CITTÀ DI MODUGNO - Comune di Modugno

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CITTÀ DI MODUGNO - Comune di Modugno
CITTÀ DI MODUGNO
                                          Città Metropolitana di Bari

                   DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                           REG. GEN. N. 720 / 2019

                                                                        Copia

RIFERIMENTI
                                 OGGETTO: LAVORI DI DEMOLIZIONE DELL'IMMOBILE SITO
                                 ALLA VIA PORDENONE, VIA ANCONA E VIA CANNE DELLA
PROPONENTE                       BATTAGLIA NEL QUARTIERE CECILIA - AGGIUDICAZIONE
ufficio Opere Pubbliche          APPALTO. CUP:B39E18000390004 - CIG:790038973E.

DATA DI ADOZIONE
11/07/2019

LUOGO DI ADOZIONE
Sede dell’Ufficio Proponente

DATA DI ESECUTIVITÀ
11/07/2019

DATA DI PUBBLICAZIONE
Da: 12/07/2019
A: 26/07/2019

Città di Modugno LAVORI PUBBLICI nr.serv. 89
CITTÀ DI MODUGNO - Comune di Modugno
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Oggetto: LAVORI DI DEMOLIZIONE DELL'IMMOBILE SITO ALLA VIA PORDENONE,
VIA ANCONA E VIA CANNE DELLA BATTAGLIA NEL QUARTIERE CECILIA -
AGGIUDICAZIONE APPALTO. CUP:B39E18000390004 - CIG:790038973E.

                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO:

-   che con determinazione Reg. Gen. n.1526/2018 del 28/12/2018, veniva approvato il progetto
    esecutivo relativo ai “Lavori di demolizione del fabbricato abusivamente realizzato alla via
    Pordenone, via Ancona e via Canne della Battaglia del Quartiere Cecilia”, redatto dal
    professionista incaricato, per l’importo complessivo di € 500.000,00 e con il seguente quadro
    economico:

