La Cooperazione Italiana Informa - OBIETTIVO 2030 - AICS
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La Cooperazione
ANNO VI N.10 - OTTOBRE 2016 DIRETTORE RESPONSABILE IVANA TAMAI
Italiana Informa
OBIETTIVO 2030
SICUREZZA ALIMENTARE
E AGRICOLTURA SOSTENIBILE
INTERVISTE A ERTHARIN COUSIN
E CARLO PETRINI
LIBANO
L’ITALIA IN CAMPO
PER LA RINASCITA LIBANESE
ETIOPIA
UNA RINNOVATA PARTNERSHIP
PER CONSOLIDARE LO SVILUPPO
CINEMARENA
LA CAROVANA ITINERANTE
FA TAPPA IN BURKINA FASO
Registrazione al Tribunale di Roma n. 192/2011 del 17 giugno 2011
Registrazione al Tribunale di Roma La riproduzione, totale o parziale, Realizzazione: Agenzia Nova Srl
n. 192/2011 del 17 giugno 2011. del contenuto della pubblicazione Progetto grafico: Dario Galvagno
Direttore responsabile Ivana Tamai. è permessa previa autorizzazione
Anno VI n. 10 – ottobre 2016 dell’editore e citandone la fonte.
Per commenti e suggerimenti scrivere a: Le opinioni espresse nei documenti
aics.cooperazioneinforma@esteri.it pubblicati non rispecchiano
necessariamente il punto di vista
Questo periodico è realizzato a scopo dell’Agenzia italiana per la cooperazione
divulgativo e ne è vietata la vendita. allo sviluppo.
EDITORIALE
di Laura Frigenti
Direttore dell’Agenzia italiana per la Cooperazione allo sviluppo
U
na delle principali sfide glo- tare: abbiamo visto che spesso la causa di
bali che l’umanità dovrà af- una nutrizione inadeguata risiede nel livel-
frontare nei prossimi decen- lo d’istruzione delle persone, per questo, nei
ni è l’accesso al cibo per tutti nostri interventi, attribuiamo un focus par-
e la sostenibilità ambientale ticolare sull'istruzione e sulla salute; il terzo
della produzione e dei consumi alimentari. aspetto riguarda invece le nuove emergen-
È infatti sempre più evidente che il benes- ze che derivano dai flussi migratori a livello
sere e lo sviluppo sono intrinsecamente le- mondiale: dal momento che le popolazioni
gati alla disponibilità di risorse naturali (ac- sradicate dal loro ambiente d’origine hanno
qua, materie prime, energia, suolo fertile), un'elevata probabilità di diventare sottonu-
ai servizi offerti dagli ecosistemi e alla ca- trite, cerchiamo d’integrare le iniziative di
pacità del pianeta di contenere l’impatto di emergenza con una componente d’inter-
tali attività. Gli Obiettivi per lo sviluppo so- vento alimentare per i rifugiati in modo da
stenibile costituiscono un'opportunità per aiutarli a stabilizzarsi e ad essere in grado
allineare la visione politica alla di provvedere adeguatamente
conoscenza scientifica e realiz- alla loro alimentazione. Infine,
zare, con l'Agenda 2030, un nuo- va considerato che circa un ter-
vo modello di sviluppo. Oggi si zo della produzione globale di
parla ormai di sistemi alimen- cibo viene perso o sprecato, con
tari sostenibili e non solo di si- un grave impatto sia sull’econo-
stemi produttivi agricoli. Si trat- mia, sia sull’ambiente. Sapere
ta di un nuovo approccio molto che il recupero di questi sprechi
rilevante. I sistemi alimentari, e perdite permetterebbe di sod-
infatti, considerano tutti i componenti del- disfare i bisogni alimentari di circa un mi-
la filiera, non solo la produzione, ma anche liardo di persone denutrite rende ancora più
la trasformazione, la distribuzione, la com- pressante la volontà di intervenire per risol-
mercializzazione e il consumo. La produ- vere radicalmente il problema.
