Molise Postelegrafonico - SLP CISL
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Molise Postelegrafonico Federazione Lavoratori Poste La voce del S.l.p. - C i s l Poste Italiane s.p.a. - Spedizione in abbonamento postale – D.L.353/2003 (conv.In L. 27/02/2004 n° 46) art. 1, comma 2, “Direzione Commerciale Business Campobasso” Anno 2021 Telefono: 0874/478723 — Fax: 0874/98445 — E-mail: campobasso@slp-cisl.it - Facebook : SLP-CislMolise: la nostra voce Settembre N on pos- siamo aprire il nostro notiziario senza inserire un riferi- mento alla situa- zione politica, so- ciale ed umanita- ria che sta viven- do l’Afghanistan di fronte all’improvvi- sa e sconcertante presa di potere da parte dei Talebani. Tutti siamo vicini con il sentimento al popolo afghano, tutti noi siamo frontare un futuro incerto da pro- rimasti sgomenti e ci rendiamo fughi, o quanto sia straziante do- conto di quanto sia precario, in ver affidare a persone straniere i questo momento, condurre un’e- propri figli, sperando per loro un sistenza dignitosa per i giovani e futuro migliore in un continente fare progetti per il futuro, quanto estraneo e lontano. sia rischioso seguire le proprie D’altra parte, c’è il rischio concre- convinzioni politiche da oppositori to che l’Afghanistan si trasformi in di un regime oppressivo, quanto un centro di reclutamento e adde- sia difficile per una donna vedersi stramento per una nuova genera- riconoscere pari dignità o quanto zione di terroristi, come già suc- possa essere pericoloso essere cesso con i governi talebani di coerenti con il proprio credo di venti anni fa che favorirono orga- cristiani, o dover fuggire ed af- nizzazioni islamiche estremiste. 1
L ’Italia deve combinare immagi- Tra il 2005 e il 2019, il numero di perso- nazione, capacità progettuale e ne sotto la soglia di povertà assoluta è concretezza, per consegnare al- salito dal 3,3 al 7,7 per cento della po- le prossime generazioni un Pae- polazione, prima di incrementarsi ulte- se più moderno, all’interno di un’Europa riormente nel 2020 fino al 9,4 per cento. più forte e solidale. Per Ad essere particolar- realizzare ciò sarà ne- mente colpiti sono stati cessario condividere gli donne e giovani. intenti di tutti, trovare L’Italia risulta il Paese soluzioni organiche e dell’UE con il più alto partecipate, intervenire tasso di ragazzi tra i 15 congiuntamente al e i 29 anni non impe- cambiamento, essere gnati nello studio, nel soggetti attivi in un per- lavoro o nella formazio- corso comune, agire ne. Il tasso di partecipa- unitariamente per dare zione delle donne al la- una svolta concreta. voro è solo il 53,8 per La ripresa economica cento, molto al di sotto del secondo trimestre del 67,3 per cento della 2021, di poco superiore media europea. Questi alle aspettative, lascia problemi sono ancora ben sperare. Tuttavia la più accentuati nel Mez- pandemia ha colpito zogiorno, dove il proces- l’economia italiana più so di convergenza con di altri Paesi europei. le aree più ricche del Nel 2020, il prodotto Paese è ormai fermo. interno lordo si è ridotto dell’8,9 per L’Italia è particolarmente vulnerabile ai cento, a fronte di un calo nell’Unione cambiamenti climatici e, in particolare, Europea del 6,2. all’aumento delle ondate di calore e del- L’Italia è anche la nazione che ha subi- le siccità. Le zone costiere, i delta e le to la maggior perdita di vite nell’UE: ad pianure alluvionali rischiano di subire gli oggi risultano registrati 129.000 decessi effetti legati all’incremento del livello del dovuti da Covid-19. mare e delle precipitazioni intense. La crisi si è abbattuta su un Paese già Secondo le stime dell’Istituto Superiore fragile dal punto di vista economico, so- per la Protezione e la Ricerca Ambien- ciale ed ambientale. Tra il 1999 e il tale (Ispra), nel 2017 il 12,6 per cento 2019, il Pil in Italia è cresciuto in totale della popolazione viveva in aree classi- del 7,9 per cento. Nello stesso periodo ficate ad elevata pericolosità di frana o in Germania, Francia e Spagna, l’au- soggette ad alluvioni, con un complessi- mento è stato rispettivamente del 30,2, vo peggioramento rispetto al 2015. del 32,4 e del 43,6 per cento. Dietro la difficoltà dell’economia italiana 2
di tenere il passo con gli altri paesi Approfondendo un aspetto più tecnico, avanzati europei e di correggere i suoi il programma europeo NGEU, Next Ge- squilibri sociali ed ambientali, c’è l’an- neration EU che prevede investimenti e damento della produttività, molto più riforme per accelerare la transizione lento in Italia che nel resto d’Europa. ecologica e digitale, potrà essere l’oc- Tra le cause di tale deludente anda- casione per riprendere un percorso di mento produttivo c’è l’incapacità di co- crescita economica sostenibile e dura- gliere le opportunità legate alla rivolu- tura, rimuovendo gli ostacoli che hanno zione digitale, ritardo dovuto sia alla bloccato la crescita italiana negli ultimi mancanza di infrastrutture adeguate, decenni. L’Italia è la prima beneficiaria, sia alla struttura del tessuto produttivo, in valore assoluto, dei due principali caratterizzato da una prevalenza di pic- strumenti del NGEU: il Dispositivo per cole e medie imprese, spesso lente la Ripresa e Resilienza (RRF) e il Pac- nell’adottare nuove tecnologie e muo- chetto di Assistenza alla Ripresa per la versi verso produzioni a più alto valore Coesione e i Territori d’Europa (REACT aggiunto. -EU). Molte caren- Il solo RRF ga- ze sono an- rantisce risorse che legate al per 191,5 mi- calo degli in- liardi di euro, vestimenti da impiegare pubblici e pri- nel periodo vati, circo- 2021- 2026, stanza che delle quali 68,9 continua a miliardi sono rallentare i sovvenzioni a necessari fondo perduto. processi di In questo con- modernizza- testo socio- zione. Nel ventennio 1999-2019 gli in- economico, il Molise vede il proprio PIL vestimenti totali in Italia sono cresciuti