a lavorare per la qualità del prodotto
grazie alla diffusione sul territorio delle stazioni e la disponibilità trasformato già dalla fase di coltivazione.
di serie storiche di dati. Il DSS sarà ulteriormente potenziato con I bollettini saranno prodotti settimanalmente e alle aziende aderenti
innovative funzionalità quali: al piano di monitoraggio saranno forniti i rilevamenti di dettaglio e gli
a. Fenologia - il modello simula le generazioni e le fasi di sviluppo approfondimenti tecnici per la conduzione dell’oliveto.
dell'insetto per ciascuna generazione
b. Mortalità estiva - il modello stima la percentuale di mortalità
delle forme preimmaginali dell'insetto dovuta alle alte temperature
c. Volo primaverile - il modello stima l'inizio del volo primaverile
degli adulti, ovvero la fine del periodo di svernamento
d. Modello invernale - il modello fornisce, da inizio Marzo, il livello
di Rischio per la prima generazione estiva dell'insetto in base
all'andamento della temperatura minima del periodo invernale
e. modello invernale e primaverile - il modello fornisce, da fine
giugno, un livello di rischio per la prima generazione estiva in base
all'andamento termico dell'inverno e della primavera
L’attività di monitoraggio della mosca olearia eseguita da Assoprol
è in continua crescita: nell’ultimo anno sono stati superati 50 punti
di monitoraggio su scala regionale e la base dati ha consentito
PROTOCOLLO DI MONITORAGGIO ASSOPROL
Il protocollo di monitoraggio della mosca olearia utilizzato da Assoprol prevede l’identificazione di un punto di monitoraggio con l’installazione
in azienda di n. 3 trappole a feromoni, posizionate in modo da realizzare un triangolo con il lato di circa 60 metri.
I sopralluoghi in campo hanno una cadenza di 7-10 giorni, in funzione dell’andamento climatico, o di interventi fitosanitari effettuati.
In un primo momento vengono rilevate solo le catture di Bactrocera oleae nelle trappole installate, successivamente al raggiungimento
della fase di indurimento del nocciolo, il monitoraggio delle trappole è integrato con il campionamento delle drupe che vengono analizzate
al bioculare definendo la percentuale di infestazione, analizzando la presenza di “punture fertili” e lo stadio di sviluppo delle larve.
Le attività di monitoraggio sono organizzate a più livelli e con differenti impegni economici da parte delle aziende socie, pertanto tutte le
aziende interessate ad aderire al programma di monitoraggio Assoprol Umbria possono contattare l’associazione e chiedere ed avere un
offerta economica personalizzata.
UNIONE EUROPEA
FONDO EUROPEO AGRICOLO
UNIONE EUROPEA
Campagna finanziata con il contributo dell’Unione
FONDO EUROPEO AGRICOLO
PER LO SVILUPPO RURALE
L’ EUROPA INVESTE Europea - Reg 611 - 615 /2014.
PER LO SVILUPPO RURALE
L’ EUROPA INVESTE
11
NELLE ZONE RURALI NELLE ZONE RURALI
Annualità 2017/2018FISCALE
RIFORMA DISCIPLINA SANZIONATORIA DEL
SISTEMA DELL’INVERSIONE CONTABILE
Con circ. n. 16 dell’11 maggio scorso, l’Agenzia delle Entrate assolta dal cedente o prestatore per effetto dell’avvenuta
ha chiarito il trattamento sanzionatorio previsto per ogni tipo di registrazione, con conseguente confluenza nella liquidazione
violazione commessa in materia di reverse charge (inversione di competenza. In questo caso, le Entrate precisano che è fatto
contabile), alla luce delle modifiche apportate dal D.Lgs. n. salvo il diritto alla detrazione. Ciò stante, per tale irregolarità, al
158/2015. Quest’ultimo disciplina le sanzioni amministrative in cessionario o committente, debitore d’imposta, è applicata una
materia di imposte dirette, IVA, e riscossione dei tributi. sanzione in misura fissa da un minimo di 250 euro fino ad un
Prima delle modifiche introdotte dal predetto decreto, trovava massimo di 10.000 euro.