zione agro-zootecnica non è quindi con- In conclusione, lo sviluppo di sistemi ali-
siderata fine a se stessa ma è strettamente mentari sostenibili è una sfida universale
associata alle sue finalità ultime che sono che contribuirà a migliorare gli attuali mez-
alimentari, economiche e sociali. Ecco per- zi di sussistenza e le potenzialità di sviluppo
ché un sistema alimentare sostenibile im- sia delle popolazioni rurali più povere, sia
plica una maggiore attenzione a nutrizio- di quelle filiere più innovative e commer-
ne, salute pubblica, sviluppo commerciale e cialmente orientate, attraverso il sostegno
perfino alle competenze culturali, per esem- a un’agricoltura sostenibile, d’integrazio-
pio riguardo all’educazione alimentare. ne tra varie componenti e sistemi, a strate-
Come Agenzia italiana vogliamo giocare gie di progresso locale inclusivo e all’ pro-
un ruolo catalizzatore su questa tematica mozione di una dieta sana e diversificata.
e io credo che dobbiamo però distinguere Il dossier di questo mese quindi non è solo
quelle che a mio avviso sono le tre dimen- un approfondimento sui temi della nutrizio-
sioni della nutrizione: il primo aspetto è la ne, ispirato dalla recente Giornata mondiale
nutrizione come mancanza di cibo, ambi- dell’alimentazione, ma vuole essere anche
to in cui l'Italia è pioniere degli interventi di la conferma dell’impegno che, come Agen-
sviluppo rurale, miglioramento di tecnolo- zia governativa, l’Italia sarà protagonista e
gie e tecniche agricole; il secondo aspetto ri- attore del cambiamento per la sostenibilità
guarda la mancanza di educazione alimen- ambientale e la sicurezza alimentare.
La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016 3
IN QUESTO NUMERO
14 Ertharin Cousin: "Ripartiamo
3 EDITORIALE dalle comunità più vulnerabili
per non lasciare indietro nessuno
6 EMERGENZE 18 Carlo Petrini: "la fame nel mondo
è una vergogna. I governi scendano in
prima linea"
SICUREZZA ALIMENTARE
E SVILUPPO SOSTENIBILE 20 Una piattaforma intergovernativa
10 Obiettivo 2030 nella nuova Agenda per lo sviluppo
12 Roma capitale della lotta alla fame 22 Le tecnologie alimentari come strumenti di
lotta alla fame
4 La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016
IN QUESTO NUMERO
26 DALLE SEDI ESTERE 42 CINEMARENA
La carovana itinerante
fa tappa in Burkina Faso
30 SPECIALE LIBANO 44 RAPPORTO ASVIS
L'Italia in campo per la rinascita libanese L'Italia e gli Obiettivi di sviluppo sostenibile
A che punto siamo?
36 ETIOPIA
Una rinnovata partnership 46 BRUXELLES
per consilidare lo sviluppo
47 LE SEDI ESTERE
38 SISTEMA ITALIA
48 ABSTRACTS
La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016 5
EMERGENZE
©Unhcr
Interventi nel Lago Ciad numerose, sfollate e rifugiate, alla
popolazione infantile e materna
6,3 milioni per le vittime di Boko Haram vittima di malnutrizione, con
l’obiettivo non soltanto di offrire
immediato sostegno ma anche di
È di ben 6,3 milioni di euro il Haram. Il programma sarà mitigare la pressione migratoria
contributo stanziato dall’Italia realizzato dalle organizzazioni verso l’Europa. L’intera regione
per la realizzazione di attività della società civile e da altri del Lago Ciad è divenuta infatti
l’emergenza nei quattro paesi soggetti senza finalità di lucro teatro di violenza diffusa e
del bacino del Lago Ciad – italiani operanti nei quattro di un importante fenomeno
Nigeria, Camerun, Ciad e Niger pesi interessati. L’intervento di spostamento forzato della
– che devono fronteggiare le sarà destinato, in particolare, popolazione, difficile da aiutare
conseguenze della violenza alle fasce più vulnerabili della in considerazione dei gravi
del gruppo estremista Boko popolazione, alle famiglie problemi di accesso umanitario.
