PREDISPOSIZIONE TARIFFARIA 2016-2019 AGGIORNAMENTO DELLA PREDISPOSIZIONE TARIFFARIA 2018-2019 - e Relazione di accompagnamento Acque Aurora s.r.l ...
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AssembleA TerriToriAle idricA ATO 2 - CATANIA PREDISPOSIZIONE TARIFFARIA 2016-2019 e AGGIORNAMENTO DELLA PREDISPOSIZIONE TARIFFARIA 2018-2019 Relazione di accompagnamento Acque Aurora s.r.l Luglio 2019
Sommario INTRODUZIONE ....................................................................................................................................... 4 Metodologia ........................................................................................................................................ 4 Storia di Acque Aurora s.r.l.................................................................................................................. 5 PROPOSTA TARIFFARIA 2016-2019 – D. ARERA 664/2015/R/Idr ............................................................ 6 1. Informazioni sulla gestione ............................................................................................................. 6 1.1. Perimetro della gestione e servizi forniti ................................................................................ 6 1.2. Precisazioni su servizi SII e altre attività idriche ...................................................................... 7 1.3. Altre informazioni rilevanti ..................................................................................................... 7 2. Dati relativi alla gestione nell’ambito territoriale ottimale............................................................. 8 2.1. Dati tecnici e patrimoniali ....................................................................................................... 8 2.1.1. Dati tecnici ....................................................................................................................... 8 2.1.2. Altri dati economici finanziari ......................................................................................... 8 2.2. Dati di conto economico ......................................................................................................... 8 2.2.1. Dati di conto economico ................................................................................................. 8 2.2.2. Focus sugli scambi all’ingrosso ........................................................................................ 9 2.3. Dati relativi alle immobilizzazioni ............................................................................................ 9 2.3.1. Investimenti e dismissioni ............................................................................................... 9 2.3.2. Infrastrutture di terzi ....................................................................................................... 9 2.4. Corrispettivi applicati all’utenza finale .................................................................................. 10 2.4.1. Struttura dei corrispettivi applicata nel 2014 e 2015.................................................... 10 3. Predisposizione tariffaria............................................................................................................... 11 3.1. Posizionamento nella matrice di schemi regolatori .............................................................. 11 3.1.1. Selezione dello schema regolatorio .............................................................................. 11 3.1.2. Valorizzazione delle componenti del VRG..................................................................... 12 3.1.2.1. Valorizzazione componente Capex ....................................................................... 12 3.1.2.2. Valorizzazione componente FoNI .......................................................................... 13 3.1.2.3. Valorizzazione componente Opex ......................................................................... 13 3.1.2.4. Valorizzazione componente ERC ........................................................................... 14 3.2. Moltiplicatore tariffario......................................................................................................... 15 3.2.1. Calcolo del moltiplicatore.............................................................................................. 15 3.2.2. Moltiplicatore tariffario approvato dal soggetto competente...................................... 15 AGGIORNAMENTO PROPOSTA TARIFFARIA 2018-2019 - D. ARERA 918/2017/R/Idr ........................... 16 4. Informazioni sulla gestione ........................................................................................................... 16 2
4.1. Perimetro della gestione e servizi forniti .............................................................................. 16 4.2. Precisazioni su servizi SII e altre attività idriche .................................................................... 16 4.3. Altre informazioni rilevanti ................................................................................................... 16 5. Dati relativi alla gestione nell’ambito territoriale ottimale........................................................... 17 5.1. Dati tecnici e patrimoniali ..................................................................................................... 17 5.1.1. Dati tecnici ..................................................................................................................... 17 5.1.2. Altri dati economici finanziari ....................................................................................... 17 5.2. Dati di conto economico ....................................................................................................... 