Recepimento delle direttive EPBD e EED: spunti e novità - Livio De Chicchis 15 luglio 2020
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Recepimento delle direttive EPBD e EED: spunti e novità Livio De Chicchis 15 luglio 2020
Cos’è la FIRE?
La Federazione Italiana per l’uso Razionale
dell’Energia è un’associazione tecnico-
scientifica che dal 1987 promuove per statuto
efficienza energetica e rinnovabili,
supportando chi opera nel settore.
Oltre alle attività rivolte agli associati, la FIRE
opera su incarico del Ministero dello Sviluppo
Economico per gestire l’elenco e promuovere
il ruolo degli Energy Manager nominati ai
sensi della Legge 10/91.
La Federazione collabora con le Istituzioni, la
Pubblica Amministrazione e varie Associazioni
per diffondere l’uso efficiente dell’energia
ed opera a rete con gli operatori di settore e
gli utenti finali per individuare e rimuovere le
barriere di mercato e per promuovere buone
www.fire-italia.org pratiche.
La FIRE certifica gli EGE attraverso il SECEM.
2
Come può supportarti
FIRE può essere un partner per varie attività:
realizzazione di indagini presso energy
manager, ESCO, EGE, società con ISO 50001,
etc.;
studi di mercato o di settore;
guide e analisi su strumenti di incentivazione e
policy;
realizzazione di campagne di informazione e
cambiamento comportamentale;
realizzazione di campagne di disseminazione;
diagnosi e studi di fattibilità;
corsi di formazione sull’energy management e i
suoi strumenti (ISO 50001, diagnosi, EPC, IPMVP,
LCCA, fattibilità, etc.), politiche e incentivi,
soluzioni per l’efficienza, cogenerazione, etc;
Circa 400 associati, di cui una metà progetti europei e molto altro…
persone fisiche e l’altra organizzazioni
che includono sia medi e grandi
consumatori, sia società attive
segreteria@fire-italia.org
nell’offerta di soluzioni e servizi.
3
Energy management a 360 gradi
La FIRE è attiva sia a livello italiano, sia a Progetti internazionali recenti e collaborazioni
livello europeo ed internazionale, attraverso Management e buone pratiche
progetti co-finanziati e commesse.
Fra i clienti delle commesse negli ultimi anni
si segnalano: Ministero dell’Ambiente, ENEA,
GSE, RSE, Regione Piemonte, Provincia di
Torino, Comune di Vignola, EASME, Ecofys, Finanziamento progetti
ENEL, Engie, Estra, Ferrovie dello Stato, FCA,
Galbani, Gruppo HERA, Hitachi, Leonardo,
Poste Italiane, Schneider Electric, TIM,
Unioncamere, Vigili del Fuoco, Wind Tre, EPC e standardizzazione
università, associazioni, ordini professionali,
agenzie ed enti fieristici.
Guide, studi Policy
e rapporti
FIRE
Collabora con
www.fire-italia.org
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SECEM: la certificazione degli EGE
SECEM, Sistema Europeo per la Certificazione in
Energy Management, è un organismo di
certificazione del personale facente capo alla
FIRE.
Primo organismo a offrire la certificazione di
parte terza per gli Esperti in Gestione
dell’Energia (EGE) secondo la norma UNI CEI
11339, ad aprile 2012 SECEM ha ottenuto da
Accredia l’accreditamento secondo i requisiti
della norma internazionale ISO/IEC 17024.
SECEM certifica gli EGE in virtù di un
regolamento rigoroso e imparziale, basato
sull’esperienza di FIRE con gli energy manager.
Un vantaggio di chi si certifica con SECEM è la
possibilità di accedere ai servizi informativi e
formativi e di essere coinvolto nelle iniziative
della FIRE.
SECEM inoltre riconosce corsi di formazione
www.secem.eu sull’energy management, su richiesta dell’ente
erogatore.
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Energy efficiency 1st
Il principio “prima l’efficienza energetica” sarà fondamentale per garantire uno sviluppo
armonico delle politiche energetiche. Non deve rimanere solo uno slogan.
Il principio citato è importante perché consente di minimizzare i costi della
decarbonizzazione, riducendo le risorse richieste per conseguirla (suolo, materia, rifiuti,
etc.).
