4 pacchetto ferroviario UE (4 PF) pilastro tecnico (PT) Recepimento in Svizzera - BAV

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4 pacchetto ferroviario UE (4 PF) pilastro tecnico (PT) Recepimento in Svizzera - BAV
Schweizerische Eidgenossenschaft   Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti,
Confédération suisse               dell'energia e delle comunicazioni
Confederazione Svizzera
Confederaziun svizra               Ufficio federale dei trasporti

  4° pacchetto ferroviario UE (4 PF)
  pilastro tecnico (PT)
  Recepimento in Svizzera

           22.11.2018                                                                    Jürg Lütscher
 Bundesamt für Verkehr, Jürg Lütscher                                                                    1
 22.11.2018
4 pacchetto ferroviario UE (4 PF) pilastro tecnico (PT) Recepimento in Svizzera - BAV
Programma

       • Introduzione
       • Panoramica delle attività
       • 1a fase del recepimento
       • Effetti sulle imprese
       • 2a fase del recepimento

Bundesamt für Verkehr, Jürg Lütscher   2
22.11.2018
4 pacchetto ferroviario UE (4 PF) pilastro tecnico (PT) Recepimento in Svizzera - BAV
Progetto su scala europea
                                       Le imprese di trasporto
                                       ferroviario (ITF) potranno
                                       circolare in tutta Europa
                                       con:

                                       •   un'unica procedura di
                                           omologazione
                                           dei veicoli;
                                       •   un unico
                                           certificato di sicurezza;
                                       •   un sistema europeo
                                           standardizzato di controllo
                                           della marcia dei treni ETCS
Bundesamt für Verkehr, Jürg Lütscher                                   3
22.11.2018                                 sui veicoli.
Obiettivi UFT per il recepimento

•    La rete interoperabile svizzera è parte della
     rete ferroviaria interoperabile europea

•    Accesso sostenibile al mercato

•    Compatibilità delle procedure

•    Adeguamento senza intoppi della procedura

•    Controllo dell'onere amministrativo

    Bundesamt für Verkehr, Jürg Lütscher             4
    22.11.2018
Panoramica delle attività

       Norme tecniche                                  Recepimento 4 PF (PT)                            Adesione all'ERA
 in materia di interoperabilità                             Organi competenti:                           Organi competenti:
        Organi competenti:                                  Commissione UE                               Commissione UE
        Commissione UE                                             ERA                                          ERA
               ERA
                                                                    UFT                                          UFT
                UFT
                                                  Garanzia della continuità (dal 16.6.2019)                Negoziati CH-UE
          Attuazione 2 PF
    Presupposto per il 4 PF (PT)                 Armonizzazione delle prescrizioni (obiettivo    Strutturazione congiunta del settore
                                                                  2021)                                       ferroviario

                                                • Convenzione di collaborazione ERA - UFT
                                                • Un'unica procedura di omologazione dei
• Specifiche tecniche d’interoperabilità
                                                  veicoli                                       • Membri con diritti e doveri
  (STI) in vigore
                                                • Un unico certificato di sicurezza             • Seggio in seno all’organo di direzione
• Prescrizioni nazionali in vigore
                                                • Verifica interoperabilità ERTMS nell'ambito   • Accesso a comitati, gruppi di lavoro
• Gestione uniforme dei dati
                                                  del bando pubblico
                                                • Collaborazione per audit, monitoraggi

         Bundesamt für Verkehr, Jürg Lütscher                                                                                        5
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Recepimento graduale nel diritto svizzero

                                            Recepimento 4 PF (PT)

                             1a fase
                                                                   2a fase
                       dal 16 giugno 2019:
                                                                  dal 2021:
                      Adeguamento Oferr
                                                               Revisione Lferr
                    Evasione delle domande
                                                            Armonizzazione delle
                         internazionali di
                                                             prescrizioni di ordine
                    omologazione1 secondo
                                                            superiore2 con tutte le
                     la procedura 4 PF (PT)
                                                             procedure 4 PF (PT)
                    Obiettivo: integrare l'UFT
                                                            Obiettivo: procedure
                       fin dall'inizio nelle
                                                            coerenti e semplici
                      procedure VA / SSC

1   Domande per l'omologazione dei veicoli (VA) o              2   Collaborazione con l'ERA, aggiornamento sistematico
    per il certificato di sicurezza (SSC) per la                   delle STI riviste, consenso prima del bando per
    Svizzera e almeno un altro Paese.                              l’equipaggiamento ERTMS, collaborazione nella
                                                                   vigilanza, monitoraggio ERA.
     Bundesamt für Verkehr, Jürg Lütscher                                                                                6
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1a fase (2019) – incentrata sulle procedure VA + SSC