17 5.2.1. Dati di conto economico ............................................................................................... 17 5.2.2. Focus sugli scambi all’ingrosso ...................................................................................... 18 5.3. Dati relativi alle immobilizzazioni .......................................................................................... 18 5.3.1. Investimenti e dismissioni ............................................................................................. 18 5.3.2. Infrastrutture di terzi ..................................................................................................... 19 5.3.3. Attestazione, o adeguata motivazione in caso di scostamento, della corrispondenza tra gli investimenti programmati e gli investimenti effettivamente realizzati con riferimento agli anni 2016 e 2017 ................................................................................................................................... 19 5.4. Corrispettivi applicati all’utenza finale .................................................................................. 20 5.4.1. Struttura dei corrispettivi applicata nel 2015, 2016 e 2017.......................................... 20 6. Predisposizione tariffaria............................................................................................................... 21 6.1. Posizionamento nella matrice di schemi regolatori .............................................................. 21 6.1.1. Selezione dello schema regolatorio .............................................................................. 21 6.1.2. Valorizzazione delle componenti del VRG..................................................................... 22 6.1.2.1. Valorizzazione componente Capex ....................................................................... 23 6.1.2.2. Valorizzazione componente FoNI .......................................................................... 23 6.1.2.3. Valorizzazione componente Opex ......................................................................... 23 6.1.2.4. Valorizzazione componente ERC ........................................................................... 25 6.1.2.5. Valorizzazione componente RCTOT ......................................................................... 25 6.2. Moltiplicatore tariffario......................................................................................................... 26 6.2.1. Calcolo del moltiplicatore.............................................................................................. 26 6.2.2. Moltiplicatore tariffario approvato dal soggetto competente...................................... 26 7. Piano economico-finanziario del Piano d’Ambito (PEF) ...........Errore. Il segnalibro non è definito. 7.1. Piano tariffario..................................................................Errore. Il segnalibro non è definito. 7.2. Schema di conto economico ............................................Errore. Il segnalibro non è definito. 7.3. Rendiconto finanziario .....................................................Errore. Il segnalibro non è definito. 3
INTRODUZIONE Metodologia Premesso che l’ATI (Autorità Territoriale Idrica) di Catania, costituita nel 2016 ed operativa dalla metà del 2017, è stata diffidata dall’ARERA (prot. ARERA 35736/P del 31/10/2017) al fine di provvedere all’approvazione delle proposte tariffarie 2016-2019 presentate dai seguenti gestori del servizio idrico: - ACOSET S.p.A.; - SIDRA S.p.A.; - AMA S.p.A.; - ACQUE di CASALOTTO S.p.A.; - ACQUEDOTTI UCC S.p.A.; - ACQUEDOTTO del PAVONE S.p.A.; - SO.GE.A. S.r.l. - ACQUEDOTTO PONTE FERRO S.n.c. dei sigg. Santagati Considerato che la Società ACQUE PONTE DI FERRO S.N.C. DEI SIGG. SANTAGATI con nota in data 19.04.2018 ha comunicato di aver sospeso il servizio di fornitura di acqua all’ingrosso, a far data dal 2015, l’ATI di Catania non procederà all’istruttoria della relativa proposta tariffaria. Considerato che la stessa ARERA con Deliberazione 917/2017/R/Idr ha definito le modalità di aggiornamento della tariffa idrica per il biennio 2018-2019, l’ATI di Catania nella presente istruttoria ha provveduto a definire le tariffe per il periodo 2016-2019 applicando la Deliberazione 664/2015/R/Idr per gli anni 2016-2017 ed integrandola con la Deliberazione 918/2017/R/Idr per gli anni 2018-2019. L’ATI di Catania per il biennio 2016-2017 ha svolto un’istruttoria “ex post” essendo già ampliamente decorsi i tempi per l’approvazione della manovra tariffaria. Tale situazione, derivante dal travagliato percorso di organizzazione del servizio idrico a livello locale, ha comportato la definizione di alcuni assunti nella quantificazione delle variabili tariffarie comuni ai 7 gestori per i quali la medesima Autorità è stata diffidata dall’ARERA. 1) In primo luogo, visto il Piano d’Azione approvato dall’ATI di Catania il 31/05/2018, la conseguente proposta operativa per l’avvio della riorganizzazione del servizio idrico ed il modello di Convenzione per la regolazione del servizio idrico nel periodo di salvaguardia 2018- 2020 delle gestioni esistenti, l’ATI ha riconosciuto ai gestori esistenti la conformità del titolo giuridico fino al 31/12/2020 al fine di garantire l’accesso all’elaborazione delle proposte tariffarie e permettere l’affidamento del servizio integrato ad un unico soggetto allo scadere del periodo di salvaguardia. 2) In secondo luogo, considerato che l’ATI di Catania si è insediata nel 2016 ed il periodo oggetto della presente regolazione decorre dal 2016, la medesima ATI ha ritenuto di escludere dai calcoli tariffari gli anni antecedenti, azzerando le componenti di conguaglio RC relative al 2014 e al 2015. Al riguardo, per le annualità antecedenti il 2016, l’ATI di Catania non ha svolto le istruttorie tariffarie ed i relativi controlli ritenendo decorrenti le proprie competenze dal 2016. 3) In terzo luogo, poiché i diversi metodi tariffari introdotti dall’ARERA risultano concatenati mantenendo la costanza di alcuni dati contabili pregressi, l’ATI di Catania ha acquisito dai 7 gestori i dati relativi alla prima manovra tariffaria transitoria 2012-2013, c.d. “MTC”, per 4