Cosa comporta:
Dare priorità alla gestione lato domanda
Anteponendo le risorse dal lato della domanda ogni volta che sono più convenienti dal
punto di vista della società rispetto agli investimenti in infrastrutture energetiche
(compresa la generazione distribuita) nel raggiungimento degli obiettivi politici.
Priorità da applicarsi a qualsiasi livello alla pianificazione degli investimenti nel settore
energetico. È fondamentale che il Portale nazionale sulla riqualificazione energetica
dell’edilizia spinga in questa direzione.
Assicurare l’inclusione del principio in tutte le politiche energetiche
Garantendo che l’efficienza energetica sia promossa nell’ambito di provvedimenti
come le agevolazioni agli energivori, il demand response, le concessioni sulle reti, la
digitalizzazione, i contatori “smart”, etc. Ciò consente di operare in un contesto di pari
opportunità fra efficienza energetica, fonti rinnovabili e altri obiettivi politici.
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Priorità edifici In accordo con il PNIEC: investimenti per riqualificazione edilizia: ≈190 mld€ (di cui ≈70 mld€ extra investimenti); residenziale: 12 mln edifici, tasso di riqualificazione profonda attuale
Vincoli e opportunità
Ad oggi intervenire in modo rilevante sugli edifici è reso difficoltoso, se non impossibile, per le
seguenti ragioni:
Processi autorizzativi
I processi decisionali sono frequentemente rallentati da un’applicazione non chiara o
eccessivamente formale delle leggi. È la principale emergenza nel nostro Paese e occorre
affrontarla.
Assemblee condominiali
La riqualificazione energetica profonda è un intervento costoso e complesso, che rende le
decisioni condominiali non banali. È fondamentale un’azione coordinata che metta insieme le
iniziative suggerite su conoscenza/competenze con strumenti che favoriscano la qualificazione
degli operatori di settore, l’industrializzazione dell’industria dell’edilizia e strumenti di supporto
adeguati.
La riqualificazione profonda è un intervento costoso (ampio impegno di capitale) e con lunghi
tempi di ritorno degli investimenti (immobilizzazione del capitale) con rischio di performance
non trascurabile (prestazioni effettive rispetto a quelle teoriche).
È fondamentale agire su queste voci per garantire la sostenibilità degli interventi.
Riduzione dei costi
In una prima fase si ritiene fondamentale agire in ottica di riduzione dei costi della
riqualificazione, favorendo lo sviluppo di un’industrializzazione del settore delle costruzioni che
porti benefici sui costi, sui temi, sulla qualità dei lavori e sulla gestione dei cantieri.
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Direttiva 2018/844/UE: principali novità Modifica la direttiva 2010/31/UE sulla prestazione energetica nell’edilizia e la direttiva 2012/27/UE sull’efficienza energetica La direttiva punta a: migliorare l'efficienza energetica degli edifici incentivare la ristrutturazione degli immobili. Ciò può avvenire: promuovendo le ristrutturazioni economicamente efficienti, introducendo un indicatore d'intelligenza per gli edifici, semplificando le ispezioni degli impianti di riscaldamento e di condizionamento dell’aria promuovendo l'elettromobilità mediante l'istituzione di un quadro per i posti auto destinati ai veicoli elettrici. Per gli edifici di nuova costruzione: viene imposto agli Stati membri di garantire "che, prima dell'inizio dei lavori di costruzione degli edifici di nuova costruzione, si tenga conto della fattibilità tecnica, ambientale ed economica dei sistemi alternativi ad alta efficienza, se disponibili”. Per gli edifici sottoposti a ristrutturazioni importanti: i Paesi Membri devono incoraggiare "sistemi alternativi ad alta efficienza, nella misura in cui è tecnicamente, funzionalmente ed economicamente fattibile", oltre a "prendere in considerazione le questioni del benessere termo-igrometrico degli ambienti interni, della sicurezza in caso di incendi e dei rischi connessi all'intensa attività sismica”. 9
Direttiva 2018/844/UE: principali novità
Efficienza energetica: gli impianti
Gli Stati dovranno fissare “requisiti di impianto relativi al rendimento energetico globale, alla corretta
installazione e al dimensionamento, alla regolazione e al controllo adeguati degli impianti tecnici per
l’edilizia installati negli edifici esistenti”.
