RELAZIONE ORGANICI ORDINAMENTI SCUOLA DI JAZZ - AFAM
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RELAZIONE ORGANICI ORDINAMENTI SCUOLA DI JAZZ - AFAM
Relazione sulle criticità di organico docenti dei Settori Artistico Disciplinari afferenti alla Scuola di Jazz in
rapporto alle previsioni di allargamento organico previsto dai commi 854, 888 e seguenti della Legge di
Bilancio 2021 n. 178 del 30/12/2020, nonché alle successive comunicazioni provenienti dalla Direzione
Generale per l’Alta Formazione Musicale, Artistica e Coreutica – prot. n° 13318 del 19/11/2020 (indirizzata
ai Presidenti CdA) e prot. n° 1387 del 28/01/2021 (indirizzata agli Istituti di riferimento):
• studenti iscritti nei Conservatori Statali a corsi della Scuola di Jazz1 2010/2020 n° 4.7452
• studenti iscritti tutte le altre Scuole” n° 23.635.
Come è evidente dalla TABELLA A e GRAFICO 1 (in allegato), il numero di studenti iscritti ai corsi
accademici e propedeutici (questi ultimi attivi dall’a.a.19/20) afferenti alla Scuola di Jazz, negli ultimi dieci
anni vede un aumento progressivo sia nei valori assoluti che in percentuale rispetto al totale degli iscritti.
Purtroppo, allo stesso tempo, il numero di studenti iscritti ai corsi accademici di tutte le altre Scuole subisce
una riduzione altrettanto progressiva. Sarebbe certamente importante un’attenta analisi di questo
fenomeno.
L’incremento su citato porta la percentuale degli iscritti alla Scuola di Jazz dal 5,96% dell’a.a. 10/11 al
16,72% dell’a.a. 19/20; il numero di iscritti ad altre Scuole si riduce dal 94,04% dell’a.a.10/11 all’83,28%
dell’a.a. 19/20 (GRAFICO 2). Come valori assoluti gli iscritti alla Scuola di Jazz negli ultimi dieci anni salgono
dai 2417 dell’a.a.10/11 ai 4745 del 19/20, mentre gli iscritti ad altre Scuole scendono da 38110 a 28380
(GRAFICO 3).
Si precisa che i dati statistici MIUR di riferimento prendono in considerazione solo gli iscritti al
previgente ordinamento (in esaurimento), ai periodi accademici triennali e biennali e ai nuovi corsi
propedeutici dall’a.a. 19/20, attivati con l’entrata in vigore del DM 382/20183. Gli studenti iscritti nei corsi
Pre Accademici (PA) e Pre Afam (PAF), istituiti facoltativamente in questi anni dai Conservatori, nella citata
statistica sono accorpati senza distinzione di corso e sono tuttora ad esaurimento. All’interno di questo
periodo formativo sono presenti anche corsi di Scuola Jazz.
Sommando tutti gli iscritti (TABELLA A e B), la generale contrazione di iscrizioni raggiunge il 17,35%, di
cui:
Þ il 29,97% su solo accademici e propedeutici (dall’a.a. 19/20);
Þ il 37,98% per le altre Scuole.
Viceversa crescono del 96,32% gli iscritti alla Scuola di Jazz (GRAFICO 4 e 5).
La riduzione di iscritti ha determinato una ovvia riduzione di offerta formativa oraria in parte
compensata da nuovi corsi e materie introdotte dal processo di riforma a partire dalla L.508/19994,, dal DM
483/20085 e successivi, istitutivi di nuovi Ordinamenti Didattici e dal DM 90/20096 con Declaratorie, nuovi
codici, individuazione dei Settori Artistico Disciplinari (SAD) e relativi campi disciplinari. Tuttavia il calo di
iscritti è comunque strutturale. Tutto ciò rafforza il peso statistico e l’importanza culturale e formativa degli
conferenzanazionaledocentijazz@gmail.com
cndj@pec.itOrdinamenti Didattici afferenti alla Scuola di Jazz, che in questi anni stanno rispondendo a una esigenza,
professionale e artistica, richiesta da tutto il territorio nazionale ed europeo.
• cattedre su SAD afferenti alla Scuola di Jazz n° 286 a.a. 19/20
• cattedre su SAD afferenti ad altre Scuole n° 5.1212
L’organico, nell’evoluzione degli ultimi 10 anni, non ha avuto la stessa evoluzione degli iscritti (GRAFICO
6); le difficoltà dettate dalle procedure di conversione cattedre e dai suoi presupposti sia amministrativi
(pensionamenti/organico a TD) che politico/decisionali dei Consigli Accademici e Consigli di
Amministrazione hanno creato un forte disequilibrio tra richiesta di offerta formativa, iscritti e docenti su
cattedra.