verificare la quantificazione dei “costi operativi efficientabili”. Tale valore, in conformità alle disposizioni contenute nei successivi metodi tariffari, è stato mantenuto nelle successive manovre tariffarie aggiornandolo con i coefficienti inflattivi definiti dall’ARERA. 4) In quarto luogo, in merito ai cespiti riconosciuti ai gestori nel calcolo tariffario, l’ATI di Catania ha adottato il criterio di validazione previsto dall’articolo 14 del metodo tariffario MTI-2, riconoscendo nel calcolo tariffario i valori storici dei cespiti ed escludendo le eventuali rivalutazioni svolte dai gestori successivamente alla trasformazione in società di capitali. Al riguardo, per i gestori pubblici derivanti dalla trasformazione di ex aziende speciali municipalizzate, in assenza delle fonti contabili certificanti il primo valore di iscrizione dei cespiti è stata acquisita la dichiarazione del legale rappresentante, prevista dal comma 4 dell’articolo 14, attestante l’impossibilità di ricostruire il relativo valore storico di realizzazione. Tale facoltà è stata riservata solo alla fattispecie relativa alle trasformazioni di ex aziende speciali pubbliche avvenute antecedentemente al 2006. Eventuali rivalutazioni effettuate successivamente e legate a motivazioni contabili e/o fiscali sono state escluse dalla valorizzazione delle immobilizzazioni richiedendo ai gestori la riconciliazione dei valori iscritti nel libro cespite con i medesimi dati comunicati ai fini tariffari. Inoltre, l’ATI di Catania, visto il periodo transitorio di salvaguardia 2018 - 2020 ed il prioritario obiettivo di affidare il servizio integrato ad un unico gestore entro la scadenza, ha validato tutti i cespiti risultanti dai libri cespiti rettificati dei gestori superando la previsione riservata alle gestioni ex- CIPE di far decorrere la valorizzazione dei cespiti dal 2009. Questa scelta risulta avvalorata dall’obiettivo della pianificazione poiché l’affidamento ad un unico gestore dal 2020 riporterebbe nel calcolo tariffario tutti i cespiti conformi realizzati, con un effetto incrementativo e di probabile incapienza, dato il cup alla crescita, in contraddizione con gli obiettivi della pianificazione. 5) In quinto luogo, il ricalcolo dei moltiplicatori tariffari 2016 e 2017 non ha richiesto un conguaglio retroattivo da parte dei gestori in quanto, nell’aggiornamento 2018-2019 della manovra tariffaria, il calcolo della componente RC vol ha garantito la corretta applicazione delle tariffe 2016 e 2017 definite dall’ATI di Catania. Infine, visto il recente insediamento dell’ATI di Catania, poiché a nessun gestore venivano richiesti i contributi di funzionamento dell’Ente d’Ambito, dal 2018 sono stati introdotti ex novo i costi di funzionamento dell’ATI prevedendo l’importo di € 1,01 per abitante servito. Tali costi sono stati inseriti negli Opex seppur non derivino dalla consuntivazione dei gestori. Storia di Acque Aurora srl Acque Aurora srl è una società che gestisce i servizi di captazione, adduzione e distribuzione di acqua ad uso civile, nel territorio del Comune di Misterbianco. Dal 1993 l’Acque Aurora srl gestisce attualmente l’omonimo acquedotto ed è stata autorizzata a distribuire le acque scaturenti dal Pozzo ricadente nel territorio di Misterbianco, sito in contrada “ Scala Porcello” Via dell’Oasi n. 8, catastalmente individuato al NCT al foglio 3 particella 2428, con una portata di circa 10,00 l/sec con punte di 198 litri/sec per gli usi potabili di parte di Misterbianco, per un totale di circa 4.700 abitanti serviti. Le reti si estendono per oltre 14 chilometri. 5
PROPOSTA TARIFFARIA 2016-2019 – D. ARERA 664/2015/R/Idr 1. Informazioni sulla gestione 1.1. Perimetro della gestione e servizi forniti - Ente di Governo d’Ambito: ATI Catania (Autorità Territoriale Idrica insediata il 01/04/2016 ed operativa dalla metà del 2017); - Gestore: Acque Aurora S.r.l. - gestore privato; - Servizi forniti: Acquedotto (captazione, trasporto e distribuzione dell'acqua potabile ) La storia dell'acquedotto Acque Aurora srl comincia nei primi anni sessanta, quando il signor Motta Carmelo proprietario del terreno ove attualmente è situato il pozzo di emungimento, iniziò a scavare un pozzo alla romana, dietro indicazione di un rabdomante. Il terreno nel quale si cercò l'acqua ricadeva in un territorio che, sebbene rientrasse nei limiti territoriali di Misterbianco, di fatto rappresentava una futura zona di espansione per i quartieri a Nord-Ovest di Catania. Quando fu scavato il pozzo, tutto intorno vi erano poche costruzioni sorte spontaneamente. Dagli anni sessanta ad oggi, l'edificazione è cresciuta fino a saturare tutto il territorio compreso tra il centro originario di Misterbianco ed i quartieri di Nesima e San Giovanni Galermo. Il sig. Motta cominciò quindi con il realizzare la rete idrica a vantaggio di alcune sporadiche costruzioni per estendersi poi, di pari passo con l'espansione edilizia, fino a servire gli attuali milleseicento utenti residenti ed operanti nelle frazioni di Poggio Lupo, Serra, Lineri e Montepalma, spingendosi fino al confine territoriale di Catania. Nel 1993 l'acquedotto, da ditta individuale, fu convertito in società a responsabilità limitata rimanendo tale sino ad oggi. Acque Aurora srl è una società che gestisce i servizi di captazione, adduzione e distribuzione di acqua ad uso civile, nel territorio del Comune di Misterbianco. Dal 1993 l’Acque Aurora srl gestisce attualmente l’omonimo acquedotto ed è stata autorizzata a distribuire le acque scaturenti dal Pozzo ricadente nel territorio di Misterbianco, sito in contrada “ Scala Porcello” Via dell’Oasi n. 8, catastalmente individuato al NCT al foglio 3 particella 2428, con una portata di circa 10,00 l/sec con punte di 198 litri/sec per gli usi potabili di parte di Misterbianco, per un totale di circa 4.700 abitanti serviti 6
