Comune di Russi giovedì, 18 luglio 2019
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Comune di Russi giovedì, 18 luglio 2019
Comune di Russi
giovedì, 18 luglio 2019
Prime Pagine
18/07/2019 Corriere di Romagna (ed. Ravenna) 3
Prima pagina del 18/07/2019
18/07/2019 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) 4
Prima pagina del 18/07/2019
Cronaca
18/07/2019 Il Resto del Carlino (ed. Ravenna) Pagina 44 5
Rinasce il parco 'La Mal fa'. «Ora servono più iniziative»
Cultura e Turismo
17/07/2019 Ravenna24Ore.it 6
Russi: Il fascino dell' operetta al Centro sociale Porta nova
sport
18/07/2019 Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola) Pagina 21 7
Al torneo di Godo vincono Piratini e i padroni di casa
17/07/2019 RavennaNotizie.it 8
Le classifiche del XXIV torneo di baseball 'Forte dei Goti' a Godo
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
18/07/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 3 9
Cantieri anti dissesto per 1,8 miliardi nel 2019
18/07/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 3 Giorgio Pogliotti 10
Intesa con le Regioni, partono i navigator
18/07/2019 Il Sole 24 Ore Pagina 25 11
Comuni più liberi sulle varianti dei piani edilizi
18/07/2019 Italia Oggi Pagina 31 FABRIZIO G. POGGIANI 12
Conformità ampia
18/07/2019 Italia Oggi Pagina 32 14
Appalti pubblici senza conflitti d' interesse
18/07/2019 Italia Oggi Pagina 32 FRANCESCO CERISANO 15
L' autonomia impoverisce il Sud
[ § 1 § ]
giovedì 18 luglio 2019
Corriere di Romagna (ed. Ravenna)
Riproduzione autorizzata licenza Ars Promopress: 2013-2019 Pagina 3
[ § 2 § ]
giovedì 18 luglio 2019
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna)
Riproduzione autorizzata licenza Ars Promopress: 2013-2019 Pagina 4
[ § 1 4 4 1 6 3 8 0 § ]
giovedì 18 luglio 2019
Pagina 44
Il Resto del Carlino (ed. Ravenna)
Cronaca
RUSSI INAUGURATO LA SCORSA SETTIMANA DOPO LAVORI COMINCIATI A FEBBRAIO
Rinasce il parco 'La Mal fa'. «Ora servono più iniziative»
LA SCORSA settimana è stato inaugurato il rinnovato parco Ugo La
Malfa a Russi, d o p o i l a v o r i i n i z i a t i a f e b b r a i o . I l p r o g e t t o d i
riqualificazione dei giardini pubblici è stato sviluppato con l' obiettivo di
valorizzare i segni dell' antica fortezza medievale di Russi, e di ridare vita
agli stessi, da molto tempo in stato di quasi abbandono. La
riqualificazione voluta dalla precedente amministrazione comunale e dalle
associazioni di categoria, ha avuto come punti fermi attrezzare l' area con
impianti e servizi per realizzare attività ed eventi, creare un' illuminazione
per valorizzare il percorso e gli elementi presenti, sistemare il verde del
parco in modo da renderlo più arioso e con zone ombreggiate. I lavori
hanno riportato alla luce le antiche cinta murarie, che partendo dal torrione
proseguono lungo i giardini del parco in direzione del torrione di via
Babini. Per il sindaco Valentina Palli «era opportuno ridare vita ai giardini
pubblici, spazio di grandi potenzialità sito in centro che non aveva più una
sua ben definita funzione. Deve tornare accessibile e la nostra
amministrazione si impegnerà per rivalutare il parco attraverso la
creazione di eventi, anche in sinergia con le associazioni di categoria.
Nonostante manchino alcuni elementi di decoro, come panchine e la
fontana centrale, i lavori che i nostri uffici hanno coordinato sono di
grande valore. Gianni Zampaglione.
