RAPPORT ANNUEL 2019 XV LEGISLATURA - Consiglio Regionale della Valle d ...

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RAPPORT ANNUEL 2019 XV LEGISLATURA - Consiglio Regionale della Valle d ...
RAPPORT
ANNUEL
2019
XV LEGISLATURA
« Il y a des peuples
    qui sont comme
    des flambeaux,
    ils sont faits pour
    éclairer le monde ;
    en général ils
    ne sont pas de
    grands peuples          RAPPORT
    par le nombre, ils      ANNUEL
    le sont parce qu'ils    2019
    portent en eux la       XV LEGISLATURA

    vérité et l'avenir. »

2
Il primo anno completo
     della XV Legislatura

                                      Il 2019 è stato il primo anno pieno della XV Legislatura,

     DODICI MESI
                                      avviata a giugno 2018. Una Legislatura che si è
                                      caratterizzata sin dal suo esordio da un’accesa

     DI CONSIGLIO
                                      dialettica all’interno del Consiglio regionale, a
                                      dimostrazione di come la politica sia fatta di visioni
                                      diverse e di come la stessa democrazia trovi le sue
                                      radici nei confronti tra le differenti posizioni.
     Emily Rini
     Presidente del Consiglio Valle   Il Consiglio regionale è la rappresentazione del
                                      pluralismo della nostra società, delle sue idee e
                                      delle sue aspirazioni. E la società, attraverso le
                                      associazioni, le organizzazioni sindacali, i comitati,
                                      gli enti di categoria, i rappresentanti dei Comuni,
                                      entra sempre di più nel dibattito politico, orientando
                                      le scelte non solo in occasione degli appuntamenti
                                      elettorali.

                                      Lo abbiamo visto in quest’anno di Consiglio: da una
                                      parte, le Commissioni consiliari, che sono il vero
                                      motore dell’Assemblea legislativa, nell’ambito della
                                      loro attività, hanno audito oltre 600 soggetti, che
                                      hanno fatto sentire la loro voce, portando le loro
                                      istanze sui provvedimenti da adottare; dall’altra, i
                                      cittadini stessi si sono fatti promotori di petizioni
                                      popolari per esprimere le loro preoccupazioni
                                      rispetto ad alcune tematiche delicate, come la sanità
                                      e la gestione dei rifiuti.

                                      È un fatto positivo, perché significa che la comunità
                                      è sempre più informata, consapevole e desiderosa
                                      di partecipare. E il Consiglio ha il dovere di
                                      ascoltare, perché la politica è ascolto. Ma la politica
                                      è anche e, soprattutto, capacità di decidere, con
                                      responsabilità, coraggio e lungimiranza. Perché la
                                      forza e l’autorevolezza di un’Assemblea legislativa
                                      dipendono proprio dalla sua capacità di elaborazione
                                      critica dei problemi per fornire soluzioni e prospettive
                                      al territorio. E io credo che in questo anno di attività,
                                      grazie ad un continuo confronto che, in alcuni casi,
                                      si è trasformato in sintesi costruttive, il Consiglio
                                      abbia riacquistato una centralità, riappropriandosi
                                      della sua iniziativa legislativa oltre che del suo ruolo

04
                                      di indirizzo.
Il primo anno completo
della XV Legislatura

Tuttavia, la nostra Assemblea sconta l’inattualità di un    Una particolare attenzione è stata posta alla lotta        affiancherà i soggetti che, a vario titolo, si occupano    La fine dell’anno è stata poi caratterizzata dalla
Regolamento che non è più al passo con le dinamiche         contro i cambiamenti climatici, nell’ambito sia            della promozione della cultura dei diritti dell’infanzia   mancata approvazione del bilancio regionale per il
di questa Legislatura: a fronte di un aumento               dell’attività legislativa che di quella di indirizzo:      e della tutela dei minori.                                 triennio 2020-2022 e il Consiglio ha disposto, con
consistente dell’attività ispettiva e di indirizzo, si      le disposizioni approvate per lo sviluppo della                                                                       legge, l’esercizio provvisorio.
rende sempre più necessaria una riorganizzazione            mobilità sostenibile rappresentano l’inizio di un          Le Conseil de la Vallée a aussi confirmé sa vocation
dei lavori d’Aula anche per valorizzare la funzione         percorso per l’attuazione della strategia “Fossil          dans la valorisation des jeunes générations et leur        Il mio augurio è che si possa trovare un’ampia
principale del Consiglio, che è quella di fare le leggi.    Fuel Free” che si è data il Consiglio e che passa          accès à la citoyenneté active: cette année, le Bureau      convergenza sulle leggi di bilancio: è l’unico punto
                                                            attraverso l’infrastrutturazione del nostro territorio e   de la Présidence a lancé l’initiative “Un Conseil pour     urgente e indifferibile per i cittadini, le imprese e gli
Venendo ai temi, gli enti locali, anche in vista delle      l’educazione dei cittadini verso modelli di consumo        l’école”, qui permettra aux jeunes de se rapprocher        enti locali. Per la nostra comunità tutta.
elezioni comunali generali del 2020, sono stati             sostenibili.                                               aux mécanismes du débat politique ainsi que
al centro di un intenso confronto che ha portato                                                                       d’approfondir l’histoire et le particularisme de la        Più il momento è difficile e delicato, più alla politica
il Consiglio a intervenire con leggi che toccano            L’Assemblea ha nuovamente legiferato in materia            Vallée d’Aoste. Ce parcours s’ajoute au Conseil des        sono richiesti buonsenso, serietà, pacatezza nelle
più fronti: la materia elettorale, con il ripristino        di contrasto e prevenzione del gioco d’azzardo             Jeunes Valdôtains, un projet bien consolidé qui            dichiarazioni, autorevolezza nei comportamenti e
dell’elezione diretta del Sindaco e del Vicesindaco         patologico, introducendo limitazioni più stringenti        témoigne d’une jeunesse qui a envie de participer          capacità di sintesi e di mediazione.
anche nei piccoli comuni, le indennità, riconoscendo        di quelle definite con legge nel 2015, quando per la       pour donner son opinion, qui s’engage pour
importi commisurati alle responsabilità crescenti           prima volta si soffermò sul fenomeno crescente della       développer un projet de société et qui contribue à         Il mio personale auspicio è che l’azione politica
con cui gli amministratori devono oggi confrontarsi,        ludopatia.                                                 bâtir la maison francophone.                               torni a essere passione, promossa attraverso una
i segretari comunali, rispondendo all’esigenza di                                                                                                                                 dialettica educata e rispettosa delle posizioni di tutti
procedere alla copertura di nuovi posti. Resta la           La Compagnia Valdostana delle Acque, la società            Le Bureau de la Présidence poursuit aussi une ligne        e soprattutto per e non contro. Sarebbe, altrimenti, il
modifica della disciplina dell’esercizio associato di       partecipata dalla Regione per la produzione di             d’action qui vise à soutenir les initiatives ayant         torto più grande per la Valle d’Aosta.
funzioni e servizi comunali, che sarà affrontata da una     energia da fonti rinnovabili, è stata argomento            une valeur institutionnelle, culturelle et historique
specifica sottocommissione costituita a dicembre.           di ampio dibattito: una Commissione speciale,              pour notre territoire et valorisant les différentes
                                                            costituita a fine dicembre 2018, ha svolto un lavoro di    réalités présentes en Vallée d’Aoste. Notre action
L’Assemblea legislativa si è poi concentrata sulla          analisi riguardo alla prosecuzione o all’interruzione      est collégiale et les décisions sont toujours prises à
riscrittura delle regole per le elezioni regionali: è       del suo processo di quotazione in borsa. Il Consiglio      l’unanimité, car nous estimons que le gouvernement
stato reso definitivo lo scrutinio centralizzato dei        ha quindi dettato la linea, sollecitando una norma di      du Conseil doit regarder au-delà de l’horizon
voti, istituendo otto poli di scrutinio, così come          attuazione che rafforzi la potestà legislativa regionale   majorité-opposition.
sono state introdotte importanti novità, tra cui il         in materia di affidamento delle concessioni delle
voto unico di preferenza e il divieto di immediata          grandi derivazioni ad uso idroelettrico in scadenza        Infine, non posso sottacere che anche quest’anno
rieleggibilità per coloro che abbiano già ricoperto         nei prossimi anni.                                         la nostra Assemblea è stata influenzata da eventi
la carica di Consigliere regionale per tre mandati                                                                     giudiziari che hanno portato alla sospensione di due
consecutivi. Anche la modifica della forma di governo       Nell’anno del 30° anniversario della Convenzione di        Consiglieri nella prima metà dell’anno e alle dimissioni
è all’attenzione dei Consiglieri, grazie al lavoro di una   New York, è stato finalmente istituito anche in Valle      del Presidente della Regione, di due Assessori e di un
sottocommissione che ha depositato una proposta             d’Aosta il Garante per l’infanzia e l’adolescenza,         Consigliere a dicembre, con la conseguente apertura
di legge sulla quale ora è stato avviato il confronto in    attribuendone le funzioni al Difensore civico: pur         della crisi di governo.
prima Commissione.                                          in ritardo rispetto ad altre Regioni, questa figura