Nei nuovi edifici diventerà obbligatorio installare, se tecnicamente ed economicamente fattibile,
dispositivi autoregolanti che controllino separatamente la temperatura in ogni vano o, quando
giustificato, in una determinata zona riscaldata dell’unità immobiliare.
Negli edifici esistenti l’installazione di tali dispositivi autoregolanti sarà richiesta al momento della
sostituzione dei generatori di calore, laddove tecnicamente ed economicamente fattibile”.
Efficienza energetica edifici: gli ‘indicatore d’intelligenza’
Entro la fine del 2019, la Commissione europea dovrà sviluppare l’‘indicatore d’intelligenza’, uno
strumento che misuri la capacità degli edifici di migliorare la propria operatività e interazione con la rete,
adattando il consumo energetico alle esigenze reali degli abitanti. Tale indicatore inoltre dovrà tener
conto delle caratteristiche di maggiore risparmio energetico, di analisi comparativa e flessibilità, nonché
delle funzionalità e delle capacità migliorate attraverso dispositivi più interconnessi e intelligenti.
La metodologia considera tecnologie come i contatori intelligenti, i sistemi di automazione e controllo
degli edifici, i dispositivi autoregolanti per il controllo della temperatura dell’aria interna, gli
elettrodomestici incorporati, i punti di ricarica per veicoli elettrici, l’accumulo di energia, nonché le
funzionalità specifiche e l’interoperabilità di tali sistemi, oltre ai benefici per le condizioni climatiche
degli ambienti interni, l’efficienza energetica, i livelli di prestazione e la flessibilità così consentita.
10Recepimento della EPBD: D.Lgs. 10 giugno 2020 n.48
Pubblicato in G.U. il 10 giugno 2020, attua la Direttiva 2018/44/UE recando modifiche
ed integrazioni al decreto legislativo n.192 del 2015.
“migliorare le prestazioni energetiche degli edifici… anche tramite
l'applicazione di requisiti minimi alla prestazione di edifici nuovi,
nonché edifici esistenti sottoposti a ristrutturazione ed elementi
edilizi o sistemi tecnici per l'edilizia rinnovati o sostituiti”
“definire le modalità di esercizio, conduzione,
“ispezioni periodiche degli controllo, ispezione e manutenzione degli
impianti per la climatizzazione impianti termici per la climatizzazione
invernale ed estiva e per la preparazione
invernale ed estiva” dell'acqua calda sanitaria”
“promuovere la diffusione delle infrastrutture di ricarica dei veicoli elettrici e
definire gli obblighi di integrazione di tali sistemi negli edifici”
11Ambiti di intervento: novità
Sono esclusi dall’applicazione del decreto gli edifici:
• edifici dichiarati inagibili o collabenti;
• che risultano non compresi nelle categorie di edifici classificati sulla base
della destinazione d'uso di cui all’articolo 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, quali box, cantine, autorimesse,
parcheggi multipiano, depositi, strutture stagionali a protezione degli
impianti sportivi, il cui utilizzo standard non prevede l'installazione e
l'impiego di sistemi tecnici di climatizzazione, resta fermo in ogni caso
quanto previsto in materia di integrazione delle infrastrutture di
ricarica dei veicoli elettrici negli edifici.
Vincoli storici, artistici e del paesaggio
Il decreto tenta di ampliare gli ambiti di intervento, limitando alle variazioni sostanziali il
veto delle autorità competenti.
È un passo avanti, ma presumibilmente non risolverà il problema e i tempi decisionali
rimarranno lunghi. In alcuni contesti caratterizzati da vincoli forti, le reti di
teleriscaldamento/teleraffrescamento alimentate da fonti rinnovabili potrebbero essere
una valida alternativa agli interventi sugli immobili.