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[ § 1 4 4 1 6 3 8 1 § ]
mercoledì 17 luglio 2019
Ravenna24Ore.it
Cultura e Turismo
Russi: Il fascino dell' operetta al Centro sociale Porta nova
Giovedì 18 luglio alle ore 21 un viaggio musicale attraverso operette, romanze e colonne sonore del coro "Corelli" di
Fusignano
Una serata dedicata alle operette e a tutti i linguaggi musicali che hanno
lasciato un segno nel tempo, come le romanze, brani dei musical e
famose colonne sonore meravigliosamente interpretate da voci soliste
accompagnate dal coro "Corelli" di Fusignano. Giovedì 18 luglio con
inizio alle ore 21 presso il parco Falcone / Borsellino di Russi. Ingresso
gratuito.Evento organizzato dal Centro sociale Porta nova.
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[ § 1 4 4 1 6 3 7 8 § ]
giovedì 18 luglio 2019
Pagina 21
Corriere di Romagna (ed. Ravenna-Imola)
sport
BASEBALL GIOVANILE
Al torneo di Godo vincono Piratini e i padroni di casa
GODO Due settimane di baseball giovanile al diamante Casadio che lo
scorso week-end ha ospitato il consueto torneo "Forte dei Goti" giunto
alla 24ª edizione. Nella categoria Under 10, memorial "Murel", la vittoria è
andata allo Junior Rimini che ha messo in fila Crocetta Parma. Falcons
Torre Pedrera, Goti e Ravenna. Nella categoria Under 14, il memorial
"Saporetti" è andato ai padroni di casa che hanno preceduto San Marino,
Ravenna e Junior Rimini. In questa categoria sono stati assegnati i premi
individuali: doppietta di Godo con Nicolò Lucchi miglior lanciatore e
Antonio Casadio mvp del torneo, mentre Elia Di Carlo (Junior Rimini) è
stato il miglior battitore. E domani scata il 23° memorial "Antonio
Casadio".
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[ § 1 4 4 1 6 3 7 9 § ]
mercoledì 17 luglio 2019
RavennaNotizie.it
sport
Le classifiche del XXIV torneo di baseball 'Forte dei Goti' a Godo
Il XXIV torneodi baseball' Forte dei Goti', svolto a Godo da venerdì 12 a domenica 14 luglio, si è concluso con le
seguenti classifiche: Memorial
Il XXIV torneo di baseball 'Forte dei Goti', svolto a Godo da venerdì 12 a
domenica 14 luglio, si è concluso con le seguenti classifiche: Memorial
'Murel' Under 10 1° classificato Junior Rimini 2° classificato Crocetta 3°
classificato TP Falcons 4°-5° classificato Goti e Ravenna. Memorial
Saporetti Under 14 1° classificato Godo 2° classificato San Marino 3°
classificato Ravenna 4° classificato Junior Rimini. Premi individuali Under
14 Miglior lanciatore Lucchi Nicolò (Godo) Miglior battitore Di Carlo Elia
(Junior Rimini) MVP Casadio Antonio (Godo). Il prossimo appuntamento
è con il XXIII torneo 'Memorial Antonio Casadio' che si terrà sempre al
campo da baseball di via rivalona a Godo, dal 19 al 21 luglio.
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[ § 1 4 4 1 6 3 8 2 § ]
giovedì 18 luglio 2019
Pagina 3
Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
riunione a palazzo chigi sul piano «PROTEGGI ITALIA»
Cantieri anti dissesto per 1,8 miliardi nel 2019
Il premier: «Abbiamo messo il turbo alle opere legate alla cura del territorio»
M.Per. - «Mettere il turbo» ai cantieri per l' emergenza e la prevenzione
del dissesto idrogeologico. Giuseppe Conte ieri mattina ha radunato a
Palazzo Chigi i tecnici del Mef, il capo della Protezione civile Angelo
Borrelli, Invitalia e le Regioni. Obiettivo del premier: favorire il decollo
rapido del piano "Proteggi Italia" per la messa in sicurezza del territorio,
varato a febbraio. E garantire che entro fine anno vengano spesi i fondi
sul piatto: 1,274 miliardi (frutto della flessibilità concordata con l' Ue) per
6.543 interventi coordinati dalla Protezione civile nelle Regioni e nelle
Province autonome colpite dal maltempo lo scorso anno, 102 milioni per
57 interventi in capo al ministero delle Politiche agricole e 315 milioni per
263 opere di prevenzione, gestita dal dicastero dell' Ambiente. Nella