06
Anno
     2019

     ATTIVITÀ
     DEL CONSIGLIO

     Il Consiglio Valle, con i suoi 35 componenti eletti        I Consiglieri, in base alla loro appartenenza politica,
     a suffragio universale e diretto, è la massima             si aggregano in gruppi consiliari: il pluralismo delle
     espressione della democrazia rappresentativa in            opinioni politiche presenti in Consiglio è l’espressione
     Valle d’Aosta.                                             delle diverse sensibilità della comunità valdostana.

     Il suo compito primario è quello di approvare le           Il Consiglio Valle è dotato di autonomia funzionale,
     leggi riguardanti materie e temi che incidono sulla        organizzativa e contabile: il governo e la gestione
     vita quotidiana dei cittadini della regione.               amministrativa spettano all’Ufficio di Presidenza,
                                                                un organismo composto dal Presidente del Consiglio
     Il Consiglio esercita inoltre funzioni di controllo        – il quale rappresenta l’Assemblea regionale –, da
     dell’operato della Giunta – che si compiono                due Vicepresidenti e da due Consiglieri Segretari.
     attraverso il diritto di accesso ai documenti da parte
     dei Consiglieri e la presentazione di interrogazioni
     e interpellanze alle quali il Governo è tenuto
     a rispondere – oltre che di indirizzo politico,
     attraverso risoluzioni e mozioni per invitare gli organi
     della Regione a operare in un senso o in un altro.

     L’attività dei Consiglieri non si limita alle riunioni
     in assemblea plenaria che vengono, di consueto,
     convocate due volte al mese: la maggior parte
     dell’attività si esplica nelle Commissioni consiliari,
     ossia gli organismi collegiali ristretti che svolgono
     funzioni preparatorie rispetto al lavoro d’Aula. Le
     cinque Commissioni sono di fatto la forza motrice del
     Consiglio, in quanto sono luogo di approfondimento,
     di sintesi e di confronto non soltanto tra i Consiglieri
     ma anche con le altre Istituzioni, le associazioni e i
     cittadini grazie alle numerose audizioni organizzate
     sui temi in discussione.

08                                                              L’attività completa degli organismi consiliari
                                                                è consultabile sul sito internet del Consiglio.
                                                                www.consiglio.vda.it
9 gennaio
27 dicembre 2019

ATTIVITÀ                                   ATTI NORMATIVI: LEGGI E REGOLAMENTI          ATTI POLITICI                                       ALTRI ATTI DEL CONSIGLIO

DELL’AULA                                  Atti normativi trattati         21    100%   Risoluzioni                                         Altri atti trattati              217   100%

                                           Atti normativi approvati        20    95%    Depositate                             35    4%     Atti deliberativi

                                           Disegni di legge approvati      13    62%    Trattate                               27    3%     Approvati                        32    14,5%

ADUNANZE E SEDUTE                          Proposte di legge approvate     6     29%    Approvate                              14    2%     Respinti                          1    0,5%

                                           Progetti di legge approvati
Adunanze ordinarie           21     84%                                    1     4%      All’unanimità                         8     1%     Prese d’atto                     181   84%
                                           (coordinamento di PL e DL)

Adunanze straordinarie       4      16%    Regolamenti                     0     0%      A maggioranza                         6     1%     Petizioni                        3      1%

Totale adunanze              25     100%   Atti normativi approvati                     Ordini del giorno
                                                                           1     5%
                                           all’unanimità
                                                                                                                                            RISPOSTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Sedute ordinarie             84     94%    Atti normativi approvati                     Depositati                             17    2%
                                                                           19    90%                                                        A INTERROGAZIONI E INTERPELLANZE
                                           a maggioranza
Sedute straordinarie         5      6%                                                  Trattati                               17    2%     Presidente della Regione         112   19%
                                           Atti normativi approvati
                                                                           8     38%
                                           senza emendamenti                                                                                Assessore affari europei,
Totale sedute                89     100%                                                Approvati                              9     1%     politiche del lavoro,
                                           Atti normativi approvati                                                                                                          77    13%
                                                                           12    57%                                                        inclusione sociale,
Durata media per adunanza                  con emendamenti
                            13:38                                                        All’unanimità                          5    0,5%   trasporti
(ore:minuti)
                                                                                                                                            Assessore ambiente,
Durata media per seduta                                                                                                                     risorse naturali,                65    11%
                            3:50                                                         A maggioranza                         4     0,5%
(ore:minuti)                                                                                                                                corpo forestale
Durata media per oggetto                                                                                                                    Assessore finanze,
                            0:22           ATTI POLITICI                                Interpellanze                                       attività produttive,             48     8%
(ore:minuti)
                                                                                                                                            artigianato
Oggetti trattati            908            Atti politici trattati         720    90%    Depositate                             365   45%    Assessore istruzione,
                                                                                                                                            università, ricerca,             66    11%
Oggetti trattati                                                                                                                            politiche giovanili
                             36            Atti politici depositati       803    100%   Trattate                               335   42%
› media per adunanza
                                                                                                                                            Assessore opere pubbliche,
Oggetti trattati                                                                                                                            difesa del suolo,                77    13%
                             10            Mozioni                                      Interrogazioni
› media per seduta                                                                                                                          edilizia residenziale pubblica
                                                                                                                                            Assessore sanità, salute,
                                           Depositate                     105    13%    Depositate                             281   35%                                     111   18%
                                                                                                                                            politiche sociali
                                                                                                                                            Assessore turismo, sport,
                                           Trattate                        85    11%    Trattate                               256   32%    commercio, agricoltura,          49     8%
                                                                                                                                            beni culturali
                                           Approvate                       42    5%      Interrogazioni semplici               196   24%

                                            All’unanimità                  35    4%      Interrogazioni con risposta scritta    7    1%

10
                                            A maggioranza                  7      1%     Interrogazioni a risposta immediata   53    7%
1 gennaio
31 dicembre 2019

ATTIVITÀ           UFFICIO DI PRESIDENZA
                                                          SECONDA COMMISSIONE
                                                          “AFFARI GENERALI”
                                                                                                 QUARTA COMMISSIONE
                                                                                                 “SVILUPPO ECONOMICO”

ORGANISMI          Numero riunioni                  26    Numero riunioni                  44    Numero riunioni                  39

CONSILIARI         Deliberazioni adottate           172   Oggetti esaminati                109   Oggetti esaminati                60

                                                          Disegni di legge licenziati      20    Disegni di legge licenziati      4

                   CONFERENZA DEI CAPIGRUPPO              Proposte di legge licenziate      1    Proposte di legge licenziate     2

                                                          Atti amministrativi licenziati         Atti amministrativi licenziati
                   Numero riunioni                  78                                     11                                     3
                                                          (sede referente)                       (sede referente)
                                                          Atti amministrativi licenziati         Atti amministrativi licenziati
                                                                                           5                                       1
                                                          (sede consultiva)                      (sede consultiva)
                   PRIMA COMMISSIONE
                                                          Audizioni                        39    Petizioni                         1
                   “ISTITUZIONI E AUTONOMIA”