12Strategia di ristrutturazione di lungo termine
“..conseguire gli obiettivi nazionali in materia energetica e ambientale nel settore degli
edifici, definendo le strategie nazionali di lungo termine per la ristrutturazione del
parco immobiliare nazionale;…”
• ricognizione del parco immobiliare;
• individuazione di approcci alla ristrutturazione efficace tenendo conto dei costi e del
ciclo di vita dell’immobile
• rassegna e modifica delle politiche in vigore, rivolte a:
inefficienze
edifici con barriere alla negli investimenti
prestazioni peggiori riqualificazione
riduzione
edifici pubblici rischio sismico ristrutturazioni
importanti
povertà energetica
competenze e
tecnologie intelligenti
formazione 13Strategia di ristrutturazione di lungo termine
“La strategia comprende una stima affidabile del risparmio energetico atteso,
nonché' dei benefici in senso lato come, a titolo esemplificativo e non esaustivo,
quelli connessi alla salute, alla sicurezza e alla qualità”
Valutazione dei benefici
multipli dell’efficienza
energetica!
Verranno fissati obiettivi periodici per il 2030, 2040 e
2050, misurati con indicatori di progresso.
Tasso annuale di ristrutturazione degli edifici almeno
pari al 3%.
14Nuovi criteri per requisiti e prescrizioni
Per nuovi edifici, o ristrutturazione importante di esistenti:
•sistemi
tenere conto della fattibilità tecnica, funzionale, ambientale ed economica dei
alternativi ad alta efficienza, se disponibili;
•all’attività
rispetto dei parametri termo-igrometrici, sicurezza in caso di incendi e rischi connessi
sismica.
Per nuovi edifici o edifici esistenti:
•sostituzione
dotarsi di dispositivi autoregolanti per il controllo della temperatura in occasione della
del generatore di calore, ove tecnicamente fattibile;
•l’edilizia,
per nuova installazione, sostituzione o miglioramento dei sistemi tecnici per
i requisiti minimi devono prevedere sistemi di regolazione e controllo;
•potenza
entro il 1° gennaio 2025 gli edifici non residenziali, dotati di impianti termici con
nominale superiore a 290 kW, sono dotati di sistemi di automazione e
controllo
I tempi di ritorno degli investimenti dipendono dalle
prestazioni energetiche. È utile promuovere sistemi di building
automation intelligenti in quanto favoriscono il
raggiungimento delle prestazioni previste!
15Ricarica dei veicoli elettrici
Edifici non residenziali Edifici residenziali
Nuova costruzione o ristrutturazione Nuova costruzione o ristrutturazione
importante, con più di 10 posti auto e importante, con più di 10 posti auto e
parcheggio interno o adiacente: parcheggio interno o adiacente:
• almeno un punto di ricarica; • infrastrutture di canalizzazione in tutti
i posti auto per permettere ulteriore
• infrastrutture di canalizzazione in almeno futura ricarica
un posto auto su 5 per permettere
ulteriore futura ricarica
Nel caso di ristrutturazioni, le
misure devono riguardare il
Tutti gli edifici con più di 20 posti auto: parcheggio o le infrastrutture
elettriche dell’edificio
• entro il 1 gennaio 2025, almeno un punto
di ricarica
Esclusioni:
• edifici di proprietà di PMI;
• per nuove costruzioni o ristrutturazioni, domande di permesso a costruire presentate entro il 10
marzo 2021;
• infrastrutture di canalizzazione compromettano la stabilità della rete;
• costo delle installazioni supera del 7% il costo totale della ristrutturazione;
• edifici pubblici che già rispettano i requisiti della Direttiva 2014/94/UE. 16Impianti termici: nuovo D.P.R.
Verrà emanato un decreto del Presidente della Repubblica (D.P.R.) con lo scopo di regolare:
requisiti professionali e criteri di accreditamento per la qualificazione
degli operatori che redigeranno gli APE
modalità di esercizio, conduzione, controllo, manutenzione
accertamento e ispezione degli impianti termici
E’ necessario migliorare le competenze e gli strumenti dei vari
stakeholder che partecipano all’offerta e ai processi decisionali e
attuativi:
Le certificazione degli operatori (e.g. ESCO, EGE), insieme con la
formazione da parte delle associazioni di settore (e.g. condomini)
sono importanti e occorre che si sviluppino in ottica qualitativa.
17Criteri per gli impianti termici nel D.P.R.