in discesa al punto di essere di nuovo del 66 per cento a fronte del 118 per reinserito nella fascia conosciuta come cento nella zona euro. In particolare, “obiettivo 1”, il che fornisce l’esatto mentre la quota di investimenti privati è quadro disastroso dell’economia della aumentata, quella degli investimenti nostra regione. pubblici è diminuita, passando dal 14,6 Questo arretramento, che certifica tutto per cento degli investimenti totali nel ciò che non è stato fatto nel Molise, da- 1999 al 12,7 per cento nel 2019. rebbe la possibilità alla regione, nelle Questi problemi rischiano di condanna- sue componenti socio-politiche, di ap- re l’Italia a un futuro di bassa crescita profittare della mole di finanziamenti da cui sarà sempre più difficile uscire. che arriveranno. Occasione da sfrutta- L’Italia ha l’obbligo di modernizzare la re, forse l’ultima, per poter dare alla cit- pubblica amministrazione, rafforzare il tadinanza strutture al passo con i tem- sistema produttivo e intensificare gli pi, fornire digitalizzazione e formazione sforzi nel contrasto alla povertà, all’e- professionale, ammodernare sistema sclusione sociale e alle diseguaglianze. viario ed infrastrutture, procurare aiuti alle imprese. 3
È il momento di rilan- ciare l'occupazione e redistribuire risorse ed opportunità, coinvol- gendo le parti sociali in tutte le fasi di attuazio- ne degli investimenti e dei progetti del PNRR, Piano Nazionale di Ri- presa e Resilienza, tanto nelle dimensioni nazionali, quanto a li- vello regionale, territoriale e delle cate- dell’impatto pesante di una crisi che du- gorie. ra ormai da troppi anni. C'è una unica via da seguire, quella di L’obiettivo è quello di costruire un nuo- una rinnovata concertazione. vo sistema di protezione sociale abbi- I progetti e gli investimenti dovranno es- nato ad un grande piano di formazione sere esaminati preventivamente dal sin- delle competenze e di vero rilancio del- dacato per valutare le ricadute di tipo le politiche attive. Non possiamo riparti- economico, occupazionale e sociale. re senza porre al centro dell’agenda il Questo vale anche per il Molise, una re- lavoro giovanile e femminile, senza for- gione che rischia più di altre di trovarsi nire a ragazzi e ragazze conoscenze in una condizione penalizzante a causa utili ad un qualificato inserimento lavo- dell’isolamento infrastrutturale, di un rativo, senza accompagnare le persone crescente spopolamento del territorio, nei vari processi di riconversione e di specie nelle aree interne, nonché transizione in tutte le fasi della vita lavo- rativa. È compito del Governo e non del schio di creare discriminazioni, agitazio- sindacato valutare, sulla base ne sociale e pericolosi precedenti. dei rilievi scientifici, se la nuova Come Sindacato abbiamo sostenuto e emergenza è tale da giustificare continueremo a sostenere la campagna una legge per rendere ob- vaccinale, anche nei luoghi bligatorio il vaccino. Non di lavoro. può essere il Sindacato ad obbligare le persone, Vaccinarsi è una scelta di ognuno dove assumersi le responsabilità, un dovere proprie responsabilità de- civico e di rispetto nei con- cisionali. fronti degli altri individui, vaccinati e non. Non si può pensare di introdurre san- zioni e sospensioni al personale attra- Bisogna essere propositivi e convincen- verso decisioni prese dall’alto, con il ri- ti nel sostenere la necessità di ricorrere alla vaccinazione. 4
E ntrando nel merito della nostra ca- distacchi da un Ufficio all’altro e da un co- tegoria, prima della pausa estiva, mune all’altro; con le quotidiane richieste di grazie al lavoro incessante delle prolungamento di orario d’obbligo, con il Segreterie Nazionali, abbiamo raddoppio dei carichi di lavoro; con il dover raggiunto diversi obbiettivi quali il rinnovo fronteggiare le proteste della clientela; an- del contratto collettivo Nazionale del Lavo- che con il rifiuto delle ferie, anche se pro- ro, l'accordo sul Premio di Risultato e infine grammate; con le immutate sollecitazioni il 3 agosto u.s. l’accordo sulle politiche atti- alle vendite e alla partecipazione ai corsi. ve del Lavoro. Di fatto le numeriche riguardanti le conver- È stato un lavoro molto duro, soprattutto sioni part time/full time che, anche in que- perché fatto in un periodo con tantissime sta occasione, faranno ingoiare l’ennesimo difficoltà legate alla Pan- boccone amaro ai lavoratori demia. interessati. Nel frattempo Ci siamo impegnati e tut- proseguono a ritmo inces- tora lo stiamo facendo. sante e incontrollato le in- Abbiamo in corso tantissi- centivazioni all’esodo, di me nuove iniziative e ora ogni ambito e di ogni ruolo. più che mai desideriamo L’indirizzo strategico azien- che la SLP-CISL sia un dale, dichiarato ed evidente, faro per tutti i lavoratori, di voler perseguire i ricavi un punto di riferimento attraverso il risparmio sul co- concreto e serio dove sto del lavoro, sta producen- ognuno può trovare una do gravissime ricadute sul soluzione e lavorare per territorio sui luoghi di lavoro, quella sinergia giusta che sui servizi e sulle persone. È da sempre ci contraddi- come un devastante stingue e ci consente di “vortice” che travolge ogni essere protagonisti. cosa intralci il suo cammino. La SLP-CISL non si è fermata ed è rimasta Bene, benissimo anzi, fare e dichiarare utili a disposizione, anche durante il periodo e profitti ma occorre anche dare il giusto delle ferie, per qualsiasi problema. valore al lavoro, agli uomini e alle donne Avevamo lanciato l’allarme ma non è stato che faticano nei luoghi della produzione, a raccolto. A fronte delle insostenibili difficol- tutti i livelli, impegnati sul territorio. L'Azien- tà operative ed organizzative, che si rileva- da è ormai guarda solo ai propri obiettivi e no in tutte le divisioni MP, PCL, MIPA e non alle reali necessità che emergono DTO e che abbiamo voluto dettagliare nel- ovunque, in aumento ogni giorno, dove la la nota del 24 luglio u.s., in Molise resta l’a- corsa al contenimento dei costi ha preso marezza di una aspettativa non riposta. ormai il sopravvento sui bisogni dei lavora- tori, sui loro diritti e sulla serenità di ognu- Non pretendevamo “eventi soprannaturali” no. ma un deciso intervento da parte aziendale utile a dare “sollievo” alla categoria, anche Con queste considerazioni abbiamo tanto a sostegno della qualità dei servizi. da lavorare e sicuramente riusciremo ad invertire la rotta se restiamo sempre insie- Invece si chiedono ancora sacrifici ai lavo- me, uniti dagli stessi obbiettivi e ottenere ratori, che devono fare i conti con continui ad ogni costo il benessere dei lavoratori. 5
