PRESENTAZIONE BILANCIO - 2021 Consiglio comunale 30 aprile 2021 "Nessun vento è favorevole per chi non sa dove andare, ma per noi che sappiamo ...

PRESENTAZIONE BILANCIO
            2021
                      Consiglio comunale
                        30 aprile 2021
“Nessun vento è favorevole per chi non sa dove andare, ma per noi che sappiamo, anche la
brezza sarà preziosa”.

                                                                      Rainer Maria Rilke

Introduzione

                          LEGGE DI BILANCIO 2021
                            LEGGE N. 178/2020

 Obiettivo: assicurare a Comuni e Regioni la capacità
  di continuare ad erogare i servizi essenziali nella fase di
  crisi sanitaria ed economica.

 Dimensione biennale della gestione dell’emergenza
  (commi 822 e 823)

 Previsione di contributi finalizzati: assegnazione con
  emanazione di appositi decreti e variazioni di bilancio.

NOVITÀ PER GLI ENTI LOCALI

                         CANONE UNICO PATRIMONIALE
                         Istituzione del canone unico patrimoniale a
                         partire dal 2021 (L. n. 160/2019)
                          D.C.C. n. 4 del 19.3.2021: Regolamento di
                             istituzione e gestione del nuovo canone
                             patrimoniale di concessione
                          D.G.C. n. 44 del 7.4.2021: tariffe del nuovo
                             canone patrimoniale

TARI
 nuove istruzioni ARERA e nuove istruzioni MEF
 termine approvazione PEF rifiuti e regolamenti
  TARI differito al 30.6.2021

FONDO SOLIDARIETA’ COMUNALE
Dal 2022 per potenziamento servizi sociali e asili nido

TRASFERIMENTI STATALI COVID
 Confermati con Legge Finanziaria
 Rifinanziati con Decreto Sostegni

TRASFERIMENTI CORRENTI DA RIDURRE
 IMU per minor versamenti da utenti, oltre la quota per esenzione settore
  turistico, spettacolistico
 IRPEF per crollo dei redditi 2020

CONTRIBUTI IN CONTO CAPITALE :
 € 90.000,00 (L. n. 160/2019) per interventi efficientamento energetico
  e/o i messa sicurezza scuole, edifici pubblici e patrimonio comunale;
 € 75.000,00 ( legge n.160/2019 commi 51/58) per spesa progettazione
  relativa ad interventi di messa in sicurezza

FONDO GARANZIA DEBITI COMMERCIALI
Valmadrera non ha dovuto prevedere accantonamenti sull’esercizio 2021.

FONDO CREDITI DUBBIA ESIGIBILITA’

INVESTIMENTI
  INVESTIMENTI 2021                                           TRIENNIO 2021/2023
in corso di realizzazione
                                                             2021: € 991.600
(finanziati    in      esercizi
precedenti      da       fondo
                                                             2022: €. 451.000
pluriennale vincolato)
€ 2.053.768,77
                                                             2023: € 451.000
(DUP 2021/2023 pag. 18/19)
                                                             (DUP 2021/2023 pag. 72)
                                  INVESTIMENTI 2021
                                    GIÀ FINANZIATI

                           € 384.000 L.R. n. 9/2020
                           € 90.000 L. n. 160/2019 messa
                            sicurezza edifici pubblici
                           € 75.000 L. n. 160/2019 spese
                            progettazione        messa in
                            sicurezza edifici pubblici
                           € 15.000 contributo BIM
                           €. 66.600 alienazione immobile

                          Tot. €. 630.000

PERSONALE
            D.G.C. n. 36/2020 : rideterminazione                dotazione
PERSONALE   organica e programmazione fabbisogno triennale del
            personale 2020/2022.
            Cessazioni 2021
             n. 1 esecutore manutentore
             n. 1 operatore socio assistenziale.
            Assunzioni 2021
             n. 1 istruttore amministrativo contabile (risparmio
               spesa delle cessazioni )
             n. 2 istruttori direttivi tecnici di cui n. 1 full time e n.
               1 p.t. 50 (programmazione 2020)

Obiettivi del 2021
     Polizia Locale e Sicurezza

           Servizi sociali

     RSA Opera Pia Magistris

            Servizi Civici

        Servizi Demografici

    Amministrazione generale –
              CED
   Urbanistica – Edilizia privata –
      Turismo – Commercio
    Lavori Pubblici– Ecologia –
        Protezione Civile

Polizia Locale e Sicurezza
 Progetti ampliamento tecnologico
  sostituzione di un veicolo di servizio
  potenziamento antenna di trasmissione del segnale radio
  kit rilevazione sostanze stupefacenti
 Finanziamento entro il 31 maggio 2021
  ampliamento impianto rilevazione dei transiti veicolari
  ulteriore sviluppo dell’impianto di videosorveglianza