1.2. Precisazioni su servizi SII e altre attività idriche Acque Aurora srl svolge le seguenti attività. Servizio Idrico Integrato Altre Attività Idriche Distribuzione acqua potabile (1 Comune) Allacciamenti idrici Attivazione/chiusura contatore, sostituzione contatore, verifica contatore, subentri (Prestazioni e servizi accessori - comma 1.1 All. A Del 664/2015/R/idr) Rimborsi e indennizzi Acque Aurora srl non svolge servizi ricadenti nelle “Altre Attività Idriche”. 1.3. Altre informazioni rilevanti Con riferimento al gestore Acque Aurora srl si precisa che: - Non sussistono cause di esclusione tariffaria ai sensi dell’art. 10 della deliberazione 664/2015/R/IDR; - Non sussistono situazioni di crisi giuridico-patrimoniale (procedure fallimentari, concordato preventivo, altro); - Non sussistono sentenze passate in giudicato inerenti l’affidamento del servizio idrico integrato. 7
2. Dati relativi alla gestione nell’ambito territoriale ottimale Il gestore Acque Aurora srl ha trasmesso i dati contabili consuntivi 2014 e 2015. I prospetti contabili 2014-2015 sono stati accompagnati dalla documentazione di supporto quale: - Bilancio di esercizio 2014 e 2015; - Costi di energia elettrica 2014 e 2015; - Dettaglio dei volumi fatturati all’utenza, considerando i consumi effettivi dell’annualità; 2.1. Dati tecnici e patrimoniali 2.1.1. Dati tecnici Nella tabella sottostante si riportano il consumo di energia elettrica e il costo medio degli anni 2014 e 2015. Energia Elettrica kWh €/kWh 2014 290.360 0,1870 2015 248.315 0,1714 2.1.2. Altri dati economici finanziari In merito ai dati riferiti alla morosità, Acque Aurora srl ha comunicato il tasso di mancato incasso, dopo 24 mesi, delle fatture emesse al 31/12/2012 ed al 31/12/2013 – c.d. Unpaid Ratio (UR) 24. Tale percentuale è pari a 5,00% nel 2014 e nel 2015, ed è stata applicata al fatturato dell’anno per determinare i c.d. “costi di morosità” (COmor), in quanto inferiore al limite massimo di 7,10% stabilito dall’Autorità per i gestori siti nelle regioni del Sud. Non sono state erogate agevolazioni tariffarie. 2.2. Dati di conto economico 2.2.1. Dati di conto economico Il dettaglio di imputazione nel bilancio di esercizio delle poste contabili richieste nel modello di Conto economico quali “ulteriori specificazioni dei ricavi di esercizio” è esposto nelle seguenti tabelle. Il gestore non ha fornito le ulteriori specificazioni dei costi 2014 e 2015. Dati di conto economico 2014 Attività Classificazione Ulteriori specificazioni dei ricavi 2014 SII AII diverse bilancio Ricavi da articolazione tariffaria 290.077 A1 Vendita di acqua forfettaria Contributi di allacciamento Prestazioni e servizi accessori (v. comma 1.1 All.A del 664/2015/R/idr) Lavori conto terzi Rimborsi e indennizzi 8
Dati di conto economico 2015 Attività Classificazione Ulteriori specificazioni dei ricavi 2015 SII AII diverse bilancio Ricavi da articolazione tariffaria 277.961 A1 Vendita di acqua forfettaria Contributi di allacciamento Prestazioni e servizi accessori (v. comma 1.1 All.A del 664/2015/R/idr) Lavori conto terzi Rimborsi e indennizzi Ricavi da altre attività (non incluse nelle suddette voci) 2.2.2. Focus sugli scambi all’ingrosso Acque Aurora srl non acquista e non vende servizi all’ingrosso. 2.3. Dati relativi alle immobilizzazioni 2.3.1. Investimenti e dismissioni Di seguito le stratificazioni 2014 e 2015 rendicontate da Acque Aurora srl che sono risultate nulle Nel biennio non sono state valorizzate immobilizzazioni in corso (LIC) e non vi sono state dismissioni di cespiti. ID Categoria di Anno Categoria del cespite IP (€) CFP (€) cespite Immobilizzazione cespite 5 Condutture e opere idrauliche fisse SII 2014 Impianti di sollevamento e 8 SII 2014 pompaggio Altre immobilizzazioni materiali e 16 SII 2014 immateriali TOTALE ID Categoria di Anno Categoria del cespite IP (€) CFP (€) cespite Immobilizzazione cespite 5 Condutture e opere idrauliche fisse SII 2015 Impianti di sollevamento e 8 SII 2015 pompaggio 11 Altri impianti SII 2015 14 Autoveicoli SII 2015 TOTALE 2.3.2. Infrastrutture di terzi Non risultano soggetti proprietari di infrastrutture, pertanto non sono valorizzate le voci MT e AC. 9
2.4. Corrispettivi applicati all’utenza finale 2.4.1. Struttura dei corrispettivi applicata nel 2014 e 2015 Nei Comuni serviti da Acque Aurora srl è presente un unico ambito tariffario. I ricavi tariffari sono composti dai corrispettivi tariffari applicati all’utenza finale. Nel calcolo del moltiplicatore tariffario sono stati utilizzati i volumi relativi all’anno (n-2) ossia relativi alle 2 annualità precedenti, mentre le tariffe unitarie da considerare sono quelle vigenti nel 2015. Al fine di riassumere le variabili rilevanti nel calcolo del moltiplicatore “teta”, la seguente tabella espone il dettaglio delle vendite di acqua all’utenza finale negli anni 2014 e 2015 comunicate dal gestore nella specifica rendicontazione dedicata alla fatturazione del servizio idrico. Nella tabella sono riportati i seguenti dati: - Valore della moltiplicazione tra volumi 2014 e tariffe 2015, rilevante nel calcolo del moltiplicatore (teta) 2016; - Valori consuntivi delle vendite di acqua 2015, rilevanti nel calcolo del moltiplicatore (teta) 2017. Riprendendo la metodologia esposta nell’introduzione, i conguagli riferiti alla annualità 2014-2015 non sono stati considerati nell’ambito della presente proposta tariffaria (nel merito si rimanda al paragrafo 3.1.2). L’ammontare dei ricavi tariffari comunicati dal gestore non considera: - I rimborsi effettuati ai sensi della sentenza c.c. 335/2008 (non dovuti), - Le agevolazioni tariffarie ISEE, - La componente perequativa UI1. 10