          Città di Modugno
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-   che con la suddetta determinazione veniva disposto di procedere a indire la gara per l’affidamento
    dei lavori su indicati, mediante il sistema della procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2
    lett. c) del D.Lgs. n.50/2016, con l’aggiudicazione mediante ribasso percentuale sull’importo dei
    lavori posto a base di gara ai sensi dell’art.95, comma 4 lett.a) del medesimo decreto, da esperirsi in
    modalità telematica utilizzando la piattaforma “EmPULIA” messa a disposizione da “Innovapuglia
    s.p.a.”, approvando lo schema della lettera di invito e i relativi allegati di gara;
-   che, per effetto dell’entrata in vigore del Decreto Legge del 18/04/2019 n.32, c.d. “decreto sblocca-
    cantieri”, la sopra richiamata determinazione veniva modificata nella parte relativa alla scelta della
    procedura di gara, disponendo di procedere ad indire la gara per l’affidamento dei lavori di cui
    trattasi, mediante il sistema della procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.lgs. n. 50/2016, in
    modalità telematica utilizzando la piattaforma “EmPULIA, con l’aggiudicazione al prezzo più
    basso determinato mediante ribasso percentuale sull’importo dei lavori posto a base di gara, così
    come previsto dall’art.36, comma 9-bis del medesimo decreto, e con l’esclusione automatica delle
    offerte anomale ai sensi dell’art. 97, comma 8 del citato decreto;
-   che pertanto, in data 08.05.2019, veniva pubblicato il bando di gara, il disciplinare di gara e relativi
    allegati approvati con la suddetta determinazione, sul portale telematico “EmPULIA” messa a
    disposizione da “Innovapuglia s.p.a.”, fissando il termine ultimo per la presentazione delle offerte
    alle ore 09:00 del 27/05/2019 e l’apertura delle stesse in seduta pubblica telematica in data
    27/05/2019 alle ore 10:00;
-   che si provvedeva, altresì, al rispetto degli obblighi di pubblicazione del bando di gara citato,
    attraverso le pubblicazioni sul profilo committente-albo pretorio on line e nella sezione
    “Amministrazione Trasparente”, nonché sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;
-   che, a seguito dell’espletamento della procedura di gara, il Seggio di gara, giusta verbale di gara n.2
    del 28/05/2019, ha proposto l’aggiudicazione dell’appalto di cui in oggetto, in favore dell’Impresa
    “Consorzio Nazionale Cooperative di Produzione e Lavoro “CIRO MENOTTI” S.C.P.A. – Impresa
    esecutrice CO.E.M. Cooperativa Edile Mediterranea” con sede, rispettivamente in Ravenna alla via
    Pier Traversari n.63 e in Barletta (BAT) alla via Padre R. Di Bari n.21, che aveva presentato la
    migliore offerta non anomala con un ribasso percentuale pari al 31,455%;
-   che, a seguito della verifica del possesso dei requisiti dichiarati in fase di gara, attraverso il portale
    AVCPass, con determinazione Reg. Gen. n.620/2019 dell’11/06/2019, l’appalto dei lavori di cui
    trattasi è stato aggiudicato in favore del “Consorzio Nazionale Cooperativa di Produzione e Lavoro
    “CIRO MENOTTI” – Impresa Esecutrice "CO.E.M. Cooperativa Edile Mediterranea-Società
    Cooperativa”;
-   che l’esito dell’aggiudicazione di cui innanzi è stato pubblicato sul portale “Empulia” in data
    12.06.2019 nonché sull'albo pretorio on line;
-   che, con nota pec inviata il 18/06/2019, acquisita agli atti con prot. n. 0031317 del 18.06.2019,
    l’operatore economico “Consorzio Stabile AGORAA s.c.a.r.l.” evidenziava un errore commesso
    dalla S.A. nel calcolo della soglia di anomalia in sede di procedura di gara, che ha portato ad
    aggiudicare la gara, con la determinazione innanzi citata, al “Consorzio Nazionale Cooperativa di
    Produzione e Lavoro “CIRO MENOTTI” – Impresa Esecutrice "CO.E.M. Cooperativa Edile
    Mediterranea-Società Cooperativa”;
-   che, da un confronto di quanto dettagliatamente rappresentato nella suddetta nota con quanto
    elaborato in sede di gara, è emerso in effetti un errore di calcolo commesso nella valutazione della
    media degli scarti aritmetici dei ribassi, dettagliatamente: in sede di gara la media degli scarti è

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stata effettuata dividendo per 20 anziché per 15 (pari al numero di offerte che superavano la media
    dei ribassi), con un conseguente errore di individuazione del soggetto aggiudicatario dell’appalto in
    questione;
-   che, conseguentemente con determinazione Reg. Gen. n.707/2019 del 05/07/2019, si è proceduto ad
    annullare d'ufficio, ex art.21 nonies Legge n.241/90, l’aggiudicazione disposta con determinazione
    Reg. Gen. n.620/2019, dell’appalto dei “Lavori di demolizione dell’immobile sito alla via
    Pordenone, via Ancona e via Canne della Battaglia nel Quartiere Cecilia”, per i motivi riportati
    nella stessa, in favore dell’Impresa “Consorzio Nazionale Cooperative di Produzione e Lavoro
    “CIRO MENOTTI” S.C.P.A. – Impresa esecutrice CO.E.M. Cooperativa Edile Mediterranea”,
    disponendo altresì di procedere alla riapertura della procedura di gara, per il ricalcolo, in seduta
    pubblica telematica sul portale “EmPULIA”, della soglia di anomalia, per la formulazione della
    nuova proposta di aggiudicazione, nonché per tutti i successivi adempimenti consequenziali;
CONSIDERATO:

-   che, come disposto nella suddetta determinazione, si provvedeva a informare direttamente e
    formalmente del contenuto del provvedimento sopra richiamato, tutti gli operatori economici che
    avevano partecipato alla gara, mediante la piattaforma telematica “EmPULIA”,
-   che il Seggio di gara, riunitosi in seduta pubblica telematica in data 05/07/2019 per la riapertura
    della procedura di gara di che trattasi, ha proceduto, fermo restando tutte le altre fasi di gara
    espletate nel rispetto di quanto previsto nella lettera di invito e disciplinare di gara, al nuovo calcolo
    della soglia di anomalia, ai sensi dell’art. 97, comma 2 del D.Lgs. n.50/2016, giusta verbale di gara
    n.3 del 05/07/2019 che si allega alla presente quale parte integrante e sostanziale del presente
    provvedimento;
-   che, a seguito dell’espletamento della procedura di gara, il Seggio di gara ha proposto
    l’aggiudicazione dell’appalto di cui in oggetto, in favore dell’Impresa “CONSORZIO STABILE
    AGORAA S.R.L. – Impresa Esecutrice RELMEF IMPIANTI S.R.L.” con sede rispettivamente in
    Corso Sicilia n.24 – 95024 Acireale (CT) e in via Maria D’Enghien n.5/E – 74015 Martina Franca
    (TA), che ha presentato la migliore offerta non anomala con un ribasso percentuale pari al
    32,124%;
-   che seconda classificata è risultata l’Impresa l’Impresa “CONPAT S.C.A.R.L. – Impresa
    Esecutrice GENERAL IMPRESA S.R.L.”, con un ribasso percentuale pari al 31,975%.

-   che la proposta di aggiudicazione è stata disposta dal seggio di gara con riserva di accertamento dei
    requisiti richiesti, mediante l’acquisizione della documentazione prevista dalle vigenti norme in
    materia di appalti e sostituita da autocertificazione resa in fase di gara, mediante il sistema
    AVCpass;
-   che l’esito dell’aggiudicazione di cui innanzi è stato pubblicato in data 05.07.2019 sul portale
    “Empulia” nonché in data 09.07.2019 il relativo verbale di gara sopra citato sul profilo internet di
    questo Comune, nella sezione “Amministrazione Trasparente”, ai sensi di quanto disposto
    dall’art.29 del d.lgs. n. 50/2016;
-   che si è proceduto ad acquisire in via telematica, attraverso il portale AVCPass dell’ANAC, la
    documentazione comprovante il possesso dei requisiti ex art.80 del d.lgs. n.50/2016, dichiarati in
    sede di gara;

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-   che alla stregua del ribasso offerto, il quadro economico dell’appalto relativo ai “Lavori di
    demolizione dell’immobile sito alla via Pordenone, via Ancona e via Canne della Battaglia nel
    Quartiere Cecilia” , viene così rideterminato:

-   che l’importo complessivo del progetto in questione di € 500.000,00 sarà finanziato con
    stanziamento di bilancio, ed imputato sul capitolo 2664/2018;

RICHIAMATO l’art.32, rubricato “Fasi delle procedure di affidamento”, del D.Lgs. n.50/2016,
recante il “Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi, forniture”, e, in particolare, il comma 5: “la
stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione ai sensi dell’art.12, comma, 1,
provvede all’aggiudicazione definitiva”, il comma 6: “l’aggiudicazione non equivale ad accettazione
dell’offerta. L’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito nel comma 8”, il
comma 7: “l’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti”;

RAVVISATA l’opportunità di provvedere in merito, avendo riscontrato la regolarità della procedura di
gara espletata, nonché della completezza della documentazione prodotta, così come richiesta nel bando
di gara, fatte salve le verifiche successive, di competenza della stazione appaltante;

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DATO ATTO che l’accertamento comprovante il possesso dei requisiti ex art.80 del d.lgs. n.50/2016,
dichiarati in sede di gara, avviati d’ufficio in via telematica, attraverso il portale AVCPass dell’ANAC,
ha dato esito positivo fatte salve le verifiche successive, di competenza della stazione appaltante ;

RITENUTO di poter procedere nel merito, all’aggiudicazione definitiva dell’appalto dei “Lavori di
demolizione dell’immobile sito alla via Pordenone, via Ancona e via Canne della Battaglia nel
Quartiere Cecilia”, in favore dell’Impresa “CONSORZIO STABILE AGORAA S.R.L. – Impresa
Esecutrice RELMEF IMPIANTI S.R.L.” con sede rispettivamente in Corso Sicilia n.24 – 95024
Acireale (CT) e in via Maria D’Enghien n.5/E – 74015 Martina Franca (TA), per un importo netto di €
251.268,70 oltre oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso di € 18.176,50 per un totale complessivo
di euro 269.445,20 oltre IVA;