Nuovo intervento italiano nella Repubblica Centrafricana
Quella nella Repubblica ancora dall’assistenza umanitaria. L’iniziativa si propone di
Centrafricana è stata definita dalle Con l’obiettivo di migliorare intervenire allineandosi ad
Nazioni Unite “la più grave crisi le condizioni di vita delle alcuni degli obiettivi dell’Agenda
dimenticata del nostro tempo”. vittime del conflitto, l’Italia ha 2030 per lo Sviluppo sostenibile,
Il colpo di stato che del 2013 lanciato con fondi per 2 milioni che mira a sradicare la povertà
ha aperto una lunga stagione di euro una nuova iniziativa estrema, a porre fine alle forme di
di instabilità e di violenze che d’emergenza a sostegno del malnutrizione, ad incrementare la
non accenna a chiudersi e ad sistema sanitario, dell’agricoltura produttività agricola ed il reddito
oggi 2,7 milioni di persone, e per la sicurezza alimentare dei produttori di cibo su piccola
oltre metà della popolazione e l’educazione delle fasce più scala e a garantire una vita sana,
complessiva del paese, dipende vulnerabili della popolazione. promuovendo il benessere di tutti.
6 La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016
EMERGENZE
Rifugiati sud sudanesi
Dall’Italia 3,9 milioni
Sempre in Africa, 3,9 milioni
di euro sono stati stanziati per
attività di emergenza volte al
rafforzamento dei servizi di
base a favore dei rifugiati sud-
sudanesi e delle categorie più
vulnerabili delle popolazioni
ospitanti in Sud Sudan e nei
paesi limitrofi (segnatamente,
Uganda ed Etiopia). La carenza
di cibo e di assistenza, oltre
che le precarie condizioni
igienico-sanitarie determinano
infatti un reale rischio di
carestie, epidemie e di tensioni
tra profughi e popolazioni
locali. Inoltre, lo stato di
emergenza è tale che anche
le organizzazioni umanitarie
hanno difficoltà a garantire
protezione e immediata
assistenza alle centinaia di
migliaia di persone in stato
di bisogno, di cui la maggior
parte donne e bambini. Le
attività saranno realizzate dalle
numerose organizzazioni della
società civile italiane presenti
nelle aree interessate.
di 600 mila euro. Le iniziative,
Repubblica democratica del Congo
realizzate in collaborazione con
Fondi per servizi sanitari di base ed educazione le organizzazioni della società
civile già attive sul territorio,
hanno l’obiettivo di migliorare le
condizioni sanitarie e l’accesso ai
Oltre 7,5 milioni di persone si Sud Sudan e Repubblica servizi educativi per i gruppi più
trovano oggi senza regolare Centrafricana. Particolarmente vulnerabili. Attenzione, dunque, in
accesso a beni e servizi nella delicata la situazione nel Nord particolare a minori, persone con
Repubblica democratica del Kivu, con una combinazione disabilità e sfollati. Gli interventi
Congo. Dopo vent’anni di di problemi di sicurezza, rischi porranno l’accento anche sulla
violenze e una serie di calamità geologici e cicli di epidemie. È promozione della condizione
naturali, il quadro umanitario proprio qui che la Cooperazione femminile e sull’uguaglianza di
è stato aggravato dall’arrivo di italiana ha deciso di lanciare genere, con specifico riferimento
circa 130 mila profughi in fuga una nuova serie di interventi alla tutela delle donne vittime di
dalle crisi politiche in Burundi, per un importo complessivo violenza.
La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016 7
EMERGENZE
risorse idriche. Sono anche ©Unhcr
previste attività specifiche a
favore dell'infanzia (prevenzione
della malnutrizione acuta,
fornitura di micronutrienti e
assistenza per l’alimentazione
neonatale e per la prima
infanzia), in campo sanitario
(accesso ad acqua potabile
e per il consumo domestico,
servizi igienicosanitari ed
educazione sanitaria) e
dell'istruzione (allestimento
di centri d’emergenza per
l’istruzione, fornitura di materiali
e attrezzature scolastiche,
programmi di formazione per gli
adolescenti).