applicazione il comma 9-bis dell’art. 6 del D.Lgs. n. 471/97, Errata applicazione dell’imposta con il sistema
secondo cui se il cedente o prestatore, anziché applicare il reverse dell’inversione contabile anziché nel modo ordinario (art.
charge, aveva emesso una fattura con IVA e aveva liquidato e 6, co. 9-bis.2)
versato l’imposta, la sanzione era pari al 3 per cento dell’imposta Tale fattispecie, speculare alla precedente, disciplina l’ipotesi di
irregolarmente assolta, con un minimo di 258 euro. Se, invece, irregolare assolvimento del tributo, prevista dal comma 9-bis.1.
l’imposta non era stata “seppur irregolarmente” assolta, la Si tratta, infatti, del caso in cui l’IVA doveva essere assolta in via
sanzione era dal 100 al 200 per cento dell’imposta, con un minimo ordinaria, ma è stata in modo irregolare, assolta con il meccanismo
di 258 euro. Restava fermo il diritto alla detrazione da parte del dell’inversione contabile. In tale ipotesi, al cessionario o al
cessionario/committente. La norma, poi, prevedeva in entrambi i committente viene riconosciuto il diritto alla detrazione dell’imposta
casi una responsabilità solidale tra i due soggetti, sia per l’imposta assolta irregolarmente con l’inversione contabile, mentre il cedente
che per la sanzione. Tenendo conto delle nuove disposizioni o prestatore - seppur debitore dell’imposta - non è obbligato
sopra indicate, l’Amministrazione finanziaria si è soffermata nel all’assolvimento della stessa, ma è punito con la sanzione in misura
documento di prassi in esame, premettendo che tali nuove norme fissa stabilita da un minimo di 250 euro ad un massimo di 10.000
sono entrate in vigore il 1° gennaio 2016 e che, in virtù del principio euro.
del favor rei, si applicano anche alle violazioni commesse fino al 31 Errata applicazione del sistema dell’inversione contabile
dicembre 2015, per le quali non siano stati emessi atti che si sono ad operazioni esenti, non imponibili, non soggette ad
resi “definitivi” anteriormente al 1° gennaio 2016. imposta o inesistenti (art. 6, co. 9-bis.3)
Di seguito, una sintesi della novità e dei chiarimenti offerti dalla Quando il reverse charge viene applicato ad operazioni che sono
circolare: esenti, non imponibili, non soggette ad imposta o inesistenti, il
Omissione degli adempimenti relativi all’inversione debito d’imposta e la relativa detrazione si annullano. In sede
contabile (art. 6, co. 9-bis 1) di accertamento, infatti, vengono espunti sia il debito sia il
La prima fattispecie sanzionatoria considerata dal legislatore è credito d’imposta confluiti nella liquidazione periodica. In caso di
quella più generale, relativa alle ipotesi in cui l’operazione doveva operazioni inesistenti, però, si applica la sanzione, compresa tra il 5
essere assoggettata al sistema dell’inversione contabile, ma il e il 10% dell’imponibile, con un minimo di 1.000 euro. Trattasi, ad
cessionario o committente, soggetto passivo d’imposta, non ha esempio, del caso in cui il cessionario o committente, che riceve
posto in essere gli adempimenti previsti. È, quindi, il caso in cui una prestazione di servizi o una cessione di beni da un soggetto
il cedente o prestatore, pur in presenza dei requisiti prescritti per non residente, ritenga per errore l’operazione rilevante ai fini IVA in
l’applicazione dell’inversione contabile, ha erroneamente emesso Italia, e assolva l’imposta mediante l’inversione contabile, quando
fattura con IVA , e l’imposta, seppure in modo irregolare (cioè con invece l’operazione era non soggett
il sistema ordinario anziché in reverse charge), è stata comunque
12GIUGNO 2017
MANOVRA CORRETTIVA 2017
MISURE FISCALI
Con il decreto legge 24 aprile 2017 n. 50 , sono state introdotte destinatarie dell’istituto (Stato ed altri enti pubblici, compresi
importanti disposizioni in materia fiscale che riguardano l’IVA, gli enti territoriali) si applichi:
il contenzioso tributario, ed altri specifici settori d’intervento. 1) a tutte le amministrazioni, gli enti e i soggetti inclusi nel
Si riepilogano, di seguito, quelle di maggiore interesse per il conto consolidato della pubblica amministrazione, di cui
settore agricolo. all’articolo 1, c. 2, della L. n. 196/2006;
Ampliamento dell’ambito applicativo del c.d. “Split 2) alle società controllate direttamente dalla Presidenza del
payment” (Scissione dei pagamenti IVA) – art. 1 Consiglio dei Ministri e dai Ministeri, ai sensi dell’art. 2359, c.