Convenzione Polizia locale Valmadrera- Malgrate-Oliveto Lario

  disponibilità in organico di nove Ufficiali/Agenti
  servizi aggiuntivi nelle fasce orarie serali/notturne e festive
   nei mesi giugno – ottobre:
     • Ufficiali/Agenti esterni messi a disposizione dal Comune
       di Oliveto Lario
     • agenti a tempo determinato che verranno assunti dal
       Comune di Malgrate

Emergenza Covid -19

 servizi di ordine pubblico: servizi di ordine
  pubblico (spostamenti, attività commerciali,
  esercizi pubblici)
 un operatore sabato         per informazione
  telefonica alla cittadinanza

SERVIZI SOCIALI
                              La situazione di emergenza sanitaria costringe
                              a guardare al futuro in modi diverso, a
                              riorganizzare e ripensare i servizi comunali e
                              le modalità della loro erogazione e, in
                              particolare, i servizi sociali in senso ampio
                              (socio-assistenziali,   socio-sanitari,  socio-
                              educativi, del pubblico, del terzo settore, del
                              volontariato).

        EMERGENZA SANITARIA – EMERGENZA SOCIALE

 mappa dei problemi prioritari
 conoscenza di un territorio e delle sue risorse
 integrazione sociale e sanitario, servizi psichiatria e servizi sociali,
  cooperative sociali e volontariato, pubblico e privato sociale.

                   Impresa Sociale Consorzio Girasole: sviluppo linee di
                   lavoro sia per progettualità trasversali  - famiglie,
                   adolescenti giovani.

Progetto “Manteniamo la rotta”
                   Fondazione Mons. Parmigiani, coop. “Il Gabbiano”,
                   A.S.F.A.T. , Servizio sociale comunale.
                   Due percorsi: il primo di carattere formativo (ragazzi 3°
                   anno scuola secondaria di I grado e della secondaria di II
                   grado), il secondo di carattere operativo e di presenza sul
                   territorio (unità mobile – educativa di strada ecc…). .
 Housing Sociale
 Costruzione partenariato pubblico-privato capace di
 intercettare risorse nazionali ed europee con l’obiettivo di
 finanziare      progetti    a      sostegno      dell’abitare
 (dall’emergenza sfratti alla residenzialità leggera).

                    Iniziative a sostegno delle famiglie
                    Progetti Batti il 5, Polo Educativo “Get-Up”, “Post.It”
                    rimodulati in relazione all’ emergenza epidemiologica.

Progetto AMALAV - Gruppi di auto mutuo aiuto lavoro
riattivazione del progetto per facilitare il reinserimento
lavorativo dei lavoratori espulsi o in via di espulsione dal
mondo del lavoro.

Polo territoriale “Lago”
                            Potenziamento dello sportello informativo
                            all’interno della programmazione condivisa tra i
                            Comuni del polo territoriale “Lago” (Civate,
                            Malgrate, Pescate, Valmadrera e Oliveto Lario)

Servizi 0-6 anni
continuità del servizio offerto dall’equipe educativa dell’
Asilo Nido “La coccinella” e del nuovo Centro Prima
Infanzia “Girotondo”

                          Progetti di utilità collettiva (PUC)
                          Sono stati attivati, a partire dal mese di gennaio, i
                          primi progetti di utilità collettiva (PUC) introdotti
                          con la misura del Reddito di Cittadinanza.
                          4 progetti attivi: “cura e pulizia del paese”.
                          “accoglienza”. “biblioteca”. accoglienza RSA.

RSA Opera Pia Magistris
Con la gestione della RSA l’Amministrazione offre un servizio residenziale ad anziani
di ambo i sessi, in via prioritaria valmadreresi, per i quali non è più possibile l’assistenza
presso il domicilio. Confermato l’importo della retta di ricovero stabilita per l’anno
2020(€.1.871 mensili).
                           Mantenimento degli standard per la conservazione
                           dell’attuale livello di autorizzazione al funzionamento e di
                           accreditamento:
                           a) standard gestionali
                           b) standard strutturali

                           Verifica dei costi dei servizi e delle entrate da rette e FSR
                            Entrate: livelli di saturazione non inferiori al 90%;
                            Uscite: monitoraggio costi di gestione soprattutto alla luce
                              delle     azioni      di    riorganizzazione      dei   servizi
                              sanitario/assistenziali      ed     alberghieri    conseguenti
                              all’emergenza COVID-19.

