NOTA INTEGRATIVA AL BILANCIO DI PREVISIONE 2018 - Comune di Nola
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COMUNE DI NOLA
Provincia di Napoli
Direzione di Ragioneria
Prot. 9430/2018
NOTA INTEGRATIVA AL
BILANCIO DI PREVISIONE
2018
COMUNE DI NOLA
Provincia di Napoli
Direzione di Ragioneria
PREMESSA
Dal 1 gennaio 2015, con l’entrata a regime della nuova contabilità armonizzata, è previsto che gli
enti alleghino al Bilancio di Previsione una nota integrativa che costituisce una relazione esplicativa
dei vari criteri adottati in sede di programmazione.
Il presente documento ha la finalità di descrivere e spiegare gli elementi del Bilancio di Previsione
2018/2020 che si ritengono maggiormente significativi secondo i nuovi principi contabili, dando
motivazione di eventuali scostamenti.
Le previsioni triennali di entrata e spesa del bilancio di previsione 2018-2020 rispettano i principi
dell'annualità, unità, universalità, integrità, veridicità, attendibilità, correttezza, comprensibilità,
significatività, rilevanza, flessibilità, congruità, prudenza, coerenza, continuità, costanza,
comparabilità, verificabilità, neutralità, pubblicità e dell'equilibrio di bilancio.
Per i tributi comunali si è tenuto conto delle prescrizioni di cui alla legge di bilancio 2018 n.
205/2017, che ha confermato il blocco degli aumenti delle aliquote e tariffe, per l’anno 2018, fatta
eccezione della TARI.
La presente nota integrativa è prevista dal punto 9.11 del “Principio contabile applicato concernente
la programmazione di bilancio” allegato al D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011, come modificato dal
D.Lgs. n. 126 del 10/08/2014.
Il contenuto della nota integrativa è determinato dal principio sopra citato ed ha la funzione di
integrare i dati quantitativi esposti negli schemi di bilancio al fine di rendere più chiara e
significativa la lettura dello stesso.
Il presente documento ha essenzialmente tre funzioni fondamentali:
• analitico-descrittiva, che dà l’illustrazione di dati che per la loro sinteticità non sono in grado di
essere pienamente compresi,
• informativa, che prevede l’indicazione di ulteriori dati che non possono essere inseriti nei
documenti quantitativo-contabili,
• esplicativa, che si traduce nell’evidenziazione e nella motivazione delle ipotesi assunte e dei criteri
di valutazione adottati e che sono alla base della determinazione dei valori di bilancio.
1. Criteri di valutazione adottati per la formulazione delle previsioni, con particolare
riferimento agli stanziamenti riguardanti gli accantonamenti per le spese potenziali
e al fondo crediti di dubbia esigibilità, dando illustrazione dei crediti per i quali non è
previsto l’accantonamento a tale fondo.
Le previsioni del bilancio 2018 sono state effettuate in base ai principi contabili allegati al D.Lgs. n.
118/2011 ed ai risultati delle precedenti gestioni di bilancio.
Non sono stati effettuati accantonamenti per spese potenziali poiché, al momento della stesura del
bilancio, non si ravvisano segnali o indicazioni che possano far ritenere effettiva tale eventualità.
Il fondo crediti di dubbia esigibilità è stato costituito accantonando una quota delle entrate relative
alle sanzioni al codice della strada, alla TARI, ai fitti attivi, ici anni pregressi,imposta pubblicità e
affissioni, tari e addizionali, tosap, mensa scolastica, oneri urbanizzazione e condono,poiché le
medesime sono accertate per competenza in base agli atti emessi.
Le previsioni di entrata e di spesa sono riassunte nel seguente prospetto:
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Di seguito sono analizzate le principali voci di entrata suddivise per titoli, al fine di illustrare i dati
di bilancio, riportare ulteriori dati che non possono essere inseriti nei documenti quantitativo
contabili ed evidenziare le motivazioni assunte ed i criteri di valutazione adottati dei singoli cespiti.
Per ogni singola voce di entrata le previsioni sono definite come segue:
IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA
L’Imposta municipale propria è confermata nella misura approvata per l’esercizio 2016 con le
seguenti aliquote:
Aliquota per abitazione principale e relative pertinenze categorie A/1. A/8 e A/9 con detrazione
di € 200,00.= 0,30%
Aliquota per gli immobili concessi in uso gratuito a parenti in linea retta di primo grado
(genitori/figli) ai collaterali in linea retta di secondo grado (fratelli/sorelle) ed una unità
Pertinenziale per ciascuna delle categorie catastali C/2. C6 e C/7 = 0,76%
Aliquota base
- per fabbricati categoria A1, A2, A3, A4, A5, A6, A7, A8, A9, A10, C2, C6, C7 = 1,06%
- per fabbricati A10, B1, B2, B3, B4, B5, B5, B7, B8, C1, C3, C4, C5 e aree edificabili= 1,06%
Aliquota per immobili ad uso produttivo categoria D (con esclusione della categoria D/10
immobili produttivi e strumentali agricoli esenti dal 1° gennaio 2014 1,06%
ADDIZIONALE COMUNALE ALL’IRPEF
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STABILIRE di riconfermare i seguenti scaglioni di reddito per l'addizionale comunale irpef
anno 2 0 1 8
SCAGLIONI DI REDDITO %
da 0 a 15.000,00 0,2
da 15.001,00 a 28.000,00 0,4
da 28.001,00 a 55.000,00 0,6
da 55.001,00 a 75.000,00 0,7
oltre 75.001,00 0,8
TASI
Il tributo per i servizi indivisibili è confermato nella misura approvata per l’esercizio 2016 con le seguenti
aliquote e detrazioni:
Aliquote Aliquote
N.D. TIPOLOGIA DEGLI IMMOBILI
IMU ‰ TASI ‰
REGIME ORDINARIO DELL’IMPOSTA per tutte le categorie di immobili
1
oggetto di imposizione non incluse nelle sottostanti classificazioni ............................