L’ampliamento dell’offerta formativa, decretata dalle azioni riformatrici e innovative del Ministero, ha
risposto puntualmente all’istanza educativa e culturale degli stakeholder, e strategicamente orientata
all’attuazione delle risoluzioni dettate a partire dalla Conferenza di Bologna del 1999 e successiva
normativa.
Diversamente, la diffidenza verso il rinnovamento politico, organizzativo, formativo e artistico/culturale
insita all’interno delle stesse Istituzioni AFAM, ha creato un totale disequilibrio tra numero di iscritti ai corsi
di Scuola Jazz e organico afferente ai SAD relativi (GRAFICO 7) alterando il numero medio di studenti per
docente (GRAFICO 8). Considerando che circa il 18% (stima per eccesso) di offerta formativa nei corsi della
Scuola di Jazz rientra in altri SAD non afferenti alla stessa scuola, le difformità rimangono con una copertura
di docenza di Scuola Jazz che, nelle previsioni più ottimistiche, non supera il 50% dei bisogni (GRAFICO 9). Il
fabbisogno di allargamento organico di docenti di Scuola Jazz quindi si tradurrebbe in minimo ca. 400 unità
per poter perlomeno ridurre il ricorso a docenza esterna con contratti di collaborazione.
L’indispensabile ricorso a docenze a contratto fuori organico ha allargato notevolmente la fascia di
precarietà tra i docenti, innalzato sensibilmente le tasse di iscrizione degli studenti e appesantito
decisamente gli stessi bilanci degli Istituti. Inoltre, le grandi difficoltà create da queste difformità spesso
vengono affrontate, da parte di alcuni Istituti, con azioni che non procedono nella direzione di un
miglioramento dell’offerta formativa accademica.
In definitiva, dato l’aumento degli iscritti e le difficoltà create dalla carenza di organico, l’offerta
formativa per i corsi di Scuola Jazz spesso è sottoposta ad un notevole stress dovuto anche ad un alto tasso
di precarietà e mobilità dei docenti a contratto. Ciò costringe gli stessi ad una affannosa ricerca di bandi,
spesso differenti fra loro nei presupposti e nella modulistica, di graduatorie d’Istituto, non sempre e in
tempi utili efficacemente pubblicate. Inoltre le procedure di individuazione dei docenti a contratto sono
lunghe e farraginose, rallentano le operazioni amministrative, dissipando una grande quantità di tempo
nella valutazione delle domande e compilazione graduatorie.
Molti Istituti in questi anni, tramite le conversioni, sono riusciti a limitare le problematiche ma, come si
evince dai dati, il problema è fortemente presente a livello medio nazionale; altri sostengono spesso
politiche “protettive”, limitando o evitando conversioni di cattedra pur necessarie e rese possibili dalla
riduzione di iscritti in altre Scuole; altri si preparano ad attuare modifiche delle griglie dei piani di studio
che, innalzando le ore di docenza di prassi individuali e sommandole agli altri campi disciplinari dei SAD di
riferimento, porterebbero a completare il monteore del docente di indirizzo anche con solo 6/7 studenti
iscritti a corso, pur di non intaccare l’organico preesistente.
Indubbiamente l’analisi dei dati e delle politiche dei singoli Conservatori comportano in molti casi il
mantenimento dello “status quo”: carenza di docenti per i corsi di Scuola Jazz e mantenimento degli
organici storicizzati nei corsi delle altre Scuole.A fronte di una analisi così avvilente apprendiamo con grande fiducia le aperture del Governo e del
Ministero con l’allargamento dell’organico previsto dalla L.178/2020 c. 888 e con la nota della Direzione
Generale AFAM 1387 del 28/01/21 laddove recita: “…il decreto di riparto degli organici dovrà tenere conto
dei dati derivanti dalla ricognizione……La ricognizione consentirà al Ministero di avere dati completi in
merito agli insegnamenti affidati e di comprendere meglio le dimensioni del fenomeno dell’inevitabile
ricorso ad incarichi esterni”. A tal proposito si auspica che i dati immessi dai Conservatori, nella piattaforma
dedicata, non solo siano esattamente corrispondenti agli incarichi di docenza esterna realmente affidati,
ma che vengano ben delineate anche le docenze extra SAD affidate a docenti interni, sia come
completamento monteore che come ore di didattica aggiuntiva.