DATO ATTO che ai sensi dell'art. 6 bis della L. 241/90 e s.m.i. come aggiunto dall'art. 1 comma 41 L.
190/2012 non sussistono casi di conflitto di interesse in ordine all'adozione del presente
provvedimento;

RITENUTO di poter esprimere parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza
dell'azione amministrativa ai sensi e per gli effetti dell'art. 147 bis D. Lvo 267/2000 come aggiunto
dall'art. 3 co. 1 lett d) L. 213/20112 e dell'art. 11 c. 4 del regolamento sui controlli interni;

VISTI:

- il d.lgs. 18 agosto 2000, n.267;
- il d.lgs. n.50/2016;
- il d.lgs. 9 aprile 2008, n.81;
- il d.p.r. 5 ottobre 2010, n.207;
- il Decreto Sindacale prot. n. 25750 del 20/05/2019 di “Conferimento incarico Responsabile del
Servizio 5-Lavori Pubblici – Manutenzioni-Patrimonio, con attribuzione della Posizione Organizzativa
ai sensi dell’art. 109 del D.lgs. n. 267/2000;

                                            DETERMINA

1. La premessa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. APPROVARE il verbale di gara n. 3 del 05.07.2019, allegato in copia alla presente quale parte
integrante e sostanziale, con il quale, a seguito del nuovo calcolo della soglia di anomalia, ai sensi
dell’art. 97, comma 2 del D.Lgs. n.50/2016, per i motivi espressi in narrativa, il Seggio di Gara ha
formulato la nuova proposta di aggiudicazione dei “Lavori di demolizione dell’immobile sito alla via
Pordenone, via Ancona e via Canne della Battaglia nel Quartiere Cecilia” in favore dell’Impresa
“CONSORZIO STABILE AGORAA S.R.L. – Impresa Esecutrice RELMEF IMPIANTI S.R.L.” con
sede rispettivamente in Corso Sicilia n.24 – 95024 Acireale (CT) e in via Maria D’Enghien n.5/E –

          Città di Modugno
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74015 Martina Franca (TA), per un importo netto di € 251.268,70 oltre oneri per la sicurezza non
soggetti a ribasso di € 18.176,50 per un totale complessivo di euro 269.445,20 oltre IVA;

3. AGGIUDICARE ex art.32, comma 5, del d.lgs. n.50/2016, per i motivi in premessa specificati e che
qui si intendono integralmente trascritti, l’appalto dei lavori di cui al precedente punto, in favore
dell’Impresa “CONSORZIO STABILE AGORAA S.R.L. – Impresa Esecutrice RELMEF
IMPIANTI S.R.L.” con sede rispettivamente in Corso Sicilia n.24 – 95024 Acireale (CT) e in via
Maria D’Enghien n.5/E – 74015 Martina Franca (TA), per un importo netto di € 251.268,70 oltre oneri
per la sicurezza non soggetti a ribasso di € 18.176,50 per un totale complessivo di euro 269.445,20
oltre IVA al 10%, e quindi per l’importo complessivo di € 296.389,72, e secondo il seguente quadro
economico rideterminato a seguito della gara:

4. STABILIRE che il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa ai sensi dell’art.192 del
D.Lgs. n. 267/2000 e art. 32, comma 14 del D.lgs. n.50/2016;

5. DARE ATTO, altresì:
- che l’importo complessivo del progetto in questione di € 500.000,00 sarà finanziato con
    stanziamento di bilancio, ed imputato sul capitolo 2664/1283_1316/I/2018;

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-   che il codice CUP attribuito al progetto in questione è il seguente: B39E18000390004;
-   che il codice CIG attribuito all'affidamento in questione è il seguente: 790038973E;
-   che il Direttore dei Lavori è l’ing. Giuseppe Cataldo, nominato con determinazione Reg. Gen. n.
    1407/2018, mentre il Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione è il geom. Nicola Miccolis,
    dipendente dell’Ente, nominato con la citata determinazione;