10,6‰ XXXXXX
Unità immobiliare adibita ad abitazione principale (escluse cat. A/1, A/8 e
2 A/9) e relative pertinenze nella misura massima di un'unità pertinenziale per
ciascuna delle categorie catastali C/2, C/6 e C/7 ...................................................
XXXXXX XXXXXX
Unità immobiliare (cat. A/1, A/8 e A/9) adibita ad abitazione principale e
3 relative pertinenze nella misura massima di un'unità pertinenziale per
ciascuna delle categorie catastali C/2, C/6 e C/7 .................................................
3‰ 3‰
Unità immobiliare posseduta a titolo di proprietà o di usufrutto da anziani
o disabili che acquisiscono la residenza in istituti di ricovero o sanitari a
4
seguito di ricovero permanente, a condizione che la stessa non risulti locata
……… .....................................................................................................
XXXXXX XXXXXX
Unità immobiliare concessa in comodato dal soggetto passivo dell’imposta
5 a parenti in linea retta entro il primo grado che la utilizzino come
abitazione principale ..................................................................................
7,6‰* 2,8‰*
6 Per gli immobili classificati nelle categorie D..........................................................................
10,6‰ XXXXXX
7 Immobili locati .........................................................................................
7,6‰** 2,8‰**
8 Aree fabbricabili …………………………………………………………………… 10,6 ‰ XXXXXX
9 Terreni agricoli condotti da CD o IAP…………………… XXXXXX XXXXXX
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10 Terreni agricoli condotti da soggetti diversi da CD o IAP…………………… 10,6‰ XXXXXX
11 Fabbricati rurali strumentali .........................................................................
XXXXXX 1‰
Immobili costruiti e destinati dall’impresa costruttrice alla vendita, fintanto
12
che permanga tale destinazione e gli immobili non siano in ogni caso locati XXXXXX 1‰
* l’aliquota viene applicata sul 50% della base imponibile
** l’aliquota viene applicata sul 75% della base imponibile
2) di determinare per l’anno 2018 le detrazioni d’imposta IMU, queste ultime espresse in euro, come
dal prospetto che segue:
Detrazione
N.D. TIPOLOGIA DEGLI IMMOBILI d’imposta - (Euro
in ragione annua)
Unità immobiliare (cat. A/1, A/8 e A/9) adibita ad abitazione principale del
1 soggetto passivo relative pertinenze nella misura massima di un'unità
pertinenziale per ciascuna delle categorie catastali C/2, C/6 e C/7 € 200,00
TARI
La Tassa sui rifiuti per l’anno 2018 è stata definita previa approvazione del Piano Economico Finanziario e
Tariffe con la deliberazione di giunta Municipale n.40 del 29/03/2017 con le seguenti tariffe:
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Nei contributi da amministrazioni centrali, comunicati provvisoriamente dal Ministero Interni
Finanza Locale per la predisposizione del Bilancio di previsione 2018, sono ricompresi :
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PROVENTI SERVIZIO MENSA SCOLASTICA
Mensa Scuola Primaria e Secondaria di Primo Grado: tariffe dall’a.s. 2018-2019
Per il citato servizio, con decorrenza dal nuovo anno scolastico 2018/2019 le seguenti tariffe stabilite e
parametrate all’Indicatore della Situazione Economica Equivalente (ISEE) stabilendo una quota minima di
compartecipazione anche per le famiglie in situazione di disagio economico:
FASCIA ISEE Costo blocchetto da 25 Costo blocchetto con
ticket riduzione 10% per più
figli
1° Fascia Fino a 5.000,00 12,00 11,00
2° Fascia Da € 5.000,01 a 30,00 27,00
€10.000,00
3° Fascia Da 10.001,00 a 45,00 41,00
20.000,00
4° Fascia Da 20.001,00 a 55,00 50,00
30.000,00
5° Fascia Oltre i 30.000,00 73,00 66,00
in caso di mancata presentazione dell’ISEE si applicherà la tariffa corrispondente alla 5°
FASCIA
l’alunno sarà tenuto a consegnare un tichet alla scuola di appartenenza ogni volta che
consumerà il pasto
i tichets acquistati per l’anno scolastico 2017/2018 possono essere utilizzati per l’anno
scolastico successivo. E’ esclusa ogni forma di rimborso
PROVENTI SERVIZIO NIDO D’INFANZIA
Asilo Nido: tariffe dall’a.s.2018-2019
1. per il citato servizio, con decorrenza dal nuovo anno scolastico 2018/2019, le seguenti tariffe stabilite
e parametrate all’Indicatore della Situazione Economica Equivalente (ISEE):
fasce tariffa quota
Valore ISEE da a Percentuale
d'accesso mensile compartecipazione
€ - € 3.262,29 0 1 - prioritaria € 1.340,81 € 0,00
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€ 3.262,30 € 6.524,57 0 1- ordinaria € 1.340,81 € 0,00
€ 6.524,58 € 9.786,86 18% 2 € 1.340,81 € 241,35
€ 9.786,87 € 13.049,14 24% 3 € 1.340,81 € 321,79
€ 13.049,15 € 19.573,71 30% 4 € 1.340,81 € 402,24
€ 19.573,72 oltre 36% 5 € 1.340,81 € 482,69
media 18% pari al 36% del 50% del costo
PROVENTI SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO
Trasporto Scuola primaria: tariffe dall’a.s.2018-2019
2. per il citato servizio, con decorrenza dal nuovo anno scolastico 2018/2019, le seguenti tariffe stabilite
e parametrate all’Indicatore della Situazione Economica Equivalente (ISEE):
FASCIA ISEE TICHET MENSILE RIDUZIONE TICHET
MENSILE DEL 10% PER
PIU’ FIGLI
1° Fascia Fino ad € 5.000,00 € 15,00 € 13,50
Da € 5.000,01 ad €
2° Fascia € 25,00 € 22,50
9.000,00
Da € 9.001,00 ad €
3° Fascia € 30,00 € 27,00
15.000,00
4° Fascia Oltre i 15.000,00 € 40,00 € 36,00
PROVENTI CONCESSIONI CIMITERIALI
Con deliberazione n.42 del 29/3/2017 sono state confermate TARIFFE PER CONCESSIONI CIMITERIALI,
LOCULI ED AREE PER CAPPELLE PRIVATE, DIRITTI CIMITERIALI E LAMPADE VOTIVE i:
TABELLA DIRITTI SEGRETERIA SERVIZI CIMITERIALI (*)
(allegato delibera di G.C. n° del……..)