Inoltre, da informazioni ufficiose, non avendo visionato la piattaforma aperta dall’1 al 19 febbraio
c.a. come da nota 1378, risulta che la ricognizione richieda dati relativi solo per l’a.a. 2019/2020. Riteniamo
sarebbe stato utile analizzare dati relativi al triennio precedente 2017/2020, con una nota di criticità
previsionale per il triennio 2021/2024, per rendere maggiormente chiaro il trend e per armonizzare
ulteriormente le procedure come da nota 13318 del 19/11/2020 della Direzione Generale AFAM7, l’art. 3-
quater del Decreto Legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con modificazioni dalla Legge 5 marzo 2020, n.
128 e lo stesso DPR 143/2019 (decreto reclutamento) all’art.2, comma 19.
Ultima breve considerazione riguarda la figura tecnica del Pianista Accompagnatore prevista in
organico dalla L. 178. Sarebbe necessario, anche se in piccola percentuale, prevedere la figura tecnica
anche del Pianista Accompagnatore Jazz avendo i nostri corsi esigenze e necessità, a tal proposito, simili.
In relazione a quanto analizzato ed esposto, la CNDJ-AFAM chiede alle SS.VV. di porre la massima
attenzione sui dati e sulle richieste di allargamento organico che perverranno dai vari Conservatori, in
particolare a quanto sarà richiesto per le Scuole di Jazz. Si auspica che tali istanze rispondano alle reali e
oggettive necessità di ogni singolo Istituto, in relazione all’offerta formativa e al numero degli iscritti, in
adempimento degli obiettivi espressi sia nella L.178 che nella nota della Direzione Generale AFAM 1378,
oltreché in osservanza della futura applicazione della L.143 sul reclutamento.
Marzo 2021
Conferenza Nazionale Docenti Jazz – AFAM
Gruppo di studio sull’allargamento organici maestri:
Nicola Pisani (relatore), Giuseppe Del Re, Ettore Fioravanti, Antonio Iasevoli, Luigi Masciari, Ada
Montellanico, Stefano Paolini, Alessandro Paternesi, Marco Sannini, Paolo Silvestri, Roberto Spadoni, Paolo
Sorge, Roberto Ottaviano, Paolo Tombolesi.ALLEGATI
TABELLA A
V.O.-PROP-
% ALTRO
TOTALE
TOTALE
PA/PAF
% JAZZ
ALTRO
TSM-B
JAZZ
CON
A.A.
10-11 2417 38110 40527 42978 5,96% 94,04%
11-12 2804 32344 35148 42330 7,98% 92,02%
CONSERVATORI 12-13 2949 28329 31278 41860 9,43% 90,57%
(statali) 13-14 3163 25437 28600 41465 11,06% 88,94%
14-15 3340 22644 25984 40606 12,85% 87,15%
15-16 3469 20895 24364 39105 14,24% 85,76%
16-17 3798 19820 23618 38783 16,08% 83,92%
17-18 4083 19512 23595 38364 17,30% 82,70%
18-19 4243 19590 23833 37870 17,80% 82,20%
19-20 4745 23635 28380 35522 16,72% 83,28%
TABELLA B
TOTALE CON pre accademico totale con pre accademico e pre
A.A.
e pre afam (dal 19/20) afam (dal 19/20)
10-11 42978 45000
40000
11-12 42330
35000
12-13 41860 30000
13-14 41465 25000
14-15 40606 20000
15000
15-16 39105
10000
16-17 38783 5000
17-18 38364 0
10-11
11-12
12-13
13-14
14-15
15-16
16-17
17-18
18-19
19-20
18-19 37870
19-20 35522
GRAFICO 1
ISCRITTI per ANNO - JAZZ/ALTRO
50000
40000
30000
20000
10000
0
10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-20 20-21
JAZZ ALTRO TOTALE V.O.-PROP-TSM-B TOTALE CON PA/PAFGRAFICO 2
PERCENTUALE ISCRITTI per ANNO JAZZ/ALTRO
100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-20 20-21
% JAZZ % ALTRO
GRAFICO 3
ISCRITTI aa.aa. 10/11 - 19/20
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
iscritti "corsi jazz"a.a. iscritti "altri corsi" iscritti "corsi jazz"a.a. iscritti "altri corsi"
10/11 a.a.10/11 19/20 a.a.19/20GRAFICO 4
45000
40000
35000
30000
25000
20000
ISCRITTI
15000
10000
5000
0
-5000
-10000
-15000
-20000
tutti gli iscritti accademici e altre Scuole Scuola di Jazz
propedeutici (dal
19/20)
10-11 42978 40527 38110 2417
19-20 35522 28380 23635 4745
differenza -7456 -12147 -14475 2328
GRAFICO 5
ISCRITTI aa.aa. 10/11 - 19/20
100,00%
80,00%
60,00%
riduzione/incremento
40,00%
20,00%
0,00%
-20,00%
-40,00%
solo accademici e
tutti gli iscritti solo altre Scuole solo Scuola di Jazz
propedeutici (dal 19/20)
-17,35% -29,97% -37,98% 96,32%GRAFICO 6
ORGANICO CONSERVATORI STATALI
5500
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