disponibilità del ministro Sergio Costa dovrebbero arrivare altri 150
milioni per ulteriori 63 interventi, che fanno salire il totale di fondi
disponibili per il 2019 a 1,84 miliardi per quasi 7mila opere
immediatamente cantierabili. Sarà il Cipe, il 24 luglio, ad approvare il
piano ambiente e a definire la procedura semplificata, attraverso la
conferenza dei servizi, per sbloccare le risorse aggiuntive. Alla stessa
riunione sarà sottoposta la soluzione trovata al nodo del personale
specializzato che dovrà affiancare i governatori nella loro veste di
commissari straordinari per il dissesto. Si è deciso di puntare sul
supporto di società in house: Invitalia, a sostegno della Protezione civile,
e Sogesid, a supporto dell' Ambiente, metteranno a disposizione un pool
di esperti per accelerare la realizzazione delle opere programmate. «In sei mesi siamo riusciti a fare un lavoro che
prima a causa della burocrazia, di lungaggini e di impedimenti inaccettabili richiedeva anni», spiega Conte al Sole 24
Ore. «Con mio Dpcm abbiamo sbloccato fondi esistenti e inutilizzati, semplificato le procedure e di fatto abbiamo
letteralmente messo il turbo ai cantieri legati alla cura del territorio. Il Paese vuole correre e noi lo stiamo
assecondando». Il piano "Proteggi Italia" include non a caso anche i 400 milioni ai Comuni per la messa in sicurezza
di scuole, strade ed edifici pubblici stanziati con la legge di bilancio e appaltati al 95% grazie alla corsia veloce per i
microappalti (si veda Il Sole 24 Ore del 9 luglio scorso). E pesa complessivamente quasi 11 miliardi nel triennio.
Risorse che il premier non vuole assolutamente sprecare. Da qui il raccordo operato dalla cabina di regia Strategia
Italia, che si è riunita l' 11 luglio per fare il punto su tutti i programmi di investimento. Anche sui Cis, i contratti
istituzionali di sviluppo cari al premier. In pista 500 milioni per 109 progetti subito cantierabili e già individuati: 43 per la
Capitanata in Puglia e 66 in Molise. In autunno partiranno i Cis per la Basilicata e per Cagliari. Altri due saranno avviati
con la Calabria, grazie a centinaia di milioni dal Fondo di sviluppo e coesione. Chiaro il messaggio a chi, anche dentro
il Governo, parla di Paese bloccato: Conte rivendica un metodo e «tempi record». © RIPRODUZIONE RISERVATA.
Riproduzione autorizzata licenza Ars Promopress: 2013-2019 Pagina 9
[ § 1 4 4 1 6 3 8 5 § ]
giovedì 18 luglio 2019
Pagina 3
Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
REDDITO DI CITTADINANZA
Intesa con le Regioni, partono i navigator
Mancano all' appello Campania, Lombardia, Basilicata, Trento e Bolzano
Giorgio Pogliotti
Nelle 16 regioni che ieri al Mise hanno firmato le convenzioni con Anpal
servizi i navigator potranno essere assunti con contratti di collaborazione.
Mancano ancora la Lombardia, la Campania, la Basilicata, le province
autonome di Trento e Bolzano. Tra le regioni, Lazio e Calabria hanno
vietato ai navigator di rapportarsi in modo diretto con i beneficiari del
reddito di cittadinanza. Ma i 330mila percettori "occupabili" - compresi i
componenti delle famiglie il numero si stima salirà a 660mila - ancora non
sono stati contattati dai centri per l' impiego. Il sistema applicativo
informatico con gli elenchi dei beneficiari ancora non è operativo, così dai
centri per l' impiego non sono ancora partiti gli sms per convocare i
percettori del sussidio. Anche se a livello regionale c' è chi si è presentato
spontaneamente agli sportelli, bisognerà attendere il 1° settembre -
quando l' applicativo sarà operativo - perché inizino le convocazioni. In
ritardo rispetto alla scadenza fissata dalla legge che prevede la
convocazione dei percettori del reddito di cittadinanza entro un mese dal
riconoscimento del sussidio che molti ricevono dallo scorso aprile. Fino a
quella data, il nuovo strumento avrà una natura solo assistenziale.
