REGIONE CALABRIA POR CALABRIA FESR-FSE 2014-2020
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REGIONE CALABRIA
POR CALABRIA FESR-FSE 2014-2020
“CalabriaImpresa – Accesso unico ai servizi e agli strumenti digitali
dell’Amministrazione regionale per lo sviluppo imprenditoriale”
Dgr. n. 304 del 09 agosto 2016
DGR n.248 del 14.06.2018
Intervento 1.5 “Realizzazione e Implementazione del Sistema di Coordinamento
Regionale del SUE” – Azione 2.2.2
Specifiche tecniche funzionali e di formato*
Presentazione e gestione di una pratica SISMI.CA
tramite il SUE
Rev. 2 – Gennaio 2020
Evoluzione Sistema SISMI.CA per il trattamento di una pratica SUE
*documento aggiornato alla luce della nota del D.G. Dipartimento “Infrastrutture , Lavori Pubblici, Mobilità” prot. n. 15336 del 16.01.2020
Pag. 1 di 9Sommario
SOMMARIO........................................................................................................................................................................................
OBIETTIVO DEL DOCUMENTO ...................................................................................................................................................
CONTESTO GENERALE...................................................................................................................................................................
FLUSSO LOGICO DELLA PRATICA SUE SOGGETTA AD AUTORIZZAZIONE SISMICA .................................................
SCENARI DI INTEGRAZIONE........................................................................................................................................................
LE SPECIFICHE TECNICHE............................................................................................................................................................
Evoluzione Sistema SISMI.CA per il trattamento di una pratica SUE
*documento aggiornato alla luce della nota del D.G. Dipartimento “Infrastrutture , Lavori Pubblici, Mobilità” prot. n. 15336 del 16.01.2020
Pag. 2 di 9Obiettivo del documento
Il presente documento ha lo scopo di fornire le specifiche tecniche e di formato relative alla integrazione
tecnica/funzionale dell’applicazione web dell’Amministrazione regionale SISMI.CA, che ad oggi permette ai
professionisti tecnici di gestire le pratiche di edilizia soggette ad autorizzazione sismica, con qualsiasi
piattaforma telematica SUE (Sportello Unico per l’Edilizia) terza in uso presso i comuni della Regione
Calabria per la gestione delle pratiche edilizie.
In tale ottica, grazie ad una rivisitazione tecnica e tecnologica della piattaforma SISMI.CA, si è perseguita la
emanazione di specifiche standard regionali di interoperabilità per la gestione dematerializzata del processo
autorizzativo dei lavori di ingegneria civile a cui tutti i sistemi informativi SUE, in uso presso i comuni, sono
tenuti ad adeguarsi. L’accesso a SISMI.CA da parte dei cittadini/professionisti sarà, quindi, inibito (1) e
sostituito dalle funzioni che dovranno essere gestite dai sistemi informativi SUE.
In ossequio alla DGR 248/2018, nel caso che il comune adotti il sistema regionale di gestione telematico
della pratica SUE (www.calabriasue.it), esso non avrà necessità di procedere alle attività di adeguamento ai
fini dell’integrazione tecnica con SISMI.CA in quanto il sistema regionale SUE è stato già predisposto per il
soddisfacimento delle regole di formato e funzionali qui riportate.
Contesto generale
Il SUE, previsto all’Art. 5 del DPR 380/2001, funge da punto unico di accesso per i cittadini e le imprese, per
tutte le tipologie di pratiche edilizie (tranne quelle per impianti produttivi di pertinenza del SUAP) e riveste
una importanza decisiva sul piano della semplificazione come su quello della digitalizzazione dei
procedimenti amministrativi, importanza evidenziata anche dall’Agenda nazionale sulla semplificazione
2018-2020 nel processo di Transizione al digitale delle PA.
