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Unione di Comuni dei Fenici
Comuni di Palmas Arborea - Santa Giusta – Siamaggiore – Solarussa - Villaurbana
Loc. Gutturu Olias, 09090 Palmas Arborea (OR) - Tel. 0783.25.52.14
info@unionecomunifenici.it
SERVIZIO AREA AMBIENTE E PAESAGGIO
DETERMINAZIONE
DEL 06/11/2018
N° 197 del registro generale
N° 77 dell’area AREA AMBIENTE E PAESAGGIO
Oggetto: Affidamento del servizio di manutenzione estintori tramite Sardegna Cat. Determina a contrarre.
CIG Z052572209.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Visto il Decreto del Presidente dell’Unione 01 del 02 Gennaio 2018 con il quale è stato disposto l’incarico di
Responsabile dell’Area Ambiente e Paesaggio;
Premesso che:
- la manutenzione delle attrezzature antincendio è un obbligo a carico del datore di lavoro sancito dal D.P.R.
547 del 27/04/1955, art. 34 punto c, "Manutenzione di tutte le apparecchiature antincendio" e dal D.M. n. 64
del 10 marzo 1998, art. 4;
- la norma tecnica di riferimento, anche per gli addetti delle ditte esterne di manutenzione, per la
manutenzione degli estintori è la norma UNI 9994:2003, "Apparecchiature per estinzione incendi; estintori
d'incendio; manutenzione";
- la norma suindicata stabilisce le periodicità degli interventi di manutenzione e le modalità di esecuzione e
che sono previste le seguenti quattro distinte fasi:
- sorveglianza (art. 5.1 norma UNI 9994:2003) da parte di personale interno all'azienda, con frequenza non
definita;
- controllo (art. 5.2. norma UNI 9994:2003) da parte di personale esterno specializzato e riconosciuto e con
frequenza semestrale, dell'efficienza dell'estintore, tramite una serie di accertamenti tecnici specifici a
seconda del tipo;
- revisione (art. 5.3. norma UNI 9994:2003) da parte di personale esterno specializzato e riconosciuto,
consistente in una serie di accertamenti ed interventi per verificare e rendere perfettamente efficiente
l'estintore (tutti elencati all'art. 5.3 della UNI 9994:2003), tra i quali è inclusa la ricarica e/o sostituzione
dell'agente estinguente nell'estintore (polvere, CO2, schiuma, sost. dischetti di sicurezza, pistoncini tenuta,
pressurizzazione azoto, ecc.);
- collaudo (art. 5.4. norma UNI 9994:2003) da parte di personale esterno specializzato e riconosciuto della
stabilità dell’involucro tramite prova idraulica; la data di collaudo e la pressione di prova devono essere
riportate sull'estintore in modo ben leggibile, indelebile e duraturo;
Considerato che:
- con determina n. U.T. n. 12/2013 si affidava alla ditta “ISMA” di Oristano la manutenzione semestrale dei
n.19 estintori della sede dell’Unione di Comuni dei Fenici, per un periodo totale di n. 3 anni;
- con determina dell’Area Ambiente e Paesaggio n. 32 del 09.03.2018 si affidava alla ditta ISMA il servizio
di manutenzione in oggetto per n. 3 interventi fino a dicembre 2018;
- la ditta ha provveduto ogni sei mesi (febbraio- agosto) al controllo, revisione, e/o collaudo degli estintori
presenti nella sede dell’Ente;- secondo i principi di cui all’art. 30 comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016 e visto l’art. 36 comma 1 del D. Lgs. n.
50/2016 e modificato dal D. Lgs. n. 56/2017 deve rispettarsi inoltre il principio di rotazione degli inviti e
degli affidamenti;
- occorre immediatamente provvedere a detto obbligo;
Atteso che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, modificata dal decreto legge n. 95/2012,
convertito dalla legge n. 135/2012, nel favorire sempre più il ricorso a centrali di committenza e agli
strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede:
- l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni CONSIP ovvero di utilizzare i parametri
qualità-prezzo quali limiti massimi di acquisizione in via autonoma (art. 26 comma 3 della L. 488/1999 e art.