Tornando ai navigator, saranno operativi nei centri per l' impiego da metà
agosto, prima parteciperanno ad una sessione di orientamento di base - il
29 luglio a Cagliari il 31 luglio a Roma e il 1 agosto a Palermo - poi
seguiranno un corso di formazione di due settimane, sotto la supervisione
di esperti Anpal. Anche quando inizieranno a lavorare nei centri per l'
impiego, i navigator dovranno superare un percorso di 16 moduli formativi, per un totale di 200 ore, da realizzare nei
primi 4 mesi di attività per ottenere la certificazione Anpal. Dovranno supportare gli operatori dei centri per l' impiego
nella realizzazione di un percorso che va dalla prima convocazione, fino all' accettazione di un' offerta di lavoro
congrua per il percettore del reddito di cittadinanza. Intanto le regioni ancora attendono lo sblocco del decreto, all'
esame della Corte dei conti, con le risorse (120 milioni per il 2019) per procedere a 4mila assunzioni a tempo
indeterminato nei centri per l' impiego. © RIPRODUZIONE RISERVATA.
Riproduzione autorizzata licenza Ars Promopress: 2013-2019 Pagina 10[ § 1 4 4 1 6 3 8 3 § ]
giovedì 18 luglio 2019
Pagina 25
Il Sole 24 Ore
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
in lombardia
Comuni più liberi sulle varianti dei piani edilizi
La Corte costituzionale ha bocciato la limitazione dei poteri dei Comuni
lombardi, imposta dalla Regione, di apportare varianti che riducono le
previsioni e i programmi edificatori nel documento di piano vigente. Con
la sentenza 179 (depositata il 16 luglio) la Consulta ha dichiarato l'
illegittimità costituzionale dell' ultimo periodo dell' articolo 5, comma 4,
della legge della Regione Lombardia 28 novembre 2014 n. 31. Il principio
a favore dei Comuni era già stato sostenuto in più sedi da Anci
Lombardia. © RIPRODUZIONE RISERVATA.
Riproduzione autorizzata licenza Ars Promopress: 2013-2019 Pagina 11[ § 1 4 4 1 6 3 8 4 § ]
giovedì 18 luglio 2019
Pagina 31
Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
Processo tributario telematico
Conformità ampia
FABRIZIO G. POGGIANI
Attestazione di conformità dei documenti allargata. Nel processo
tributario telematico, difensori e dipendenti pubblici potranno prelevare su
supporto analogico dalla posta elettronica certificata (Pec) copie e
allegati e attestare la conformità delle copie cartacee rispetto ai
documenti informatici da cui provengono. Dallo scorso 1° luglio nel
processo tributario le parti devono notificare e depositare gli atti
processuali, e i documenti connessi, «esclusivamente» con modalità
digitali, essendo il processo, nell' ambito delle commissioni provinciali e
regionali, diventato obbligatoriamente (ed esclusivamente) telematico. L'
Agenzia delle entrate, pertanto, ha fornito le indicazioni operative agli
uffici periferici attraverso l' emanazione di una direttiva (la n. 54/2019)
avente a oggetto, appunto, il processo tributario telematico (Ptt), come
disposto dall' art. 16, del dl 119/2018, per quanto previsto dall' art. 16-bis,
del dlgs 546/1992 (sul tema, circ. 1/DF/2019). L' art. 25-bis del dlgs
546/1992, di recente introduzione, ha previsto una semplificazione delle
procedure di attestazione di conformità dei documenti per effetto della
detta trasformazione del processo da cartaceo a telematico, poste alcune
deroghe, stabilendo che i difensori e i dipendenti (non si parla di
funzionari ma semplicemente di dipendenti dell' amministrazione
finanziaria) dell' ente impositore (Agenzia delle entrate, comuni e altro),
nonché dell' agente della riscossione e dei soggetti iscritti all' albo per l'
accertamento e la riscossione dei tributi degli enti locali, hanno il «potere
di attestare» la conformità della copia informatica di un atto processuale,
di un provvedimento del giudice o di altro documento su formato analogico o detenuto in originale o in copia
conforme (come, per esempio, le sentenze), nonché delle copie informatiche e analogiche di atti e provvedimenti
contenuti nel fascicolo informatico; di fatto, difensori e dipendenti si surrogano nel lavoro delle segreterie delle
commissioni. Il documento in commento precisa, inoltre, che gli atti e i provvedimenti presenti nel fascicolo devono
essere ritenuti equivalenti agli originali, che le copie munite di attestazione di conformità del difensore o del
