Lettera ai Comuni Ci sono tutti gli elementi per un'attuazione legalmente conforme - eppure - Comune Airolo

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Lettera ai Comuni Ci sono tutti gli elementi per un'attuazione legalmente conforme - eppure - Comune Airolo
Notizie d’attualità di Swisscom per autorità e politici

                                                                                                                                                  9/2020
Lettera ai Comuni
Ci sono tutti gli elementi per un’attuazione
legalmente conforme – eppure...
Il 5G può essere misurato in modo affidabile: è stato confermato dal Servizio di accreditamento
svizzero (SAS) con l’accreditamento per le misurazioni del 5G. In tal modo vengono eliminate
eventuali incertezze presso i comuni e le autorità comunicazione mobile. Non ci sono più ostacoli
ad un’autorizzazione legalmente conforme della costruzione di impianti 5G.

Con l’accreditamento dei metodi di misura,      una sopravvalutazione delle immissioni,
SAS ha confermato che è possibile misurare      perciò la protezione dai campi elettroma-
le emissioni delle antenne con il nuovo stan-   gnetici non ionizzanti e il rispetto dei valori
dard 5G. E questo secondo la procedura «a       limite sono al sicuro. Anche le numerose
selezione di frequenza», come già descritto     domande di espansione della comunicazione
da tempo in un rapporto tecnico dell’Istituto   mobile che sono attualmente bloccate presso
federale di metrologia (METAS). Le argomen-     i comuni potrebbero essere accolte sulla base
tazioni per cui le antenne adattive potreb-     di queste disposizioni.
bero non essere valutate in modo sufficien-
temente corretto o non legalmente con-          Lo sviluppo della rete mobile al momento
forme a causa di disposizioni d’esecuzione      è fermo                                                 Le domande di costruzione di antenne per
dell’UFAM in sospeso hanno come unico           Le moratorie o il respingimento delle do-               la telefonia mobile portano a discussioni.
obiettivo quello di impedire o di rinviare i    mande di costruzione relative al 5G o alle
nuovi standard 5G. Il metodo di misurazione     antenne adattive non sono giustificati dal              Gli oppositori fomentano la paura
citato «a selezione di frequenza» porta ad      punto di vista giuridico. Le normative ambien-          Proprio sul tema del 5G e del potenziamento
                                                tali, in particolare i valori limite degli impianti     della comunicazione mobile si cerca sempre
                                                e la neutralità tecnologica, sono regolate in           di giocare sulle emozioni e sulla paura per
  Tutto al di sotto dei                         modo esaustivo a livello federale. Né un can-           influenzare le persone. Tuttavia, con una seria
                                                tone, né un comune hanno le competenze                  ricerca ci si accorge subito di come la mag-
  valori limite                                 per esercitare la propria influenza al di là delle      gior parte delle critiche siano prive di qualsi-
  Antenne adattive, 4G e 5G: la comunic-        disposizioni di legge o per sospendere l’ac-            asi ragionevole fondamento (vedere il con-
  azione mobile in Svizzera è fortemente        coglimento delle domande di costruzione. In             fronto a pag. 2). Le domande per le antenne
  regolamentata e gli stessi valori limite      ultima analisi Swisscom in tali situazioni si           5G devono essere valutate in riferimento al
  restrittivi degli impianti si applicano       vede costretta a intraprendere azioni legali.           rispetto delle norme dell’ORNI, della pianifi-
  complessivamente a tutti i sistemi e le       Inoltre, ci sono anche dei Comuni che sem-              cazione del territorio e della protezione dell’
  antenne. Swisscom si attiene scrupolosa-      plicemente non trattano le richieste per la             aspetto degli abitati e non sulla base di opi-
  mente a tali disposizioni di legge. I con-    costruzione di telefonia mobile dando la colpa          nioni, voci di corridoio o distorsioni dei fatti.
  trolli vengono effettuati anche da organi     al sovraccarico. In questo modo evitano a               Le domande di costruzione non accolte hanno
  di verifica indipendenti. In tal modo tutti   breve termine una controversia legale, ma a             come conseguenza che il divario tra le elevate
  i cantoni hanno visibilità sugli attuali      medio termine si troveranno ad affrontare               aspettative sulla digitalizzazione e l’efficienza
  dati di esercizio e possono verificare se     una «rete mobile» insufficiente.A tale propo-           di un’infrastruttura di comunicazione mobile
  tutti gli impianti vengono gestiti in modo    sito, ciò che viene spesso dimenticato: anche           obbligata alla stagnazione si ampli sempre di
  conforme. I loro rapporti attestano che       l’espansione del 4G, così come la moderniz-             più; tale sviluppo non è decisamente quello
  Swisscom da anni si comporta in maniera       zazione dell’infrastruttura di comunicazione            desiderato se si considera l’elevata necessità
  ineccepibile. Un rigido sistema di con-       mobile vengono lasciate in sospeso a causa              di un’infrastruttura efficiente. Già da tempo
  trollo di qualità verifica quotidianamente    dei blocchi sopra descritti e portano a una             il potenziamento delle capacità della comuni-
  gli impianti Swisscom.                        paralisi dello sviluppo tecnologico che non è           cazione mobile non tiene più il passo con l’uti-
                                                facile recuperare velocemente.                          lizzo in costante aumento.