La misura prevede l’estensione del meccanismo secondo 1, numeri 1) e 2), del codice civile (controllo di diritto e di fatto);
cui, a norma dell’art. 17 ter del DPR n. 633/72, introdotto 3) alle società controllate direttamente dalle regioni, province,
con la legge di stabilità 2015, l’IVA esposta in fattura dal città metropolitane, comuni, unioni di comuni, ai sensi dell’art.
cedente o prestatore, non viene più pagata a quest’ultimo, 2359, c 1, numero 1), del codice civile (controllo di diritto);
ma attraverso la “scissione del pagamento” (split payment) 4) alle società controllate, ai sensi dell’art. 2359, c. 1, numero
è versata dai cessionari o committenti, rientranti nell’ambito 1), del codice civile, direttamente o indirettamente, dalle
applicativo della disposizione, direttamente all’Erario, sempre società indicate ai precedenti numeri 1) e 2), ancorché queste
che si tratti di acquisti di beni e servizi per i quali i predetti ultime siano comprese tra le amministrazioni pubbliche di cui
soggetti non risultino debitori d’imposta, ossia per le all’articolo 1, c. 2, della L. n. 196/2006 ovvero tra le società
operazioni non assoggettate al regime del “reverse charge” di cui al nr. 5);
(inversione contabile). 5) alle società quotate inserite nell’indice FTSE MIB della
Con l’art. 1 del decreto in commento, è disposto che lo Borsa italiana; con decreto del Ministro dell’economia e
split payment, oltre che alle Pubbliche Amministrazioni, già delle finanze può essere individuato un indice alternativo di
13FISCALE
riferimento per il mercato azionario. termini previsti dalla previgente normativa.
Il nuovo comma 1-ter dell’articolo 17-ter prevede che le Anche qui sono arrivate le prime indicazioni nell’ambito
misure recate dallo stesso articolo, in considerazione delle dell’audizione del Direttore dell’Agenzia delle entrate, presso
specifiche finalità delle relative disposizioni, si applicano le Commissioni riunite Bilancio della Camera e del Senato
fino al termine di scadenza della misura speciale di deroga del 04 maggio u.s., secondo cui “tale problematica, può
consentita dal Consiglio dell’Unione europea ai sensi dell’art. tuttavia, essere superata applicando il principio generale
395 della direttiva 2006/112/ CE (direttiva sull’IVA), cioè fino che governa il succedersi nel tempo delle norme giuridiche,
al 2020. secondo cui la legge dispone solo per l’avvenire (art. 11 delle
Inoltre, con l’abrogazione del comma 2 dell’art. 17-ter , lo preleggi). L’irretroattività delle leggi tributarie è inoltre sancito
Split payment si estende anche alle operazioni effettuate da dall’art. 3 comma 1, dello Statuto del contribuente. Ciò
fornitori che subiscono l’applicazione delle ritenute alla fonte comporta che le nuove regole sulla detrazione dell’imposta
sui compensi percepiti (essenzialmente professionisti), che e quindi sui termini di registrazione delle fatture di acquisto,
prima erano esclusi. si applicano solo alle fatture emesse e ricevute nel 2017,
Le modifiche in esame, si applicano alle operazioni per anno in cui entra in vigore la nuova normativa, non anche
le quali è emessa fattura a partire dal 1 luglio 2017, previa alle fatture ricevute e non registrate negli anni precedenti,
emanazione, entro 30 giorni dall’entrata in vigore del decreto laddove non siano ancora spirati i termini per la detrazione
legge, con apposito decreto del Ministro dell’economia e dell’imposta stabiliti dagli articolo 19 e 25 del DPR n. 633
delle finanze, delle relative disposizioni di attuazione. 1972 nel testo in vigore prima della modifica”
In ordine alle ricadute applicative per le imprese agricole, si Contrasto alle indebite compensazioni – art. 3
segnala che l’Agenzia delle entrate, con circolare n. 15/E del Al fine di contrastare i fenomeni delle indebite compensazioni
13.04.2015, anche su richiesta della scrivente Area fiscale, delle imposte, è disposta la riduzione delle soglie (importi dei