dipendente equivalgono all' originale e/o alla copia conforme e che l' estrazione delle citate copie, inevitabilmente,
esonera dal pagamento dei diritti di copia, tenendo conto che chi attesta assume la veste di «pubblico ufficiale», con
le conseguenze del caso. Nel caso in cui si debba provare la notifica o una comunicazione eseguita, il comma 3 del
citato art. 16 prevede che i difensori e di dipendenti degli enti coinvolti possono estrarre copia su supporto analogico
dal messaggio inviato con Pec e attestare la conformità anche delle ricevute di accettazione e avvenuta consegna,
soprattutto in sede di giudizio per cassazione dove il deposito è ancora su supporto cartaceo. La direttiva interna
fornisce le indicazioni per la corretta esecuzione di notifica e deposito degli atti processuali, soprattutto con riguardo
dell' utilizzo dell' indirizzo di posta elettronica certificata (Pec) della controparte, con la necessità di verificare negli
appositi elenchi (Ini-Pec) in caso di assenza e/o di errata indicazione della stessa. Per il deposito delle
controdeduzioni si richiama una precedente direttiva (n. 8/2017) che invitata all' utilizzo della formula telematica anche
quando la controparte (prima dell' obbligo introdotto) si avvaleva, per l' atto introduttivo, delle modalità tradizionali di
deposito e notifica e, sul punto, oltre a indicare i formati richiesti (Pdf/A o Pdf/A-1b, per gli allegati Tif/Tiff, con
apposizione di firma digitale) si precisa che l' ufficio deve verificare l' effettivo deposito dell' atto attraverso il servizio
«Telecontenzioso». L' atto notificato via Pec deve essere depositato, tramite S.I.Gi.T. , unitamente alle ricevute
(entrambe) di consegna e accettazione e agli eventuali allegati, firmato
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giovedì 18 luglio 2019
Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
digitalmente, assegnando al file un nome identificativo con generazione automatica dei dati variabili. Nei casi
eccezionali è ammesso il deposito con modalità diverse da quelle telematiche, ma soltanto in seguito ad un'
autorizzazione del giudice che rilascia uno specifico provvedimento motivato da circostanze eccezionali, con
conseguente possibile deposito su supporto cartaceo dell' atto; situazione replicata anche nel caso di controversie di
ammontare sino a 3 mila euro, nell' ipotesi in cui il ricorrente (per facoltà) sta in giudizio senza avvalersi dell'
assistenza tecnica. Infine, si ribadisce che in caso di mancata notifica alla controparte non dipendente dall' ufficio la
notifica si considera eseguita correttamente alla data attestata dalla ricevuta di accettazione e si precisa che l'
attestazione di conformità deve essere apposta soltanto nei casi in cui le regole processuali lo richiedano
espressamente. © Riproduzione riservata.
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giovedì 18 luglio 2019
Pagina 32
Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
L' Anac ha reso pubbliche le linee guida
Appalti pubblici senza conflitti d' interesse
ANDREA MASCOLINI - Al via le nuove linee guida Anac sui conflitti di
interesse negli appalti pubblici, applicabili ai funzionari pubblici che
gestiscono le gare, anche nell' ambito dei settori speciali; le stazioni
appaltanti dovranno individuare le fattispecie di rischio dal punto di vista
dell' imparzialità e trasparenza dell' operato del funzionario pubblico,
generalmente il Responsabile unico del procedimento. Sono state rese
pubbliche (in attesa della pubblicazione sulla gazzetta ufficiale) le linee
guida (non vincolanti) n. 15 dell' Autorità nazionale anticorruzione recanti
«individuazione e gestione dei conflitti di interesse nelle procedure di
affidamento di contratti pubblici». Si tratta di ogni situazione in cui la
sussistenza di un interesse personale di un soggetto operante nella
stazione appaltante (o per conto di essa) in qualsiasi modo potrebbe
influenzarne l' esito di una procedura in quanto potenzialmente idonea a
minare l' imparzialità e l' indipendenza della stazione appaltante nella
procedura di gara. La valutazione di queste fattispecie viene quindi
effettuata ex ante rispetto all' operato concreto della stazione appaltante.