                                                                                                      Rete mobile 2 I Rete fissa 3 I Sostenibilità 4
Lettera ai Comuni Ci sono tutti gli elementi per un'attuazione legalmente conforme - eppure - Comune Airolo
2 Rete mobile

Verità o fake news?
Le discussioni sull’ulteriore sviluppo della comunicazione mobile vengono condotte giocando
duro. Spesso assomigliano più a una guerra di religione che a una valutazione razionale.
Un contesto in cui le false dichiarazioni confondono le parti interessate. Abbiamo affrontato
ciò che abbiamo sentito e letto.

Abbiamo sentito che…                                                                                                   …il 5G emette
                                                                                                                       radiazioni molto
                                                                                                                       più forti.
                                               …il 5G serve solo          Per tutte le generazioni della comuni-
                                               all’industria.             cazione mobile si applicano gli stessi
   Nella prima fase, il 5G porterà s
                                                                          valori limite, proprio come per una mac-
   oprattutto più capacità per tutti: nella
                                                                          china da corsa vale lo stesso limite di
   vita privata o professionale, nell’
                                                                          velocità previsto per una piccola vettura.
   industria, nell’artigianato, nei servizi,
   a casa o in viaggio. Seguiranno nuove
   applicazioni industriali.

                                                                         …il 5G è total-         Sono già stati condotti migliaia di
                             Le antenne 5G vengono sistematica-          mente inesplorato.      studi scientifici seri sulla comunica-
    …le radiazioni delle     mente valutate in base al caso della                                zione mobile, trasferibili anche al 5G.
    antenne 5G non           radiazione massima possibile (principio                             Non sono stati dimostrati danni
    sono misurabili.         del worst case). In questo modo viene                               provocati dalle antenne di comuni­
                             garantito sempre e ovunque il rispetto                              cazione mobile.
                             dei rigidi valori limite.

                                                                                                                       …più dati
                                                                                                                       comportano più
  Fatti su questo tema                                                     Le nuove tecnologie come il 4G e il
                                                                                                                       radiazioni.
                                                                           5G sono molto più efficienti e per-
                                                                           tanto alle stesse condizioni possono
           Energia: per trasmettere 1 MB, il 5G necessita di               trasmettere molti più dati.
           un’energia approssimativamente 45 000 volte inferiore
           rispetto al 2G e della metà dell’energia richiesta dal 4G.

           Vantaggi: ogni generazione della comunicazione                …le antenne adat-
           mobile ha aperto nuove possibilità che sono state rico-       tive sottopongono
                                                                                                 Le antenne adattive migliorano la
           nosciute solo guardando indietro. Senza il 3G sarebbe         gli utenti a un’irra-
                                                                                                 copertura di rete di coloro che comuni-
           stato impossibile un utilizzo mobile di Internet.             diazione più forte.
                                                                                                 cano e fanno sì che i non utenti siano
                                                                                                 meno esposti. Anche la loro potenza
           Onde EHF: le onde EHF (extremely high frequency)
                                                                                                 irradiata è soggetta a valori limite.
           vengono utilizzate nella vita di tutti i giorni da decenni,
           per esempio per i collegamenti a onde direttive. Attual-
           mente non sono ammesse per la comunicazione mobile.

           Potenziale cancerogeno: l’OMS e l’Agenzia internazio-
           nale per la ricerca sul cancro (IARC) hanno classificato la
           comunicazione mobile come «potenzialmente cance-
           rogena» nella classe 2B, come le verdure sottaceto o il
           rimedio vegetale Aloe Vera.

           Buona ricezione: il 90% dell’esposizione sul corpo
           proviene dal proprio cellulare. Migliore è la ricezione,
           più bassa è l’esposizione.
Lettera ai Comuni Ci sono tutti gli elementi per un'attuazione legalmente conforme - eppure - Comune Airolo
Rete fissa 3

La Svizzera comunica                                                                                    IP anche sulle alpi
tramite IP
L’era della telefonia a commutazione di circuito è finita:
a giugno 2020 è stato dismesso l’ultimo collegamento attivo.
Negli ultimi anni Swisscom ha portato a termine la migrazione
su IP di 2,3 milioni di collegamenti.