A CONCESSIONI SUOLI CIMITERIALI – COSTRUZIONI CIMITERIALI
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A1.1 Provvedimento di presa d’atto Per manufatti cimiteriali . 590,00
di successione ed eventuale
conseguente divisione di posti
sulle concessioni cimiteriali tra Per loculi 90,00
le parti (agli importi vanno
aggiunti i diritti di segreteria)
A1.2 Concessioni suoli cimiteriali
Art.81 9.000,00
(oltre spese contrattuali)
A1.3 Concessione di loculi di Dalla 1ª e 2ª fila 1.810,00
lunghezza mt 1.80 (oltre spese
contrattuali) 3ª fila 1.550,00
4ª e 5ª fila 1.000,00
A1.4 Concessione di loculi di Dalla 1ª e 2ª fila 1.900,00
lunghezza mt 2,40 (oltre spese
3ª fila 1.750,00
contrattuali)
4ª e 5ª fila 1.100,00
A2.1 Canone rinnovo Concessione (*)V.C.C
Art. 82
di loculi
A.2.2 Canone rinnovo concessione Art. 82
(*)V.C.C
cappella
A.2.3 Canone rinnovo di area per Art.84 comma 2 lettera 2.000,00
monumento b
A.3.1 Deposito Cauzionale a cura del
concessionario per la
costruzione di cappella o
monumento calcolato
sull’importo dei lavori
autocertifati. Art. 122 10%
A1.5 Fornitura e posa in opera di
arredo per loculi ( n° 2
portafiori, n. 1 portalampade
n° 2 anelli 250,00
B TARIFFE PER I SERVZI CIMITERIALI
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B1.1 Inumazione in campo comune o fino alla profondità di mt. 2,oo Art. 58
in aree o in aree concesse a
privati 258,00
B1.2 Inumazione in campo comune o fino alla profondità di mt. 1.50 Art 58
in aree o in aree concesse a
privati 175,00
B1.3 Inumazione in campo comune o fossa già predisposta Art 58 150,00
in aree o in aree concesse a
privati
B.2.1 Tumulazione in cappelle di fila 1ª 2 ª e 3ª Art 60 160,00
famiglie apogeo
B.2.2 Tumulazione in cappelle di fila 4ª e 5ª fila Art. 60 175,00
famiglie apogeo
B.2.3 Tumulazione in loculi costruiti fila 1ª 2 ª e 3ª Art.60 160,00
dal comune
B.2.4 Tumulazione in loculi costruiti fila 4ª e 5ª fila Art. 60 185,00
dal comune
B.2.5 Tumulazione in ipogeo di Art. 60
cappelle di famiglie
200,00
C.1.1 Esumazioni ordinaria in campo fino alla profondità di mt. 2,oo Art. 68, 74
comune o in aree o in aree
concesse a privati 275,00
C.1.2 Esumazioni ordinaria in campo fossa gia predisposta Art. 68, 74
comune o in aree o in aree
250.00
concesse a privati
C.2.1 Esumazione straordinaria in fino alla profondità di mt. 2,oo Art. 70, 74
campo comune o in aree o in
aree concesse a privati 300,00
C.2.2 Esumazione straordinaria in profondità in fossa gia predisposte Art. 70, 74
campo comune o in aree o in
aree concesse a privati 280,00
D.1.1 Estumulazione ordinaria in Art. 71, 74
cappelle di famiglie apogeo
185,00COMUNE DI NOLA
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D.1.3 Estumulazione ordinaria in Art. 71,74
cappelle di famiglie ipogeo
175,00
D.1.3 Estumulazione ordinaria da fila 1ª 2 ª e 3ª Art, 71, 74 175,00
loculi costruiti dal comune
D.1.4 Estumulazione ordinaria da fila 4ª e 5ª fila Art. 71,74 185,00
loculi costruiti dal comune
D.2.1 Estumulazione Straordinaria in Art. 71, 74
cappelle di famiglie apogeo
235,00
D.2.3 Estumulazione straordinaria in Art. 71,74
cappelle di famiglie ipogeo
225,00
D.2.4 Estumulazione straordinaria da fila 1ª 2 ª e 3ª Art, 71, 74
loculi costruiti dal comune
225,00
D.2.5 Estumulazione straordinaria da fila 4ª e 5ª fila Art. 71,74
loculi costruiti dal comune
235,00
D.3.1 Spostamento cassettine resti 50,00
mortali
D.4.1 Traslazione estumulazione e ritumulazione da 210,00
loculo a loculo
D.4.2 Traslazione estumulazione e ritumulazione stesso 160,00
loculo
D.4.3 Traslazione Estumulazione e trasferimento da 250,00
tomba privata7loculo a loculo/tomba
privata
D.4.1 Istallazione lampada votiva per 20,00
cappelle
D.4.2 Istallazione lampada votiva per 15,00
loculi e cellette
D.4.3 Istallazione per lampada votiva 15,00
tombe
D.4.4 Abbonamento annuale lampada 35,00
votivaCOMUNE DI NOLA
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C TARIFFE PER DIRITTI E SERVIZI VARI
C1 Apertura e chiusura sala
autopsia salme accidentali
30,00
C2 Diritto di interro o tumulazione Art. 55
di salme di non residenti
50,00
C3 Diritto di ricezione salma dopo Art. 106
orario di chiusura del cimitero
50,00
C4 Diritto di uscita di resti mortali
dal cimitero per altra
destinazione 50,00
C5 Diritto fisso per servizio di Art. 19 comma
trasporto salme 3 D.P.R. n°
285/90 50,00
C6 Occupazione temporanea sulo Per ogni mese o frazione di mese
cimiteriale per esecuzione
lavori Mq. 15,00
PROVENTI COSAP/SUAP
Confermate per l'anno 2018 le tariffe, approvate con delibera di G.M. n° 111 del
28/07/2015 concernenti i diritti di istruttoria relativi a procedimenti gestiti dal SUAP e
quelli relative alla occupazione di suolo pubblico , che di seguito si riportano, con le
integrazioni delle voci non contemplate nella predetta delibera, ed approvate, inoltre le
tariffe per l'anno 2018, che di seguito si riportano, attinenti alle altre
attività del servizio commercio, non attinenti al SUAP, giusta delibera di GM n.47 del
9/3/2018
COMMERCIO
SCIA TIPO ATTIVITÀ DIRITTI
ISTRUTT.
