Adempimenti tecnico - gestionali riguardanti il CSS e il CDR - Carlo Emanuele Pepe - Direttore Generale ARPA Veneto Roma, 27 novembre 2014
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
Adempimenti tecnico - gestionali riguardanti il CSS e il CDR Carlo Emanuele Pepe – Direttore Generale ARPA Veneto Roma, 27 novembre 2014
Riferimenti normativi
• Art. 183, c.1 lett. cc) D.Lgs. n.
152/2006
“Il combustibile solido prodotto
da rifiuti che rispetta le
caratteristiche di classificazione
e di specificazione individuate
dalle norme tecniche UNI
CEN/Ts 15359 e s.m.i.; fatta
salva l’applicazione dell’art.
184-ter, il Combustibile Solido
Secondario è classificato come
rifiuto speciale “.
2
Quale combustibile dai rifiuti?
• CDR/CDR-Q UNI 9903
• CSS - Rifiuto UNI 15359
CSS – combustibile
•D.M. 14 febbraio 2013, n. 22 “Regolamento
recante disciplina della cessazione della qualifica
di rifiuto di determinate tipologie di combustibili
solidi secondari (Css) - Attuazione articolo 184-
ter del D.Lgs 152/2006”.
•D.M. 20 marzo 2013 “Utilizzo del combustibile
solido secondario (CSS) - Modifica dell'all. X della
Parte V del D.Lgs 152/2006”.
CDR, CSS rifiuto o CSS-Combustibile?
CSS Rifiuto
CDR (ex DM • Le differenze non
UNI EN 15359 5/2/98) sono solo nominali
ma riguardano
anche le norme
Allegato 2 sub 1
tecniche alle quali
fare riferimento
DM 22/2013
CSS Combustibile
Gli impianti di produzione
• Impianto di produzione di CSS
(rifiuto o EoW) impianto di recupero
(operazione R3) autorizzati in AIA
(D.lgs. 46/2014)
• Impianto che brucia CSS rifiuto =
impianto di recupero energetico (R1)
o di trattamento incenerimento (D10)
- Autorizzazione AIA
• Impianto che utilizza CSS
combustibile = cementificio (500 t/d
di clinker) o centrale termoelettrica
(sopra i 50 MW) – Autorizzazione AIA
Autorizzazione Impianto:
aspetti fondamentali
Produzione CSS Produzione CSS
Rifiuto Combustibile
Tipo Autorizzazione Autorizzazione Integrata
autorizzazione Integrata Ambientale Ambientale
Riferimenti UNI 15359:2011 UNI 15359:2011 + DM
tecnici 22/2013
Qualità SGQ UNI 15358 SGQ UNI 15358 o
Registrazione Emas
Controlli Durante la fase di messa a
analitici regime dell’ impianto
preliminari
ClassificazioneTutte le classi previste PCI e Cl: max classe 3 Hg:
del CSS dalla UNI 15359 max classe 2
Specificazione Tra produttore e Valori tabellari DM 22/13
del CSS utilizzatore (UNI TS
11355)
Transizione tra CDR e CSS
CSS Rif. UNI 15359
Per gli impianti di produzione è
previsto un periodo transitorio CDR DM 5/2/98
ai sensi dell’art. 39 comma 8
del D.lgs. 2010
IL CDR è di fatto un sottoinsieme
Per gli impianti che utilizzano del CSS
CDR bisogna prevedere una Il produttore viene autorizzato a
fase di “doppia omologa” fino produrre CDR per uno specifico
produttore fino alla revisione
alla conversione a CSS dell’autorizzazione dell’impianto
dell’impianto di destino di destino
CSS – esigenze del
procedimento autorizzativo
Alcuni elementi comuni
• Collaborazione e coordinamento tra gli Enti interessati per
condividere l’iter autorizzativo necessario (modifiche,
prescrizioni, tempistiche) e condivisone dei documenti tecnici;
• Riferimento alla norma UNI EN 15359 ed alle altre norme
tecniche;
• Utilizzo della raccomandazione CTI n.11 sul campionamento
• Riferimento alla UNI TS 11553 (ex raccomandazione CTI n.8) per
gli impianti di produzione del CSS-Rifiuto
• Attenta valutazione delle prescrizioni, se necessario anche
specifiche per singoli codici CER;
• Piani di Monitoraggio condivisi
9
Impianti per la produzione di CSS
combustibile
La struttura del DM
22/2013 è tale che
PROVVEDIMENTO di
AUTORIZZAZIONE
molte delle indicazioni
INTEGRATA AMBIENTALE contenute definiscono
anche gli aspetti
Il ruolo CODICI CER AMMESSI
tecnici e gestionali
centrale del TECNOLOGIE IMPIEGATE dell’impianto
DM 22/2013
SPECIFICHE TECNICHE
Il DM norma anche la
IMPIANTI DI DESTINO gestione dei lotti di
CSS che non
LA GESTIONE DELLE NON
CONFORMITA’ rispondano alle
PRODUTTIVE specifiche (Art. 8 cc.4,
5,6)
IMPIANTI autorizzati
all’utilizzo del CSS Combustibile
IL DM CSS-Combustibile individua degli
adempimenti amministrativi e gestionali
specifici per gli utilizzatori
Cementifici (con capacità di produzione oltre 500 t/g di clinker) o in
Centrali termoelettriche (con potenza oltre 50 MW), purché
certificati (EMAS o ISO 14001), con autorizzazione AIA che preveda
l’utilizzo di CDR (UNI 9903) o del CSS rifiuto (UNI 15358), possono
utilizzare il CSS-Combustibile previa comunicazione da trasmettere
all'autorità competente almeno 60 giorni prima dell'effettivo utilizzo
del CSS-Combustibile.