L e pensioni non sono né un delle due commissioni che il sinda- lusso né un privilegio, ma un cato ha voluto allo scopo di operare sacrosanto diritto da ricono- la separazione tra assistenza e pre- scere alle persone che hanno videnza, in modo da consentire un’o- a lungo lavorato. Occorre negoziare perazione di trasparenza sui costi misure di uscita flessibile dal merca- del sistema pensionistico e, ancora, to dal lavoro a partire da 62 anni e valutare sotto il profilo scientifico la stabilire che 41 anni di contributi, a necessità di allargare il perimetro del prescindere dall’età, possano essere lavoro gravoso, pesante ed usuran- sufficienti per godersi il sacrosanto te, analizzare il tema della rivaluta- diritto alla pensione. Bisogna affron- zione piena delle pensioni, l’allarga- tare il tema dei giovani per una pen- mento della 14 esima mensilità e sione di garanzia che tenga conto proporre una legge quadro a soste- delle carriere lavorative precarie, di- gno della non autosufficienza. scontinue e atipiche, facendo valere Tuttavia, c’è da anche i periodi di dire che il nostro formazione, le fasi giudizio è positivo di transizione lavo- perché finalmente rativa ed il cosid- si è aperto un detto lavoro di cu- confronto con il ra. governo sulla pre- Per noi rimane videnza e sulle centrale l’opportu- pensioni, reso ur- nità di attribuire al- gente anche per le donne un anno la conclusione a di contribuzione dicembre della per figlio, dando sperimentazione segnali forti di at- della quota 100. tenzione alla fami- Un confronto che glia ed un soste- ora deve andare gno vero alla ma- avanti in maniera ternità e alla geni- spedita, conside- torialità. Bisogna rando ovviamente incentivare l’ade- che il tema della sione dei giovani previdenza è alta- alla previdenza mente intrecciato complementare. con tutti gli altri In più, occorre che temi che riguarda- proceda in maniera no più propria- spedita il lavoro mente il lavoro. 6
È urgente rimettere il Sud al centro dell’agenda na- zionale sul pia- no economico, sociale, infra- strutturale e dei diritti di cittadi- nanza, Non possiamo spre- care la grande opportunità for- nita dal Pnrr, Piano Naziona- le di Ripresa e Resilienza, e dalle in- dustriali. genti risorse europee che saranno di- Vanno riscattate le aree interne, realiz- sponibili già nei prossimi mesi. zata l’alta velocità, rilanciata la portuali- È stato un segnale importante, forte- tà e le reti viarie, avviato un grande pia- mente sostenuto dalla Cisl, l'approva- no per il risanamento idrogeologico. Oc- zione dell'emendamento al decreto corre fare le assunzioni nella pubblica Semplificazioni che 'blinda' il capitolo amministrazione, stabilizzare il preca- Mezzogiorno nel Pnrr, prevedendo che riato storico, ammodernare le scuole, gli il 40% delle risorse, anche nei bandi, ospedali ed i servizi pubblici, contra- sia indirizzato al Sud. Avviare il motore stando ogni forma di criminalità e malaf- sociale e produttivo delle zone più de- fare. Questo serve al Sud. boli significa far ripartire l'intero Paese: Bisogna estendere il perimetro delle re- un obiettivo che riguarda tutti e che de- sponsabilità e pretendere dalle ammini- ve vedere ogni soggetto sociale e istitu- strazioni regionali e locali il massimo zionale coinvolto nel cantiere dello svi- della trasparenza, della rapidità decisio- luppo. nale, della competenza. Lavoro, sanità, infrastrutture, politiche Quello che serve ora è una ripartenza industriali, povertà, legalità: non c’è vo- economica e sociale concertata, anche ce che non trovi nel Mezzogiorno le feri- e soprattutto al Sud, per garantire il pie- te più profonde. Sono nodi da sciogliere no utilizzo delle risorse senza la polve- insieme, all’interno di un Patto gestiona- rizzazione dei progetti, per assicurare le che muova un pezzo importante del trasparenza, legalità, qualità e stabilità Next Generation Italia attraverso la stra- del lavoro, tempi certi di realizzazione, da degli accordi territoriali, in modo da buona qualità della spesa e condizioni sbloccare infrastrutture ed investimenti chiare che leghino le dotazioni finanzia- produttivi, politiche sociali e occupazio- rie a forti incrementi occupazionali. nali, fiscalità di sviluppo e strategie in- 7
P er i lavoratori del settore priva- ro si vedrà costretto a farsi carico del to in quarantena affetti da Co- periodo di quarantena e potrebbe riva- vid, manca al momento il rico- lersi, a sua volta, sul dipendente decur- noscimento dell’indennità di tandogli lo stipendio. Una preoccupa- malattia. E’ quanto riferisce l’INPS nel zione che pesa sul destino dei lavorato- messaggio n. 2842 del 6 agosto 2021: ri e delle imprese che potrebbe rivelar- poiché il legislatore non ha stanziato si, anche prospetticamente, di non po- nuove risorse, l’indennità non potrà es- ca entità considerando che a settem- sere erogata per l’isolamento fiduciario bre, con la ripresa degli Istituti scolasti- determinato da contatti, avvenuti nel ci e la riapertura di numerose attività 2021, con soggetti positivi al COVID. imprenditoriali sospese per la pausa Ovvero, la quarantena, che prima era estiva, sia probabile, purtroppo, un’ulte- parificata