                                                    rienza acquisita nel corso della stretta colla-
                                                    borazione con i nostri clienti facilita anche le    Anche il rifugio alpino Chäserugg usa l’IP.
                                                    attività di sostituzione di altre tecnologie, sia
                                                    per Swisscom che per gli interessati».              Nell’estate del 2017 il Gruppo Svizzero per le
                                                                                                        regioni di montagna (SAB) e Swisscom hanno
                                                    Tra le attività rimanenti compare lo smantella-     potuto annunciare che i membri della Società
                                                    mento degli impianti rimasti (ripristino stato      svizzera di economia alpestre (SSEA), dello
                                                    originario) che dovranno poi essere riciclati.      Club Alpino Svizzero (CAS) e dell’Associazione
                                                                                                        Capanne Svizzere (SH) non avrebbero dovuto
                                                    • La piattaforma TDM richiedeva comples-            affrontare da soli il preoccupante problema
                                                      sivamente ogni anno circa 50 GWh. Ora             dell’approvvigionamento dell’energia elet-
                                                      non più necessario. Ciò corrisponde a circa       trica necessaria per la telefonia IP. A metà
Disattivazione dell’ultima porta.                     il 10% del consumo totale di corrente di          2020 i partecipanti hanno portato a termine
                                                      Swisscom.                                         il progetto.

Dopo dodici anni di pianificazione, inizial-        • Secondo una stima approssimativa, per
mente graduale, seguiti poi da interventi             l’intero ripristino dello stato originario
per zone geografiche per il passaggio dalla           dovrebbe essere possibile recuperare 500-
multi­plazione a divisione di tempo (TDM) alla        600 tonnellate di moduli e poco più di 1100       «Grazie alla buona
comunicazione tramite protocollo internet             tonnellate di cavi.                               collaborazione con
(IP), tutti i 2,3 milioni di collegamenti di rete
fissa svizzeri di Swisscom usufruiscono ora         • Dai moduli verranno rimossi elementi che          Swisscom I nostri rifugi e
della nuova tecnologia.                               contengono sostanze nocive, come i con-           capanne del CAS delle Alpi
                                                      densatori con PCB e le batterie, dopodiché
Christoph Aeschlimann, Responsabile IT, rete          verranno successivamente fusi in un cen-          Svizzere sono tuttora rag-
& infrastruttura e membro della Direzione del         tro specializzato per il recupero di materiali    giungibili telefonicamente».
Gruppo Swisscom, apprezza il lavoro svolto:           pregiati quali rame, argento, oro, palladio e
«Portare a termine uno dei più grandi pro-            altro ancora.                                     Thomas Egger, Presidente SAB
getti di migrazione della nostra storia è già di
per sé un’impresa particolare, soprattutto se       • I cavi verranno granulati e un complesso
si considerano le sfide che abbiamo dovuto            trattamento con vibrazioni e aria consentirà      Mentre Swisscom si è occupata del passaggio
affrontare all’inizio, quasi 12 anni fa. L’espe-      di separare e recuperare il rame e l’isolante.    della telefonia a IP, le associazioni hanno prov-
                                                                                                        veduto a coordinare i lavori per la necessa-
                                                                                                        ria alimentazione elettrica. Swisscom ha for-
                                                                                                        nito un contributo finanziario una tantum
                                                                                                        nonché supporto tecnico in sede di valuta-
                                                                                                        zione della soluzione da adottare. Insieme a
                                                                                                        Schleuniger Montage AG, a completamento
                                                                                                        del progetto 219 aziende aderenti alla SSEA,
                                                                                                        71 capanne del CAS e 14 attività affiliate alla
                                                                                                        SH dispongono di collegamenti IP e sono in
                                                                                                        grado di coprire l’intero fabbisogno attuale
                                                                                                        in termini di comunicazione. La larghezza di
                                                                                                        banda minima attuale di 10 Mbit/s consente
                                                                                                        anche agli alpeggi di far fronte alle proprie
                                                                                                        esigenze commerciali e di mantenersi in con-
                                                                                                        tatto con le famiglie nell’Unterland.

Il processo di riciclaggio consente di recuperare importanti materie prime da cavi e moduli.            www.swisscom.ch/alpi
Lettera ai Comuni Ci sono tutti gli elementi per un'attuazione legalmente conforme - eppure - Comune Airolo
4 Sostenibilità