                           Analisi modello gestionale per la R.S.A.
                            31.03.2022 scadenza appalto Gestione dei servizi,
                             infermieristico, assistenza diretta all’ospite, fisioterapia,
                             animazione, ristorazione, lavanderia e pulizia nei reparti.

SERVIZI CIVICI

  Stagione culturale in continua evoluzione e rivisitazione in
  relazione all’evoluzione dell’emergenza sanitaria

                     Stagione Culturale
                      concerto omaggio a Fabrizio de André
                      spettacolo teatrale sulla vita e la poesia di Alda Merini.
                      estate: rassegna all’aperto di teatro amatoriale
                      settembre: Festival Immagimondo.
                      iniziative per l’anno dantesco
                      colloqui con Artesfera per ampliare la collaborazione.

Collaborazione con le associazioni
 riallacciare contatti
 bando per i contributi
 studio soluzioni per pluralità e vivacità culturale
 coinvolgimento della popolazione (questionario - dibattiti pubblici)

Progetti innovativi

 Sistema Museale Lecchese: progetto specifico per
  Orto Botanico e il Museo della vita contadina di San
  Tomaso.

 Associazione    Luce     Nascosta     progetto    di
  implementazione tecnologica con realtà aumentata
  per Fatebenefratelli Santuario di San Martino (fondi
  Fondazione Comunitaria Lecchese).

Politiche giovanili

 attività della Consulta Giovanile

 orientamento nella fase di ricerca di un lavoro
  proposte culturali rivolte all’età giovanile

 Partecipazione bando di regione Lombardia progetti ai
  NEET

Attività di promozione della lettura

                             incontri con l'autore e conferenze
                             Incontri con le case editrici del territorio
                             forme di promozione alla lettura mirate per
                              particolari fasce d'età
                             attività in collaborazione con le scuole e con le
                              associazioni del territorio
                             5^ edizione concorso Nis il Poeta

Attività collaborazione con le scuole

 incontri pomeridiani per il prestito
 attivazione secondo Gruppo di Lettura
 progetto «Un Pugno di libri»

SERVIZI DEMOGRAFICI

    OBIETTIVI PER L’ANNO 2021

   gestione delle pratiche anagrafiche a sportello
    con l’uso della firma digitale grafometrica
   pagamento dei diritti tramite POS
   realizzazione di una serie di servizi al cittadino
    fruibili in modalità multicanale.

AMMINISTRAZIONE GENERALE – CED

                        Informatizzazione
                         portale telematico delle istanze (presentazione istanze
                          mediante identificazione Spid)
                         completamento sistema Pagopa
                            snellimento attività di accertamento manuale
                            finanziamento relativo al Fondo Innovazione
                         conclusione della sostituzione del parco macchine
                         modulo gestionale Ufficio Lavori Pubblici;
                         acquisizione “tavole” per firma grafometrica
                         Migrazione suite gestionale su datacenter Maggioli
                         Gestione delle anagrafiche degli utenti della piattaforma
                          ecologica e raccolta “sacco rosso”.
 Connettività
 Finanziamento GAL per rifacimento rete dati biblioteca
 rimodellazione rete wan estesa sui 3 plessi
  municipio/biblioteca/ RSA Opera Pia Magistris)
 implementazione rete wifi estesa, fruibile da utenti interni
  e ospiti

Impletamentazione delle attività avviate nel
corso 2020
 adeguamento portale amministrazione
   trasparente
 modulistica procedimenti
 fascicolazione documentale all’interno
   della piattaforma gestionale
 progetto Competenze digitali – Syllabus

Istruzione

                       Piano Diritto allo Studio (novembre 2020): sforzo
                       notevole in termini di riorganizzazione dei servizi per
                       garantire i servizi scolastici nella situazione di
                       emergenza sanitaria.
                        gestione servizi scolastici
                        monitoraggio nuova Convenzione con Fondazione
                          Parmigiani (Scuola Infanzia Gavazzi)
                        supporto spazio estivo per bambini e ragazzi in
                          collaborazione con la Parrocchia e con le realtà
                          educative del territorio (modalità come anno 2020)

Sport                                                          SPORT

 secondo semestre 2021 programmazione a
  Stagione Sportiva, in collaborazione con la
  Consulta dello Sport
 bando per i contributi alle associazioni sportive
 Mese dello sport

Valorizzazione del parco Rio Torto e delle aree sportive

                          Adozione bando progettazione e realizzazione di
                           murales (tema “Giovani e sport”)

                          Bando “Sport nei parchi – Linea di intervento 1”
                           (Sport e Salute Spa – ANCI):           progetto di
                           riqualificazione area Parco Rio Torto con strutture
                           attrezzate per esercizi ginnici all’aria aperta
                           (capofila Malgrate)