1
La data di inibizione sarà resa nota, attraverso apposita comunicazione, dal Direttore Generale del
Dipartimento LLPP, per opportuna informazione, a tutti i Comuni della regione
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Pag. 3 di 9Proprio per rispondere a questa domanda di innovazione e modernizzazione complessiva del rapporto tra
cittadini, imprese e P.A. sulle procedure edilizie, la Regione Calabria, con la DGR 248/18, ha avviato il
processo di “Implementazione del sistema di coordinamento regionale del SUE”, che vede tra le altre cose,
una armonizzazione dei processi di presentazione delle pratiche edilizie assoggettabili ad un procedimento
di autorizzazione sismica, procedimento che, fino ad oggi, era gestito completamente sul sistema SISMI.CA.
Flusso logico della pratica SUE soggetta ad Autorizzazione
Sismica
Il flusso logico generale di gestione di una pratica SUE soggetta ad Autorizzazione SISMICA prevede una
nuova modalità di presentazione della pratica che diviene unica per ciò che riguarda il processo sul SUE e su
SISMI.CA ovvero rendendo disponibile al Cittadino un’interfaccia unica di accesso per la presentazione e
gestione della pratica edilizia (pratica da presentare presso il front-end del SUE) soggetta ad autorizzazione
sismica (pratica poi trasmessa dal SUE al back-office di SISMI.CA, ed istruita dai funzionari del genio Civile -
per gli atti istruttori specifici l’autorizzazione sismica - e dagli Operatori del SUE - per il governo dell’intero
iter SUE).
In tale contesto, una pratica SUE soggetta ad Autorizzazione SISMICA è composta, infatti, da atti inerenti alla
pratica complessiva SUE e dagli atti che compongono la “sottopratica” SISMI.CA.
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Pag. 4 di 9Figura 1: Diagramma di interoperabilità Sue-SISMI.CA
Dal punto di vista della piattaforma Sue (o, similmente, di eventuale altra applicazione terza come ad
esempio il sistema informativo regionale CalabriaSUE), SISMI.CA è considerato come il sistema informativo
utilizzato da un Ente Terzo (nello specifico è il Genio Civile), innescato e sollecitato dall’invio della pratica
SUE da parte del professionista a seguito della dichiarazione, da parte dello stesso, della assoggettabilità
della pratica SUE all’Autorizzazione SISMICA.
I sistemi di terze parti SUE potranno interagire con il sistema SISMICA tramite l’utilizzo di una serie di API
(Application Programming Interface), di seguito specificate, che costituiranno un protocollo standard di
interoperabilità. Ogni sistema SUE che voglia interagire con SISMI.CA dovrà, quindi, implementare tale
modello standard di comunicazione ed essere riconosciuto e autorizzato.
Segue una descrizione più approfondita degli scenari di integrazione e dei moduli che compongono il
sottosistema SOA (Service Oriented Architecture), il modulo di SISMI.CA che espone le API
precedentemente menzionate.
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Pag. 5 di 9Scenari di integrazione
Il protocollo di interoperabilità realizzato favorisce i seguenti scenari di integrazione:
Inserimento di una istanza all’interno di SISMI.CA;
Monitoraggio dello stato di istruttoria dell’istanza;
Annullamento dell’istanza;
Integrazione dell’istanza.
Le specifiche pubblicate, soddisfa e gestisce tutti i casi d’uso relativi all’attore Professionista ma,
ovviamente, per rendere il sistema conforme alla vigente normativa, è stato preso in considerazione anche
la mera consultazione (quindi in sola lettura) delle pratiche esistenti da parte di utenti non riconosciuti
come professionisti, ma comunque titolati al loro accesso.