L' Anac precisa che si deve trattare di situazioni in cui l' interesse
personale dell' «agente» può essere di natura finanziaria, economica o
dettato da particolari legami di parentela, affinità, convivenza o
frequentazione abituale con i soggetti destinatari dell' azione
amministrativa; inoltre deve essere tale da comportare la sussistenza di
gravi ragioni di convenienza all' astensione, tra le quali va considerata il
potenziale danno all' immagine di imparzialità dell' amministrazione nell'
esercizio delle proprie funzioni. Premesso che l' articolo 42 del codice appalti non individua fattispecie tassative, le
linee guida chiariscono che la norma si applica a coloro che risultano coinvolti in una qualsiasi fase della procedura di
gestione del contratto pubblico di appalto o concessione, sia nei settori ordinari che in quelli speciali
(programmazione, progettazione, preparazione documenti di gara, selezione dei concorrenti, aggiudicazione,
sottoscrizione del contratto, esecuzione, collaudo, pagamenti), o a coloro che possono influenzarne in qualsiasi modo
l' esito in ragione del ruolo ricoperto all' interno dell' ente. Le linee guida sono suddivise in quattro parti che riguardano
le definizioni e l' ambito di applicazione del conflitto di interesse nelle procedure di gara; gli obblighi dichiarativi e di
comunicazione, l' obbligo di astensione ed esclusione dalla gara del concorrente; la prevenzione del rischio. Nell'
allegato IV sono esemplificati alcuni comportamenti Di particolare interesse, nella tabella allegata alla Parte IV, l'
indicazione dei comportamenti delle stazioni appaltanti che dovrebbero essere preventivamente individuate dalle
stazioni appaltanti e che possono essere indice di un conflitto di interesse fra funzionario pubblico e operatore
economico, con riferimento alle diverse fasi: si va dei requisiti o criteri di aggiudicazione eccessivamente restrittivi
per favorire qualche concorrente, all' inserimento di clausole contrattuali vessatorie per disincentivare la
partecipazione o a clausole vaghe per consentire modifiche in fase esecuzione o rendere di fatto inefficaci le sanzioni
in caso di ritardi e/o irregolarità nell' esecuzione della prestazione. © Riproduzione riservata.
Riproduzione autorizzata licenza Ars Promopress: 2013-2019 Pagina 14[ § 1 4 4 1 6 3 8 6 § ]
giovedì 18 luglio 2019
Pagina 32
Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
I dubbi della Corte conti in audizione. Il trasferimento delle funzioni? Non sarà a costo zero
L' autonomia impoverisce il Sud
Lombardia, Veneto ed Emilia più ricche con la riforma
FRANCESCO CERISANO
L' autonomia differenziata, chiesta da Lombardia, Veneto ed Emilia-
Romagna, su cui il governo sta faticosamente cercando di trovare la
quadra, rischia di impoverire le altre regioni, soprattutto quelle meno
ricche. La conferma del vizio di fondo contenuto nelle bozze d' intesa
raggiunte tra la presidenza del consiglio e le tre regioni lo scorso 25
febbraio, arriva dalla sezione autonomie della Corte dei conti che è stata
ascoltata in audizione dalla commissione parlamentare per l' attuazione
del federalismo fiscale. Il finanziamento delle funzioni, così come
disegnato nelle tre intese, rischia infatti di «accentuare le differenze nel
riparto territoriale delle disponibilità finanziarie per la fornitura di servizi
pubblici, contraddicendo la funzione perequativa delle risorse trasferite
dallo Stato verso i territori meno performanti». E non è un caso che
proprio su questo punto si siano al momento arenate le trattative tra le
due anime del governo gialloverde (si veda ItaliaOggi del 12 luglio), con il
MoVimento 5 Stelle che in più di un' occasione ha espresso dubbi sugli
effetti negativi che il meccanismo di finanziamento delle funzioni trasferite
potrebbe produrre sui conti delle altre regioni. Le perplessità dei
Pentastellati sono state confermate dalla Corte dei conti, a cominciare
dalle compartecipazioni al gettito dei tributi erariali (Iva e Irpef). Le intese
prevedono che un eventuale extragettito delle compartecipazioni (rispetto