Il contributo di 400 mila euro
a Ficross ha invece l’obiettivo
di fornire assistenza a 50 mila
persone (circa 10 mila famiglie)
nei prossimi 12 mesi. La risposta
si focalizzerà su salute (invio
di kit di prima emergenza,
supporto psicologico e attività
Uragano “Matthew” di contenimento per il rischio
L’Italia in campo con Unicef e Ficross della malaria), acqua e igiene
(riduzione rischi malattie legate
all’acqua, invio kit per l’igiene,
taniche per l’acqua, zanzariere),
L’uragano "Matthew" - di dalla comunità internazionale, invio beni di prima necessità
categoria 4, uno dei più violenti la Cooperazione italiana ha (shelter kit, assistenza tecnica)
degli ultimi decenni - si è disposto un primo intervento e attività per la riduzione dei
abbattuto sui Caraibi causando multilaterale di emergenza disastri. Infine, negli ultimi giorni
venti fino a 230 chilometri del valore complessivo di un di ottobre, l’Italia ha concesso
orari e forti mareggiate. Dopo milione di euro, articolato in un un finanziamento di 200 mila
aver duramente colpito Haiti, finanziamento di 600 mila euro a euro a favore del Programma
il cui governo ha dichiarato lo favore di Unicef ed in un altro di alimentare mondiale (Pam) per
stato di calamità, ed in misura 400 mila euro a favore di Ficross. fornire assistenza alimentare alle
minore Repubblica Dominicana, Grazie al finanziamento di 600 categorie più vulnerabili della
Giamaica, Cuba e Bahamas, mila euro, Unicef potrà fornire popolazione colpita. ll piano
l’uragano ha lasciato dietro di sé ad Haiti aiuti d’emergenza di risposta del Pam intende
un bilancio provvisorio di oltre stoccati per l’immediata aiutare a 180 mila persone ed è
300 vittime. Complessivamente risposta alle esigenze di 10 articolato in due fasi: la prima,
si stima che siano circa 350.000 mila persone: kit con prodotti fra ottobre 2016 e febbraio 2017,
le persone che necessitano di per la potabilizzazione e la riguarderà tutta la popolazione
assistenza umanitaria, mentre conservazione dell’acqua, delle quattro cittadine cubane
ammonta a 15.600 il numero l’igiene personale, sapone più colpite, Baracoa, Maisi,
delle persone evacuate in e zanzariere anti-malaria, San Antonio del Sur e Imias; la
152 rifugi di emergenza, tra cisterne idriche, materiali per seconda, fra febbraio e aprile
cui almeno 2 mila bambini. installare latrine di emergenza 2017, interesserà i gruppi
Raccogliendo gli appelli lanciati e cloro per il trattamento delle vulnerabili nelle stesse aree.
8 La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016
EMERGENZE
Palestina, i nuovi aiuti a favore dei rifugiati rappresentanti delle Ong italiane
sul territorio e con il vicedirettore
di Unrwa, Meg Audette. “In un
contesto molto problematico,
A quasi due anni dalla fine del primi sei mesi dell’anno scolastico le nostre Ong lavorano molto
conflitto di Gaza del 2014, la 2016-2017. Appena approvata, bene, intrattengono rapporti
situazione umanitaria della inoltre, è una nuova iniziativa di proficua collaborazione
Striscia resta critica. I rifugiati di emergenza a protezione con le controparti palestinesi
palestinesi, che costituiscono della popolazione palestinese e riescono a massimizzare
circa il 70 per cento della più vulnerabile di Area C, l’impatto degli interventi grazie
popolazione, fanno sempre Gerusalemme Est e Striscia di alla creazione di consorzi,
più affidamento all’agenzia Gaza dal valore di 3 milioni di fortemente sostenuta dal nostro
delle Nazioni Unite Unrwa euro. Il programma ha l’obiettivo ufficio Aics”, ha osservato Baldi
per soddisfare i loro bisogni di rafforzare la capacità della al termine della missione. “Sul
essenziali: 830 mila sono quelli popolazione locale di resistere piano dei contenuti – ha inoltre
dipendenti dall’assistenza all’attuale di crisi e, nel contempo, aggiunto – è emersa la necessità
alimentare, oltre 425 mila quelli di migliorarne le condizioni di di continuare a puntare sulla
che vivono sotto la soglia di vita. protezione delle categorie più
povertà. In questo contesto si è inquadrata vulnerabili, sia quelle ospitate
Proprio a Unrwa è destinato la visita portata a termine nei campi, sia le comunità
il contributo di un milione di questo mese da Mario Baldi, beduine disperse sul territorio.
euro per una nuova iniziativa capo dell’Ufficio aiuti umanitari L’imminente iniezione di nuove
approvata dalla Cooperazione della Direzione generale per risorse per un ammontare di
italiana. I fondi serviranno la Cooperazione allo sviluppo. tre milioni di euro consentirà
a garantire sussidi per rifugi La visita, organizzata in entro l’autunno di lanciare un
temporanei per un mese a 2.300 collaborazione con la sede di nuovo bando di gara, creando i
famiglie e l’accesso all’istruzione Gerusalemme di Aics, ha offerto presupposti per un ulteriore salto
primaria per 1.500 bambine per i l’occasione per un confronto con i di qualità delle nostre attività”.