3. Predisposizione tariffaria 3.1. Posizionamento nella matrice di schemi regolatori 3.1.1. Selezione dello schema regolatorio Il quadrante regolatorio risultante dall’elaborazione dei dati, ai sensi del comma 9.1 del MTI-2, è il primo. A seguire il dettaglio dei calcoli risultanti. ω 0,50 rpi 0,015 K 0,05 X 0,005 RAB MTI2015 910.000 ∑Iptexp 2016-2019 40.000 IPexp/RABMTI 0,04 Opex2014 231.119 pop 2012 4700 OPM i 49 OPM 109 presenza di variazioni nessuna variazione selezione del Quadrante Schema I / limite di prezzo 1,060 Il posizionamento nel quarto quadrante risulta: ∑ - Dalla non buona capitalizzazione del grossista ( > 0,5); - Dal valore di OPM (costi operativi efficientabili per abitante, ), inferiore al tetto di 109. Di seguito si riportano gli importi complessivi degli investimenti previsti nel periodo 2016-2019, al fine di migliorare le diverse criticità identificate con riferimento alla gestione del servizio. 2016 2017 2018 2019 ∑Iptexp 2016-2019 40.000 exp Sviluppo Ipt MTI-2 (al netto dei contributi) 10.000 10.000 10.000 10.000 Sviluppo contributi relativi agli Iptexp MTI-2 0 0 0 0 Infine, il posizionamento di Acque Aurora nel I quadrante prevede, ai sensi del comma 9.2 del MTI-2, la facoltà di utilizzare l’ammortamento finanziario e di valorizzare la componente FNI. 11
3.1.2. Valorizzazione delle componenti del VRG A seguire sono ricostruite le diverse componenti del VRG. Nei paragrafi che seguono sono esplicitate le modalità di valorizzazione di ciascuna componente. Componente Specificazione 2016 2017 2018 2019 tariffaria componente AMMa 34.822 34.822 35.022 28.360 OFa 41.343 39.496 38.341 37.177 Capexa OFisca 15.338 14.626 14.194 13.759 DCUITaCapex 0 0 0 0 Totale 91.503 88.944 87.557 79.296 FNIaFoNI 0 0 0 0 AMMaFoNI 0 0 0 0 FoNIa DCUITaFoNI 0 0 0 0 Totale 0 0 0 0 Opexaal 73.171 60.769 60.750 60.750 Opexaend 232.273 232.273 232.273 232.273 OpexaQC 10.000 0 0 0 Opexa Opnew,a 0 0 0 0 Eventuale Opexvirt 0 0 0 0 Totale 315.444 293.042 293.023 293.023 ERCaend 0 0 0 0 ERCa ERCaal 0 0 0 0 Totale 0 0 0 0 VRGa Si specifica che le componenti di conguaglio (RC) non sono state valorizzate in quanto calcolate, ai sensi dell’articolo 29 del Metodo MTI-2, considerando lo scostamento tra gli importi risultanti dalla manovra tariffaria MTI (2014-2015) ed i rispettivi valori consuntivi rendicontati dal gestore. Per tutti i gestori dell’Ambito di Catania tale procedimento non è applicabile in quanto l’ATI di Catania si è insediata nel 2016 e le manovre tariffarie antecedenti non risultano approvate dai pregressi soggetti competenti. 3.1.2.1. Valorizzazione componente Capex La componente Capex 2016-2019 risulta così composta. Per quanto riguarda le operazioni aziendali effettuate sui cespiti nel 2013, si rimanda al paragrafo 2.3.1. CAPEX 2016 2017 2018 2019 AMMa 34.822 34.822 35.022 28.360 OFa 41.343 39.496 38.341 37.177 OFisca 15.338 14.626 14.194 13.759 DCUITaCapex 0 0 0 0 Capex 91.503 88.944 87.557 79.296 12
3.1.2.2. Valorizzazione componente FoNI La componente FoNI 2016-2019 risulta così composta. FoNI 2016 2017 2018 2019 FNIaFoNI 0 0 0 0 AMMaFoNI 0 0 0 0 DCUITaFoNI 0 0 0 0 FoNI 0 0 0 0 3.1.2.3. Valorizzazione componente Opex La componente Opex 2016-2019 risulta così composta, a seguire si presentano le tabelle di dettaglio delle singole voci. OPEX 2016 2017 2018 2019 Opexaal 73.171 60.769 60.750 60.750 Opexaend 232.273 232.273 232.273 232.273 OpexaQC 10.000 0 0 0 Opnew,a 0 0 0 0 Eventuale Opexvirt 0 0 0 0 Opex 315.444 293.042 293.023 293.023 Opexend Gli Opexend, non essendo presenti costi ambientali c.d. “ERCend”, sono determinati applicando il tasso di inflazione alla componente Opexend 2014. Opex END 2014 2015 2016 2017 2018 2019 inflazione cumulata dal 2015 Opexend al lordo degli ERCend 231.119 232.273 232.273 232.273 232.273 Opexend al netto degli ERCend 232.273 232.273 232.273 232.273 Opexal 1. Costi di energia elettrica CO EE 2014 2015 2016 2017 2018 2019 COeff,a-2EE (consuntivi 2014 54.306 42.551 42.508 42.508 e 2015) COmedio,a-2EE (tariffa media 0,16740 0,16740 0,16740 0,16740 unitaria ARERA) kWh a-2 (consuntivi 2014 e 290.360 248.315 248.315 248.315 2015) CO EEa pre inflazione 53.467 42.551 42.508 42.508 inflazione cumulata dal 1,005 0,999 1,000 1,000 2015 CO EE 53.374 42.508 42.508 42.508 Il costo dell’energia elettrica, stimato nelle annualità del periodo 2016-2019, è posto pari al valore efficiente dell’anno (a-2) esposto della riga “CO EE pre inflazione”, moltiplicato per l’inflazione prevista. 13
Eventuali maggiori o minori costi saranno recuperati in sede di definizione della componente di conguaglio Rc posticipata di 2 anni. 2. Altri costi operativi aggiornabili MT e AC 2016 2017 2018 2019 CO ATOa 0 0 CO AEEGa 73 69 69 69 CO mora 17.327 16.600 16.583 16.583 CO resa 2.038 1.591 1.589 1.589 CO altria 19.437 18.260 18.242 18.242 Gli “Altri costi operativi aggiornabili” sono composti da diverse componenti a seguire analizzate singolarmente. La componente “CO ATO” non è stata valorizzata poiché l’ATI Catania si è insediata in data 01/04/2016. a) Costi di ARERA La componente a copertura del contributo ARERA è calcolata come segue. CO AEEG 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Ricavia-2A1+A5 290.076 277.961 277.683 277.683 Quota ‰ 0,00025 0,00025 0,00025 0,00025 COaAEEG 73 69 69 69 b) Costi della morosità CO AEEG 2014 2015 2016 2017 2018 2019 a-2 fatturato 244.038 233.797 233.564 233.564 Unpaid Ratio [UR] reale 5,00% 5,00% 5,00% 5,00% Unpaid Ratio [UR] art. 30 all.A 7,10% 7,10% 7,10% 7,10% Unpaid Ratio [UR] indicato COamor 17.327 16.600 16.583 16.583 I costi di morosità sono calcolati applicando la percentuale indicata di 1,00% dell’unpaid ratio per il periodo 2016-2019 al fatturato consuntivo dell’anno (n-2). Tale valore corrisponde ai tassi di morosità 2014 e 2015 (si veda il paragrafo 2.1.2). 3.1.2.4. Valorizzazione componente ERC La componente ERC 2016-2019 non risulta valorizzata. ERC 2016 2017 2018 2019 ERCaend 0 0 0 0 ERCaal 0 0 0 0 ERC 0 0 0 0 14