alla spesa storica statale in sede di prima applicazione della regionalismo
differenziato e, successivamente, rispetto alla determinazione dei
fabbisogni standard che dovranno determinare a regime l' ammontare
delle risorse da trasferire) rimanga nella disponibilità delle tre regioni. Qualora il gettito sia inferiore alle risorse
predeterminate, le minori entrate saranno compensate grazie alla revisione periodica delle aliquote. La Lega, come si
sa, non intende rinunciare alle aliquote variabili, ma la Corte conti mette in guardia dai possibili effetti distorsivi di un
tale meccanismo perché, data la clausola di invarianza della spesa pubblica, le differenze territoriali potrebbero
accentuarsi. Non solo. Nel caso di mancata determinazione dei fabbisogni standard nell' arco di tre anni, le intese
prevedono che il finanziamento delle funzioni venga fissato a un livello non inferiore alla media pro capite nazionale
della spesa statale corrispondente alle funzioni attribuite. Ebbene, in questa ipotesi, osservano i magistrati della
sezione autonomie, «le risorse finanziarie che lo stato dovrebbe trasferire alle regioni ad autonomia differenziata, ad
esempio le funzioni relative alla tutela della salute o alla pubblica istruzione, sarebbero superiori a quelle attualmente
spese in quei territori». E tutto questo, in considerazione della clausola, prevista nelle bozze di intesa, che prevede
che il trasferimento delle funzioni avvenga «a saldi invariati e senza ulteriori oneri per la finanza pubblica» potrebbe
comportare «una riduzione delle risorse fiscali disponibili per le altre regioni». I numeri della Banca dati delle
amministrazioni pubbliche (Bdap) lo confermano. La spesa per l' istruzione scolastica nel 2016 è stata pari a 31,4
miliardi di euro in valore assoluto, e a 518 euro pro capite a livello nazionale. Tale spesa risulta essere superiore a
quella erogata nelle tre regioni che reclamano l' autonomia differenziata, che si attesta a quota 459 euro pro capite in
Lombardia, 477 euro in Veneto e 457 euro in Emilia-Romagna. In pratica le tre regioni ci guadagnerebbero portando a
casa più risorse di quanto speso attualmente dallo Stato sul territorio. Stesso discorso per il finanziamento della
sanità (pari in valore assoluto a un miliardo di euro) che, a livello nazionale, è pari a 17,65 euro pro capite, ossia più di
quanto erogato in Lombardia (9,16 euro), Veneto (8,53 euro) ed Emilia-Romagna (10,11 euro). Queste considerazioni
inducono la Corte dei conti a chiedere una maggiore ponderazione e un necessario raccordo del regionalismo
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giovedì 18 luglio 2019
Italia Oggi
Pubblica Amministrazione ed Enti Locali
differenziato con la legge delega sul federalismo fiscale (legge n.42/2009) e con il relativo decreto attuativo sul fisco
regionale (dlgs n.68/2011) rimasto fino ad ora lettera morta. La Corte ha espresso perplessità sul fatto che la riforma
possa essere realmente a costo zero per l' erario perché «richiede un notevole impegno anche sul versante della
spesa, pur se non di immediata percezione sotto il profilo finanziario, che dovrebbe essere oggetto di una preventiva
analisi costi-benefici». Di qui la richiesta che venga previsto «un adeguato sistema di monitoraggio/rendicontazione
che garantisca in modo oggettivo la trasparenza delle attività svolte e dei risultati conseguiti». «Apprendo con grande
interesse il contenuto della relazione della Corte dei conti sul tema dell' autonomia differenziata», ha osservato il
viceministro all' economia Laura Castelli (M5S). «I meccanismi di finanziamento dell' autonomia, come da noi più
volte sostenuto, devono raccordarsi con la legge attuativa del federalismo fiscale e non possono sottrarsi alla
perequazione interregionale. La Corte ci dice che dobbiamo ripartire dal dlgs 68/2011, ed io aggiungo, che è il
momento di ripartire soprattutto dalla perequazione infrastrutturale». © Riproduzione riservata.
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