Il Sistema di interoperabilità consente ad un qualunque sistema terzo riconosciuto ed autorizzato, di
interoperare con SISMI.CA attraverso i seguenti servizi:
Recupero e gestione anagrafica utente
Registrazione di un nuovo utente
Invio di un’istanza
Anagrafica istanza
Anagrafica dei soggetti coinvolti
Dati tecnici
Corredo documentale
Validazione dati
Validazione sintattica dei dati inviati
Validazione dell’opera progettuale
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Pag. 6 di 9 Monitoraggio stato di approvazione dell’istanza
Integrazione istanza con ulteriori documenti
Download dei documenti
Download atti protocollati
Recupero dati di un’istanza
Recupero lista di opere realizzabili sulla base del proprio profilo e/o dello stato d’avanzamento
dell’opera progettuale
Annullamento/ritiro di un’istanza
Lettura dati cartografici
Lettura anagrafica dei comuni aderenti al sistema SUE
In particolare, si evidenzia che:
la gestione del front-office del Sue comprende la gestione dei meccanismi di trasmissione delle
informazioni della pratica SISMI.CA verso il back-office di tale sistema, ad integrazione, quindi,
dell’invio che il sistema Sue farà della pratica inserita verso il back-office del Sue;
l’intero iter della pratica SUE è governato e coordinato complessivamente dal sistema informativo
SUE;
ogni processo autorizzativo di dettaglio in ambito SISMI.CA, sebbene accessibile e monitorabile
tramite il SUE, è contenuto completamente all’interno degli archivi di dati di SISMI.CA, da un lato
per favorire eventuali accessi agli atti, dall’altro per rendere possibile la conservazione a norma
degli atti digitali;
dopo la trasmissione dei dati e la creazione dell’istanza in SISMI.CA, il sistema Sue avrà contezza
dello stato istruttorio della pratica SISMI.CA solo al termine della “lavorazione” di back-office
dell’istanza su SISMI.CA che, tramite l’opportuno servizio, permetterà al SUE di reperirne lo stato
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Pag. 7 di 9per consentire di riportare tale stato nelle informazioni disponibili nella più complessiva pratica
SUE;
tutti i documenti acquisiti dal SUE e instradati verso SISMI.CA e quindi non più in “bozza” non
possono essere modificati o sostituiti nel Sue se non in riferimento ad una eventuale sessione di
integrazione che consenta così di preservare la coerenza tra i due sistemi;
i dati acquisiti tramite il Sue, anche se introdotti ad uso e consumo di SISMI.CA, dovranno essere
storicizzati anche sulla piattaforma CalabriaSue per consentirne la consultazione agli attori che
prendono parte all’attività istruttoria della pratica SUE.
Le istanze di edilizia SISMI.CA in itinere saranno attive solo per consentire la gestione del transitorio.
L’accesso verso SISMI.CA, per tali pratiche, potrà avvenire esclusivamente attraverso la piattaforma
CalabriaSue o altro sistema SUE per consentirne la consultazione e l’eventuale integrazione delle istanze.
Le istanze SISMI.CA in stato “chiuse” ovvero non più integrabili, successivamente allo spegnimento del
Front-office di SISMI.CA, saranno accessibili in sola lettura (dagli utenti attuali SISMI.CA) attraverso
CalabriaSue ovvero attraverso le interfacce web che renderanno fruibili le istanze prima accessibili
esclusivamente dal front-office di SISMI.CA.
Le specifiche tecniche
Le specifiche tecniche messe a disposizione sono:
SISMICA_SOA_Casi_d_uso_v1.0: documento dei casi d'uso;
SISMICA_SOA_Prerequisiti_v1.0: prerequisiti di integrazione con terze parti (i.e. sappiate che vi
serve una password);
SISMICA_specifiche_interoperabilita_v1.0: specifiche dei web services;
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Pag. 8 di 9 SISMICA_specifiche_opera_progettuale_v1.0: specifiche dell'attributo projectWork, che
rappresenta l'opera progettuale nella sua parte più tecnica.
sismicabusiness.xml: file wsdl dei servizi di business erogati dalla SOA;
sismicadocuments.xml: file wsdl dei servizi di accesso ai dati documentali.
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