                   Numero riunioni                  36    Soggetti auditi                  153   Mozioni                           1

                   Oggetti esaminati                70                                           Audizioni                        27

                                                          TERZA COMMISSIONE
                   Disegni di legge licenziati      2                                            Soggetti auditi                  121
                                                          “ASSETTO DEL TERRITORIO”

                   Proposte di legge licenziate     5     Numero riunioni                  37

                   Pareri su schemi di norme                                                     QUINTA COMMISSIONE
                                                     1    Oggetti esaminati                66
                   di attuazione                                                                 “SERVIZI SOCIALI”

                   Atti amministrativi licenziati
                                                     1    Disegni di legge licenziati      2     Numero riunioni                  27
                   (sede referente)

                   Audizioni                        30    Proposte di legge licenziate      1    Oggetti esaminati                44

                                                          Atti amministrativi licenziati
                   Soggetti auditi                  63                                     5     Proposte di legge licenziate     2
                                                          (sede consultiva)
                                                                                                 Atti amministrativi licenziati
                                                          Petizioni                        2                                      3
                                                                                                 (sede consultiva)

                                                          Audizioni                        25    Petizioni                         1

                                                          Soggetti auditi                  115   Mozioni                           1

                                                                                                 Audizioni                        30

                                                                                                 Soggetti auditi                  106

12
Creare sinergie
per valorizzare
le risorse della Valle

                                                           citoyens”. Mais notre regard s’est penché aussi au        emozionato facendoci conoscere finaliste che               di antiche storie quasi dimenticate”, “Attraversart”,

UFFICIO DI
                                                           niveau international: en attestant la participation de    hanno incarnato il concetto di “resilienza”, mentre il     “Bard AD 1630”) e abbiamo dato spazio all’editoria
                                                           la Vallée d’Aoste au sein d’Assemblées francophones       Premio regionale per il Volontariato, spegnendo dieci      locale (“Les carnavals alpins en Vallée d’Aoste” di

PRESIDENZA
                                                           d’envergure mondiale, nous avons garanti la               candeline, ci ha confermato l’efficacia di instaurare      Alexis Bétemps, “Chemp, un sogno portato dal vento”
                                                           participation des Valdôtains au Parlement Jeunesse        partnership tra enti. A novembre abbiamo portato           a cura di Enrico Romanzi, Danilo Marco, Umberto
                                                           de Bruxelles (dans le contexte des activités du Comité    il nostro contributo alla Campagna antiviolenza,           Druschovic, Enrichetta Jorrioz e Sergio Enrico, “Ho
                                                           de coopération interparlementaire entre Vallée            organizzando l’incontro formativo e informativo            avuto una vita bellissima” di Don Luigi Maquignaz
                                                           d’Aoste, Jura et Fédération Wallonie-Bruxelles) et au     “Dalla convenzione di Istanbul al Codice Rosso”.           con Giacomo Sado, “Storia dell’Arte in Valle d’Aosta,
                                                           Parlement Jeunesse du Québec. Pour la troisième           Un’occasione, questa, con cui abbiamo portato avanti       dalle origini al 1200” di Patrik Perret, “Aosta ai suoi
                                                           fois, la simulation parlementaire du Conseil des          la collaborazione instaurata con l’AIAF Piemonte e         caduti nella Grande Guerra” di Alessandro Liviero).
                                                           Jeunes Valdôtains a animé la Salle de l’Assemblée         Valle d’Aosta-Associazione italiana degli avvocati
Nell’anno in cui abbiamo celebrato il 70° dalla prima      législative régionale.                                    per la famiglia e i minori, dopo il convegno ad Aosta      Un occhio di riguardo è stato posto all’arte, nelle
riunione del Consiglio Valle eletto, che ha dato il                                                                  di luglio e la proficua giornata di approfondimento        sue varie declinazioni: partendo dalla fotografia
via alla prima Legislatura della nostra Assemblea,         Encore pour ce qui est des investissements pour nos       giuridico e di aggiornamento per gli avvocati di           di “Montagna Sociale Contemporanea”, abbiamo
l’Ufficio di Presidenza del Consiglio ha sentito ancora    jeunes, à deux Valdôtains ont été attribuées deux         ottobre a Bard. Tra le altre iniziative sostenute, gli     esplorato la pittura (“Les couleurs d’un voyage,
più rafforzati la responsabilità di corrispondere alla     bourses d’études: l’une dans le cadre du partenariat      “Itinerari di consapevolezza” in carcere, gli eventi       du Mont-Joux à Montmartre” di Etto Margueret
fiducia che ci hanno espresso i cittadini e l’onore di     avec la Fondazione Intercultura onlus di Colle di         di “Insieme per Dynamo Camp”, il meeting ANPAS,            al Castello di Bosses) e il teatro (rassegna “Prove
proseguire nel cammino intrapreso in favore della          Val d’Elsa (Siena), l’autre, intitulée à Emilio Lussu,    le celebrazioni per i vent’anni del CSV, il Triangolare    generali” e lo storico “Lo Charaban”), anche coniugati
nostra Valle.                                              prévue par une convention avec l’Université de la         di Soccorso Alpino e “Trova il tempo”, ovvero il CD e      nell’evento “Più in alto dell’aquila”; siamo poi passati
                                                           Vallèe d’Aoste. Nous avons aussi contribué à la 20e       i concerti del Coro Mont Rose per aiutare i bambini        attraverso il cinema col XXII Cervino CineMountain
Sempre perseguendo il duplice intento di farci             édition du concours “Abbé Trèves”.                        affetti da neuroblastoma.                                  e la musica, tra conferme e novità (“Estate musicale
interpreti delle istanze della comunità e di garantire                                                                                                                          di Gressoney”, “Cathédrale Harmonique”, Festival
il funzionamento amministrativo del Consiglio,             Nel solco dell’importanza del ruolo dell’educazione       L’importanza della salute è stata affermata con            Paradiso Musicale, “Aida” nel parco del Castello
abbiamo sviluppato la nostra attività su molteplici        scolastica, abbiamo reiterato la nostra collaborazione    la nostra adesione a iniziative importanti, quali la       Gamba, Festival internazionale di concerti per
ambiti, ponendoci un principio cardine: creare             per l’organizzazione delle Giornate della Memoria e       settimana nazionale della prevenzione oncologica           organo, FONO-Festival Organistico del Nord Ovest,
sinergie con le associazioni operanti sul territorio per   del Ricordo, oltre che del Memorial Day per onorare       della sezione locale della Lega Italiana per la Lotta      “Avant tout musique... a Étroubles”, “Pulsation”, “Il
costruire una rete sempre più capillare ed efficace.       le vittime del terrorismo, della mafia, del dovere e di   contro i Tumori e dia[BE]logue dell’Associazione           barbiere di Siviglia”).
Le iniziative culturali che abbiamo organizzato            ogni forma di criminalità. Il 20 novembre abbiamo         diabetici Valle d’Aosta.
o sostenuto sono accomunate dall’intento di                invece celebrato i 30 anni della Convenzione sui                                                                     Attenzione anche allo sport, con le sue innumerevoli
valorizzare le molteplici risorse della nostra             diritti dell’infanzia e dell’adolescenza, aderendo a      Coinvolgere attivamente la comunità ha anche               discipline: quest’anno abbiamo sostenuto la danza,
regione, stimolare riflessioni su tematiche rilevanti,     due progetti dell’UNICEF: con #KidsTakeover, la           voluto dire sostenere occasioni di approfondimento         il calcio, gli sport invernali, la corsa in montagna, il
promuovere la solidarietà, puntare sui giovani. Quei       classe 5^B della primaria Ettore Ramires di Aosta         e riflessione, come nel caso dell’incontro “Giustizia      ciclismo internazionale, il downhill, lo sport integrato.
giovani cui ci rivolgiamo e con cui vogliamo instaurare    ci ha consegnato proposte e idee sul diritto al gioco,    riparativa” con Agnese Moro, figlia di Aldo, e Franco
sin da subito un legame duraturo, perché sono già da       all’istruzione e alla sicurezza sociale; con “go blue”    Bonisoli, uno degli ex brigatisti che partecipò            Abbiamo concluso un anno intenso, durante il quale
adesso cittadini a tutti gli effetti.                      l’Arco d’Augusto è stato illuminato di blu.               attivamente al rapimento del politico, o della             abbiamo operato, seppur in un contesto a tratti
                                                                                                                     conferenza “Riti e tradizioni dei popoli del Sahara”, in   complicato e con composizioni diverse in base agli
C’est pourquoi nous avons décidé d’entrer dans             Fare rete è stato anche l’imperativo su cui si è          concomitanza con la visita del Sultano dell’Aïr.           assetti politici, nell’interesse di una comunità che vuole
les établissements scolaires avec “Un Conseil pour         sviluppato un altro tema molto caro al Consiglio                                                                     essere formata e informata; di una comunità che è
l’école”, le projet complémentaire à “La Commune à         Valle: la solidarietà. La ventunesima edizione del        Abbiamo poi riscoperto alcune tradizioni dei nostri        conscia dell’importanza della democrazia partecipativa
l’école” et rentrant dans le cadre des “Rendez-vous        Premio internazionale “La Donna dell’anno” ci ha          paesi (“Leggende, tre racconti teatrali per il recupero    e per questo pronta al confronto e al dibattito.