6. DI IMPEGNARE, rettificando l'impegno assunto con la D.D. 620/2019, l'importo di €
299.113,92 (iva compresa) in favore della Impresa aggiudicataria sul cap. 2664/1283_1316/I/2018/sub
1/2019 e l'importo di € 7.767,29 quale fondo interno sul cap. 2664/1316/I/2018 sub 2/2019;
6. DI LIQUIDARE E PAGARE l’Impresa aggiudicataria, previa presentazione di regolari fatture
elettroniche debitamente vistate dal Responsabile del Servizio 5 – LL.PP., e redazione di contabilità del
Direttore dei Lavori;

8. DI PUBBLICARE la presente determinazione sul sito istituzionale dell’Ente, nella sezione
denominata “Amministrazione Trasparente”;

9. DI TRASMETTERE copia del presente provvedimento all’Ufficio Contratti e al Servizio
Finanziario, per quanto di rispettiva competenza.

                                                   FIRMA DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                                            LAVORI PUBBLICI
                                                             ing. Franco Bruno

LAVORI PUBBLICI

          Città di Modugno
CITTÀ DI MODUGNO - Comune di Modugno
Visti
         Comune di Modugno

  Estremi della Proposta
Proposta Nr.      2019       / 843
Servizio Proponente: LAVORI PUBBLICI
Ufficio Proponente: ufficio Opere Pubbliche
Oggetto: LAVORI DI DEMOLIZIONE DELL'IMMOBILE SITO ALLA VIA PORDENONE, VIA ANCONA E VIA
         CANNE DELLA BATTAGLIA NEL QUARTIERE CECILIA - AGGIUDICAZIONE APPALTO.
         CUP:B39E18000390004 - CIG:790038973E.

Nr. adozione servizio: 89
Data adozione:           11/07/2019

  Visto Tecnico
Ufficio Proponente (ufficio Opere Pubbliche)

In ordine alla regolarità tecnica della presente proposta, ai sensi dell'art. 147 bis, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000, si
esprime il seguente parere: FAVOREVOLE.

Sintesi parere: FAVOREVOLE

Data 11/07/2019                                                                  Il Responsabile di Servizio
                                                                                     Ing. Franco Bruno

  Visto Contabile
ufficio Ragioneria - Tesoreria Fisco e adempimenti - Mutui e Prestiti

In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 183, comma 7, TUEL - D.Lgs. n. 267 del
18.08.2000, si esprime il seguente parere: FAVOREVOLE.

Sintesi parere: FAVOREVOLE

Data 11/07/2019                                                            Responsabile del Servizio Finanziario
                                                                               Dott.ssa Valeria De Pasquale
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CITTÀ DI MODUGNO
                                    Città Metropolitana di Bari

                     ATTESTAZIONE DI AFFISSIONE ALL’ALBO

                            Il sottoscritto visti gli atti d’ufficio

                                          ATTESTA

CHE IL SEGUENTE ATTO:
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO N. GENERALE 720

DATA DI REGISTRAZIONE:
11/07/2019

RIFERIMENTO INTERNO:
ufficio Opere Pubbliche

OGGETTO:
LAVORI DI DEMOLIZIONE DELL'IMMOBILE SITO ALLA VIA PORDENONE, VIA ANCONA E VIA CANNE
DELLA BATTAGLIA NEL QUARTIERE CECILIA - AGGIUDICAZIONE APPALTO. CUP:B39E18000390004 -
CIG:790038973E.

COME PRESCRITTO DALL’ART. 31 COMMA 2 DELLO STATUTO COMUNALE E’ AFFISSO ALL’ALBO
PRETORIO COMUNALE PER 15 GIORNI DAL 12/07/2019 AL 26/07/2019

MODUGNO LI’, 12/07/2019

                                                                         IL FUNZIONARIO
                                                                          RESPONSABILE
                                                                Dott. ssa Maria Antonietta FLORIO

    Città di Modugno LAVORI PUBBLICI nr.serv. 89
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