3.2. Moltiplicatore tariffario 3.2.1. Calcolo del moltiplicatore Nelle seguenti tabelle sono ricostruiti i valori delle altre variabili rilevanti ai fini del calcolo del moltiplicatore tariffario e la formula del “teta” 2016-207-2018-2019. 2016 2017 2018 2019 VRG2016 VRG2017 VRG2018 VRG 2019 tar tar tar (vscal )T Rb2016 tar 2015 (vscal 2017 )T Rb2017 2015 2015 2015 2016 2015 2014 (vscal )T Rb2014 (vscal )T Rb2015 I ricavi tariffari, che costituiscono il denominatore della formula di calcolo, presentano la seguente composizione Acque Aurora srl non svolge attività rientranti nelle c.d. “Altre Attività Idriche”. Denominatore formula θ 2016 2017 2018 2019 ∑Tar2015*Vscala-2 (dettaglio + ingrosso) 299.497 283.903 283.903 283.903 Di cui Ricavi da utenza finale Di cui Ricavi da vendita ingrosso Rba-2 (ricavi AAI) 0 0 0 0 Raa-2 (Prestazioni e servizi accessori SII) 0 0 0 0 Totale 299.497 283.903 283.903 283.903 Non ci sono prestazioni di servizi accessori del SII nel 2014 e 2015 . 3.2.2. Moltiplicatore tariffario approvato dal soggetto competente Il moltiplicatore tariffario proposto dall’ATI Catania è illustrato di seguito. Riepilogo 2016 2017 2018 2019 VRG calc post rimodulazioni 406.498 381.986 382.259 375.651 θ calc post rimodulazioni 1,359 1,345 1,346 1,323 Limite al moltiplicatore post rimodulazioni 1,60 1,124 1,191 1,262 info predisposizione Sovracap Sovracap Sovracap Sovracap θ approvato dall’ATI Catania 1,047 1,114 1,119 1,121 ATI Catania ha approvato i moltiplicatori 2016-2019 con la Deliberazione n. __ del _____. 15
AGGIORNAMENTO PROPOSTA TARIFFARIA 2018-2019 - D. ARERA 918/2017/R/Idr 4. Informazioni sulla gestione 4.1. Perimetro della gestione e servizi forniti Si rimanda al medesimo paragrafo della Proposta Tariffaria 2016-2019. 4.2. Precisazioni su servizi SII e altre attività idriche Si rimanda al medesimo paragrafo della Proposta Tariffaria 2016-2019. 4.3. Altre informazioni rilevanti Si rimanda al medesimo paragrafo della Proposta Tariffaria 2016-2019. 16
5. Dati relativi alla gestione nell’ambito territoriale ottimale Il gestore Acque Aurora srl ha trasmesso i dati contabili consuntivi 2016 e 2017. I prospetti contabili 2016-2017 sono stati accompagnati dalla documentazione di supporto quale: - Bilancio di esercizio 2016 e 2017; - Costi e consumi di energia elettrica 2016 e 2017; - Dettaglio dei volumi fatturati all’utenza, considerando i consumi effettivi dell’annualità; 5.1. Dati tecnici e patrimoniali 5.1.1. Dati tecnici I dati tecnici 2016 e 2017 relativi all’organizzazione del servizio non hanno subito variazioni rispetto agli anni precedenti 2014-2015; sono stati semplicemente aggiornati i dati e le informazioni variabili correlate alle specifiche annualità (ad esempio kWh energia elettrica consumati, lunghezza reti, consistenza dei valori patrimoniali). Nella tabella sottostante si riportano il consumo di energia elettrica e il costo medio degli anni 2016 e 2017. Energia Elettrica kWh €/kWh 2016 225.314 0,1546 2017 221.318 0,1323 5.1.2. Altri dati economici finanziari In merito ai dati riferiti alla morosità, Acque Aurora srl ha comunicato il tasso di mancato incasso, dopo 24 mesi, delle fatture emesse al 31/12/2014 ed al 31/12/2015 – c.d. Unpaid Ratio (UR) 24. Tale percentuale è pari a 8,90% nel 2016 e nel 2017, ed è stata applicata al fatturato dell’anno per determinare i c.d. “costi di morosità” (CO mor), in quanto superiore al limite massimo di 7,10% stabilito dall’Autorità per i gestori siti nelle regioni del Sud. Non sono state erogate agevolazioni tariffarie. 5.2. Dati di conto economico 5.2.1. Dati di conto economico Il dettaglio di imputazione nel bilancio di esercizio delle poste contabili richieste nel modello di Conto economico quali “ulteriori specificazioni dei ricavi di esercizio” è esposto nelle seguenti tabelle. Il gestore non ha fornito le ulteriori specificazioni dei costi 2016 e 2017. 17
Dati di conto economico 2016 Attività Classificazione Ulteriori specificazioni dei ricavi 2016 SII AII diverse bilancio Ricavi da articolazione tariffaria 286.124 A1 Contributi di allacciamento 0 A1 Prestazioni e servizi accessori (v. comma 1.1 0 A5 All.A del 664/2015/R/idr) Proventi straordinari 0 A5 Rimborsi e indennizzi 0 Dati di conto economico 2017 Attività Classificazione Ulteriori specificazioni dei ricavi 2017 SII AII diverse bilancio Ricavi da articolazione tariffaria 277.961 A1 Contributi di allacciamento 0 A1 Prestazioni e servizi accessori (v. comma 1.1 A5 All.A del 664/2015/R/idr) Proventi straordinari 1.674 A5 Rimborsi e indennizzi 0 5.2.2. Focus sugli scambi all’ingrosso Acque Aurora srl non acquista e non vende servizi all’ingrosso. 5.3. Dati relativi alle immobilizzazioni 5.3.1. Investimenti e dismissioni Di seguito le stratificazioni 2016 e 2017 rendicontate dal gestore Acque Aurora srl Nel biennio non sono state valorizzate immobilizzazioni in corso (LIC) e non vi sono state dismissioni di cespiti. ID Categoria di Anno Categoria del cespite IP (€) CFP (€) cespite Immobilizzazione cespite 5 Condutture e opere idrauliche fisse SII 2016 0 0 Impianti di sollevamento e 8 SII 2016 0 pompaggio 11 Altri impianti SII 2016 0 14 Autoveicoli SII 2016 0 Altre immobilizzazioni materiali e 16 SII 2016 0 immateriali TOTALE 0 0 18