14                                                                                                                                                                              L’Ufficio di Presidenza è composto dal Presidente
                                                                                                                                                                                del Consiglio Valle, Emily Rini, dai Vicepresidenti,
                                                                                                                                                                                Joël Farcoz e Luca Distort, e dai Consiglieri
                                                                                                                                                                                Segretario, Jean-Claude Daudry e Luigi Vesan.
Prima
Commissione
consiliare

                                                       La riforma elettorale regionale                            In materia di elezioni comunali e di indennità, la

ISTITUZIONI                                                                                                                                                                   Competenze
                                                       A inizio anno, la Commissione ha intrapreso un             Commissione, dopo un lungo e intenso confronto
                                                       percorso di analisi per la modifica della legge            fra i gruppi consiliari, ha trovato una sintesi su          della Commissione
E AUTONOMIA
                                                       elettorale regionale, lavorando a un testo coordinato      una proposta di legge che è poi stata approvata
                                                       tra due proposte di legge depositate in Consiglio. Il      dall’Assemblea consiliare. Con questo testo è               Autonomia, Statuto e riforme
                                                       provvedimento licenziato dalla Commissione, poi            stata ripristinata l’elezione diretta del Sindaco e         istituzionali / Consiglio regionale /
                                                       approvato dall’Aula, ha obiettivi chiari: garantire la     del Vicesindaco in tutti i comuni, è stato introdotto       Elezioni / Enti locali / Impugnative
Patrizia Morelli                                       segretezza del voto, attraverso lo spoglio centralizzato   lo spoglio centralizzato dove sia presente più              del Governo e decisioni della Corte
Presidente della Commissione                           dei voti e la preferenza unica, riequilibrare le liste,    di una sezione e sono stati fissati nuovi importi           costituzionale / Iniziativa popolare
                                                       aumentando al 35 per cento la presenza nelle               per le indennità di funzione, commisurati alla              e referendum / Lingue e tutela delle
                                                       liste di candidati di genere diverso, favorire la          complessità e alle responsabilità crescenti con cui         minoranze / Rapporti internazionali,
                                                       partecipazione democratica, diminuendo il numero           gli amministratori, anche dei piccoli comuni, devono        con l’Unione europea e relazioni
Per la prima Commissione, l’anno 2019 è stato
                                                       di firme necessarie per la presentazione delle liste e     confrontarsi.                                               interregionali / Semplificazione,
caratterizzato da un intenso lavoro di riforma
                                                       ampliando la platea dei soggetti certificatori.                                                                        delegificazione e riordino normativo
istituzionale, sia a livello regionale che comunale,
                                                                                                                  Sempre in tema di enti locali, la Commissione ha            / Toponomastica / Uffici e organismi
che si sta tuttora protraendo.
                                                       Ora, la Commissione sta proseguendo con l’esame            avviato, congiuntamente alla seconda Commissione,           autonomi istituiti presso il Consiglio
                                                       di due articolati di legge sulla forma di governo:         un lavoro di analisi della disciplina dell’esercizio        regionale / Zona franca / Politiche
                                                       la prima è stata depositata dai componenti della           associato di funzioni e servizi comunali (legge             per la legalità e la sicurezza
                                                       sottocommissione istituita per lavorare su questa          regionale n. 6/2014), che ha portato alla costituzione
                                                       tematica e la seconda è stata presentata da alcune         di una sottocommissione con il compito di rivedere
                                                       forze di opposizione. Obiettivo della riforma è uno:       la norma.
                                                       dare stabilità al governo della nostra Regione. Ora si
                                                       aprirà il confronto su come attuarla.                      La norma di attuazione                                      Composizione
                                                                                                                  La Commissione ha poi espresso parere su uno                della Commissione
                                                       Per approfondire queste tematiche, la Commissione          schema di norma di attuazione dello Statuto speciale
                                                                                                                                                                              Presidente
                                                       ha fatto ricorso al contributo di esperti, sentendo        in materia di istituzione di un collegio dei revisori dei
                                                                                                                                                                              Patrizia Morelli
                                                       i professori universitari Mia Caielli, Lara Trucco,        conti dell’Amministrazione, e ha altresì approvato
                                                       Francesco Palermo e Francesco Pallante, i quali            una proposta di legge che individua il Difensore            Vicepresidente
                                                       hanno offerto spunti interessanti che hanno                civico quale organo cui attribuire compiti di Garante       Claudio Restano
                                                       arricchito il dibattito fra le forze politiche.            per l’infanzia e l’adolescenza.                             Segretario
                                                                                                                                                                              Jean-Claude Daudry
                                                       L’attenzione agli enti locali                              Le politiche per la legalità                                Componenti
                                                       Relativamente alla materia degli enti locali, la           Infine, per dare concreta attuazione alle sue funzioni      Alberto Bertin, Joël Farcoz,
                                                       Commissione ha lavorato su tre fronti: segretari           di Osservatorio permanente sulla criminalità                Stefano Ferrero, Roberto Luboz,
                                                       comunali, elezioni e indennità.                            organizzata, la Commissione ha condotto una                 Diego Lucianaz, Pierluigi Marquis,
                                                                                                                  serie di audizioni con diverse figure istituzionali che     Flavio Peinetti, Luigi Vesan
                                                       Per quanto riguarda i primi, la Commissione ha             si occupano del fenomeno: ora la Commissione
                                                       approvato un’iniziativa legislativa volta a consentire     predisporrà una relazione che sarà portata
                                                       l’avvio e lo svolgimento della procedura concorsuale       all’attenzione del Consiglio regionale nei primi
                                                       per il reclutamento di nuovi segretari degli enti locali   mesi del 2020, proseguendo anche con l’iter della
                                                       valdostani, al fine di garantire la piena copertura dei    proposta di legge volta all’istituzione di un vero e
                                                       posti in vista delle elezioni comunali del 2020.           proprio Osservatorio regionale anche in Valle d’Aosta.