ha precisato che lo split payment non si applica nei casi in crediti) a partire dalle quali si rende necessaria l’apposizione
cui le imprese che operano con la Pubblica Amministrazione del visto di conformità, con l’estensione dell’obbligo di utilizzo
usufruiscano di regimi forfettari di determinazione dell’imposta, esclusivo dei servizi telematici dell’Agenzia delle entrate
ricomprendendo, ad esempio, il caso delle imprese agricole (entratel, ecc.) per l’effettuazione delle compensazioni da
che applicano il regime speciale IVA ex art. 34 del DPR n. parte dei soggetti titolari di partita IVA.
633/72 e quelle che effettuano prestazioni di servizi, a cui In base alle nuove disposizioni:
torna applicabile la detrazione forfettaria, ex art. 34-bis dello 1) è ridotto da 15 mila a 5 mila euro il limite al di sopra del
stesso DPR n. 633/72. Pertanto, si ritiene, in considerazione quale sorge l’obbligo di apposizione del visto di conformità
della “ratio” di tale precisazione, che la suddetta esclusione per l’utilizzazione dei crediti in compensazione orizzontale
debba valere anche per le forniture, effettuate dagli stessi derivanti dalle dichiarazioni annuali IVA, Redditi, Irap e
soggetti (forfettari), nei confronti dei nuovi destinatari delle ritenute alla fonte. Resta invariata la non obbligatorietà del
misure di ampliamento dell’istituto dello split payment, a visto per l’utilizzo in compensazione dei crediti IVA trimestrali
norma delle disposizioni in commento. (infrannuali) ed il limite di 30 mila euro al di sopra del quale è
Nuovi termini per l’esercizio del diritto alla detrazione necessario il visto di conformità per i rimborsi IVA;
dell’IVA – (art.2) 2) è prevista un’apposita fattispecie sanzionatoria per le
Con modifica degli artt. 19 (detrazione) e 25 (registrazione compensazioni in mancanza del visto ovvero con visto
degli acquisti) del DPR n. 633/72, è stabilito che il diritto apposto da soggetto non abilitato. Difatti, oltre al recupero
alla detrazione dell’IVA assolta sugli acquisti deve essere dell’ammontare del credito utilizzato, si applica la sanzione
esercitato, al più tardi con la dichiarazione relativa all’anno del 30 per cento degli ammontati indebitamente utilizzati;
in cui il diritto è sorto ed alle condizioni esistenti al momento inoltre, si dispone il contestuale divieto di applicabilità della
della sua nascita. Prima della modifica il termine era fissato procedura della compensazione, nel caso di restituzione di
con la dichiarazione relativa al secondo periodo d’imposta crediti d’imposta non correttamente utilizzati;
successivo a quello in cui era sorto il diritto. 3) è disposto l’utilizzo generalizzato, per i soggetti titolari di
Correlativamente, la registrazione delle fatture relative ai beni partita IVA, dei soli canali telematici messi a disposizione
e ai servizi acquistati deve essere effettuata, al più tardi, dall’Agenzia delle entrate per l’inoltro dei Mod. F24 (F24 web,
entro il termine di presentazione della dichiarazione annuale on line, cumulativo, con addebito unico) recanti importi in
relativa all'anno di ricezione della fattura e con riferimento al compensazione o con saldo zero, con esclusione, quindi,
medesimo anno (30 aprile dell’anno successivo a quello di della modalità “home banking”;
riferimento). 4) per le compensazioni dei crediti diversi dall’IVA, continua
Resta da verificare, in assenza di una disciplina del periodo a non essere necessaria la preventiva presentazione
transitorio, come deve essere trattato il diritto alla detrazione della dichiarazione annuale. Di conseguenza, è sempre
per le operazioni divenute esigibili nel 2015 e 2016 per le possibile utilizzare il credito emergente dalla dichiarazione
quali al momento dell’entrata in vigore della riforma, lo stesso dall’inizio del periodo d’imposta e inviare successivamente la
diritto non era stato ancora esercitato, in base ai maggiori dichiarazione munita del visto entro i termini ordinari.