TOTALE ORGANICO JAZZ - 286 TOTALE ORGANICO ALTRO - TOTALE ORGANICO 5.407
5.121
GRAFICO 7
CONSERVATORI STATALI
STUDENTI ALTRO - 83,28
STUDENTI JAZZ - 16,72
ORGANICO ALTRO - 94,71
ORGANICO JAZZ - 5,29%
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% 90,00% 100,00%GRAFICO 8
STUDENTI/DOCENTI
17,0
16,0
15,0
14,0
13,0
12,0
11,0
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
MEDIA STUDENTI/DOCENTI JAZZ
MEDIA STUDENTI/DOCENTI ALTRO
GRAFICO 9
PERCENTUALI
100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
ORGANICO ORGANICO STUDENTI STUDENTI CORSI SAD COPERTURA STIMA
JAZZ ALTRO JAZZ ALTRO ALTRO DOCENTI MINIMA
(STIMA JAZZ FABBISOGN
18%) (COMPLETO O DOCENTI
100%) JAZZ
Serie1 5,29% 94,71% 16,70% 83,30% 18,00% 49,68% 50,32%1 genericamente per Scuola di Jazz si intendono tutti i corsi di Strumento e Canto Jazz, Composizione Jazz, Composizione Pop/Rock, Popular music, Musiche Tradizionali che hanno docenza SAD nell’ambito del codice COMJ/-- 2 fonte dati http://dati.ustat.miur.it/dataset/iscritti-afam-serie-storica 3 DM 382/2018 “Decreto sull'armonizzazione dei percorsi formativi della filiera artistico - musicale adottato ai sensi dell'articolo 15 del decreto legislativo 13 aprile 2017, n.60” 4 Legge 508/1999 “Riforma delle Accademie di belle arti, dell'Accademia nazionale di danza, dell'Accademia nazionale di arte drammatica, degli Istituti superiori per le industrie artistiche, dei Conservatori di musica e degli Istituti musicali pareggiati” 5 Decreto Ministeriale n. 483/2008 “Definizione dei nuovi ordinamenti didattici dei Conservatori di musica” 6 Decreto Ministeriale n. 90/2009 “AREE DISCIPLINARI, SETTORI ARTISTICO-DISCIPLINARI, DECLARATORIE E CAMPI DISCIPLINARI - CONSERVATORI” 7 nota 13318 del 19/11/2020 della Direzione Generale AFAM :”…l’ ulteriore rinvio dell’entrata in vigore del Regolamento sul reclutamento (DPR 143/2019)” e richiede ”… che occorra comunque approvare la programmazione prevista entro il 31 dicembre 2020, ma che essa possa essere effettuata in modalità semplificata, ovvero mediante approvazione da parte del Consiglio di Amministrazione, su proposta del Consiglio Accademico, di un documento che attesti, separatamente per il personale docente e per il personale tecnico-amministrativo: - il fabbisogno totale di personale per l’anno accademico 2020/21 (totale di posti in organico e fuori organico); - l’attuale copertura del fabbisogno e modalità di copertura (posti in organico coperti a tempo indeterminato distinti da quelli coperti a tempo determinato); - l’attuale scopertura del fabbisogno (posti in organico vacanti e incarichi fuori organico); - punti di forza, criticità e prospettive…” 8 art. 3-quater del Decreto Legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con modificazioni dalla Legge 5 marzo 2020, n. 12, che prevede: “…Le disposizioni del regolamento recante le procedure e le modalità per la programmazione e il reclutamento del personale docente e del personale amministrativo e tecnico del comparto AFAM, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 7 agosto 2019, n. 143, si applicano a decorrere dall'anno accademico 2021/2022. In sede di prima attuazione la programmazione del reclutamento del personale di cui all'articolo 2 del medesimo regolamento è approvata dal consiglio di amministrazione su proposta del consiglio accademico entro il 31 dicembre 2020 ” 9 Decreto Presidente delle Repubblica 143/2019 (decreto reclutamento) all’art.2, comma 1, recita: “…Le Istituzioni, nell'ambito della propria autonomia didattica e organizzativa, predispongono piani triennali per la programmazione del reclutamento del personale docente e tecnico-amministrativo, a tempo indeterminato e determinato. La programmazione deve tener conto dell'effettivo fabbisogno di personale per il migliore funzionamento delle attività didattiche e dei servizi amministrativi, della propria dotazione organica, considerati i posti già vacanti e quelli disponibili nel triennio per cessazioni dal servizio, nonché' degli equilibri di bilancio.”
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