La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016 9
SICUREZZA ALIMENTARE E AGRICOLTURA SOSTENIBILE
© Bioversity
Obiettivo 2030
Quasi 800 milioni di persone da sfamare, 200 milioni di bambini da curare
Soprattutto, un sistema alimentare e agricolo da ripensare
con un occhio ai cambiamenti climatici
Nella lotta alla fame nel mondo la nuova Agenda per lo sviluppo sostenibile
alza (troppo?) l’asticella delle ambizioni
Ma introduce un nuovo paradigma globale
di Gianmarco Volpe
F
ame zero è il secondo obiettivo la percentuale di popolazione che soffre
della nuova Agenda per lo svi- la fame”, l’Agenda 2030 si propone di ren-
luppo sostenibile delle Nazioni dere quella attuale la “generazione fame
Unite. Gli oltre 150 leader mon- zero”, uno degli slogan più efficaci di Expo
diali che un anno fa si sono impegnati a Milano.
ricalibrare la rotta del pianeta verso l’o-
rizzonte 2030 hanno deciso di alzare l’a-
sticella dell’ambizione rispetto ai prece- L’Agenda 2030 si propone
denti Obiettivi di sviluppo del millennio.
di rendere quella attuale
Laddove questi ultimi si prefiggevano di
“ridurre della metà, fra il 1990 e il 2015, la “generazione fame zero”
10 La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016SICUREZZA ALIMENTARE E AGRICOLTURA SOSTENIBILE
ti dall’Agenda). Che la sfida sia tutt’altro
che semplice, che i tempi siano tutt’altro
che brevi, lo dicono i numeri, impietosi,
che tracciano il quadro della situazione
attuale. Questi dieci sono forniti dal Pro-
gramma alimentare mondiale:
1. Una persona su nove nel mondo è
malnutrita
© Bioversity
2. Il 12,9 per cento della popolazione
C’è l’impegno forte a ripensare nei paesi in via di sviluppo soffre
il modo in cui produciamo di denutrizione
condividiamo e consumiamo il cibo 3. Due terzi della popolazione che sof-
fre la fame nel mondo vive in Asia
4. In Africa subsahariana una persona
su quattro soffre di denutrizione
Tradotto in pratica: 14 anni di tempo per 5. Se le donne avessero lo stesso acces-
porre fine alla fame nel mondo, garan- so degli uomini alle risorse, ci sareb-
tendo a tutte le persone un accesso sicu- bero 150 milioni di affamati in meno
ro a cibo nutriente e sufficiente per tutto 6. La scarsa alimentazione provoca il
l’anno; sconfiggere tutte le forme di mal- 45 per cento dei decessi dei bambini
nutrizione, soddisfacendo le esigenze sotto i cinque anni
nutrizionali dei più vulnerabili; raddop- 7. Nei paesi in via di sviluppo, un bam-
piare la produttività agricola e il reddito bino su sei è sottopeso
dei produttori di cibo su piccola scala. 8. Un bambino su quattro nel mondo
Ma c’è di più. Soprattutto, c’è l’impegno soffre di deficit di sviluppo
forte a ripensare il modo in cui produ- 9. 23 milioni di bambini in Africa fre-
ciamo, condividiamo e consumiamo il quentano le lezioni a stomaco vuoto
cibo. L’idea che oggi più che mai sia ne- 10. Ogni anno sono necessari 3,2 miliar-
cessario un cambiamento profondo nel di di dollari per raggiungere 66 milio-
sistema agricolo e alimentare mondiale ni di bambini in età scolare vittime
per nutrire 795 milioni di persone che della fame
oggi soffrono la fame e altri 2 miliardi di
individui che abiteranno il pianeta nel “È arrivato il momento di trasformare gli
2050. Da una parte, attraverso una mi- impegni in azione”, ha osservato il diret-
gliore gestione di agricoltura, silvicoltu- tore generale della Fao, José Graziano da
ra e pesca, con il sostegno a uno svilup- Silva, in occasione della Giornata mon-
po rurale centrato sulle risorse umane. diale dell’alimentazione. La congiuntura
Dall’altra, arrestando il rapido e progres- appare favorevole: l’agricoltura, assieme
sivo deterioramento dei suoli, dei fiumi, al dossier relativo ai cambiamenti clima-
degli oceani e delle foreste, proteggendo tici, avrà una posizione di primo piano
la biodiversità e mitigando gli effetti dei nell’agenda della prossima Conferenza