alla malat- riore impennata dei tia e perciò ricono- contagi e di conse- sciuta dall’INPS, ora guenza anche dei e con effetto retroatti- contatti. vo parrebbe non lo Per i lavoratori che sia più. possiedono certifica- Quali possono es- zione di condizioni di sere le conseguen- rischio della salute – ze economiche per i c.d. fragili – la qua- lavoratori ed i dato- rantena è equiparata ri di lavoro? al ricovero ospeda- I lavoratori del settore privato, al rientro liero. Per questa categoria di lavoratori dalle vacanze, potrebbero imbattersi precisa l’INPS che si procederà ugual- nell’ennesima beffa: per il 2021, al mo- mente a riconoscere la prestazione nel mento, manca il riconoscimento dell’in- limite degli importi stanziati. Per l’anno dennità di malattia in caso di quarante- 2021, visto lo specifico stanziamento na. In altre parole, nei trascorsi otto disposto per tale tutela, la prestazione mesi, un lavoratore che sia stato in verrà riconosciuta per gli eventi fino al quarantena fiduciaria, a seguito di con- 30 giugno 2021. tatto con un soggetto affetto da COVID, La CISL si è detta seriamente preoccu- credendosi opportunamente “coperto”, pata da questi pronunciamenti “estivi” perché in possesso di un certificato da parte delle Istituzioni. Ritenendo tale medico, rischia, nell’ipotesi più estre- situazione inaccettabile, la CISL unita- ma, di vedersi decurtato lo stipendio (o mente alle altre sigle sindacali ha invia- alternativamente vedersi coperto con to una lettera al Ministero del Lavoro e permessi retribuiti e non retribuiti): l’in- delle Politiche Sociali e al Ministero del dennità di malattia in favore del dipen- dell’Economia e delle Finanze, solleci- dente è anticipata dall’azienda, pertan- tando i ministri competenti a provvede- to se il Governo non interverrà con un re al più presto a ripristinare le garanzie rifinanziamento ad hoc il datore di lavo- adeguate. 8
I l lavoratore deve svolgere un’attività lavorativa compa- tibile con il suo stato di be- nessere psicofisico. Per questo all'interno delle aziende è stata istituita la figura del Medico Competente (articolo 25 Testo Unico sulla Si- curezza 81/08) il quale procede a visite periodiche nei confronti di determinate tipologie di lavo- ratori o su singola richiesta dei medesimi, ai fini di accertarne, in tutto o parzialmente l'idoneità al lavoro e/o alla mansione. Cosa succede se il lavoratore viene di- di sicurezza sul lavoro definisce, nel det- chiarato taglio, quali sono gli adempimenti in que- "Idoneo con prescrizione"? sta materia che devono essere realizzati dal datore di lavoro. Rischia di perdere il posto di lavoro? Ma in cosa consiste l’obbligo di sicurez- NO, in tale fattispecie, il datore di lavoro za? Non esiste un elenco esaustivo di dovrà adottare i provvedimenti necessari attività da compiere per tutelare la salute a garantire al lavoratore una modalità di dei dipendenti. L’impresa deve adottare svolgimento della prestazione di lavoro le misure di sicurezza necessarie a pro- compatibile con le indicazioni fornite nel teggere efficacemente i lavoratori indivi- giudizio del medico competente azienda- duandole caso per caso, sulla base dei le. rischi specifici presenti nell’ambiente di Il licenziamento del lavoratore a causa lavoro ed evidenziati dall’attività di valu- della sua parziale idoneità è possibile so- tazione del rischio. lo se non esistono mansioni, anche di li- Sorveglianza sanitaria: cos’è? vello inferiore (cd: demansionamento) compatibili con le raccomandazioni del Tra le attività che devono essere realiz- medico. zate dall’impresa per tutelare la salute dei lavoratori c’è la sorveglianza sanita- Procediamo per gradi ria, che consiste nel controllo dello stato Obbligo di sicurezza: cos’è? di salute dei dipendenti e nella verifica La legge pone al carico del datore di la- della loro idoneità allo svolgimento delle voro il cosiddetto obbligo di sicurezza. mansioni contrattuali per cui sono stati L’attività di lavoro, infatti, può esporre il assunti. Questo servizio viene svolto dal dipendente a dei rischi per la propria sa- medico competente aziendale che sotto- lute e sicurezza che è compito dell’im- pone i lavoratori a delle visite mediche di presa prevenire. Il testo unico in materia controllo. 9
Gli accertamenti effettuati dal medico 3) non effettuare determinati movimen- competente dipendono dai rischi pre- ti; senti in azienda e dalla tipologia di la- 4) garantire alternanza posturale; voro svolto dal dipendente (es: video- terminali sta, MMC, etc.) 5) cambiare posizione di lavoro ad in- tervalli regolari. Idoneità al lavoro con prescrizioni: cosa significa? In ogni caso, non è possibile individua- re un elenco di prescrizioni che vengo- Dopo aver controllato lo stato di salute no stabilite, di volta in volta, sulla base del dipendente, il medico competente dei problemi di salute riscontrati dal rilascia un giudizio che viene comuni- medico e dal tipo di attività svolta dal cato al datore di lavoro. Il giudizio lavoratore. emesso può essere di: Idoneità al lavoro con prescrizioni: a) idoneità; cosa deve fare il datore di lavoro? b) idoneità con prescrizioni o limita- Di fronte ad un giudizio di idoneità con zioni; prescrizioni il datore di lavoro deve ga- c) inidoneità temporanea; rantire al lavoratore che lo svolgimento d) inidoneità del proprio lavoro avvenga nel rispetto permanente. scrupoloso delle raccomandazioni Nel caso di ido- fornite dal medico neità piena, il competente. Le lavoratore può figure aziendali continuare tran- che collaborano quillamente a nel rispetto della svolgere il suo sicurezza sul lavo- lavoro con le ro (in particolare, i modalità con- preposti e i diri- suete. genti) dovranno Ma cosa signifi- verificare che, ef- ca essere valu- fettivamente, il di- tato idoneo con prescrizioni? In questo pendente esegua la prestazione nel ri- caso, il medico competente afferma spetto delle prescrizioni. che il lavoratore può continuare ad ese- In teoria, questa tipologia di giudizio guire le sue mansioni ma con delle par- non consente al datore di lavoro di li- ticolari accortezze. cenziare il dipendente a meno che, co- Ma quali sono le limitazioni o pre- me ribadito dalla Cassazione, non sia scrizioni? del tutto impossibile reperire mansioni che consentano di rispettare le indica- Non esiste una risposta esaustiva a zioni presenti nel giudizio di idoneità e questa domanda. garantire al lavoratore di svolgere la Spesso, si raccomanda al lavoratore di: prestazione senza compromissione al- 1) non sollevare pesi superiori ad una cuna della sua salute. certa quantità; Idoneità al lavoro con prescrizioni: 2) non effettuare lavoro notturno; si può impugnare il giudizio del me- dico? 10