16
Seconda
Commissione
consiliare

                                                       La Casinò de la Vallée                                       I documenti di bilancio

AFFARI                                                                                                                                                                           Competenze
                                                       A inizio anno, la Commissione ha espresso parere             La Commissione, come tutti gli anni, è stata chiamata
                                                       sull’atto amministrativo concernente l’autorizzazione        all’esame del Documento di economia e finanza                della Commissione
GENERALI
                                                       alla Casinò Spa a disporre di immobili, ai sensi             regionale (DEFR) e dei provvedimenti legislativi
                                                       dell’articolo 6 del disciplinare per la gestione della       inerenti al bilancio di previsione, alla legge di            Bilancio e contabilità / Credito /
                                                       Casa da gioco di Saint-Vincent: un parere dovuto per         stabilità per il triennio 2020/2022 e alle disposizioni      Demanio e patrimonio regionale
                                                       dare la possibilità all’Amministratore unico di poter        collegate: un percorso che ha impegnato i                    / Editoria / Finanza regionale
Pierluigi Marquis                                      disporre, nell’ambito della proposta di concordato e         Commissari nell’analisi dei più importanti documenti         e locale / Ordinamento della
Presidente della Commissione                           del piano di ristrutturazione della società, della piena     di indirizzo politico e durante il quale sono stati auditi   comunicazione / Organizzazione
                                                       proprietà di immobili considerati non strategici ai fini     i soggetti maggiormente rappresentativi del mondo            regionale, ordinamento degli
                                                       di una loro eventuale dismissione.                           economico e sociale. La mancata approvazione                 uffici e del personale / Previdenza
                                                                                                                    del bilancio entro fine anno da parte dell’Aula ha           complementare e integrativa /
Tra gli argomenti maggiormente significativi
                                                       La Commissione, a seguito del dibattito svoltosi             riaperto il lavoro in Commissione, a condizione che          Sistema informativo
sottoposti     all’attenzione     della      seconda
                                                       nella seduta del Consiglio regionale del 6 marzo             questa rivesta un ruolo di centralità in questa fase
Commissione nel 2019 vi sono la Casa da gioco
                                                       2019 in merito a una mozione (poi respinta) volta            con l’obiettivo di superare quanto prima l’esercizio
di Saint-Vincent e le tematiche finanziarie.
                                                       alla costituzione di una Commissione d’inchiesta per         provvisorio.
                                                       l’analisi della documentazione contabile della Casinò
                                                       de la Vallée Spa relativa ai lavori di ristrutturazione,     Gli enti locali                                              Composizione
                                                       è stata impegnata in un’attività di verifica dei lavori      In tema di enti locali, la Commissione ha lavorato,          della Commissione
                                                       della Casa da gioco di Saint-Vincent e del Grand Hôtel       congiuntamente alla prima Commissione, alla
                                                                                                                                                                                 Presidente
                                                       Billia e dei relativi appalti di servizi esternalizzati,     legge in tema di reclutamento di segretari degli
                                                                                                                                                                                 Pierluigi Marquis
                                                       approvando, nella riunione del 28 novembre 2019,             enti locali della Valle d’Aosta al fine di garantire
                                                       le risultanze dell’attività svolta. L’obiettivo assunto      la piena copertura dei posti in vista delle elezioni         Vicepresidente
                                                       dalla Commissione è stato quello di definire anzitutto       comunali del 2020. Congiuntamente alla prima                 Giovanni Barocco
                                                       la cornice legislativa e regolamentare entro la quale        Commissione, abbiamo inoltre intrapreso un lavoro            Segretario
                                                       sono stati definiti i Piani di sviluppo e attuati gli        di analisi della legge regionale 6/2014 riguardante la       -
                                                       interventi, di disegnare la filiera decisionale e di dare    disciplina dell’esercizio associato di funzioni e servizi    Componenti
                                                       conto dei costi sostenuti per gli interventi, dando          comunali, che ha portato alla costituzione di una            Stefano Aggravi, Roberto Cognetta,
                                                       evidenza delle modalità di assegnazione degli appalti        sottocommissione con il compito di rivedere la legge         Jean-Claude Daudry, Erik Lavevaz,
                                                       e degli acquisti, dei soggetti aggiudicatari, dei relativi   in questione.                                                Luciano Mossa
                                                       importi e degli aumenti in corso d’opera.
                                                                                                                    La Commissione ha poi effettuato delle audizioni,
                                                       Sempre in tema di Casa da gioco, la seconda                  congiuntamente alla terza Commissione, in merito
                                                       Commissione, congiuntamente alla quarta, si è                allo stato dell’arte dei lavori di realizzazione della
                                                       espressa sul provvedimento legislativo che reca le           nuova sede universitaria.
                                                       determinazioni della Regione in merito ai 48 milioni
                                                       di crediti postergati, derivanti dai contratti di mutuo
                                                       stipulati negli anni in favore di Casinò de la Vallée per
                                                       il tramite di Finaosta e destinati al finanziamento del
                                                       piano di investimenti per la ristrutturazione della
                                                       Casa da gioco e del Grand Hôtel Billia.

18
Terza
Commissione
consiliare

                                                           La gestione dei rifiuti                                      hanno consentito l’assunzione di 375 operai per un

ASSETTO DEL                                                                                                                                                                          Competenze
                                                           In merito ai rifiuti, la Commissione ha sentito più volte    periodo pari a 130 giornate lavorative - è stato dato
                                                           l’Assessore all’ambiente: da una parte, è stata illustrata   nuovo ossigeno al settore forestale.                         della Commissione
TERRITORIO
                                                           la situazione aggiornata sul sistema di raccolta e
                                                           di differenziazione, da cui sono emersi dati in netto        Le opere pubbliche                                           Agricoltura / Assetto del territorio /
                                                           miglioramento che richiedono tuttavia un ulteriore           In materia di opere pubbliche e territorio, la               Caccia e pesca / Edilizia / Foreste /
                                                           sforzo, in particolare in alcuni SubAto; dall’altra,         Commissione ha sentito l’Assessore competente                Opere pubbliche / Parchi e riserve
Alessandro Nogara                                          l’Assessore ha relazionato in merito ai contenuti del        sul Piano di tutela delle acque - che, alla luce del         naturali / Protezione civile / Tutela
Presidente della Commissione                               contratto di concessione del servizio integrato di           cambiamento climatico, dovrà comportare una                  dell’ambiente / Utilizzazione delle
                                                           gestione dei rifiuti a valere per i prossimi 17 anni.        sempre più oculata gestione della risorsa idrica -,          acque a scopo irriguo / Viabilità /
                                                                                                                        sulle linee guida per la definizione di un disegno di        Zootecnia
                                                           La Commissione ha inoltre esaminato una petizione            legge in materia di contratti pubblici con specifico
Nel 2019, la materia dell’ambiente e delle risorse
                                                           popolare finalizzata a conoscere la provenienza e la         riferimento al settore dei lavori pubblici e sulla
naturali ha impegnato la terza Commissione
                                                           tipologia dei rifiuti smaltiti nella discarica di Pompiod    centralina del Cortlys.
consiliare su più fronti: la gestione rifiuti, la specie
                                                           ad Aymavilles: dopo una prima audizione dei
lupo, i cantieri forestali.                                                                                                                                                          Composizione
                                                           firmatari, sono stati effettuati un sopralluogo al sito      La Commissione ha inoltre avviato l’esame di
                                                           e un confronto diretto tra tutti i soggetti interessati      una petizione popolare finalizzata alla richiesta di         della Commissione
                                                           (Assessore e strutture regionali competenti,                 apertura del nuovo parcheggio presso la Nuova
                                                                                                                                                                                     Presidente
                                                           Corpo forestale, Sindaci dei Comuni di Aymavilles            Università Valdostana: sono stati sentiti i firmatari e la
                                                                                                                                                                                     Alessandro Nogara
                                                           e Jovençan, società gestrice dell’impianto, ARPA             Commissione ha sensibilizzato gli organi competenti
                                                           e firmatari), che hanno offerto ai Commissari un             per risolvere la questione.                                  Vicepresidente
                                                           quadro il più completo possibile della questione.                                                                         Joël Farcoz
                                                           Dopo l’esame in Aula consiliare, che si è concluso           L’agricoltura                                                Segretario
                                                           con l’approvazione di una risoluzione volta, tra le          Nell’ambito delle sue competenze sull’agricoltura,           Luca Distort
                                                           altre cose, a porre vincoli all’accettazione di rifiuti      la Commissione, a seguito dell’impegno assunto               Componenti
                                                           speciali provenienti da altre regioni, la Commissione        in Consiglio, ha iniziato un ciclo di audizioni              Giovanni Barocco, Elso Gerandin,
                                                           ha reso pubblici tutti i verbali relativi alla petizione.    sulle tematiche del settore lattiero-caseario e              Flavio Peinetti, Daria Pulz
                                                                                                                        dell’allevamento per trovare le giuste soluzioni volte
                                                           Il lupo e i lavori forestali                                 a garantire un prezzo più remunerativo per il latte
                                                           In merito alla tematica del lupo, la Commissione,            prodotto in Valle.
                                                           dopo aver sentito i vari portatori di interesse e gli
                                                           esperti del settore, ha espresso il proprio parere su        La mobilità sostenibile
                                                           un nuovo testo del disegno di legge originariamente          Infine, la terza Commissione, congiuntamente
                                                           depositato: il provvedimento, attualmente iscritto           alla quarta, ha anche affrontato il tema della
                                                           all’ordine del giorno del Consiglio, è il frutto di un       mobilità sostenibile sviluppando una serie di ampi
                                                           lavoro condiviso tra i Commissari e di un ampio              approfondimenti che hanno portato all’approvazione
                                                           confronto con il territorio, e si affianca a quanto già      di un testo frutto del coordinamento di un disegno
                                                           si sta facendo per aiutare la convivenza tra questa          di legge d’iniziativa della Giunta regionale e di una
                                                           specie e le attività economiche umane.                       proposta di legge consiliare, poi approvata dal
                                                                                                                        Consiglio nel mese di ottobre. Proprio su questo
                                                           In sede consultiva, la Commissione ha poi espresso           tema, la Commissione, a seguito di una mozione
                                                           parere favorevole su alcune proposte di deliberazioni,       approvata all’unanimità dal Consiglio, ha iniziato l’iter