cambiamenti climatici. delle parti (Cop22) in programma in Ma-
Il nuovo paradigma globale dell’Agen- rocco a partire dal prossimo 7 novembre;
da 2030 è un impianto che si regge su l’Italia, dopo aver dedicato ai temi della
tre pilastri: agricoltura, alimentazione e nutrizione e dell’energia Expo 2015, ha
ambiente. E che impegna tutti, nessuno preannunciato un forte accento su lot-
escluso, nella responsabilità condivisa di ta alla fame e agricoltura sostenibile in
superare le incongruenze di un mondo occasione della sua presidenza al G7, il
che non è in grado di nutrire se stesso, ma prossimo anno. A ricordare come Fame
che spreca un terzo del cibo prodotto (e zero sia una sfida globale, oltre che gene-
questo è un altro dei temi decisivi tocca- razionale.
La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016 11SICUREZZA ALIMENTARE E AGRICOLTURA SOSTENIBILE
Roma capitale della lotta alla fame
© Bioversity
Con l'Agenda 2030 cambia anche il ruolo della Cooperazione italiana
in prima linea per definire una nuova strategia condivisa
A partire dai sistemi agroalimentari
elementi centrali per un mondo più sostenibile
L’
Italia ha un rapporto del tutto spe- L'Italia propone
ciale con il dossier globale della di concentrare l'attenzione
lotta alla fame. Ce l’ha perché a sui sistemi alimentari sostenibili
Roma ospita da oltre mezzo se-
non solo la produzione
colo le agenzie del polo agro-alimentare
delle Nazioni Unite – l’Organizzazione per
ma anche la trasformazione
l’alimentazione e l’agricoltura (Fao), il Fondo la distribuzione
internazionale per lo sviluppo agricolo (Ifad) la commercializzazione
e il Programma alimentare mondiale (Pam) e il consumo del cibo
12 La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016SICUREZZA ALIMENTARE E AGRICOLTURA SOSTENIBILE
Il prossimo anno va Agenda 2030 – quanto l’individuazione di
con la presidenza del G7 proposte in grado di raccogliere il consenso
il governo è chiamato generale dei principali attori della comunità
a confermare l'attenzione internazionale. L’Italia propone di concen-
verso la lotta alla fame nel mondo trare l’attenzione sui sistemi alimentari so-
stenibili, e non esclusivamente sui sistemi
che già era stata al centro
produttivi agricoli. I primi, infatti, conside-
dell'agenda de L'Aquila nel 2009 rano tutti i componenti della filiera: non solo
la produzione, ma anche la trasformazione,
la distribuzione, la commercializzazione e il
consumo, permettendo di meglio compren-
– assumendosi una precisa responsabilità dere le principali questioni da affrontare per
(non sempre rispettata, per la verità) verso garantire la sicurezza alimentare e nutrizio-
un’agenda spesso trascurata dalla comunità nale. La centralità dei sistemi agro-alimentari
internazionale sull’altare delle più impellenti si basa sulla valorizzazione e salvaguardia
crisi dell’attualità mondiale. Perché per moti- delle risorse naturali e la diversità agro-eco-
vi geografici costituisce un naturale ponte tra logica; sull’integrazione equilibrata e soste-
l’Europa e l’Africa, e quindi tra il nord e il sud nibile tra agricoltura familiare e mercati; sulla
del mondo, sebbene non sempre nella sua promozione di partenariati pubblico-privati;
storia abbia dato mostra di esserne consape- sull’attenzione alle problematiche occupa-
vole. Perché l’avventura di Expo 2015 e la Car- zionali e sul ruolo delle donne e dei giovani;
ta di Milano hanno lasciato in dote un chiaro sulla qualità e salubrità degli alimenti; sulla
impegno del paese verso una serie di sfide valorizzazione delle conoscenze tradizionali
che oggi appaiono più cruciali di quanto non e locali e la loro connessione con l’innova-
lo siano mai state per il futuro del pianeta. zione tecnologica; sull’adattamento ai cam-
Perché il prossimo anno, con la presidenza biamenti climatici per la salvaguardia delle
del G7, il governo è chiamato a confermare produzioni e dei redditi degli agricoltori.