Ricevere un giudizio di idoneità con desimo, all’organo di vigilanza territo- prescrizioni può espor- rialmente competente re, in certi casi, il lavo- (di solito, si chiama ratore al rischio di es- SpreSAL, acronimo di sere licenziato. servizio prevenzione e Proprio per questo, è salute sul lavoro, ma comunque prevista occorre verificare qual dalla legge la possibili- è il servizio competen- tà di impugnare i giudi- te per ciascuna ASL) zi del medico compe- che dispone, dopo tente con ricorso che eventuali ulteriori ac- deve essere presenta- certamenti, la confer- to, entro 30 giorni dal- ma, la modifica o la la data di comunica- revoca del giudizio zione del giudizio me- stesso. In merito all’annosa que- stimenti stanziati, antepo- i rischi per la salute. stione di infortuni, disgra- nendo la logica del profit- Dobbiamo farlo non solo zie e sciagure che vedo- to alla centralità della vita per tutte quelle famiglie no vittime i lavoratori, è umana. che hanno perso un con- doveroso ringraziare il C'è bisogno di un patto giunto, ma anche per re- Presidente della Repub- vero ed efficace tra go- stituire dignità e sicurez- blica Mattarella per aver verno, sindacati ed asso- za al lavoro di tutti, per sottolineato l’esigenza di ciazioni datoriali, diretto a difendere i valori Costitu- una svolta da parte delle far rispettare gli accordi zionali ed il diritto di milio- istituzioni per fermare gli sulla prevenzione, ricon- ni di giovani di costruirsi il incidenti sul lavoro, piaga siderare i carichi eccessi- futuro attraverso un lavo- sociale grave ed inaccet- vi di lavoro e gli straordi- ro dignitoso, stabile e ga- tabile. nari, riducendo al minimo rantito. Non possiamo continuare con questo bollettino di guerra quotidiano che insanguina i luoghi di lavo- ro. La pandemia si è rivelata un alibi per molte aziende che hanno ulterior- mente frenato quel poco di impegno operato e di inve- 11
LA VOCE DELL’SLP-CISL MOLISE SETTEMBRE 2021 S ono una Rsu di Poste Italiane DI COLPEVOLEZZA SENZA PROVA. e, svolgendo il mio ruolo in giro Descrivo brevemente alcune delle si- per gli uffici, ascoltando le pro- tuazioni piu’ ricorrenti in cui, suo mal- blematiche esposte dai colle- grado, si sta ritrovando coinvolto il lavo- ghi lavoratori, mi sento in dovere di fare ratore: una riflessione in questa rubrica, relati- vamente ad una problematica divenuta - Un lavoratore si vede recapitare un oramai ricorrente e cronica “QUASI” a richiamo scritto perché non ha provve- ogni livello aziendale: IL SISTEMA duto a prendere visione delle COI, ma SANZIONATORIO. quando al mittente di tale richiamo ven- gono richieste de- Premetto che, co- lucidazioni in me- me da norma, in rito alla modalità ogni azienda è giu- di presa visione, sto che esista un oppure QUANDO sistema che regoli fare la presa visio- il comportamento e ne, se prima dell’i- la disciplina dei la- nizio dell’orario di voratori in ogni apertura al pubbli- contesto aziendale, co, durante, do- ed è giusto che chi po.. nessuno da sbaglia contravve- una risposta. E in- nendo a tali regole tanto il lavoratore rimedi secondo le secondo l’art. 54 procedure stabilite; del codice discipli- ma è anche giusto, nare non osserva logico e ovvio, che la disposizione di i provvedimenti servizio e quindi… vengano applicati quando il lavorato- - Un altro collega re incappa real- riceve un richiamo mente e in maniera certa in una colpa. scritto nel quale Purtroppo, stiamo assistendo ad viene invitato a fruire dei corsi E- “un’elargizione” di provvedimenti e ri- LEARNING perché obbligatori per leg- chiami senza regole, ma soprattutto ge, ma quando al responsabile della senza alcuna prova, basati sul SI DICE funzione deputata viene chiesto quan- e senza nessun riscontro certo. Para- do fruire i corsi, come fruirli, nessuno dossalmente, in alcuni casi, si sta appli- risponde, anzi sottovoce viene fatto ca- cando la regola della PRESUNZIONE pire che è opportuno farli da casa…e mi voglio soffermare qua….. 12
- Un altro collega riceve delle disposi- cato sta assumendo la forma di un vero zioni verbali impartite dal responsabile problema, mentre in Italia si parla di ri- di turno, forse anche in contrasto con il forma dell’ordinamento giuridico, in Po- codice Etico e deontologico e il lavora- ste Italiane si condanna senza prove… tore si ritrova tra l’incudine e il martellobisogna intervenire con regole certe e ovvero se non esegue viene additato e inequivocabili, regole che non lasciano magari minacciato di ritorsioni, se ese- spazio a interpretazioni soggettive e gue e malauguratamente succede qual- personali, perché con questo modus cosa tutti si lavano le mani e il lavorato- operandi il lavoratore di Poste Italiane re rimane da solo e comunque conte- perderà la fiducia e l’attaccamento nei stato e sanzionato. confronti dell’azienda…sempre che non - Vogliamo parlare dei reclami della l’abbia già perso. clientela? Bene in mercato privati arri- Per concludere, non vorremmo mai vano sempre le scuse verso i clienti a pensare di scomodare la storia e di cita- prescindere da ciò per cui fanno recla- re alcuni metodi autoritari del passato mo, in PCL il lavoratore senza sapere ma, me ne viene in mente qualcuno: nulla, senza alcuna prova e alcun ri- "punirne uno per educarne cento" e, per scontro solo sulla base di ciò che so- continuare con le frasi celebri, qualcuno stiene il cliente, ovviamente viene con- asseriva anche che "a pensare male si testato e sanzionato. Sono stati elencati fa peccato, ma spesso s’indovina. La solo una minima parte di casi dei quali certezza delle regole è un bene per l’a- sono venuto a conoscenza e posso ga- zienda e soprattutto per la salute dei la- rantire che in tutti gli episodi quello che voratori che inevitabilmente subisconjo ha pagato è stato sempre il lavoratore. ripercussioni psicologiche e familiari. Purtroppo questo argomento molto deli- Una Rsu di Poste Italiane 13