• determinare soglie di potenza degli impianti termici per le ispezioni:
P3 -— -—- Ispezione periodica obbligatoria
P2 —- —— Accertamento del rapporto di controllo
P1 (Attestato di prestazione energetica
Introduzione di un’apposita clausola nei contratti di compravendita e locazione con la
quale si dichiara di aver ricevuto informazioni e documentazione sulla prestazione
energetica degli edifici sanzioni alle parti per inadempienza
Trasmissione dei risultati al proprietario dell’edificio, in modo che rimangano
disponibili e utilizzabili per la verifica di conformità ai requisiti minimi e per il rilascio
degli APE
Sopralluogo obbligatorio e relativo verbale sottoscritto dal proprietario dell’immobile
La qualità degli APE continua ad essere
insoddisfacente. È quindi opportuno sia rivedere
i requisiti dei certificatori, come previsto dal
decreto, sia promuovere i controlli da parte
delle Regioni con l’applicazione di opportune
sanzioni.
19Strumenti finanziari
Gli incentivi sono commisurati ai risparmi energetici perseguiti o conseguiti, e
verranno erogati solo se l’installazione è realizzata da un operatore in possesso dei
requisiti definiti da uno specifico D.P.R..
Il monitoraggio dei risparmi è effettuato dalla medesima autorità che concede
l’incentivo.
Incentivi spot, quale il cosiddetto “superbonus”, non vanno in questa direzione.
L’obiettivo deve essere quello di fare crescere il mercato degli operatori, evitando
speculazioni e bolle
presentano un rapporto con proposte per favorire la mobilitazione di
investimenti privati tramite aggregazione di progetti, riduzione del
rischio percepito, ottimizzazione degli strumenti pubblici di promozione,
diffusione di contratti EPC, one-stop shop.
Per la P.A. il tema degli one-stop shop è fondamentale, essendo
difficilmente perseguibile la strada della formazione estesa e puntuale dei
funzionari pubblici, soprattutto negli enti medio-piccoli. Il modello può
essere quello di alcune agenzie regionali oggi attive (e.g. AESS Modena-
Bologna, IRE Liguria).
20Portale nazionale sulla prestazione energetica
degli edifici
E’ istituito presso l’ENEA sotto forma di sportello unico, con lo scopo di fornire a
cittadini, imprese e PA informazioni su:
• prestazione energetica egli edifici
• migliori pratiche per riqualificazioni energetiche efficaci
• strumenti di promozione esistenti Uno specifico D.M.
• attestati di prestazione energetiche disciplinerà il
funzionamento del Portale
• formazione delle competenze.
dati
Coordinamento tra vari database
sistema
informativo integrato
catasto degli APE AU SIOPE
banca dati GSE patrimonio PA
Occorre rafforzare le attività di sensibilizzazione e informazione (tema della
conoscenza: bene il Portale nazionale sulla riqualificazione energetica dell’edilizia, ma
servono anche iniziative locali).
È importante che il Portale consenta di ottenere dati sui consumi ante-post intervento
per dare segnali sulle prestazioni effettive degli immobili riqualificati.
21Ruolo dell’energy manager
“Ai fini della più estesa applicazione dell’articolo 26 , comma 7,
della legge 9 gennaio 1991 n.10, per gli enti soggetti all'obbligo
di cui all'articolo 19 della stessa legge, la relazione tecnica di
progetto è integrata attraverso attestazione di verifica sulla
applicazione del predetto articolo 26, comma 7, redatta dal
Responsabile per la conservazione e l'uso razionale dell'energia
nominato.”
Per la transizione energetica la figura dell’energy manager è determinante, l’abolizione del
ruolo dell’energy manager legato all’attestazione di verifica della relazione tecnica di
progetto prevista per gli enti pubblici è una occasione mancata.
Sondaggio svolto tra gli energy manager nominati ai sensi della Legge 10/91 (Fonte: FIRE)
Siete favorevoli a quanto previsto dal D.Lgs di “Mi sembra una contraddizione, da un lato si vuole giustamente
recepimento della EPBD?: spingere sull'efficientamento dei vari fabbricati ed impianti ,
mentre dall'altro nello stesso tempo si toglie il riferimento alla
figura professionale preposta a tali azioni”.
25%
Sì “Tanto spesso i fascicoli progettuali contenuti negli archivi
No
comunali sono privi delle relazioni ex art. 19 L.10/91. Ritengo
75% che, seppur si tratti di un semplice atto di verifica e attestazione,
sia utile e faccia luce su aspetti altrimenti oscuri”.