Rispetto della normativa in materia di co-combustione dei rifiuti (ex D.
Lgs. 133/2005 – ora parte V del D.Lgs. 152/06)RIFIUTI IN INGRESSO
CSS – Rifiuto:
E’ vietato l’impiego dei rifiuti non
pericolosi
CSS – Combustibile:
E’ vietato l’impiego di:
• Rifiuti pericolosi
• Rifiuti non pericolosi di cui
all’Allegato 2
• Altre sostanze classificate come
pericolose
Cosa mi aspetto di Evidenze documentali
trovare in impianto? e analiticheTecniche di produzione del CSS
• norme UNI 15359 allegato B
• Selezione
• Tipologia di selezione: manuale, ottica
• Triturazione
• Tipologia di mulino
• Deferizzazione e rimozione metalli non
ferrosi
• Gravimetrica
• Flottazione
• Magnetica
• Essicamento
• Procedimento aerobico
• Procedimento anaerobico
• …VERIFICHE SUL PRODOTTO (CSS Combustibile)
• Controllo delle specifiche di CLASSIFICAZIONE allegato 1
• Applicazione delle procedure di campionamento previste
nella UNI 15442 e metodiche analitiche UNI 15443
• I singoli lotti con dichiarazione di conformità vengono
avviati ad utilizzo
• Nel caso il CSS non rispetti le caratteristiche deve essere
gestito come rifiutoL’importanza del campionamento
CSS Rifiuto
• Diverse UNI della
serie 15000
forniscono indicazioni
sul campionamento
• Le linee guida CTI e le
raccomandazioni CTI
8 e 11 (in fase di
conversione in norma
tecnica)
CSS Combustibile
• La valutazione delle
performance nella fase
preliminare alla messa a
regimeLo stoccaggio del CSS
CSS Rifiuto CSS Combustibile
• Lo stoccaggio è definito • Il DM definisce dei limiti
in fase di AIA secondo temporali per lo stoccaggio
le normali procedure sia presso il produttore (art.
• L’utilizzatore deve 10) sia presso l’utilizzatore
prevedere delle aree (art. 12)
apposite ed autorizzate • Il periodo di stoccaggio
massimo è di 6 mesiVerifiche sull’utilizzo
di CSS - combustibile
• registrazione REACH
• assenza di depositi intermedi
• qualificazione degli utilizzatori
abilitati:
• Centrali termoelettriche oltre 500
MW
• Cementifici con produzione clinker >
500 t/d
Nel caso di CSS-Rifiuto la destinazione
può essere solamente un impianto
autorizzato alla gestione dei rifiutiSistema di Gestione della Qualitá
• Norma tecnica specifica per la
produzione di CSS UNI 15358
• in alternativa Registrazione EMAS
• Periodo transitorio di un anno nel
caso di sistemi di qualità UNI 9001 o
14001
• SGQ verifca:
• sistema di produzione
• Caratteristiche del CSS
• utilizzatori
• Rispetto norme ambientali
• Formazione personaleLa dichiarazione di conformitá
del CSS Combustibile
•e’ il documento che definisce il
CSS EOW
•attesta il rispetto dei requiti
richiesti per essere classificato
come CSS EOW.
•con questa il produttore
attesta la conformitá agli articoli
5,6,7 e 9 .
•deve accompagnare i sottolotti
durante il trasporto.