D iritto alla pensione: anni di sionistico, nonché per l’accesso a spe- contributi accreditati al lavora- cifiche pensioni agevolate, quali la pen- tore e data d’iscrizione alla sione anticipata a 64 anni di età e la gestione previdenziale. pensione di vecchiaia con 5 anni di Presso l’Assicurazione generale obbli- contributi. gatoria dell’Inps (Ago), per raggiungere Questi particolari trattamenti (salvo la il diritto a un trattamento pensionistico specifica eccezione del computo pres- hanno normalmente rilevanza il requisi- so la gestione Separata) possono difatti to anagrafico, cioè l’età dell’interessato, essere raggiunti soltanto da quei lavo- nonché il requisito contributivo, o di an- ratori privi di anzianità assicurativa alla zianità contributiva, cioè gli anni di con- data del 31 dicembre 1995, quindi che tributi accreditati risultano iscritti nell’estratto conto presso una gestio- del lavoratore. ne previdenziale Alcune gestioni pre- amministrata videnziali, quali di- dall’Inps solo dal versi fondi sostitutivi 1° gennaio 1996 in dell’Assicurazione poi. Ma procedia- generale obbligato- mo con ordine. ria e le casse dei li- Che cos’è l’anzia- beri professionisti, nità assicurativa? richiedono però, in L’anzianità assicu- aggiunta, un’anzia- rativa consiste nel nità di assicurazione periodo trascorso minima. a partire dalla data Qual è la differen- d’iscrizione presso za tra anzianità una determinata contributiva e as- gestione di previ- sicurativa? denza. Se, ad In molti testi si utiliz- esempio, il lavora- zano questi due termini con tore ha versato il suo primo contributo il “disinvoltura”, come se si trattasse di 1° gennaio 2000, possiamo affermare sinonimi: tuttavia, anche se anzianità che alla data del 31 dicembre 2021 contributiva e assicurativa possono, in raggiunga un’anzianità assicurativa di alcune ipotesi, coincidere, si tratta di 22 anni. due condizioni differenti. Ciò non comporta, però, che il lavorato- Il requisito dell’anzianità assicurativa, re possieda 22 anni di contributi: un’an- unitamente al requisito di anzianità nualità si considera contribuita per inte- contributiva, tra l’altro, rileva presso tut- ro, difatti, quando tutte le giornate (o le te le gestioni dell’Inps in merito al meto- settimane, i mesi, a seconda della ge- do di calcolo da utilizzare per determi- stione considerata) sono interamente nare l’ammontare del trattamento pen- coperte da accrediti contributivi. 14
I contributi pos- sono anche non derivare dall’atti- vità lavorativa (contribuzione obbligatoria), ma possono risultare accreditati a se- guito di un’as- senza o di un’in- terruzione dell’at- tività tutelata (contributi figura- tivi per malattia, maternità, disoc- cupazione…), oppure essere riscattati, cioè “recuperati” ai fini della Non necessariamente chi ha alle spalle pensione e di ulteriori prestazioni, con un determinato requisito contributivo onere a carico del lavoratore, come av- possiede un’anzianità assicurativa viene, ad esempio, in merito al riscatto maggiore o uguale: l’interessato può degli anni di laurea. risultare con un numero maggiore di A che cosa serve l’anzianità assicu- contributi, rispetto alla prima data d’i- rativa? scrizione, grazie all’attribuzione di mag- giorazioni contributive, in parole sempli- Presso alcune gestioni, come il Fondo ci di contributi extra, come quelli attri- pensione dei lavoratori dello spettacolo buiti per invalidità. (ex Enpals), l’anzianità assicurativa co- stituisce un requisito utile, ulteriore ri- Inoltre, l’anzianità assicurativa consen- spetto all’anzianità contributiva, per il te di determinare, unitamente all’anzia- raggiungimento della pensione. Il fondo nità contributiva: può richiedere per il diritto al trattamen- il sistema di calcolo della pensione che to pensionistico, ad esempio, un mini- deve essere applicato al lavoratore: mo di 20 anni sia di contribuzione A) a chi possiede l’anzianità contributi- (requisito di anzianità contributiva) che va anteriore al 1° gennaio 1996, unita- di assicurazione (requisito di anzianità mente ad oltre 18 anni di contributi alla assicurativa). In buona sostanza, all’in- data del 31 dicembre 1995, il sistema teressato si richiede che la data di iscri- di calcolo della pensione è retributivo zione al fondo di previdenza sia collo- sino al 31 dicembre 2011, poi contribu- cata almeno 20 anni prima della data di tivo; riferimento. B) a chi possiede anzianità contributiva A questo punto ci si domanda che sen- anteriore al 1° gennaio 1996, unita- so possa avere questo ulteriore requisi- mente a meno di 18 anni di contributi al to, oltre al requisito contributivo: chi 31 dicembre 1995, si applica il calcolo possiede 20 anni di contributi non pos- retributivo sino al 31 dicembre 1995, siede anche, giocoforza, un minimo di poi contributivo (cosiddetto calcolo mi- 20 anni di anzianità assicurativa? sto); 15