22Direttiva 2018/2002/UE sull’efficienza energetica
Pubblicata in G.U. il 21 dicembre 2019, modifica la Direttiva 2012/27/UE
Obiettivi:
incremento dell’efficienza energetica del 32,5% al 2030;
obbligo di ottenere nuovi risparmi energetici annuali dello 0,8% nel periodo 2021-2030
Misure:
rafforzare la misura dei consumi di riscaldamento, raffrescamento e acqua calda
sanitaria, nonché una fatturazione degli stessi in grado di fornire agli utenti finali
indicazioni utili per le scelte di investimento mirate alla riqualificazione degli edifici;
supporto agli utenti in povertà energetica con interventi su edifici e impianti
• 25 ottobre 2020: contatori e contabilizzati di nuova costruzione dovranno
essere governati da remoto,
• 1 gennaio 2027: anche quelli installati dovranno essere governabili da
remoto
23Recepimento della EED: D.Lgs 14 luglio 2020 n.73
Lo scorso 7 luglio è stato approvato definitivamente il D.Lgs di attuazione della direttiva
2018/2002/UE, che reca modifiche e integrazioni al D.Lgs 102/2014
Estende al 2030 gli obblighi di risparmio
energetico, in linea con quanto previsto nel PNIEC
Definizioni
“Esperto in Gestione dell’energia (EGE): persona fisica certificata secondo la norma UNI CEI
11339 rilasciata da organismo accreditato che, tra l’altro, esegue diagnosi energetiche
conformi alle norme UNI CEI EN 16247 “
“Auditor energetico: figura coincidente con quella dell’EGE per le attività previste dal
presente decreto in relazione all’esecuzione di diagnosi energetiche”
“Grande impresa: ogni entità, a prescindere dalla forma giuridica, che eserciti un’attività
economica con più di 250 occupati e con un fatturato annuo che superi i 50 milioni di euro,
oppure il cui totale di bilancio annuo superi i 43 milioni di euro, i cui effettivi e soglie
finanziarie sono calcolabili secondo criteri e i principi stabiliti dalla raccomandazione
2003/362/CE della Commissione europea del 6 maggio 2003” 24Efficienza energetica negli edifici e nella P.A.
Proposta di interventi da parte dell’ENEA per il miglioramento della
prestazione energetica degli immobili.
Istituzione di una cabina di regia presieduta dal MISE e formata da MATTM, MIT, MEF per un
coordinamento ottimale degli interventi.
Obiettivi per la P.A.:
• Estensione al 2030 della riqualificazione di almeno il 3% annuo degli
immobili
• Abrogazione dell’obiettivo cumulato
Estensione del Programma per la Riqualificazione Energetica degli edifici della Pubblica
Amministrazione Centrale (PREPAC) fino al 2030
Utilizzo del sistema informatico integrato dell’Acquirente Unico per
censire i consumi annuali, suddivisi per vettore energetico, delle
utenze.
25Regimi obbligatori di efficienza energetica
Estensione al 2030 degli obiettivi definiti
dall’art. 7 del D.Lgs 102/2014, in accordo con
quanto definito dal PNIEC
Inclusione dei risparmi energetici, per i quali non siano
stati riconosciuti TEE, realizzati da enti pubblici che
abbiano aderito una convenzione CONSIP (servizio
energia, illuminazione o energy management) per il
computo del raggiungimento degli obiettivi:
L’esperienza applicativa sull’obiettivo 2020 ha dimostrato che:
• fondare il raggiungimento degli obiettivi su poche misure rischia di non essere sufficiente, in
quanto esse possono non funzionare come previsto;
• intervenire sulle misure esistenti senza tenere conto dell’impatto delle stesse sul raggiungimento
degli obiettivi rischia di produrre più danni che benefici; è dunque opportuno valutare con
attenzione le possibili conseguenze delle modifiche introdotte nel corso degli anni;
• gli incentivi non servono solo a supportare il mercato dell’efficienza, ma a rispondere alle sfide
della decarbonizzazione, a raccogliere i benefici multipli dell’efficienza energetica (e.g. salute,
competitività, comfort, sicurezza, qualità ambiente, etc.) e ad adempiere agli obiettivi comunitari.