20
                                                           poi approvate della Giunta, relative ai lavori nei settori   di audizioni sulla realizzazione di un sistema diffuso
                                                           idraulico-forestali: con i nuovi programmi - che             di percorsi ciclabili sul territorio regionale.
Quarta
Commissione
consiliare

                                                     Le società partecipate                                    sopralluogo alla stazione medesima e una serie di

SVILUPPO                                                                                                                                                                   Competenze
                                                     La Commissione ha fra le sue competenze la Casa           approfondimenti e di audizioni sulla gestione della
                                                     da gioco di Saint-Vincent, fatto che quest’anno ha        società. Le considerazioni finali della Commissione         della Commissione
ECONOMICO
                                                     portato ad alcune audizioni dell’Amministratore unico     sono state tradotte in una risoluzione approvata
                                                     della Casinò de la Vallée Spa in merito alla situazione   dall’Aula che va nella direzione di salvaguardare           Acque minerali e termali /
                                                     della società. A seguito del dibattito svoltosi nella     le piccole stazioni sciistiche laddove le stesse            Artigianato / Attività estrattive /
                                                     seduta del Consiglio regionale del 6 marzo 2019 in        garantiscono il mantenimento della popolazione              Casa da gioco di Saint-Vincent /
Giovanni Barocco                                     merito a una mozione, poi respinta, è invece stata        nelle vallate.                                              Commercio / Energia / Industria
Presidente della Commissione                         impegnata la seconda Commissione consiliare in                                                                        / Politiche del lavoro / Professioni
                                                     un’attività di verifica dei lavori di ristrutturazione    Il trasporto disabili                                       turistiche / Ricerca tecnologica
                                                     della Casa da gioco e del Grand Hôtel Billia nonché       Per quanto concerne il trasporto disabili, la               e sostegno all’innovazione per
                                                     dei relativi appalti di servizi esternalizzati.           Commissione, congiuntamente alla quinta, ha sentito         i settori produttivi / Trasporti /
La quarta Commissione consiliare, nel 2019,
                                                                                                               le associazioni dei disabili operanti sul territorio        Turismo e ricettività turistica /
è stata presieduta, a inizio anno, dal Consigliere
                                                     Fra gli argomenti sui quali si è concentrata l’attività   e le società che, nell’ambito del raggruppamento            Tutela e sicurezza del lavoro / Utilizzo
Sorbara, quindi dal Consigliere Nogara (in qualità
                                                     della quarta Commissione vi sono quelli della mobilità    d’impresa che si è aggiudicato l’appalto, effettuano         delle acque a scopo idroelettrico
di Vicepresidente), quindi, dal 12 marzo, dal
                                                     sostenibile, della situazione del comprensorio del        il servizio. L’obiettivo è di confrontarsi ancora
Consigliere Barocco.
                                                     Monterosaski, del servizio di trasporto disabili e del    con l’Assessore competente, in vista della
                                                     pacchetto di bozze di leggi in materia di turismo.        predisposizione, nel 2020, del nuovo appalto del
                                                                                                               servizio, al fine di attivare una strategia di mobilità
                                                     La mobilità sostenibile                                   complessiva che integri la mobilità ridotta con quella     Composizione
                                                     Quello della mobilità sostenibile è un tema che           generale e che, attraverso una riorganizzazione,           della Commissione
                                                     la Commissione ha affrontato congiuntamente               potrà generare risparmi economici e una migliore
                                                                                                                                                                          Presidente
                                                     alla terza Commissione, sviluppando una serie di          fruibilità per gli utenti.
                                                                                                                                                                          Giovanni Barocco
                                                     ampi approfondimenti, anche attraverso audizioni
                                                     di esperienze professionali presenti al di fuori dei      Il “pacchetto turismo”                                     Vicepresidente
                                                     confini regionali e di promotori di iniziative locali,    Il pacchetto di bozze di leggi in materia di turismo       Alessandro Nogara
                                                     che hanno coinvolto le Commissioni e il gruppo di         riguarda la creazione dell’ente unico di promozione        Segretario
                                                     lavoro appositamente costituito: il provvedimento,        turistica della Regione, le disposizioni in materia        Claudio Restano
                                                     frutto del coordinamento di un disegno di legge           di strutture turistico-ricettive extralberghiere,
                                                                                                                                                                          Componenti
                                                     d’iniziativa della Giunta regionale e di una proposta     la disciplina dell’imposta di soggiorno e gli              Chiara Minelli, Patrizia Morelli,
                                                     di legge consiliare, è stato esaminato, ampliato e        adempimenti amministrativi in materia di locazioni         Manuela Nasso, Nicoletta Spelgatti
                                                     modificato per giungere al testo definitivo approvato     per finalità turistiche. Su tali provvedimenti la
                                                     dal Consiglio regionale nel mese di ottobre.              Commissione ha avviato nell’ultimo periodo una
                                                                                                               serie di approfondimenti e di audizioni con i principali
                                                     Le piccole stazioni sciistiche                            portatori d’interesse, che proseguiranno anche nei
                                                     Rispetto alla situazione del comprensorio del             primi mesi del 2020.
                                                     Monterosaski, che raggruppa i comprensori di
                                                     Champoluc, Antagnod, Estoul, Gressoney-Saint-
                                                     Jean e Champorcher, la Commissione ha avuto
                                                     modo di esaminare una petizione popolare per il
                                                     mantenimento nel tempo degli impianti sciistici
                                                     di Antagnod-Ayas, che ha portato a condurre un

22
Quinta
Commissione
consiliare

                                                        La ludopatia                                               L’attrattività del sistema sanitario