C) a chi non possiede anzianità contri- Il documento fondamentale per cono- butiva né contributi in data anteriore al scere l’anzianità contributiva e assicu- 1° gennaio 1996, si applica il calcolo rativa del lavoratore è l’estratto conto integralmente contributivo; quest’ultima contributivo. L’estratto conto contributi- tipologia di calcolo si applica, comun- vo, presso le gestioni amministrate que, a chi si avvale dell’opzione contri- dall’Inps, può essere ordinario o certifi- butiva, del computo presso la gestione cativo. Separata, dell’opzione donna o della L’estratto conto contributivo ordinario è totalizzazione (queste opzioni, a loro il documento in cui sono contenuti tutti i volta, prevedono specifici requisiti con- contributi previdenziali accreditati al la- tributivi e assicurativi); voratore nelle gestioni Inps, suddivisi D) i trattamenti che possono essere ot- per tipologia, per datore di lavoro e per tenuti dal lavoratore: presso le gestioni periodo. Inps, ad esempio, chi non ha anzianità L’Inps, all’interno dell’estratto conto or- assicurativa anteriore al 1° gennaio dinario, specifica esplicitamente che il 1996 può ottenere la pensione anticipa- documento ha un mero valore provvi- ta a 64 anni e la pensione di vecchiaia sorio ed informativo, non certificativo. con 5 anni di contributi, ma non può ot- tenere la pensione anticipata precoci. Soltanto l’estratto conto certificativo, secondo quanto affermato dall’Inps, ha Che cos’è l’anzianità contributiva? valore di certificazione, contrariamente L’anzianità contributiva consiste invece a quanto affermato dalla Corte di Cas- nel totale della contribuzione accredita- sazione, la quale ha ribadito che la leg- ta al lavoratore. Presso la generalità ge non prevede che l’estratto conto or- delle gestioni Inps la contribuzione può dinario non possa essere considerato essere: un documento valido a tutti gli effetti A) obbligatoria, che deriva dall’attività legali. lavorativa svolta (lavoro dipen- dente, parasubordinato, autono- mo, occasionale); B) figurativa, che è accreditata per specifiche assenze o interru- zioni dell’attività tutelate (malattia, cassaintegrazione, disoccupazio- ne, maternità); C) da riscatto, accreditata qualora il lavoratore recuperi, a pagamen- to, dei periodi non contribuiti (come gli anni del corso di studi universitari); D) da ricongiunzione: qualora la contribuzione sia stata spostata verso un’altra gestione. Come conoscere l’anzianità as- sicurativa e contributiva? 16
N ell'anno del Co- rapporto Ocsel-Cisl 2019- per oltre l’80% la gestione vid, la contratta- 2020 curato dal Diparti- delle crisi generate dall’e- zione aziendale mento Contrattazione e mergenza Covid. non si è arrestata Ma, se le materie trattate ma, con l'applicazione dei dalla contrattazione nel protocolli nazionali sotto- 2020 sono fortemente in- scritti per fronteggiare la fluenzate dalla pandemia pandemia, ha dovuto ne- da Covid, ora, dopo aver cessariamente affrontare gestito l'emergenza, occor- temi diversi dal passato re l'impegno di tutti verso per garantire le tutele dei un patto sociale per garan- lavoratori e la possibilità di tire la ripresa, innovare le lavorare in sicurezza. imprese, favorire la cresci- La contrattazione azienda- Democrazia Economica ta, far partecipare i lavora- le nel 2020 “cambia abito e della Cisl. Dalla ricerca del tori all'organizzazione delle sostiene il paese verso l'u- nostro sindacato emerge aziende, distribuire i risul- scita dalla pandemia". È che gli accordi aziendali tati e definire nuove tutele quanto evidenzia il sesto hanno riguardato nel 2020 e nuovi diritti. È un fatto positivo che il Governo Questo sistema va agganciato sul terri- abbia raccolto la nostra propo- torio ad un sistema di ammortizzatori sta di costituire, stanziando 50 sociali rinnovato, universale, inclusivo, milioni di euro, un Fondo spe- mutualistico e di tipo assicurativo. Ci ciale per i percorsi di formazione e ri- aspettiamo decisioni rapide, capaci di qualificazione per le persone costruire un nuovo modello di in cassa integrazione ed in protezione delle persone che NASpI, la Nuona Assicurazio- perdono o cercano lavoro, ne Sociale per l’Impiego che basato sull’aiuto economico e costituisce un’indennità mensi- sul sostegno alla riqualifica- le di disoccupazione. È neces- zione e ricollocazione. È giu- sario potenziare i Centri per sto rafforzare ed integrare il l’impiego, connetterli alle ban- ventaglio di strumenti istitu- che dati ed alla rete viva coin- zionali esistenti per dare ri- volgendo le Agenzie per il la- sposte a tutti, compresi i la- voro, costruendo sistemi territoriali che voratori delle realtà sotto i 6 dipendenti facciano incontrare aziende, scuole, e, in più, assicurare un impianto di pro- centri di formazione accreditati, univer- tezione ai lavoratori autonomi, rafforza- sità, fondi bilaterali, allo scopo di coniu- re i contratti di solidarietà allargando il gare competenze acquisite ed esigen- perimetro alle piccole e medie imprese, ze di mercato. potenziare la durata della NASpI. 17
I l nostro sindacato si è sempre di- contribuire al miglioramento della qua- stinto per la bontà e la lungimiran- lità della vita e, con piccole diversità di za delle proprie iniziative. Scostan- vedute, di individuare priorità come la doci un po’ dagli argomenti più ge- digitalizzazione, l’innovazione, la com- nerali ed importanti, e venendo a noi petitività, la formazione professionale, più ‘piccoli’, voglio rendervi partecipi la cultura personale e d’impresa, l’in- dell’iniziativa di formazione che, nel centivazione del turismo e delle attivi- corso degli ultimi tàproduttive. In due anni, ha vi- più, si sono ana- sto protagonisti lizzate proble- molti giovani sin- matiche e solu- dacalisti, diversi zioni riguardanti rappresentanti la rivoluzione territoriali, qual- verde e la transi- che dirigente e zione ecologica; funzionario, a li- le infrastrutture vello sia naziona- adeguate ad una le che locale. mobilità sosteni- Ringrazio la no- bile; il migliora- stra organizza- mento