26Regimi obbligatori di efficienza energetica
Certificati bianchi Conto termico
La definizione degli obiettivi seguirà una Entro il 30 giugno 2021 è aggiornato il
traiettoria coerente col PNIEC e con le conto termico.
risultanze dell’attività di monitoraggio.
Criteri:
Possibilità di prevedere, anche su • adeguare il meccanismo al settore civile
segnalazione dell’ARERA: non residenziale (in particolare terziario
• modalità alternative o aggiuntive di privato)
conseguimento dei risultati; • semplificare l’accesso al meccanismo da
• eventuali dilazioni degli obiettivi; parte di P.A. (ampliamento contingente
• estensioni o variazioni dell’ambito dei di spesa, tempistiche più rapide) e
soggetti obbligati; privati, anche attraverso EPC;
• misure per l’incremento dei progetti • ampliare la platea di interventi
presentati ammissibili (allaccio a impianti di TLR e
teleraffrescamento efficiente,
• semplificazione dell’accesso agli microcogenerazione)
incentivi e delle procedure di valutazione
• promuovere installazione di punti di
• misure che tengano conto di eventuali ricarica per veicoli elettrici
strumenti concorrenti
27Obbligo di realizzare diagnosi energetiche
Inclusioni:
imprese che sono dotate di schemi EMAS e di certificazioni ISO 14001
Esclusioni:
grandi imprese con consumi energetici annui inferiori a 50 tep
Disposizioni per imprese a forte consumo di energia (D.M. 21 dicembre 2017):
“… sono tenute, ad eseguire le diagnosi di cui al comma 1, con le medesime scadenze,
indipendentemente dalla loro dimensione e a dare attuazione ad almeno uno degli
interventi di efficienza individuati dalle diagnosi stesse o in alternativa ad adottare
sistemi di gestione conformi alle norme ISO 50001, nell’intervallo di tempo che
intercorre tra una diagnosi e la successiva, dandone opportuna comunicazione
nella diagnosi successiva l’attuazione dell’intervento stesso”.
Supporto alle PMI:
• entro il 30 dicembre 2021, e successivamente a cadenza biennale, il MISE emana
bandi pubblici per il finanziamento dell’implementazione di SGE conformi alla ISO
50001;
• l’ENEA elabora un programma annuale di sensibilizzazione e assistenza alle PMI per
la realizzazione di diagnosi energetiche.
28Misurazione e fatturazione dei consumi energetici
Obbligo di lettura da remoto
• contatori e sotto-contatori installati a partire dal 25 ottobre 2020 devono essere
leggibili da remoto;
• entro il 1 gennaio 2027, tutti i sistemi saranno dotati di dispositivi che ne permettano
la lettura da remoto.
Informazioni sui consumi
“è garantita al cliente finale la possibilità di accedere gratuitamente e agevolmente alle
informazioni relative ai propri consumi”
Per sensibilizzare adeguatamente i consumatori finali, in particolare quelli residenziali,
andrebbero sfruttate al meglio le capacità dei contatori intelligenti e di strumenti quali il
Sistema Informativo Integrato dell’Acquirente Unico per fornire ai consumatori indicazioni
chiare sullo stato dei propri consumi rispetto a quelli di consumatori analoghi, in termini
di composizione del nucleo famigliare, zona di residenza, area climatica, etc.
29Ulteriori disposizioni e novità
Programma nazionale di formazione e informazione sull’efficienza energetica
Estensione al 2030 del programma, a cura di ENEA di concerto con il GSE, con incremento
della dotazione disponibile.
Il programma dovrà essere predisposto entro il 31 gennaio 2021, e successivamente con
cadenza triennale
Fondo nazionale per l’efficienza energetica
possibilità di concedere finanziamenti a fondo perduto
inclusione degli interventi di efficienza energetica nel settore dei trasporti
Sanzioni
Inadempienza alla diffida a realizzazione la diagnosi entro i 90 giorni previsti: da 1.500 a
15.000 euro.
Imprese energivore che non attuino almeno uno degli interventi individuati nella diagnosi:
da 1.000 a 10.000 euro.
30Grazie!
Nome relatore, FIRE
http://blog.fire-italia.org
www.facebook.com/FIREenergy.manager
www.linkedin.com/company/fire-federazione-
italiana-per-l'uso-razionale-dell'energia
www.twitter.com/FIRE_itaPuoi anche leggere