1 comma 449 L. 296/2006);
- l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al Mercato Elettronico (MePa) della Pubblica
Amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del D.P.R. 207/2010 per gli
acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria;
Considerato che in sede d’istruttoria del presente atto si è accertato che:
- i beni in argomento non sono offerti dalle Convenzioni CONSIP;
- la tipologia merceologica è presente sul CAT SARDEGNA e pertanto è possibile procedere all’attivazione
di una RDO;
Posto che a seguito dell’entrata in vigore della legge 28.12.2015 n. 208 (c.d. Legge di Stabilità 2016), in
particolare secondo quanto espressamente previsto dall’art. 1, comma 501, è stata estesa ai Comuni con
popolazione inferiore ai 10.000 abitanti la possibilità di procedere ad acquisti autonomi per importi inferiori
ai 40.000,00 euro; i commi 502 e 503 precisano che per acquisti di beni e servizi per importi inferiori a €
1.000,00 è possibile procedere autonomamente, senza fare ricorso al mercato elettronico o a centrali di
committenza;
Visto il D.Lgs. n. 50/2016 con cui è stato approvato il “Nuovo Codice degli appalti e concessioni” ed in
particolare:
- l’art. 3 lett. uuu) che recita testualmente “«procedure negoziate», le procedure di affidamento in cui
le stazioni appaltanti consultano gli operatori economici da loro scelti e negoziano con uno o più di
essi le condizioni dell'appalto”;
- l’art. 32 del D.lgs 50/2016 che disciplina le Fasi delle procedure di affidamento;
- l’art. 36 comma 2 lettera a) “contratti sotto soglia”, che consente l’affidamento diretto per importo
inferiore a € 40.000,00
Dato atto che trattasi di importo inferiore a 40.000,00 e pertanto si intende procedere con la richiesta di
offerta a cinque operatori presenti sul mercato elettronico della Regione Sardegna, CAT, che trattino la
tipologia merceologica in oggetto;
Dato atto che si procederà all’affidamento del servizio col criterio del prezzo più basso e che la base d’asta è
stabilita in € 6.000,00 (iva inclusa) per il servizio triennale di manutenzione degli estintori di proprietà
dell’Unione;
Acquisito il CIG Z052572209 e stabilito di inviare la Richiesta di Offerta a 5 ditte presenti sul CAT in data,
con termine massimo per la presentazione delle offerte alle ore;
Vista la legge 13 agosto 2010 n. 136 come modificata dalla legge 17 dicembre 2010 n. 217 la quale prevede:
- all’art. 3 comma 8: l’obbligo della stazione appaltante di inserire nei contratti sottoscritti con gli appaltatori
relativi ai lavori, ai servizi e alle forniture, a pena di nullità assoluta, un’apposita clausola con la quale essi
assumono gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari;- nel comma 9 bis del medesimo articolo: la risoluzione di diritto del contratto in caso di mancato utilizzo del
bonifico bancario o postale ovvero degli strumenti idonei a consentire la piena rintracciabilità delle
operazioni;
Verificati gli adempimenti e le modalità di cui all’art.3 della L.13/08/2010 n.136, in merito all’obbligo di
tracciabilità dei flussi finanziari”;
Visto il Documento Unico di Regolarità Contributiva attestante la regolarità dei versamenti previdenziali;
Considerati:
il Titolo primo del D.Lgs. n. 118/2011 ed i relativi provvedimenti attuativi, nonché le discipline contabili
vigenti alla data di entrata in vigore del citato decreto, con particolare riferimento al D.Lgs. n. 267/2000 per
quanto con esso compatibili;
il D.Lgs. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge
42/2009”, il quale introduce nuovi principi in materia di contabilità degli Enti Locali;
il principio contabile n. 16 che prevede la c.d. “competenza finanziaria potenziata”, secondo la quale le
obbligazioni attive e passive giuridicamente perfezionate sono registrate nelle scritture contabili nel
momento in cui l’obbligazione sorge, con l’imputazione all’esercizio nel quale esse vengono a scadenza, ma
che costituiscono una deroga a tale regola gli accertamenti e gli impegni riguardanti i servizi per conto terzi e
le partite di giro che sono registrati e imputati all’esercizio in cui l’obbligazione sorge;
Ritenuto di provvedere alla prenotazione dell’impegno di spesa di € 6.000,00 IVA compresa per il triennio
2019/2021 con presunzione di inizio del servizio al 01 Gennaio 2019;
Visti:
il D.Lgs. n. 267/2000;
il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;
il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
la Legge di Bilancio 2018 n. 205 del 27.12.2017;
il bilancio di previsione e relativi allegati per il triennio 2018/2020, approvato con deliberazione
dell’Assemblea dei Sindaci n. 07 del 29/03/2018;
il Regolamento di Contabilità dell’Ente, attualmente vigente;