14GIUGNO 2017
Con una serie di pronunciamenti, alcuni più rituali, altri meno, i contratti di locazione di immobili ad uso abitativo di durata
l’Amministrazione finanziaria si è espressa su alcuni dubbi non superiore a 30 giorni, ivi inclusi quelli che prevedono la
interpretativi sorti dopo l’emanazione del decreto legge. prestazione dei servizi di fornitura di biancheria e di pulizia
A fronte dei nuovi adempimenti, da più parti si è dei locali, la disciplina, previa opzione, della cedolare secca
immediatamente evidenziato che la nuova limitazione non con l’aliquota del 21 per cento.
dovesse interessare i crediti scaturenti dalle dichiarazioni La disposizione in esame, si applica per i contratti stipulati
annuali (principalmente IVA), già presentate alla data di entrata da persone fisiche, al di fuori dall’esercizio d’impresa,
in vigore del decreto legge. Sul punto, è intervenuta l’Agenzia direttamente o tramite soggetti che esercitano attività di
delle entrate che, con la risoluzione n. 57/E , ha precisato che le intermediazione immobiliare, anche attraverso la gestione
nuove norme si applicano a tutti i comportamenti successivi di portali on line, e ai contratti di sublocazione ovvero ai
alla loro entrata in vigore e, pertanto, alle dichiarazioni contratti a titolo oneroso conclusi dal comodatario aventi ad
presentate dal 24 aprile 2017, ancorché integrative. Per le oggetto il godimento dell'immobile a favore di terzi, stipulati
dichiarazioni già presentate entro il 23 aprile prive del visto di alle stesse condizioni.
conformità restano, invece, applicabili le regole precedenti. Nel caso in cui i soggetti che esercitano attività di
Devono, pertanto ritenersi valide le deleghe di pagamento intermediazione immobiliare incassino i canoni o i corrispettivi
che, pur presentate successivamente al 24 aprile, utilizzano relativi ai suddetti contratti, sono tenuti, in qualità di sostituti
in compensazione crediti per importi inferiori a 15mila euro d’imposta ad effettuare una ritenuta del 21 per cento
emergenti da dichiarazioni senza visto già trasmesse. sull’ammontare dei canoni e corrispettivi all’atto dell’accredito,
Va aggiunto, inoltre, che in relazione al nuovo obbligo di provvedendo al relativo versamento e al rilascio dell’apposita
utilizzo esclusivo dei servizi telematici dell’Agenzia delle certificazione del sostituto d’imposta. Nel caso in cui non
entrate (entratel, ecc.), per l’effettuazione delle compensazioni sia esercitata l'opzione per l'applicazione del regime della
da parte dei soggetti titolari di partita IVA, qualunque sia cedolare secca, la ritenuta si considera operata a titolo di
l’importo compensato, in considerazione dei i tempi tecnici acconto.