Esercizi di vicinato Apertura, trasferimento, ampliamento o riduzione € 100,00
superficie di vendita, sub ingresso
Reintestazione, proroga, sub ingresso, variazione € 50,00
titolarità per modifica societaria
Medie strutture Apertura, trasferimento, ampliamento, sub ingresso € 300,00
Reintestazione, variazione titolarità per modifica € 200,00
societariaCOMUNE DI NOLA
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Grandi Strutture Apertura, sub ingresso, variazione € 500,00
Agenzie d'Affari/Intermediari Apertura, trasferimento, variazione € 100,00
Agenzie di viaggi Apertura, variazione € 100,00
Commercio elettronico Apertura, trasferimento, variazione € 50,00
Affidamento di reparto Apertura, trasferimento, variazione € 100,00
Esercizi speciali per la vendita di merci Tutte le pratiche € 150,00
ingombranti
Scia Cose antiche e usate Tutte le pratiche € 50,00
Scia Panificio Apertura, variazione, sub ingresso, trasferimento € 100,00
Commercio su aree pubbliche su Autorizzazione, sub ingresso € 75,00
posteggio
Commercio Itinerante Apertura, variazione € 50,00
GIORNALI E RIVISTE
SCIA TIPO ATTIVITÀ DIRITTI
ISTRUTT.
Punti di vendita esclusivi Apertura, variazione ragione sociale, reintestazione, € 100,00
trasferimento, ampliamento e sub ingresso
Punti vendita non esclusivi Apertura, variazione ragione sociale, reintestazione, € 50,00
trasferimento, ampliamento e sub ingresso
SOMMINISTRAZIONE DI ALIMENTI E BEVANDE
SCIA TIPO ATTIVITÀ DIRITTI
ISTRUTT.
Pubblici esercizi di somministrazione di Apertura, trasferimento, ampliamento, sub ingresso € 150,00
alimenti e bevande
Reintestazione, variazione titolarità per modifica € 100,00
societaria, affidamento gestione reparto
Giochi leciti presso esercizi di Tutte le pratiche € 50,00
somministrazione
Giochi leciti presso esercizi non Tutte le pratiche € 50,00
autorizzati alla somministrazione
Somministrazione in circoli privati Apertura, variazione ragione sociale, reintestazione, € 50,00
trasferimento, ampliamento e sub ingresso
Installazione Videogiochi Nuova installazione, sub ingresso € 100,00
Sala giochi Nuova apertura, sub ingresso, variazione € 300,00
LOCALI DI PUBBLICO SPETTACOLO ED INTRATTENIMENTO
SCIA TIPO ATTIVITÀ DIRITTI
ISTRUTT.
Locali di pubblico Apertura, trasferimento, variazione € 250,00
intrattenimento/CinemaCOMUNE DI NOLA
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ATTIVITÀ' RICETTIVE
SCIA TIPO ATTIVITÀ DIRITTI
ISTRUTT.
Alberghi e strutture alberghiere Aperture, sub ingressi, variazioni € 300,00
Bed And Breakfast e Affittacamere Aperture, sub ingressi, variazioni € 150,00
SERVIZI ALLA PERSONA
SCIA TIPO ATTIVITÀ DIRITTI
ISTRUTT.
Acconciatori -Estetisti - Tatuatori ed Apertura, sub ingresso, Trasferimento € 50,00
Affini
Lavanderie, lavaggi a secco, Tintorie Tutte le pratiche € 50,00
Attività Funebre Tutte le pratiche € 200,00
Servizi all'infanzia Nido di infanzia, servizi integrativi, servizi ricreativi € 100,00
(baby parking, ludoteche)
Piscine Attivazione, sub ingresso, variazione € 200,00
Circolo privato Apertura, sub ingresso, variazione € 100,00
Palestre Apertura, sub ingresso, variazione € 100,00
Panificio Apertura, sub ingresso, variazione € 150,00
SANITÀ
SCIA TIPO ATTIVITÀ DIRITTI
ISTRUT.
Parafarmacie Aperture, sub ingressi, variazioni € 300,00
Strutture sanitarie Studio ed ambulatorio medico, odontoiatrico e € 150,00
veterinario, poliambulatorio, Autorizzazione al
funzionamento, sub ingresso, variazione
Vidimazione registri Tutte €/pag. 0,20
TUTELA DEL BENESSERE ANIMALE
SCIA TIPO ATTIVITÀ DIRITTI
ISTRUT.
Strutture di commercio, Apertura, trasferimento, variazione € 200,00COMUNE DI NOLA
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pensione, toelettatura, allevamento e
addestramento di animali da
compagnia, etc.
AGRICOLTURA
SCIA TIPO ATTIVITÀ DIRITTI
ISTRUTT.
Azienda Agricola, Agrituristica Tutte le pratiche € 150,00
Scia attività imprenditore agricolo Tutte le pratiche € 50,00
AUTOTRASPORTO PUBBLICO NON DI LINEA
SCIA TIPO ATTIVITÀ DIRITTI
ISTRUTT.
Taxi/Noleggio con conducente Avvio attività, variazione, rinnovo € 100,00
Noleggio veicoli senza conducente Inizio attività, sub ingresso, variazione € 150,00
Scia noleggio autoambulanza Tutte le pratiche € 100,00
Rimesse pubbliche Inizio attività, sub ingresso, variazione € 150,00
ALTRO
SCIA/TIPO ATTIVITÀ DIRITTI
ISTRUTT.