                                              Adeguamento Oferr
                                              •   Riconoscimento delle decisioni dell'ERA da parte della CH (art. 15o)
        1a fase                               •   Aggiornamento delle STI (all. 7)
  dal 16 giugno 2019:                         •   Applicazione CSM SGS (segue pubblicazione UE)
  Adeguamento Oferr
Evasione delle domande
    internazionali di
omologazione secondo la                   Procedura prevista
  procedura 4 PF (PT)                     •       2018 2º trim.   Approvazione - adeguamento Oferr 2019
                                          •       2018 3° trim.   Consultazione degli Uffici - adeguamento Oferr 2019
Obiettivo: integrare l'UFT
                                          •       2018 4° trim.   Consultazione nel settore - adeguamento Oferr 2019
dall'inizio nelle procedure
                                          •       2019 marzo      Screening UE dell'Oferr adeguata 2019
          VA / SSC.
                                          •       2019 2° trim.   Entrata in vigore dell'Oferr adeguata 2019
                                          •       2019 giugno     Decisione del Comitato misto
                                                                  Riconoscimento reciproco VA + SSC

   Bundesamt für Verkehr, Jürg Lütscher                                                                                  7
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Omologazioni dei veicoli – effetti (1)

 Per i veicoli che circolano sulla rete interoperabile a scartamento normale

     •    Un'unica procedura di omologazione dell'ERA per più Paesi

     •    Trasferimento all'ERA delle procedure in corso nella data di riferimento

     •    L'ERA prende in consegna le prove e le autorizzazioni già fornite

     •    I requisiti per la gestione delle prove rimangono quelli conformi alle STI e
          alle prescrizioni tecniche nazionali notificate (PTNN)
     •    La gestione delle prove continua a essere effettuata con organismi notificati
          (ON), organismi designati (OD) e organismi di valutazione del rischio (OVR)
Bundesamt für Verkehr, Jürg Lütscher                                                      8
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Omologazioni dei veicoli – effetti (2)

•      Le omologazioni dei veicoli per la circolazione esclusivamente sulla rete svizzera
       possono continuare a essere richieste all'UFT

•      La Svizzera può partecipare a livello di progetto all'attuazione stabilita dagli Stati
       membri UE per il 2020

•      Le procedure in corso possono essere trattate con l'EBA (autorità federale tedesca
       competente in materia ferroviaria) fino a giugno 2020 (regolamento UE 2010/1158)

•      Le procedure in corso possono essere trattate con il BMVIT (autorità federale
       austriaca competente in materia ferroviaria) fino a giugno 2020 (regolamento UE 2010/1158)

    Bundesamt für Verkehr, Jürg Lütscher                                                            9
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Certificato di sicurezza – effetti (1)
  •    L'autorizzazione per l'accesso alla rete e la licenza sono riconosciute reciprocamente
       (tenere conto dell'assicurazione di responsabilità civile CH pari a 100 mio.)

  •    Le domande di certificati di sicurezza (SSC) per più Paesi devono essere presentate all'ERA

  •    I certificati di sicurezza concessi secondo il diritto in vigore restano validi sino alla loro scadenza
       (Certificato di sicurezza parte A e parte B)

  •    Le ITF possono rinnovare i loro certificati di sicurezza in qualsiasi momento (fino al 15.6.2019 sulla base del
       regolamento UE 2010/1158)

  •    Le domande presentate prima del 16.6.2019 vengono trattate conformemente al regolamento (UE)
       2010/1158

  •    Le domande presentate dopo il 16.6.2019 devono applicare il CSM-SGS
       (regolamento UE 2018/762)

Bundesamt für Verkehr, Jürg Lütscher                                                                                     10
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Certificato di sicurezza – effetti (2)

•   Le domande per i certificati di sicurezza per la CH devono continuare a essere inviate all'UFT

•   La SSC parte B e le estensioni SSC parte B sono soppresse

•   Le ITF verificano la compatibilità delle caratteristiche tecniche tratta-veicolo
    (dati di tratta estratti dal registro dell’infrastruttura (RINF), tool per il confronto elettronico in preparazione)

•   Gestori dell’infrastruttura:
    la SSC parte B è soppressa; le corse sotto la propria responsabilità continuano a essere possibili.

Bundesamt für Verkehr, Jürg Lütscher                                                                                       11
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Soluzione per la 2a fase (2021)
                                       Revisione della Lferr
                                       •   Armonizzazione procedure nell’ambito interoperabilità
                                       •   Garanzia dell'accesso sostenibile al mercato
          2a fase
                                       •   Attiva partecipazione all'ulteriore sviluppo futuro
          dal 2021:
   Revisione Lferr
 Armonizzazione delle
 prescrizioni di ordine                Procedura prevista
 superiore con tutte le                • 2018 2º trim. Approvazione recepimento 4 PF (PT)
 procedure 4 PF (PT)                   • 2018 3º trim. Elaborazione progetto da porre in consultazione
                                       • 2019          Consultazione
  Obiettivo: procedure                 • 2020          Messaggio, trattazione in Parlamento
  coerenti e semplici                  • 2021 2° trim. Entrata in vigore della revisione Lferr

Bundesamt für Verkehr, Jürg Lütscher                                                               12
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Domande?

                                            Jürg Lütscher
                                    Divisione Infrastruttura
                             UFFICIO FEDERALE DEI TRASPORTI

                                       juerg.luetscher@bav.admin.ch
                                              +41 79 371 32 71

Bundesamt für Verkehr, Jürg Lütscher                                  13
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