L’impianto più grande diventa                                                                          Omaggio al lavoro
                                                                                                       negli ultimi 20 anni
ancora più grande
                                                                                                       La rivista World Finance ha nominato
Swisscom ha montato un impianto fotovoltaico sulla sua sede                                            Swisscom «Most Sustainable Company in
principale di Worblaufen (comune di Ittigen/BE) nel 2010.                                              the Telecommunication Industry 2020». Così
                                                                                                       facendo, la giuria rende omaggio al lavoro
L’anno scorso l’impianto è stato esteso sull’intero tetto e da                                         svolto da Swisscom negli ultimi 20 anni nel
allora produce la corrente necessaria per l’intero edificio.                                           campo della sostenibilità e della sensibiliz-
                                                                                                       zazione sulle tematiche ambientali. Di per
                                                                                                       sé, le aziende di telecomunicazioni hanno
                                                                                                       un’impronta ecologica relativamente ridotta.
                                                                                                       Per questo, hanno ancora più opportunità
                                                                                                       di supportare i clienti con prodotti intelli-
                                                                                                       genti e iniziative di sensibilizzazione a favore
                                                                                                       della sostenibilità. Ed è proprio questo che
                                                                                                       Swisscom fa egregiamente, secondo la giu-
                                                                                                       ria: Lo conferma anche il Boston Consul-
                                                                                                       ting Group: in base a un benchmark nel set-
                                                                                                       tore delle telecomunicazioni, Swisscom è il
                                                                                                       numero 1 mondiale per il impegno a favore
                                                                                                       della sostenibilità.

Ora gli impianti fotovoltaici si estendono su tutto il tetto della sede principale.

Dal 2010 Swisscom impiega in tutta l’azienda         totale di 3182 kWp, di cui oltre 1000 kWp sui
energie rinnovabili al 100%. La strategia com-       tetti dei tre edifici sul terreno del comune di
prende gli oltre 80 impianti solari comples-         Ittigen: la sede principale di Worblaufen, il     «Il nostro impegno va
sivi sulle centrali e sugli edifici aziendali non-   Business Park di Ittigen e la centrale a Ey 8
ché sugli impianti di comunicazione mobile           Ittigen. A Ittigen, Swisscom cede ora il calore   oltre l’azienda.»
di Swisscom (Svizzera) SA e le torri di trasmis-     residuo prodotto dalla sua centrale in una rete   Res Witschi, responsabile del settore
sione di Swisscom Broadcast con una potenza          di teleriscaldamento agli uffici federali lungo   Corporate Responsibility
                                                     la linea ferroviaria.

                                                     La strategia di efficienza energetica è fina-     Dai corsi multimediali per genitori e studenti,
                                                     lizzata a ridurre l’impronta ecologica di CO2.    passando per la Swisscom Academy, senza
                                                     Questo avviene da un lato con miglioramenti       dimenticare gli audit presso i fornitori e le
                                                     sulla rete elettrica, per esempio nel raffred-    offerte rispettose del clima e della disabi-
                                                     damento o nell’uso di apparecchi con un’          lità: l’impegno di Swisscom va oltre i confini
Impressum                                            efficienza energetica superiore, nonché grazie    dell’azienda. «Nell’arco di 20 anni, lavorando
Lettera ai Comuni, per autorità e politici           alla sostituzione dei combustibili fossili con    in modo sistematico per la tutela del clima,
Tiratura 3000                                        termopompe o il recupero del calore e la pro-     potremmo ridurre la nostra impronta clima-
                                                     duzione di energia rinnovabile, per esempio       tica del 75% circa. Insieme ai nostri clienti, che
Editore
                                                     con il fotovoltaico.                              utilizzano prodotti digitali come videocon-
Swisscom SA, Comunicazione aziendale
Community Affairs, 3050 Berna                                                                          ferenze o soluzioni IoT intelligenti, dal 2017
                                                     Swisscom partecipa al piano d’azione per          siamo persino un’azienda a impatto ambien-
Redazione public.policy@swisscom.com
                                                     la Strategia energetica 2050 della Confede-       tale positivo», spiega Res Witschi, respon-
       Twitter (Swisscom_News_i)                     razione che comprende anche il costante           sabile del settore Corporate Responsibility
                                                     aumento della produzione di energia solare.       di Swisscom. Swisscom si impegna già da
                                                     Attraverso un accordo sugli obiettivi, si impe-   20 anni per la protezione del clima, la sosteni-
                                                     gna nei confronti dell’Agenzia dell’energia       bilità e l’alfabetizzazione mediatica.
                                                     per l’economia (AEnEC) ad aumentare l’effi-
                                                     cienza energetica del 35%. Attualmente que-       https://www.worldfinance.com/awards/
                                                     sto impegno si estende fino al 2022.              sustainability-awards-2020
Lettera ai Comuni Ci sono tutti gli elementi per un'attuazione legalmente conforme - eppure - Comune Airolo Lettera ai Comuni Ci sono tutti gli elementi per un'attuazione legalmente conforme - eppure - Comune Airolo Lettera ai Comuni Ci sono tutti gli elementi per un'attuazione legalmente conforme - eppure - Comune Airolo Lettera ai Comuni Ci sono tutti gli elementi per un'attuazione legalmente conforme - eppure - Comune Airolo
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