Istanza AUA (DPR n.59/2013) € 200,00
Distributori Carburante: Autorizzazione, rinnovo, collaudo € 150,00
Domanda in adesione ex art 272 d,lgs 152/2006 € 150,00
DIA scarico di acque Reflue in pubblica fognatura assimilate alle domestiche € 100,00
Altre autorizzazioni amministrative: istanze, SCIA afferenti attività produttive non comprese € 100,00
nelle categorie sopra indicate
Richiesta classificazione attività insalubre € 150,00
Pratiche SUAP Generiche per altri Enti terzi € 50,00
Comunicazione sospensione attività € 50,00
Comunicazioni per forme speciali di vendita € 30,00
Richieste di certificazioni e attestazioni di qualsiasi genere attinenti l'ufficio Attività Produttive € 25,00
Spettacoli Viaggianti € 50,00
AUA Domanda di adesione € 100,00
Non sono dovuti i diritti di istruttoria per i procedimenti relativi a cessazione di Attività
Produttive.
ATTIVITÀ' non previste nel sistema informatico del SUAPCOMUNE DI NOLA
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OCCUPAZIONI ANNUALI O PLURIENNALI DI SUOLO
Descrizione Tariffa
Categoria A Euro 48,00 per metro quadro o lineare all'anno
Categoria B Euro 43,00 per metro quadro o lineare all'anno
Categoria C Euro 28,00 per metro quadro o lineare all'anno
OCCUPAZIONI ANNUALI O PLURIENNALI DI SOTTOSUOLO
Descrizione Tariffa
Categoria A Euro 27,00 per metro quadro o lineare all'anno
Categoria B Euro 20,00 per metro quadro o lineare all'anno
Categoria C Euro 12,00 per metro quadro o lineare all'anno
OCCUPAZIONI ANNUALI O PLURIENNALI DI SOPRASUOLO
Descrizione Tariffa
Categoria A Euro 27,00 per metro quadro o lineare all'anno
Categoria B Euro 20,00 per metro quadro o lineare all'anno
Categoria C Euro 12,00 per metro quadro o lineare all'anno
OCCUPAZIONI GIORNALIERE DI SUOLO
Descrizione Tariffa
Categoria A Euro 10,00 per metro quadro o lineare al giorno o
frazione del giorno
Categoria B Euro 7,00 per metro quadro o lineare al giorno o
frazione del giorno
Categoria C Euro 5,00 per metro quadro o lineare al giorno o
frazione del giorno
OCCUPAZIONI GIORNALIERE DI SOTTOSUOLO
Descrizione Tariffa
Categoria A Euro 1,50 per metro quadro o lineare al giorno o
frazione del giorno
Categoria B Euro 1,20 per metro quadro o lineare al giorno o
frazione del giorno
Categoria C Euro 1,20 per metro quadro o lineare al giorno o
frazione del giorno
- per le occupazioni di oltre 2 mt di larghezza si applica il coefficiente moltiplicativo di 1,5
- per le occupazioni oltre i 90 gg. all'intero importo si applica un ulteriore coefficiente moltiplicativo di
1,5
- per gli interventi eseguiti mediante tecniche non invasive, cosiddette Trencless Tecnology,gli importi di
cui sopra sono ridotti al 50%
OCCUPAZIONI GIORNALIERE DI SOPRASUOLO
Descrizione Tariffa
Categoria A Euro 5,00 per metro quadro o lineare al giorno o
frazione del giornoCOMUNE DI NOLA
Provincia di Napoli
Direzione di Ragioneria
Categoria B Euro 3,50 per metro quadro o lineare al giorno o
frazione del giorno
Categoria C Euro 2,50 per metro quadro o lineare al giorno o
frazione del giorno
AGEVOLAZIONI
1. Occupazioni con varchi di accesso alla proprietà privata (Passi carraio a raso):sono
esenti dal canone.
2. Occupazioni con varchi di accesso alla proprietà privata (Passi carrai con
taglio del marciapiede): __________________________________________________________
Descrizione Tariffa
Categoria A Euro 27,00 per metro lineare all'anno
Categoria B Euro 20,00 per metro lineare all'anno
Categoria C Euro 12,00 per metro lineare all'anno
3. Occupazioni poste in essere con istallazione di attrazioni, giochi e divertimenti
dello spettacolo viaggiante (annuale):
Descrizione Tariffa
Categoria A Euro 10,00 per metro quadro all'anno
Categoria B Euro 8,00 per metro quadro all'anno
Categoria C Euro 4,00 per metro quadro all'anno
4. Occupazioni poste in essere con istallazione di attrazioni, giochi e divertimenti dello
spettacolo viaggiante (giornaliere): ____________________________________________
Descrizione Tariffa
Categoria B Euro 1,40 per metro quadro all'anno
Categoria C Euro 1,00 per metro quadro all'anno
5. Occupazioni per anditi, ponteggi, per la realizzazione di interventi edilizi di durata non
superiore a 365 giorni: __________________________________________________________
Descrizione Tariffa
Categoria A Euro 0,70
Categoria B Euro 0,50
Categoria C Euro 0,30
6. Occupazioni per anditi, ponteggi, per la realizzazione di interventi edilizi di durata
dei successivi 180 gg. oltre i primi 365, in caso di recupero delle facciate di edifici
privati ricadenti nel centro storico:
Descrizione Tariffa
Categoria A Euro 1,00
Categoria B Euro 0,70
Categoria C Euro 0,507. Occupazioni per anditi, ponteggi, per la realizzazione di interventi edilizi di durata
dei successivi ulteriori 180 gg. oltre i primi 365 + 180, in caso di recupero delle
COMUNE DI NOLA
Provincia di Napoli
Direzione di Ragioneria
facciate di edifici privati ricadenti nel centro storico:
Descrizione Tariffa
Categoria A Euro 1,50
Categoria B Euro 1,20
Categoria C Euro 1,00
Occupazioni effettuate per spettacoli, fiere, manifestazioni teatrali e culturali:
Descrizione Tariffa
Categoria A Euro 5,00
Categoria B Euro 3,50
Categoria C Euro 2,50
Occupazioni fiera settimanale "merci Varie"
Descrizione Tariffa
Assegnatari di posteggio Euro 10,00 per metro quadro all'anno
Spuntisti Euro 10,00 al giorno fino a 30 mq
Spuntisti Euro 20,00 al giorno oltre i 30 mq
Con delibera di Giunta Municipale n. 51 del 09/02/2018 si è approvato la Destinazione proventi
delle sanzioni pecuniarie per violazioni al C.d.S. - Art. 208- Anno 2018 stabilendo che i proventi
delle sanzioni amministrative per violazioni del C.d.S., di cui al 4° comma e al comma 5 bis
dell’art. 208 del medesimo codice, saranno stanziate nel bilancio di previsione anno 2017
nell’importo presunto di € 700.000,00 e saranno destinate per una quota pari al 700% equivalente a
€ 490.000,00, così come comunicato con nota del Comandante la P.M., per le finalità previste dal
medesimo comma;
1.1.6 - TITOLO VI – Accensione prestiti
Nel 2018 è previsto il ricorso all'indebitamento per € 2.421.077,41
L'accesso al credito verrà effettuato compatibilmente con gli equilibri di bilancio e con il rispetto
dei limiti di indebitamento.