                          Bando “Sport e periferie” (Presidenza del
                           Consiglio dei Ministri – Dipartimento per lo Sport)
                           progetto riqualificazione parco di Via Casnedi:
                           riqualificazione dell’area ed           implementazione
                           dell’offerta di sport praticabili gratuitamente
 nuovo affidamento servizi di pulizia delle palestre comunali e degli spogliatoi
  annessi ai campi di calcio del Centro Sportivo Intercomunale Rio Torto
 sistemazione e messa in sicurezza della sponda “sud” del laghetto presso il
  Centro Sportivo Rio Torto
 sistemazione della pavimentazione della palestra di Via Casnedi

URBANISTICA – EDILIZIA PRIVATA
                          TURISMO – COMMERCIO

 URBANISTICA
 Prosecuzione Variante Generale del PGT allo scopo di integrare i
 vigenti strumenti urbanistici così da renderli coerenti con le nuove
 normative di riduzione del consumo di suolo

per la valutazione delle richieste di approvazione ambiti di trasformazione
                     Ambito ATR4A-ATR4B (residenziale) – Via Bellavista
                     Ambito ATP1 (industriale) – Via Fornaci
                     Ambito ATR 6 (residenziale) - Via Fontana
                     Variante a piano di Lottizzazione n. 16 - (industriale) – Via
                       Piedimonte
                     Avviata la valutazione della richiesta di approvazione dell’Ambito
                       ATR 1 – CALVASINA
                     In atto 5 Piani Esecutivi e di Recupero

ADP AREA EX FOMP: protocollo d'intesa tra il Comune di
Valmadrera e la Società SVI.VA s.r.l. - in attesa di risposta in merito
da parte di Regione Lombardia.

Beni      immobili         di
Nuovo         Regolamento       proprietà       comunale:
Edilizio:    prosecuzione       ricognizione beni non
predisposizione secondo         strumentali     all’esercizio
le    indicazioni    D.G.R.     delle funzioni istituzionali
24/10/2018 - n. XI/695          e individuazione aree e
                                immobili     oggetto       di
                                dismissione         o      di
                                valorizzazione.
         RIGENERAZIONE URBANA

EDILIZIA PRIVATA

COMMERCIO E TURISMO

      COMMERCIO
    Nominati            i
    rappresentanti   dei
    commercianti       –
    collaborazione   per
    iniziative

LAVORI PUBBLICI – ECOLOGIA – PROTEZIONE CIVILE
LAVORI PUBBLICI
Ritardi nel 2020 per sospensione lavorazioni nei cantieri, implementazione procedure e
sospensione attività dei fornitori nell'ambito della normale filiera.
Nel 2021 criticità proporzionale al perdurare delle condizioni di emergenza

8) Interventi di manutenzione
straordinaria, Centro Diurno
Disabili:     intervento     di
efficientamento     energetico,
mediante      la    sostanziale
sostituzione complessiva dei
serramenti esterni
Importo      stanziato     (es.
2020-2021): €. 120.000

Acquisto Mulino storico      Messa in sicurezza tratto
da destinare a museo:        di strada
€. 260.000                   ex SP 583 Lecco-
                             Bellagio, di competenza
                             comunale
Primo intervento
ristrutturazione
€. 100.000

                            ULTERIORI INTERVENTI
                             TRIENNIO 2021-2023
                          (A REPERIMENTO RISORSE)

ECOLOGIA

                         pratiche relative a procedimenti per bonifica coperture in materiale
                          contenente amianto
                         alcune pratiche inerenti problematiche di inquinamento acustico e
                          vibrazioni
                         problematiche varie di natura ambientale, correlate (disturbo per
                          emissioni maleodoranti

Misurazione puntuale dei rifiuti indifferenziati

   «sacco rosso» con microchip (RFID) codice identificativo
   riconoscimento codice utente e conteggio automatico conferimenti
   conferimento di pannolini con sacchi azzurri dotati di microchip
   non saranno modificate frequenze di raccolta e modalità di
    conferimento del sacco.
                       PROTEZIONE CIVILE

                        ROC (Cons. Francesco Barbuto), Coordinatore Gruppo Comunale
                         di Protezione Civile (Luca Stanzione)
                        risorse per acquisto attrezzature e dispositivi protezione individuale
                        aggiornamento Piano Comunale di Emergenza di Protezione
                         Civile
                        pulizia dei torrenti, se possibile con associazioni valmadreresi
                        reperimento risorse interventi di carattere manutentivo e messa in
                         sicurezza idraulica