Preso atto di quanto su esposto
DETERMINA
1. Di approvare la premessa come parte integrante e sostanziale del presente atto.
2. Di individuare in relazione a quanto disposto dal D.lgs. 50/2016 e dalle relative Linee Guida ANAC i
seguenti elementi e procedure ai fini dell’affidamento del contratto:
- OGGETTO DEL CONTRATTO: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI MANUTENZIONE
ESTINTORI TRIENNIO 2019/2021.
- FINE DA PERSEGUIRE: SICUREZZA SEDE DI LAVORO.
- FORMA DEL CONTRATTO: pubblica amministrativa;
- CLAUSOLE ESSENZIALI: possesso requisiti D.Lgs. 50/2016;
- CRITERIO DI SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI: procedura negoziata con
Richiesta di Offerta ad almeno 5 operatori presenti sul mercato elettronico con il criterio del prezzo
più basso come da Art. 36 del D.Lgs. 50/2016;
3. Di nominare Responsabile del Procedimento Responsabile dell’Area Ambiente e Paesaggio, Ing.
Emanuele Scalas;4. Di dare atto che l’indagine di mercato per la formulazione della base d’asta e per l’individuazione della
fascia di qualità del bene in oggetto è svolta internamente dal Responsabile dell’Area Ambiente e
Paesaggio Ing. Emanuele Scalas;
5. Di stabilire che si provvederà a effettuare la Richiesta di Offerta a 5 operatori presenti sul CAT Sardegna
che trattino il prodotto in oggetto e si aggiudicherà col criterio del prezzo più basso;
6. Di dare atto che l’inizio del servizio triennale di manutenzione è presunto in data 01 Gennaio 2019 e la
scadenza del contratto in data 31 Dicembre 2021, prorogabile solo con atto esplicito, secondo la Legge e
secondo quanto eventualmente stabilito dal Contratto stesso;
7. Di approvare i seguenti documenti: 1) Lettera di invito; 2) Modulo offerta economica, che si allegano alla
presente per farne parte integrale e sostanziale;
8. Di prenotare l’impegno di spesa per le seguenti somme:
- € 2.000,00 per l’anno 2019;
- € 2.000,00 per l’anno 2020;
Sul capitolo 2070/1 art. 1, Missione 01, Programma 11, Macroaggregato 103, “MANUTENZIONE
ORDINARIA IMMOBILI - IMPIANTI E ATTREZZATURE” del bilancio 2018/2020;
9. Di dare atto che le somme per il 2021 verranno impegnate con successivo atto dopo l’approvazione del
bilancio 2019/2021;
10. Di dare atto che gli impegni di spesa in favore della Ditta aggiudicataria ed eventuali svincoli delle
somme derivanti dal ribasso offerto in sede di gara saranno assunti con successiva determinazione di
aggiudicazione;
11. Di trasmettere il presente atto al Responsabile del Servizio finanziario per gli adempimenti di
competenza.
Scadenza obbligazione: 2019 € 2.000,00
Scadenza obbligazione: 2020 € 2.000,00
Il Responsabile del Servizio
Ing Emanuele ScalasTabella Impegni
CIG Settore Anno Imp / Sub Codice Voce Cap. Art. Piano Fin. Importo €
Z052572209 AREA TECNICA 2019 300 01111 800 2070 1 U.1.03.02.09.008 2.000,00
AMBIENTE E
PAESAGGIO
Z052572209 AREA TECNICA 2020 300 01111 800 2070 1 U.1.03.02.09.008 2.000,00
AMBIENTE E
PAESAGGIO
II Responsabile del Servizio
Dr.ssa Silvia Spiga
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