SERVIZI                                                                                                                                                                        Competenze
                                                        Il fenomeno del gioco d’azzardo patologico è stato         Alcuni servizi sono venuti a mancare perché c’è una
                                                        al centro di un ampio dibattito fra i Commissari e         carenza di medici, che non è solo un problema della         della Commissione
SOCIALI
                                                        le parti interessate, che ha portato all’approvazione      Valle d’Aosta ma dell’Italia intera: una prima risposta
                                                        unanime di una proposta di legge di modifica della         a questo sarà data dal disegno di legge presentato          Assistenza sanitaria / Attività
                                                        normativa del 2015 concernente la prevenzione, il          dalla Giunta per aumentare l’attrattività del servizio      culturali / Beni culturali / Diritto allo
                                                        contrasto e il trattamento della ludopatia. Il testo       sanitario regionale, testo che la Commissione sta           studio / Formazione professionale
                                                        ha specificato in maniera chiara l’elenco dei luoghi       esaminando anche attraverso una serie di audizioni.         / Istruzione / Politiche giovanili /
                                                        sensibili dai quali devono distare le apparecchiature                                                                  Politiche sociali / Sanità veterinaria
                                                        per il gioco, stabilendo delle fasce di apertura al        L’attenzione ai servizi sociali                             / Sport e tempo libero / Tutela della
                                                        pubblico delle sale da gioco. Il sistema dei servizi       La Commissione si è inoltre concentrata su diversi          salute
                                                        socio-sanitari è stato affrontato sotto diversi profili.   atti riguardanti l’aggiornamento degli interventi in
Nel 2019 la quinta Commissione è stata presieduta
                                                                                                                   materia di affidamento familiare a favore di giovani
fino al 14 dicembre dal Consigliere Luca Bianchi,
                                                        L’assistenza agli anziani                                  adulti, sui programmi strategici della società
dimessosi poi anche dalla carica di Consigliere il 16
                                                        Partendo dalla microcomunità di Variney a Gignod,          Complesso Ospedaliero Umberto Parini, sul piano
dicembre. La Commissione è stata particolarmente                                                                                                                               Composizione
                                                        l’analisi ha interessato la riorganizzazione dei servizi   di azione annuale per la promozione e il sostegno
impegnata nell’analisi delle tematiche della sanità,
                                                        di assistenza per gli anziani nel loro complesso           del sistema dei servizi per la prima infanzia,              della Commissione
della salute e delle politiche sociali.
                                                        che, per sostenibilità economica e complessità del         sull’abolizione del ticket sanitario sui farmaci, sul
                                                                                                                                                                               Presidente
                                                        sistema, rappresenta una delle sfide per la nostra         sostegno alla natalità e alla conciliazione tra lavoro
                                                                                                                                                                               -
                                                        regione. Proprio a dicembre, il Consiglio ha approvato     e famiglia, sulle procedure da applicare nelle fasi
                                                        all’unanimità una risoluzione che impegna il Governo       di presa in carico di nuclei familiari con minori           Vicepresidente
                                                        a presentare una proposta di legge; la Commissione         interessati da provvedimenti degli organi giudiziari,       Patrizia Morelli
                                                        sarà coinvolta per valutare la scelta proposta, in         sul servizio di trasporto dei disabili, sulle linee guida   Segretario
                                                        particolare relativamente alle unità di personale e        per la ristorazione collettiva nella prima infanzia per     Paolo Sammaritani
                                                        alle tipologie di professionalità necessarie.              promuovere i principi della sana alimentazione con          Componenti
                                                                                                                   un’attenzione particolare all’identità del territorio. È    Erik Lavevaz, Andrea Manfrin,
                                                        La sanità territoriale                                     altresì all’esame della Commissione la proposta di          Alessandro Nogara, Flavio Peinetti,
                                                        Anche la sanità territoriale ha occupato la quinta         regolamento regionale per i servizi sociali in presenza     Maria Luisa Russo
                                                        Commissione, muovendo da una petizione popolare            di minori con genitori separati, del procedimento
                                                        che chiedeva di mantenere nel tempo i servizi              amministrativo e del relativo diritto di accesso agli
                                                        sanitari erogati dall’Azienda USL al consultorio di        atti.
                                                        Variney. La Commissione ha audito una delegazione
                                                        di firmatari, condividendo le preoccupazioni               L’istruzione e la cultura
                                                        espresse e rimarcando l’importanza di mantenere            Per quanto riguarda l’istruzione e la cultura, la
                                                        i servizi sul territorio, pur prendendo atto che una       Commissione ha esaminato la relazione sul piano
                                                        prima risposta da parte dell’Azienda USL è stata           regionale giovani 2016-2018 e ha iniziato un
                                                        data alla comunità della Coumba Freide per venire          approfondimento in merito alla revisione della legge
                                                        incontro alle necessità per il servizio di vaccinazione    regionale in materia di politiche giovanili, di concerto
                                                        e di medicina legale. In Consiglio, a dicembre, è stata    con l’Assessore all’istruzione.
                                                        quindi approvata all’unanimità una risoluzione che
                                                        impegna la Giunta a mantenere e a potenziare i             Infine, all’attenzione della Commissione vi è
                                                        servizi essenziali presenti a Variney e a riorganizzare,   la proposta di legge che contiene disposizioni

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                                                        con il prossimo atto aziendale, la sanità sul territorio   contro le discriminazioni e le violenze determinate
                                                        in un confronto con la quinta Commissione.                 dall’orientamento sessuale o dall’identità di genere.
Commissione                                               Commissione speciale                                       Sottocommissione                                             Sottocommissione

REGOLAMENTO                                               CVA                                                        RIFORMA                                                      REVISIONE
                                                                                                                     ISTITUZIONALE                                                L.R. 6/2014
La Commissione per il Regolamento del                     La Commissione consiliare speciale per l’analisi a         Per la prima volta nella storia del Consiglio, il 4          La sottocommissione per la revisione della disciplina
funzionamento del Consiglio regionale, presieduta         supporto delle decisioni in merito alla prosecuzione       ottobre 2019 è stata istituita ufficialmente una             dell’esercizio associato di funzioni e servizi comunali
dal Presidente del Consiglio, nel 2019 è stata            o all’interruzione del processo di quotazione in           sottocommissione con l’incarico di procedere allo            (legge regionale n. 6 del 2014) è stata costituita dalla
convocata due volte.                                      borsa della Compagnia Valdostana delle Acque, la           studio, al confronto e alla predisposizione di un            prima e dalla seconda Commissione il 9 dicembre
                                                          società partecipata al 100 per cento dalla Regione         articolato di legge riguardante il cambiamento della         2019, così come previsto dall’accordo sottoscritto
Alla luce delle criticità nell’applicazione del           per la produzione di energia da fonti rinnovabili, è       forma di governo della Regione, da sottoporre alla           tra i gruppi consiliari il 2 dicembre.
Regolamento riscontrate dall’inizio di questa             stata istituita a seguito di una risoluzione approvata     prima Commissione “Istituzioni e Autonomia” entro
Legislatura, la Commissione ha concordato sulla           all’unanimità dal Consiglio nella seduta del 20            la prima metà del mese di novembre 2019.                     Il Consigliere del gruppo Misto Claudio Restano è
necessità di apportare delle modifiche per snellire       dicembre 2018.                                                                                                          stato eletto Presidente; alla Vicepresidenza è stato
le modalità di organizzazione dei lavori dell’Aula e le                                                              Composta dai Consiglieri Alberto Bertin (Presidente),        nominato il Consigliere Jean-Claude Daudry (AV),
tempistiche di discussione degli atti.                    La Commissione, presieduta da Alessandro Nogara,           Luigi Vesan (Vicepresidente), Jean-Claude Daudry             mentre la Consigliera Daria Pulz (ADU-VdA) svolge
                                                          aveva come Vicepresidente Joël Farcoz, come                (Segretario), Pierluigi Marquis e Flavio Peinetti, la        le funzioni di Segretario. Gli altri componenti della
I gruppi consiliari stanno ora lavorando alle loro        Segretario Roberto Luboz e come componenti Elso            sottocommissione si è riunita sei volte nel corso delle      sottocommissione sono Stefano Aggravi (Lega
proposte, che saranno poi sottoposte all’attenzione       Gerandin, Pierluigi Marquis, Chiara Minelli, Patrizia      quali ha lavorato alla predisposizione di un testo base,     VdA), Giovanni Barocco (UV), Elso Gerandin (Mouv’),
della Commissione per avviare il confronto sulle          Morelli, Luciano Mossa e Claudio Restano.                  acquisendo il parere di esperti costituzionalisti: in        Pierluigi Marquis (SA) e Luigi Vesan (M5S).
modifiche da attuare.                                                                                                particolare, sono stati sentiti Lara Trucco, professore
                                                          La Commissione speciale, che ha concluso il suo            ordinario di diritto costituzionale all’Università di        L’accordo politico siglato prevede che il testo
La Commissione è così composta: Emily Rini,               mandato il 2 aprile 2019, si è riunita dodici volte, nel   Genova ed esperta di sistemi elettorali (l’audizione         della proposta di legge n. 32 a firma Restano,
Presidente del Consiglio e rappresentante del gruppo      corso delle quali ha condotto numerose audizioni           si è svolta in seduta pubblica con la trasmissione           Aggravi e Gerandin, depositata il 29 giugno 2019,
Pour Notre Vallée-Area Civica-Front Valdôtain;            che hanno coinvolto il management di CVA e di              sul sito internet del Consiglio) e Francesco                 costituisca la base per avviare il confronto e che
Alberto Bertin, Rete Civica-Alliance Citoyenne;           Finaosta, il Presidente della Commissione Paritetica,      Palermo, professore di diritto pubblico comparato            la sottocommissione presenti il testo finale per la
Roberto Cognetta, Mouv’; Jean-Claude Daudry,              i Coordinatori del Dipartimento legislativo e aiuti di     all’Università di Verona e Direttore dell’Istituto di        discussione in Aula entro il mese di febbraio 2020.
Alliance Valdôtaine; Joël Farcoz, Union Valdôtaine;       Stato e del Dipartimento programmazione, risorse           Studi federali comparati di Eurac Research.
Andrea Manfrin, Lega Vallée d’Aoste; Pierluigi            idriche e territorio e i tecnici dell’ARPA. Sono inoltre
Marquis, Stella Alpina; Luciano Mossa, Movimento 5        stati sentiti gli esperti esterni indipendenti Maurizio    L’11 novembre, la sottocommissione ha trasmesso
Stelle; Daria Pulz, Ambiente Diritti Uguaglianza Valle    Dallocchio, Nicola Aicardi e Matteo Di Castelnuovo;        alla prima Commissione la bozza base, che il
d’Aosta; Claudio Restano, gruppo Misto.                   infine, sono stati ascoltati anche il Direttore            Presidente Bertin ha illustrato nella riunione del
                                                          dell’Agenzia provinciale per l’ambiente e la tutela del    12 novembre. Il 29 novembre, i componenti della
                                                          clima della Provincia di Bolzano e il Comitato “Giù        sottocommissione hanno depositato formalmente
                                                          le mani dalle acque e da CVA”. Al termine dei suoi         la proposta di legge n. 50 “Nuove disposizioni in
                                                          lavori, la Commissione ha approvato a maggioranza          materia di forma di governo della Regione autonoma
                                                          una relazione che è stata illustrata e discussa nel        Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste. Modificazioni alla
                                                          corso dell’adunanza del Consiglio del 7 maggio             legge regionale 12 gennaio 1993, n. 3 (Norme per
                                                          2019. La discussione in Aula ha visto l’approvazione       l’elezione del Consiglio regionale della Valle d’Aosta).
                                                          di una risoluzione, votata dalla sola maggioranza,         Abrogazione della legge regionale 7 agosto 2007,
                                                          che impegna il Governo a presentare una norma di           n. 21.” L’iniziativa legislativa ha tra le caratteristiche
                                                          attuazione che rafforzi la potestà legislativa regionale   principali l’elezione diretta del Presidente della
                                                          in materia di affidamento delle concessioni delle          Regione affiancato da un Vicepresidente, un secondo