ID Categoria di Anno Categoria del cespite IP (€) CFP (€) cespite Immobilizzazione cespite 5 Condutture e opere idrauliche fisse SII 2017 0 0 Impianti di sollevamento e 8 SII 2017 0 pompaggio 11 Altri impianti SII 2017 0 14 Autoveicoli SII 2017 0 Altre immobilizzazioni materiali e 16 SII 2017 0 immateriali TOTALE 0 0 5.3.2. Infrastrutture di terzi Non risultano soggetti proprietari di infrastrutture, pertanto non sono valorizzate le voci MT e AC. 5.3.3. Attestazione, o adeguata motivazione in caso di scostamento, della corrispondenza tra gli investimenti programmati e gli investimenti effettivamente realizzati con riferimento agli anni 2016 e 2017 Di seguito si riporta il confronto tra gli investimenti programmati e gli investimenti effettivamente realizzati per le annualità 2016 e 2017, da cui risulta che le Acque Aurora srl non ha effettuato interventi. INVESTIMENTI PROGRAMMATI 2016 INVETIMENTI REAIZZATI 2016 Categoria del cespite IP (€) Categoria del cespite IP (€) Condutture e opere idrauliche fisse 0 Condutture e opere idrauliche fisse 0 Impianti di sollevamento e 0 pompaggio Altri impianti 0 Altri impianti 0 Autoveicoli 0 Studi, ricerche, brevetti, diritti di 0 utilizzazione Altre immobilizzazioni materiali e 0 immateriali TOTALE 0 TOTALE 0 INVESTIMENTI PROGRAMMATI 2017 INVETIMENTI REAIZZATI 2017 Categoria del cespite IP (€) Categoria del cespite IP (€) Condutture e opere idrauliche fisse 0 Condutture e opere idrauliche fisse 0 Impianti di sollevamento e 0 pompaggio Altri impianti 2.120 Altri impianti 2.120 Autoveicoli 0 Altre immobilizzazioni materiali e 0 immateriali TOTALE 2.120 TOTALE 2.120 19
5.4. Corrispettivi applicati all’utenza finale 5.4.1. Struttura dei corrispettivi applicata nel 2015, 2016 e 2017 Nell’unico Comune servito da Acque Aurora srl è presente un unico ambito tariffario. I ricavi tariffari sono composti dai corrispettivi tariffari applicati all’utenza finale. Nel calcolo del moltiplicatore tariffario sono utilizzati i volumi relativi all’anno (n-2) ossia relativi alle 2 annualità precedenti, mentre le tariffe unitarie da considerare sono quelle vigenti nel 2015. Al fine di riassumere le variabili rilevanti nel calcolo del moltiplicatore “teta”, la seguente tabella espone il dettaglio delle vendite di acqua all’utenza finale negli anni 2016 e 2017 comunicate dal Gestore nella specifica rendicontazione dedicata alla fatturazione del servizio idrico. Nella tabella sono riportati i seguenti dati: - Valore della moltiplicazione tra volumi 2016 e tariffe 2015, rilevante nel calcolo del moltiplicatore (teta) 2018; - Valori consuntivi delle vendite di acqua 2016, rilevanti nel calcolo della componente di conguaglio dei volumi di competenza 2016, posticipata in tariffa di 2 anni (RC vol 2018); - Valore della moltiplicazione tra volumi 2017 e tariffe 2015, rilevante nel calcolo del moltiplicatore (teta) 2019; - Valori consuntivi delle vendite di acqua 2017, rilevanti nel calcolo della componente di conguaglio dei volumi di competenza 2017, posticipata in tariffa di 2 anni (RC vol 2019). L’ammontare dei ricavi tariffari comunicati dal gestore non considera: - I rimborsi effettuati ai sensi della sentenza c.c. 335/2008 (non dovuti), - Le agevolazioni tariffarie ISEE, - Le componenti perequative UI1 e UI2. 20
6. Predisposizione tariffaria 6.1. Posizionamento nella matrice di schemi regolatori 6.1.1. Selezione dello schema regolatorio Il quadrante regolatorio risultante dall’elaborazione dei dati, ai sensi del comma 9.1 del MTI-2, è il primo. A seguire il dettaglio dei calcoli risultanti. ω 0,50 rpi 0,015 K 0,05 X 0,005 RAB MTI2015 910.000 ∑Iptexp 2016-2019 60.000 IPexp/RABMTI 0,07 Opex2014 231.119 pop 2012 4.700 OPM i 49 OPM 109 presenza di variazioni nessuna variazione selezione dello schema Schema I /a a-1 limite di prezzo 1,060 Il posizionamento nel primo quadrante risulta: ∑ - Dalla non buona capitalizzazione del grossista ( < 0,5); - Dal valore di OPM (costi operativi efficientabili per abitante, ), inferiore al tetto di 109. Di seguito si riportano gli importi complessivi degli investimenti previsti nel periodo 2016-2019, al fine di migliorare le diverse criticità identificate con riferimento alla gestione del servizio. 2016 2017 2018 2019 ∑Iptexp 2016-2019 2.120 exp Sviluppo Ipt MTI-2 (al netto dei contributi) 0 2.120 0 0 Sviluppo contributi relativi agli Iptexp MTI-2 0 0 0 0 Infine, il basso indice di investimenti posiziona le Acque Aurora srl nel I quadrante 21
6.1.2. Valorizzazione delle componenti del VRG A seguire sono ricostruite le diverse componenti del VRG. Nei paragrafi che seguono sono esplicitate le modalità di valorizzazione di ciascuna componente. Componente Specificazione componente 2018 2019 Note tariffaria AMMa 34.857 28.094 OFa 42.106 40.743 Capexa OFisca 13.345 12.935 DCUITaCapex 0 0 Totale 90.305 81.772 FNIaFoNI 0 0 AMMaFoNI 0 0 DCUITaFoNI 0 0 FoNIa Totale 0 0 Riduzione della componente 0 0 FNI Totale 0 0 Opexaal (al netto degli ERC) 53.753 56.868 Opexaend (al netto degli ERC) 233.665 233.665 OpexaQC 0 0 Opexa Opnew,a 0 0 OpexaQT (al netto degli ERC) 0 0 Opasocial 0 0 Totale 287.418 290.533 ERCaend 0 0 ERCaal 0 0 ERCa ERCa QT 0 0 Totale 0 0 Rcvola 53.859 30.978 RcEEa -18.897 -6383 Rcwsa 0 0 RcERCa 0 0 RcaAltro -2.111 42.065 Di cui RcaAttiv b 0 0 Di cui Rcares -2.038 -1591 Di cui RcaAEEGSI RcaTOT Conguaglio volumi effettivi 2015 - non Di cui Recupero volumi 0 48.034 calcolati Conguaglio energia elettrica effettiva Di cui Recupero energia elettrica 0 -4.309 2015 non calcolati Totale Totale inflazionati Rimodulazione dei conguagli in Totale rimodulati 0 accordo con il gestore VRGa 410.774 439.431 La seguente tabella illustra la rimodulazione dei conguagli nel periodo 2018-2019, in accordo con il gestore. Per completezza si riportano anche gli importi pari a 0 riferiti alle annualità 2016-2017. 22