dell’istru- zione per avermi zione e della ri- coinvolto in uno cerca; lo stimolo stage ricorrente, alla corretta in- in cui abbiamo clusione e coe- lavorato in full sione sociale. immersion, con- Ma l’argomento dividendo idee e principe è stato valori all’interno quello della tute- di un partenariato la della salute sociale in cui da- collettiva. re concretezza L’impegno è sta- ed efficacia a to massimo da progetti e propo- parte di tutti i ste, partendo dal- partecipanti, e vi la formazione, dallo studio e dall’ap- assicuro che non è assolutamente faci- prendimento di regole e strategie, assi- le prendere i libri e mettersi a studiare, stendo a lezioni, partecipando a semi- fare analisi e sintesi e definire proposte nari, analizzando questioni e proble- quando si ha un’età vicina ai cin- matiche per fornire soluzioni praticabili quant’anni. attraverso i contributi dei singoli ed il E quando dico vicina, purtroppo inten- confronto collettivo. do per eccesso e non già per difetto. Principi basilari, per tutti i componenti del partenariato, sono stati quelli di 18
L ’articolo 9 della Costituzione, il e l’orizzonte verso il quale tendevano la PNRR e la transizione ecologica gran parte dei documenti di programma- sono questioni che hanno un’im- zione strategica delle regioni italiane, portanza davvero cruciale sui ma completamente ignorata dalla Re- quali la Cisl pone grande attenzione. gione Molise, mentre ora più che mai Il paesaggio e la sua tutela è il tema di sono gli obiettivi tematici dell’agenda svolta per il Molise. Ci sono regioni co- 2030 ad ispirare il PNRR nazionale che me il Trentino che dell’articolo 9 della dovrà poi essere declinato e attuato con Costituzione hanno fatto comunità, iden- politiche e interventi di carattere regio- tità ed economia. I boschi, le risorse na- nale; oppure, il dato di contesto per cui turali e il paesaggio sono vissuti e difesi la propensione ad effettuare investimen- come una miniera dal valore economico, ti sostenibili cresce con la dimensione ma anche identitario e immateriale, in d’impresa. una virtuosa integrazione tra ambiente e La quota di aziende di maggiori dimen- coscienza-consapevolezza dei cittadini, sioni che ha adottato macchinari effi- che risulta l’elemento qualificante non cienti è superiore di circa 20 punti per- solo per il benessere della società ma centuali rispetto alla stessa quota tra anche per lo sviluppo economico e la quelle di più ridotta dimensione, e il Mo- generazione di PIL/BES. lise è caratterizzato da un sistema di im- Tutela, quindi, è sinonimo di senso civi- prese piccolissime, piccole e medio pic- co, rispetto del paesaggio, dell’ambiente cole. Eppure, il Molise dovrebbe sentirsi e delle sue bellezze, a cui è chiamato investito massimamente dalla questione sia il singolo, sempre più coinvolto ambientale e dalla tutela del patrimonio nell’impatto che le sue azioni hanno sul ambientale, essendo una regione unica territorio, sia la classe politica, con inter- nel panorama nazionale per l’abbondan- venti di sensibilizzazione, prevenzione e za di acqua, per l’insediamento di pale valorizzazione, attuando politiche pro- eoliche e parchi di pale eoliche sul suo duttive consapevoli e rispettose del va- territorio, a cui non corrisponde una si- lore del territorio, a beneficio della collet- gnificativa produzione di energia da fon- tività e delle future generazioni. te rinnovabile; e potrebbe essere, e noi Come entra il Molise nella transizione vogliamo che sia, la regione modello ecologica? Come si pone il Molise ri- nello sviluppo di una strategia ambienta- spetto al necessario le nella transizione nuovo rapporto uo- ecologica che ci ap- mo-ambiente? Sicu- prestiamo a vivere. Ab- ramente con molte biamo davanti a noi un criticità. Come non bivio: o diventiamo vit- mettere in luce la tima di una mancata questione dell’agen- capacità di connetterci da 2030 sullo svilup- alla nuova rivoluzione po sostenibile, che industriale-ambientale già prima della pan- o ne diventiamo sog- demia era diventata getto capofila e di il punto di riferimento avanguardia. 19
SINDACATO LAVORATORI tà. POSTE – CISL DIRETTORE Lo ha ribadito una sentenza del tri- RESPONSABILE EZIO FOSCA bunale ordinario di Firenze, dove Hanno collaborato in redazione: il giudice si è pronunciato a favore ANTONIO D’ALESSANDRO del lavoratore nella causa civile di ROSSI SALVATORE primo grado contro Poste Italiane IVAN STANISCIA iscritta al N.R.G. 2828/2019. RANIERO RANIERI La sentenza, anche se relativa a GINO DI DOMENICO un singolo caso, stabilisce un prin- Tel.: 0874 478723 Fax: 0874 98445 cipio importantissimo: il giudice pur sostenendo che l’indenni- Ciclostilato in proprio in Via Ziccardi 10 tà di cassa copre anche da ri- 86100 CAMPOBASSO schi di accettazione di falsi, ha stabilito che - in mancan- za di contraffazioni palesi (tipo le banconote del Mago di Oz o quelle stampate su carta da formaggio) siamo su lointernet! Inserire slogan qui. il dipendente deve essere messo in http://www.slp-cisl.it/molise/ grado di riconoscere la falsità delle home.cfm banconote stesse con idonei stru- menti elettronici di rilevazione. Pertanto, ove essi non siano fun- zionanti agli sportelli o non siano stati dati in dotazione ai dipendenti, dell’eventuale incasso di banconote false risponde l’azien- L da (rischio d'impresa) e non e trattenute stipendia- il lavoratore. li operate unilateralmente N.B.: per eventuali richieste di ap- da Poste Italiane nei con- pianamento pervenute dal Servizio fronti degli sportellisti sono Gestione Operativa (Movimento illecite se la Fondi) contattare postazione le Segreterie PDL non è Territoriali SLP dotata dei ne- CISL che forni- cessari stru- ranno al perso- menti elettro- nale coinvolto la nici di rileva- necessaria mo- zione delle dulistica da faxa- banconote di re all'azienda. sospetta falsi- 20
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