necessari per l’adeguamento delle procedure informatiche Con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate,
e, il controllo sull’utilizzo dei servizi telematici non avverrà da emanarsi entro novanta giorni dall'entrata in vigore del
prima del 1° giugno p.v. decreto legge, sono stabilite le disposizioni di attuazione
Regime fiscale delle locazioni brevi – art. 4 incluse quelle relative alla trasmissione e conservazione dei
E’ estesa anche ai redditi derivanti dalle locazioni brevi dati da parte dell'intermediario.
stipulate a decorrere dal 1 giugno 2017, intendendo per tali
> Sistemazioni e controllo posizioni contributive Ufficio Perugia: Tel 075/5970749 - 348/8963422
> Domande riscatto, ricongiunzioni ed accredito contributi Ufficio zona Norcia: Tel 0743/816969 - 348/4072563
Figurativi, malattia, maternità, servizio militare Ufficio zona Castiglione del Lago: Tel 075/951855 - 348/4072578
Ufficio zona Marciano: Tel 075/8749761 - 328/3193372
> Domande di disoccupazione
Ufficio zona Gubbio: Tel 075/9272195 - 348/4072576
> Domande assegni familiari
Ufficio zona Foligno: Tel 0742/350414 - 348/4072571
> Domande pensioni (invalidità inps, invalidità civile, Ufficio zona Todi: Tel 075/8942378 - 328/3193372
vecchiaia, Anzianità, pensione ai superstiti) Ufficio zona Spoleto: Tel 0743/49970 - 328/3193893
> Supplementi e ricostituzioni di pensione Ufficio zona Città di Castello: Tel 075/8553282 - 348/4072566
> Calcolo pensione Ufficio zona di Bastardo: Tel 0742/960257 - 339/8214968
> Ricorsi con tutela medico- legale Ufficio zona Gualdo Tadino: Tel 075/3720545 - 334/9036194
> Denuncie di infortunio sul lavoro e malattia professionale, Uffici Orvieto e e Terni: Tel 0763/302060
Danno biologico e revisione rendite
> Iscrizioni contributive all’inps per coltivatori diretti e iap
15L’agenda di Giugno
ENTRO IL CHI CHE COSA
Versamento ritenute alla fonte su redditi di lavoro dipendente e autonomo
Sostituti d'imposta
corrisposti a maggio
Contribuenti Iva che hanno ricevuto dichiarazioni
Comunicazione dei dati delle dichiarazioni d'intento del mese precedente
d'intento
Contribuenti IVA mensili Versamento dell'IVA dovuta per il mese precedente
16/06/2017
venerdì
Datori di lavoro Versamento contributi INPS operai 4° trimestre 2016
Datori di lavoro Versamento dei contributi INPS per impiegati agricoli del mese precedente
Proprietari di immobili Versamento IMU + TASI acconto 2017
Presentazione elenchi INTRASTAT per le cessioni e gli acquisti intracomu-
Contribuenti IVA mensili
26/05/2017 nitari relativi al mese precedente
lunedì
Datori di lavoro agricoli Versamento della rata ENPAIA e trasmissione telematica
Datori di lavoro Trasmissione telematica delle denunce INPS (UNIEMENS)
Versamento del diritto annuale dovuto alla Camera di Commercio senza
30/06/2017 Iscritti al Registro Imprese
maggiorazione
venerdì
Versamento saldo 2016 e 1° acconto 2017 imposte da Modello REDDITI
Tutti i contribuenti (persone fisiche e società)
senza maggiorazione
Contribuenti Modello REDDITI Presentazione Modello REDDITI 2017 in modalità cartacea
16GIUGNO 2017
L’agenda di Luglio
ENTRO IL CHI CHE COSA
07/07/2017 Contribuenti persone fisiche dipendenti e pensio-
Presentazione telematica Modello 730/2017
venerdì nati
10/07/2017 Versamento dei contributi INPS per i lavoratori domestici (COLF e BADANTI)
Datori di lavoro domestici
lunedì del 2° trimestre 2017
Versamento ritenute alla fonte su redditi di lavoro dipendente e autonomo
Sostituti d'imposta
corrisposti a giugno
Contribuenti Iva che hanno ricevuto dichiarazioni