2016 2017 2018 2019 Post 2019 TOT RcTOT calcolato (inflazionati) - - 33.048 67.126 100.174 RcTOT POST RIMODULAZIONI - - 0 6.1.2.1. Valorizzazione componente Capex La componente Capex 2018-2019 risulta così composta. CAPEX 2018 2019 AMMa 34.857 28.094 OFa 42.106 40.743 OFisca 13.345 12.935 DCUITaCapex 0 0 Capex 90.307 81.772 6.1.2.2. Valorizzazione componente FoNI La componente FoNI 2018-2019 risulta così composta. FoNI 2018 2019 FNIaFoNI 0 0 AMMaFoNI 0 0 DCUITaFoNI 0 0 FoNI 0 0 Riduzione della componente FNi 0 0 FoNI post rimodulazioni 0 0 6.1.2.3. Valorizzazione componente Opex La componente Opex 2018-2019 risulta così composta, a seguire si presentano le tabelle di dettaglio delle singole voci. OPEX 2018 2019 a Opex al (al netto degli ERC) 53.753 56.868 Opexaend (al netto degli ERC) 233.665 233.665 OpexaQC 0 0 Opnew,a 0 0 OpexaQT (al netto degli ERC) 0 0 Opasocial 0 0 Opex 287.418 290.533 Opexend Gli Opexend, non essendo presenti costi ambientali c.d. “ERCend”, sono determinati applicando il tasso di inflazione alla componente Opexend 2014. Opex END 2018 2019 inflazione cumulata dal 2015 1,011 1,011 Opexend al lordo degli ERCend 233.665 233.665 Opexend al netto degli ERCend 236.235 236.235 23
Opexal 1. Costi di energia elettrica CO EE 2018 2019 COeff,a-2EE (consuntivo 2016, preconsuntivo 2017) 34.837 36.125 COmedio,a-2EE (tariffa media unitaria ARERA) 0,15850 0,15850 kWh a-2 (consuntivo 2016, preconsuntivo 2017) 225.314 221.318 CO EEa pre inflazione 34.837 36.125 inflazione cumulata dal 2015 1,006 1,007 CO EE 35.046 36.378 Il costo dell’energia elettrica, stimato nelle annualità del periodo 2018-2019, è posto pari al valore efficiente dell’anno (a-2) esposto della riga “CO EE pre inflazione”, moltiplicato per l’inflazione prevista. Eventuali maggiori o minori costi saranno recuperati in sede di definizione della componente di conguaglio Rc posticipata di 2 anni. 2. Altri costi operativi aggiornabili CO altri 2018 2019 CO ATOa 0 0 CO AEEGa 77 89 CO mora 18.630 20.404 CO resa 0 0 CO altria 18.707 20.493 Gli “Altri costi operativi aggiornabili” sono composti da diverse componenti a seguire analizzate singolarmente. a) Costi di funzionamento ATI e quota ARERA Visto il recente insediamento dell’ATI di Catania, poiché a nessun gestore venivano richiesti i contributi di funzionamento dell’Ente d’Ambito, dal 2018 sono stati introdotti ex novo i costi di funzionamento dell’ATI prevedendo l’importo di € 1,01 per abitante servito. La componente “CO ATO” è stata inserita in tariffa a partire dal 2018, applicando la formula “COmedio,2013ATO * pop2013” e l’inflazione, come esposto di seguito. CO ATO 2018 2019 COmedio,2013ATO 1,01 Pop ATO di competenza del gestore 4.700 COmedio,2013ATO * pop2013 4.747,00 Produttoria(1+It) bloccata dal 2014 1,0322 1,0322 CO ATOa 4.747 4.747 La componente a copertura del contributo ARERA è calcolata come segue. CO AEEG 2018 2019 Ricavia-2A1+A5 286.124 329.589 Quota ‰ 0,00027 0,00027 COaAEEG 77 89 24
b) Costi della morosità CO mor 2018 2019 fatturatoa-2 262.394 287.339 Unpaid Ratio [UR] reale 1,00% 1,00% Unpaid Ratio [UR] art. 30 all. A 7,10% 7,10% Unpaid Ratio [UR] indicato 1,00% 1,00% COa mor 18.630 20.401 I costi di morosità sono calcolati applicando la percentuale indicata di 1,00% dell’unpaid ratio per il periodo 2018-2019 al fatturato consuntivo dell’anno (n-2). Tale valore corrisponde alla media aritmetica dei tassi di morosità 2016 e 2017 (si veda il paragrafo 2.1.2). 6.1.2.4. Valorizzazione componente ERC La componente ERC 2018-2019 non risulta valorizzata. ERC 2018 2019 ERCa (include componente ERCQT) 0 0 ERCa QT 0 0 ERCa (non include componente ERCQT) 0 0 6.1.2.5. Valorizzazione componente RCTOT La componente RC TOT 2018-2019 risulta così composta. RC TOT 2018 2019 Rcvola 53.859 30.978 RcEEa -18.897 -6.383 Rcwsa 0 0 RcERCa 0 0 RcaAltro -2.111 42.065 Di cui RcaAttiv b 0 0 Di cui Rcares 0 0 Di cui RcaAEEGSI -73 -69 Di cui Recupero volumi 0 0 Di cui Recupero energia elettrica 0 0 Totale 32.778 66.591 Totale inflazionati 32.777 66.591 Totale rimodulati 32.777 66.591 25
6.2. Moltiplicatore tariffario 6.2.1. Calcolo del moltiplicatore Nelle seguenti tabelle sono ricostruiti i valori delle altre variabili rilevanti ai fini del calcolo del moltiplicatore tariffario e la formula del “teta” 2016-207-2018-2019. 2016 2017 2018 2019 VRG2016 VRG2017 VRG2018 VRG 2019 tar tar tar (vscal )T Rb2016 tar 2015 (vscal 2017 )T Rb2017 2015 2015 2015 2016 2015 2014 (vscal )T Rb2014 (vscal )T Rb2015 I ricavi tariffari, che costituiscono il denominatore della formula di calcolo, presentano la seguente composizione Acque Aurora non svolge attività rientranti nelle c.d. “Altre Attività Idriche”. Denominatore formula θ 2018 2019 ∑Tar2015*Vscala-2 (dettaglio + ingrosso) 250.183 259.277 Di cui Ricavi da utenza finale 0 0 Di cui Ricavi da vendita ingrosso 0 0 Rba-2 (ricavi AAI) 0 0 Raa-2 (Prestazioni e servizi accessori SII) 297.972 327.332 Totale 1,191 1,262 Le prestazioni di servizi accessori del SII nel 2016 e 2017 ammontano, rispettivamente, a 64.217 € e a 55.041 €. 6.2.2. Moltiplicatore tariffario approvato dal soggetto competente Il moltiplicatore tariffario proposto dall’ATI Catania è illustrato di seguito. Riepilogo 2018 2019 VRG calc post rimodulazioni 297.972 327.332 θ calc post rimodulazioni 1,191 1,262 Limite al moltiplicatore post rimodulazioni sovracap sovracap info predisposizione θ approvato dall’ATI Catania 1,060 1,124 ATI Catania ha approvato i moltiplicatori 2018-2019 con la Deliberazione n. __ del ______. Ufficio Tecnico ATI Il Dirigente Tecnico Ing. Luciano Marchese Ing. Carlo Pezzini 26
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