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                                                          grandi derivazioni ad uso idroelettrico in scadenza        turno di ballottaggio qualora nessun candidato alla
                                                          nei prossimi anni e a predisporre uno specifico            Presidenza abbia superato il 48% dei voti al primo
                                                          disegno di legge per consentire la ripresa dell’iter di    turno, uno sbarramento del 5% per l’accesso in
                                                          quotazione di CVA Spa in coerenza con gli indirizzi        Consiglio e un numero di seggi garantito a tutela
                                                          “Fossil fuel free” della Regione.                          della minoranza.
Gruppi consiliari

                                                                 valorizzazione del territorio in quanto principale

     ALLIANCE
                                                                 risorsa e volano di sviluppo economico, legato
                                                                 alle produzioni agricole, al turismo e agli sport di

     VALDÔTAINE
                                                                 montagna o alla imprescindibile prevenzione del
                                                                 dissesto. Un’attenzione particolare la riserviamo alla
                                                                 cura del patrimonio culturale materiale e immateriale,
                                                                 così come all’educazione delle giovani generazioni,
     Patrizia Morelli                                            che consideriamo il vero grande investimento per il
     Cheffe du groupe                                            futuro della nostra regione.

                                                                 La Valle d’Aosta è una piccola regione di montagna,
     Le groupe Alliance Valdôtaine est né le 3 avril 2019 de     che ambisce a far vivere tutto il suo territorio, anche
     la fusion des groupes Union Valdôtaine Progressiste         le terre più alte, dove il rischio di abbandono è forte.
     et ALPE, qui ont voulu, par cette décision partagée,        Per questo, la nostra azione è volta a garantire pari
     marquer un passage politique clair, allant dans la          qualità della vita a tutti i cittadini valdostani, siano
     direction de contribuer, avec sens de responsabilité,       essi residenti nel fondovalle o alla testata di una valle
     à imprimer un élan ultérieur à la reconstitution de         laterale. Servono politiche di attenzione, in campo
     l’aire autonomiste.                                         sociale, scolastico e sanitario, in ambito economico
                                                                 e trasportistico, per assicurare servizi ma anche
     Les groupes d’origine, ALPE et UVP, partagent depuis        per creare occasioni di sviluppo. A garanzia di tutto
     toujours la volonté de renouveler, en la rendant            ciò è necessario dare prova di spirito d’iniziativa
     plus actuelle, la notion d’autogouvernement se              e dinamicità, nella ricerca di partenariati e fonti di
     rattachant à l’autonomie spéciale valdôtaine et, en         finanziamento extra-regionali.
     ce sens, s’engagent afin de caractériser leur activité
     institutionnelle et administrative conformément à           Du point de vue institutionnel, nous ressentons
     ce principe. Tout en étant fortement attachés à la          fortement la responsabilité d’appartenir à une
     tradition, nous pensons qu’il soit grand temps pour         communauté spécifique, soudée par une histoire
     la Vallée d’Aoste de s’ouvrir à la confrontation et à la    pluriséculaire d’autogouvernement qu’il est
     collaboration avec d’autres réalités de l’arc alpin, avec   nécessaire de rénover aujourd’hui, à l’écoute des
     un regard attentif tourné également vers l’Europe           nouveaux besoins et des instances de la population
     et vers la francophonie, en tant qu’instrument de           et des administrations locales.
     perspective et d’ouverture.
                                                                 Au mois de décembre, l’Assesseur Laurent Viérin,
     Il percorso di unificazione dei due gruppi è stato          membre de notre groupe, à la suite d’un avis
     quindi agevole e naturale, caratterizzandosi sin da         d’ouverture d’enquête judiciaire, a démissionné
     subito per la coesione e la comunanza di vedute.            de ses fonctions de Conseiller: un geste de grand
     Rimaniamo persuasi che, a fronte di una situazione          respect à l’égard des Institutions qui lui permettra de
     di perdurante crisi economica, politica e sociale, oltre    défendre son action avec la due sérénité.
     che dell’emergere preoccupante dei nazionalismi, il
     solo percorso possibile sia la concretizzazione di un       Conscient de son rôle et motivé par les défis
     progetto inclusivo che faccia dialogare apertamente         administratifs, institutionnels et politiques, qu’il
     i movimenti più radicati al territorio.                     faut quotidiennement aborder, le groupe Alliance
                                                                 Valdôtaine entend poursuivre son travail et garantir
     L’azione del gruppo Alliance Valdôtaine, all’interno        son engagement à l’intérieur de la majorité et au
     del Consiglio regionale, si contraddistingue per la         service de la collectivité.
     presa in carico responsabile delle problematiche

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     ambientali, in un’ottica di salvaguardia e

                                                                 Vice-Chef du groupe : Alessandro Nogara
                                                                 Membres : Luigi Bertschy, Chantal Certan,
                                                                 Albert Chatrian, Jean-Claude Daudry, Alessia Favre
                                                                 (à partir du 20/12); Laurent Viérin (jusqu’au 16/12)
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