1.1.7 - TITOLO VII – Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere
Il ricorso all'anticipazione è necessario per garantire il rispetto dei termini di pagamento ed è
determinato principalmente dallo sfasamento tra le entrate, concentrate nei mesi di giugno e
dicembre, e le spese distribuite nell'arco dell'anno in modo pressoché uniforme, qualora ne
dovessero ricorrere le condizioni la misura prevista per l’anno 2018 ammonta ad €. 8.333.639,00
1.1.8 - TITOLO IX – Entrate per conto terzi e partite di giro
ANNO 2018 € 52.860.000,00
ANNO 2019 € 52.860.000,00
ANNO 2020 € 52.860.000,00COMUNE DI NOLA
Provincia di Napoli
Direzione di Ragioneria
E specificamente riguardano
Ritenute su redditi da lavoro dipendente Altre ritenute per partite di giro Trasferimenti da
amministrazioni pubbliche per operazioni conto terzi Trasferimenti da altri settori per operazioni
conto terzi iva ex art.17/ter
IMPOSTE E TASSE A CARICO DELL’ENTE
A questa voce sono classificate, tra le altre, quelle per le spese per IRAP, imposta di registro e bolli
auto.
Per quanto riguarda i servizi di natura commerciale erogati direttamente dal Comune, poiché non
viene utilizzato proprio personale, si conferma la non convenienza dell’opzione per la
determinazione dell’imponibile I.R.A.P. con il metodo di cui all’art. 10, comma 2, D.Lgs. 446/97
che consentirebbe di risparmiare interamente l’imposta relativa a tali servizi.
ACQUISTO DI BENI E SERVIZI
I budget di spesa affidati ai responsabili di struttura vengono confermati nella misura prevista nel
2017.
Le previsioni di spesa sono tali da garantire il regolare funzionamento e la buona gestione dei
servizi.
TRASFERIMENTI CORRENTI
In questa voce risultano classificati i contributi annualmente riconosciuti dall’ente a terzi, siano essi
privati cittadini o associazioni.
INTERESSI PASSIVI
La quota di interessi passivi sull'indebitamento ammonta a 842.521,88.= euro.
RIMBORSI E POSTE CORRETTIVE DELLE ENTRATE
In questo macroaggregato sono classificati gli sgravi, rimborsi e trasferimenti di quote indebite ed
inesigibili di imposte ed entrate e proventi diversi.
ALTRE SPESE CORRENTI
In questa voce sono classificate tutte le spese che non trovano collocazione nei precedenti
macroaggregati come le spese per le assicurazioni e il debito IVA liquidato mensilmente.
AMMORTAMENTI
Il comune si è avvalso della facoltà di non iscrivere gli ammortamenti finanziari, come disposto
dall’art.167 del D.Lgs. n. 267/00.
INVESTIMENTI
Su questo tema, oltre alle opere già in corso, si è dell’idea di continuare con la devoluzione di alcuni
mutui e/o residui di mutui che non rientrano più nella programmazione, per poter trovare la
copertura finanziaria per altre opere più impellenti, seguendo gli indirizzi posti già nel 2017.
Come da Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2018/2020 approvato con Delibera di G.M.
n.274 del 30/11/2017 sono state inserire nella programmazione le seguenti opere:COMUNE DI NOLA
Provincia di Napoli
Direzione di Ragioneria
EQUILIBRI DI BILANCIO E PAREGGIO DI BILANCIO
Il bilancio di previsione è deliberato in pareggio finanziario complessivo per la competenza, comprensivo
dell’eventuale utilizzo dell’avanzo di amministrazione.
Inoltre, le previsioni di competenza relative alle spese correnti sommate alle previsioni di competenza
relative ai trasferimenti in c/capitale, al saldo delle partite finanziarie e alle quote di capitale delle rate di
ammortamento dei mutui e degli altri prestiti, con l’esclusione dei rimborsi anticipati, non possono essere
complessivamente superiori alle previsioni di competenza dei primi tre titoli di entrata, ai contributi destinati
al rimborso dei prestiti e all’utilizzo dell’avanzo di competenza di parte corrente e non possono avere altra
forma di finanziamento salvo le eccezioni tassativamente indicate nel principio applicato alla contabilità
finanziaria necessarie a garantire elementi di flessibilità degli equilibri di bilancio ai fini del rispetto del
principio dell’integrità. Il prospetto allegato allo schema di bilancio di previsioni 2018/2020, evidenzia il
rispetto dei suddetti equilibri di bilancio.