•sui sottolotti (produzione
giornaliera) devono essere
verificati I parametri di
classificazione (PCI Cl Hg)La documentazione di trasporto per
il CSS Combustibile
• Modello di documentazione
(Dec. 30/06/09)
• Dichiarazione di Conformitá
• Triplice copia (Produttore,
Trasportatore, Utilizzatore)
• Digitalizzazione (la
documentazione va
conservata per un anno)I report annuali per il CSS Combustibile • Il DM prevede che sia i produttori che gli utilizzatori trasmettano entro il 30 aprile di ogni anno un report relativo ai dati di produzione del CSS Produttori Utilizzatori Tipologia e quantita di rifiuti utilizzati Quantitativo di CSS EOW utilizzato Quantitá di CSS EOW prodotta Dati identificativi dei produttori Tipologia e quantitá degli scarti Esiti delle verifiche analitiche Esiti analitici % di sostituzione dei combustibili fossili % di materiale biodegradibile Riduzione delle emissioni di gas serra Dati indicativi degli utilizzatori
Il Piano di Monitoraggio e Controllo
• Uno strumento utile
all’azienda ed all’ente di
controllo
Alcuni strumenti fondamentali:
• Stabilire e condividere
nel dettaglio le modalitá • Linee Guida ISPRA 52/2009
operative del
sull’incertezza di misura
campionamento
• Applicazione della UNI EN 15358 -
• Definire e condividere le Sistemi di gestione per la qualità
procedure gestionali • Applicazione della UNI EN 15442 -
• Definire le procedure per Combustibili solidi secondari -
la gestione dei dati Metodi di campionamento
analiticiLa struttura del PMC
Qualificazione dei rifiuti in
ingresso:
Uso delle
Quantitativi in ingresso schede di
Parte tabellare: Controllo visivo omologa
del rifiuto
• Indicazioni sulle Controllo analitico
modalità e Qualificazione del produttore
frequenze
analitiche delle Produzione del CSS-
diverse matrici Combustibile:
ambientali
coinvolte Disposizioni previste dal DM
Produzione del CSS-Rifiuto:
Secondo quanto previsto
dalla UNI 15359La struttura del PMC/2
Flow chart dell’impianto
Parte gestionale:
Insieme delle procedure
Individuazione delle fasi critiche
attuate per garantire il
rispetto delle
Definizione della procedura di gestione
prescrizioni normative
ed autorizzative
Definizione della procedura di
controllo
Definizione dei parametri analitici
indicatori
Riscontro nella parte
Modalità di raccolta ed analisi dei dati
tabellare del PMCIl ruolo di ARPAV: un supporto istruttorio
completo
• Competenze specifiche
• Il quadro normativo
complesso
• Applicazione dell’End of Le criticitá
Waste
• Il ruolo di supporto tecnico
legato per quelli che sono
gli aspetti ambientali • La Conferenza dei Servizi
• Il Piano di Monitoraggio e
Controllo degli impianti
Le risposte • La Formazione rivolta agli
enti pubblici e agli
operatoriIn particolare: Sull’impianto di produzione controlli mirati su gestione dei rifiuti in ingresso e dei rifiuti prodotti emissioni e fasi del processo qualità del CSS/CSS- combustibile destinazione del CSS/CSS-combustibile. Sull’impianto che utilizza CSS controlli mirati su gestione del CSS/CSS- combustibile Emissioni (ex D.Lgs. n. 133/2005 ora D.lgs. 152/06 parte V) gestione e destinazione dei rifiuti prodotti.
I CONTROLLI
sugli impianti di produzione
di CSS combustibile
• sui rifiuti in ingresso
• sul processo di produzione
• sul prodotto (CSS combustibile) e
del suo utilizzo
• sui rifiuti prodotti CSS rifiuto altro
• sulle matrici ambientali (PMC)
• Gestione documentaleConclusioni
•Passaggio tra CDR e CSS
•Adempimentiitecnici e gestionali
sodefinitidalla
•Norma di rferimento per il CSS eow
cssrifiuto(uni..)
•Applicazione pratica richiede
coordinamento tra gli enti
•PMC strumento operativo importante
•Coordinamento per evitare difformità
applicative e distorsioni del mercato
dell’utilizzo
•Settore che deve essere incentivato
perché in linea con la gerarchie
•Deve coinvolgere tutti i rifiutiGrazie per l’attenzione
ARPAV
Direzione Generale Servizio Osservatorio Rifiuti
Via Matteotti, 27 Via Santa Barbara, 5/a
35137 Padova Italy 31100 Treviso Italy
e-mail: dg@arpa.veneto.it Tel. +39 0422-558640 Fax +39 0422-558516
e-mail: src@arpa.veneto.itPuoi anche leggere