Comunicazione dei dati delle dichiarazioni d'intento del mese precedente
d'intento
17/07/2017
lunedì Contribuenti IVA mensili "Versamento dell'IVA dovuta per il mese precedente"
Datori di lavoro Versamento dei contributi INPS per impiegati agricoli del mese precedente
Lavoratori autonomi agricoli Versamento contributi INPS - 1° rata 2017
Presentazione elenchi INTRASTAT per le cessioni e gli acquisti intracomuni-
Contribuenti IVA mensili
25/07/2017 tari relativi al mese precedente
martedì
Datori di lavoro agricoli "Versamento della rata ENPAIA e trasmissione telematica"
Trasmissione telematica delle denunce trimestrali INPS operai agricoli, 2°
Datori di lavoro agricoli
trimestre 2017
Sostituti d'imposta Trasmissione telematica Mod. 770 semplificato ed ordinario
31/07/2017 Versamento imposte da Modello Redditi saldo 2016 e 1° acconto 2017 +
Tutti i contribuenti (persone fisiche e società)
lunedì acconto cedolare secca
Versamento del diritto annuale dovuto alla Camera di Commercio con mag-
Iscritti al Registro Imprese
giorazione dello 0,40%
Datori di lavoro Trasmissione telematica delle denunce INPS (UNIEMENS)
17DATORIALE
Rinnovato il contratto provinciale di
lavoro per gli operai agricoli e
florovivaisti di Perugia
Senso di responsabilita’ tra le parti in un momento difficile
Firmato, presso la sede di Confagricoltura Umbria, l’accordo per il rinnovo Inoltre è stato varato uno strumento di solidarietà a favore degli operai
del Contratto provinciale di lavoro per gli operai agricoli e florovivaisti che perdono il posto di lavoro a causa di problemi legati allo stato di
della provincia di Perugia. salute, ed è stato previsto il rimborso alle aziende dell’importo erogato,
Marco Caprai, presidente di Confagricoltura Umbria, nel ringraziare ai sensi di legge, per i 3 giorni di carenza a seguito di infortuni sul lavoro.
la delegazione datoriale guidata da Antonio Cesarini, e composta dal A fronte di un aumento dei salari agricoli, coerente con il particolare
direttore Casagrande e dal responsabile dell’area datoriale sindacale momento di crisi e con gli indicatori di riferimento, ma che comunque
Liparoti, sottolinea “come, anche in una fase difficile sia per la costituisce un sacrificio in un momento di grande difficoltà, sono stati
congiuntura economica che per le scelte di politiche del lavoro, il senso introdotti importanti elementi di flessibilità nella gestione dell’orario di
di responsabilità, sia da parte dei sindacati dei lavoratori sia da parte lavoro. Inoltre, sono state previste nuove mansioni in linea con l’evoluzione
delle Organizzazioni datoriali, ha consentito di raggiungere un’intesa professionale del lavoro richiesto nelle aziende agricole. Infine, sono stati
importante per il mondo produttivo agricolo della provincia di Perugia”. regolamentati l’istituto della “banca delle ore” e dei “premi di produttività”.
Nel dettaglio, le parti firmatarie del contratto, Confagricoltura, Coldiretti, L’aumento concordato è pari al 2,2% suddiviso in due scaglioni: il primo
CIA, e FLAI-CGIL, FAI-CISL e UILA-UIL, hanno convenuto, vista con decorrenza al 1° giugno 2017 (1,8%), il secondo con decorrenza
la particolarità del settore, di dare slancio al sistema della bilateralità al 1° settembre 2017 (0,4%). Da sottolineare che non è stata prevista
agricola, che dovrà sviluppare soprattutto i temi in materia di sicurezza decorrenza retroattiva degli aumenti né alcuna una tantum a copertura
sui luoghi di lavoro. dei 16 mesi di vacanza contrattuale.
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