Inoltre l’impostazione del bilancio annuale e triennale 2018/2020 permette il rispetto del pareggio di bilancio
in ossequio alle prescrizioni della legge 11 dicembre 2016 n. 232 (legge di stabilità 2017) art. 1 commi dal
463 al 508. La nuova disciplina prevede che, per la determinazione del saldo valido per la verifica del
rispetto dell’obiettivo di finanza pubblica, le entrate finali sono quelle ascrivibili ai titoli 1, 2, 3, 4 e 5 degli
schemi di bilancio previsti dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e le spese finali sono quelle
ascrivibili ai titoli 1, 2, 3 del medesimo schema di bilancio. Le nuove disposizioni stabiliscono che tutti gli
enti territoriali concorrono agli obiettivi di finanza pubblica conseguendo un saldo non negativo, in termini
di competenza, tra le entrate finali e le spese finali, come eventualmente modificato dai patti i solidarietà di
cui ai commi da 498 al 508.
Per la determinazione del saldo valido per la verifica del rispetto dell’obiettivo di finanza pubblica, le entrate
finali e le spese finali, di cui allo schema di bilancio previsto dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118,
sono quelle ascrivibili ai seguenti titoli:
Per la determinazione del saldo valido per la verifica del rispetto dell’obiettivo di finanza pubblica,
le entrate finali e le spese finali, di cui allo schema di bilancio previsto dal decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118, sono quelle ascrivibili ai seguenti titoli:COMUNE DI NOLA
Provincia di Napoli
Direzione di Ragioneria
ENTRATE FINALI
1 – Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa
2 – Trasferimenti correnti
3 – Entrate extratributarie
4 – Entrate in c/capitale
5 – Entrate da riduzioni di attività finanziarie
SPESE FINALI
1 – Spese correnti
2 – Spese in c/capitale
3 – Spese per incremento di attività finanziarie.
Anche per l’anno 2018, nelle entrate finali e nelle spese finali in termini di competenza è
considerato il Fondo pluriennale vincolato, di entrata e di spesa, al netto della quota riveniente dal
ricorso all’indebitamento.
Gli stanziamenti del Fondo crediti di dubbia esigibilità e dei Fondi spese e rischi futuri
concernenti accantonamenti destinati a confluire nel risultato di amministrazione non vengono
considerati tra le spese finali, ai fini della verifica del rispetto degli obiettivi di finanza pubblica.
Di seguito si allega il prospetto dimostrativo del rispetto del pareggio di bilancio per il triennio
2018/2020.COMUNE DI NOLA Provincia di Napoli Direzione di Ragioneria
COMUNE DI NOLA Provincia di Napoli Direzione di Ragioneria
COMUNE DI NOLA
Provincia di Napoli
Direzione di Ragioneria
FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA’
Una delle principale novità del nuovo ordinamento contabile introdotto dal decreto legislativo n.
118/2011 è quella relativa all’obbligatorietà di prevedere un accantonamento annuo al fondo crediti
di dubbia esigibilità.
Detta posta è un fondo rischi, diretto ad evitare che le entrate di dubbia esigibilità, previste e
accertate nel corso dell’esercizio, possano finanziare delle spese esigibili nel corso del medesimo
esercizio.
L’ammontare del suddetto accantonamento è determinato in considerazione della dimensione degli
stanziamenti relativi ai crediti che si prevede si formeranno nell’esercizio, della loro natura e del
loro andamento negli ultimi cinque esercizi precedenti.
L’accantonamento al fondo rischi di dubbia esigibilità non è oggetto di impegno e genera
un’economia di bilancio che confluisce nel risultato di Amministrazione come quota accantonata.
Nel bilancio di previsione occorre:
1. individuare le tipologie di entrate stanziate che possono dar luogo a crediti di dubbia esazione;
2. calcolare per ciascuna entrata di cui al punto 1), la media del rapporto tra gli incassi e gli
accertamenti degli ultimi cinque esercizi approvati;
3. determinare l’importo dell’accantonamento al fondo, applicando agli stanziamenti il completamento
a cento rispetto alle percentuali determinate.
Secondo quanto riferisce l’IFEL in via transitoria, nei primi cinque esercizi di applicazione del
nuovo principio contabile, si assumono incassi a competenza e a residuo su accertamenti di
competenza secondo tre diverse modalità; a regime, il fondo è calcolato come media semplice del
rapporto tra incassi in c/competenza e accertamenti in c/competenza del quinquennio precedente, dal
secondo anno in poi i due criteri sono combinati ed il primo lascia progressivamente posto al
secondo. Relativamente agli esercizi per i quali il principio contabile prevede di considerare gli
incassi in c/competenza, gli enti possono considerare anche gli incassi in conto residui intervenuti
nell’esercizio successivo, a valere sugli accertamenti dell’esercizio precedente. Tale criterio è
vantaggioso in quanto permette di migliorare la % di riscossione, abbassando quella del FCDE. Se
ci si vuole avvalere di questa facoltà, bisogna slittare indietro di un anno il quinquennio temporale di
riferimento. L’Ente si è avvalso di questa facoltà. Per il triennio 2018/2020 gli stanziamenti di
bilancio relativi al Fondo crediti di dubbia esigibilità sono, rispettivamente, pari almeno al 75 per
cento nel 2018, almeno all’85 per cento nel 2019 e al 95 per cento nel 2020 dove ponderata
l’accantonamento al fondo è effettuato per l’intero importo.
Il criterio utilizzato per individuare la percentuale da applicare agli stanziamenti dei capitoli
d’entrata di dubbia esigibilità, è quello della media semplice. Si riportano di seguito in allegato i
fogli di lavoro per la individuazione del predetto fondo per il triennio 2018/2020 che assume i
seguenti valori:COMUNE DI NOLA Provincia di Napoli Direzione di Ragioneria
COMUNE DI NOLA Provincia di Napoli Direzione di Ragioneria
COMUNE DI NOLA Provincia di Napoli Direzione di Ragioneria
COMUNE DI NOLA Provincia di Napoli Direzione di Ragioneria
COMUNE DI NOLA Provincia di Napoli Direzione di Ragioneria
COMUNE DI NOLA Provincia di Napoli Direzione di Ragioneria
COMUNE DI NOLA Provincia di Napoli Direzione di Ragioneria
COMUNE DI NOLA Provincia di Napoli Direzione di Ragioneria
COMUNE DI NOLA
Provincia di Napoli
Direzione di Ragioneria
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31/12/2017
Il risultato di amministrazione al 31/12/2017 è presunto, considerato che l’Ente non ha ancora
approvato il rendiconto 2017 e sta procedendo al riaccertamento dei residui.
Di seguito si riporta la sua composizione.COMUNE DI NOLA
Provincia di Napoli
Direzione di Ragioneria
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO
Il FPV è un saldo finanziario costituito da risorse già accertate destinate al finanziamento di
obbligazioni passive dell’Ente già impegnate, ma esigibili in esercizi successivi a quello in cui è
stata accertata l’entrata.COMUNE DI NOLA
Provincia di Napoli
Direzione di Ragioneria
Secondo il nuovo principio contabile della competenza finanziaria potenziata, gli impegni finanziati
da entrate a specifica destinazione, di parte corrente o capitale, sono imputati negli esercizi in cui
nasce l’obbligazione.
Questo comporta che lo stanziamento di spesa riconducibile all’originario finanziamento può essere
ripartito pro-quota in più esercizi, attraverso l’impiego del cosiddetto “Fondo Pluriennale
Vincolato”.
Il FPV ha proprio lo scopo di fare convivere l’imputazione della spesa secondo il principio della
competenza potenziata con l’esigenza di evitare la formazione di componenti di avanzo o disavanzo
artificiose e questo a partire dalla nascita del finanziamento e fino all’esercizio in cui la prestazione
connessa con l’obbligazione passiva avrà termine.
Questa tecnica contabile consente di evitare, sul nascere, la formazione di residui passivi che, nella
nuova ottica, hanno origine solo da debiti effettivamente liquidi ed esigibili sorti nello stesso
esercizio di imputazione contabile.
Il fenomeno di accumulo progressivo di residui attivi e passivi di esito incerto e d’incerta
allocazione temporale, pertanto, non trova più spazio nel nuovo ordinamento degli enti locali.
La normativa in materia contabile estende l’impiego del FPV anche a casistiche diverse da quelle
connesse con spese finanziate da entrate a specifica destinazione, ma solo per limitati casi e
circostanze espressamente previste dalla legge.
Per entrare più nel dettaglio: nella parte spesa, la quota di impegni esigibili nell’esercizio restano
imputati alle normali poste di spesa, mentre il FPV/U accoglie la quota di impegni che si prevede
non si tradurranno in debito esigibile nell’esercizio di riferimento, in quanto imputabile agli esercizi
futuri.
L’importo complessivo di questo fondo (FPV/U), dato dalla somma di tutte le voci riconducibili a
questa casistica, è poi ripreso tra le entrate del bilancio immediatamente successivo (FPV/E) in
modo da garantire, sul nuovo esercizio, la copertura della parte degli originari impegni rinviati al
futuro.
Viene così assicurato, per tutti gli anni, il pareggio di bilancio tra l’entrata (finanziamento originario
o FPV/E) e la spesa complessiva degli interventi previsti (somma degli impegni imputati
nell’esercizio di competenza e della parte rinviata al futuro; quest’ultima collocata nelle poste
riconducibili al FPV/U).
Il valore complessivo del FPV al 31/12 di ciascun esercizio è dato dalla somma delle voci di spesa
relative a obbligazioni sorte in esercizi precedenti (componenti pregresse FPV/U) e dalle previsioni
di spesa riconducibili al bilancio in corso (componente nuova del FPV/U).
Nel caso in specie, nel bilancio di previsione 2018 non è stato riportato in entrata il FPV di parte
corrente ed in conto capitale in quanto l’Ente non ha provveduto ancora al riaccertamento dei
residui. Lo stesso sarà inserito in un successivo momento mediante una variazione di bilancio dopo
la predisposizione e approvazione del Rendiconto 2017.
L’Ente detiene partecipazioni nei seguenti organismi:
AGENZIA LOCALE DI SVILUTTO COMUNI AREA NOLANA S.C.P.A.
INTERPORTO CAMPANO S.p.A.
FONDAZIONE FESTA DEI GIGLI
CONSORZIO A.S.I.
PARCO LETTERARIO GIORDANO BRUNOCOMUNE DI NOLA
Provincia di Napoli
Direzione di Ragioneria
ENTE AMBITO SARNESE VESUVIANO
CAMPANIA FELIX S.p.A in liquidazione risulta Fallita dal Tribunale di Nola con sentenza n.30
del 08/04/2015.
La situazione di cassa
Anche per gli Enti Locali la crisi economica ha aumentato le difficoltà di riscossione dei crediti. Il
Comune di Nola ha tuttavia una solida situazione di cassa e negli ultimi 3 anni non è mai ricorso
all’anticipazione di tesoreria stanziata a bilancio.
Considerato che il nuovo bilancio armonizzato ha ricostituito le previsioni di cassa per l’esercizio di
competenza, l’Ente presenta un fondo di cassa iniziale presunto pari ad €. 6.214.354,46. Tale
previsione potrà essere suscettibile di variazioni, anche notevoli, in corso d’anno originate
principalmente dalle eventuali modifiche del quadro prospettico del Patto di Stabilità e dalle
dinamiche finanziarie connesse alla gestione dei flussi di cassa delle poste più rilevanti.
Conclusioni
Le previsioni di bilancio sono state formulate nel rispetto delle normative vigenti e dei principi
contabili; tuttavia per le ragioni espresse in premessa sulle modalità e i tempi di approvazione del
bilancio 2018/2020, si renderà necessario effettuare delle variazioni in corso del’’anno necessarie
dopo l’approvazione del Rendiconto 2017 ed un assestamento che tenga conto delle variazioni
introdotte dalla normativa prevista nella legge di stabilità e dalle leggi ad essa collegate.
Il presente documento contiene prospetti importati dalla procedura gestionale di contabilità del
Comune di Nola
P.O.
Dott. Paolo Squame
IL DIRIGENTE SERVIZI FINANZIARI
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