l’attenzione verso la lotta alla fame nel mon- Si tratta di una sfida universale che contri-
do che già era stata inserita nell’agenda del buirebbe a migliorare gli attuali mezzi di
G8 de L’Aquila nel 2009. Tutto questo spiega sussistenza e che esprimerebbe le poten-
perché nel nostro paese il dibattito sui temi zialità di sviluppo delle popolazioni rurali
legati alla sostenibilità dell’alimentazione e più povere e delle filiere più innovative at-
dell’agricoltura siano (o dovrebbero essere) traverso il sostegno a un’agricoltura soste-
più importanti, più centrali che altrove. nibile, l’integrazione tra varie componenti
L’attenzione italiana verso il dossier sulla si- e sistemi, strategie di progresso locale inclu-
curezza alimentare e nutrizionale è tornato sivo e la promozione di una dieta sana e di-
a crescere negli ultimi anni in maniera diret- versificata. Le priorità, in questo senso, sono
tamente proporzionale rispetto all’aumento la gestione responsabile e l’uso sostenibile
dei fondi dedicati alle attività di cooperazio- del capitale naturale; il miglioramento della
ne allo sviluppo. Nel rispetto di quelle linee produttività e della qualità del cibo; la pro-
guida settoriali attraverso le quali la Coope- mozione del diritto di tutti a cibo adeguato,
razione italiana aveva già individuato una affrontando il fenomeno della malnutrizio-
“priorità assoluta” nel trinomio “agricoltu- ne nel suo complesso (denutrizione, ma an-
ra, sviluppo rurale e sicurezza alimentare”. che ipernutrizione); la riduzione delle per-
(Eventuali dati su ripartizione fondi Coope- dite post-raccolta e dello spreco di cibo. È
razione italiana) proprio basandosi su questi punti che l’Italia
Adesso, tuttavia, l’Italia si propone anche di vuole rilanciare il proprio ruolo nel dibattito
ricoprire un ruolo chiave nella definizione di internazionale, dando una chiara impronta
una strategia condivisa. Perché oggi non è più agli interventi di cooperazione nel mondo
in discussione il fatto che la lotta alla malnu- e accettando la sfida posta dagli ambiziosi
trizione nel mondo sia una responsabilità di obiettivi dell’Agenda 2030 per lo sviluppo
tutti – tanto, in questo senso, ha fatto la nuo- sostenibile. (gmv)
La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016 13SICUREZZA ALIMENTARE A AGRICOLTURA SOSTENIBILE
Ripartiamo dalle comunità vulnerabili
per non lasciare più nessuno indietro
Intervista a Ertharin Cousin
Direttore esecutivo del Programma alimentare mondiale
di Gianmarco Volpe
N
on esiste una formula magi-
ca per arrivare all’obiettivo
Fame Zero entro il 2030. Ma
Ertharin Cousin – statuni-
tense di Chicago, direttore esecutivo del
Programma alimentare mondiale (Pam)
dal 2012 - ha le idee chiare sulla strada da
seguire e sui compagni di viaggio chia-
mati a dare una mano (tra questi c’è l’I-
talia, che “ha intrapreso un percorso ric-
co di potenziali opportunità”). Le grandi
difficoltà e le continue emergenze degli
ultimi anni – il Pam ha risposto ovunque
“presente”– non impediscono di guarda-
re al futuro e di pensare a nuovi ambiziosi
traguardi.
Il secondo obiettivo dell’Agenda per lo svi-
luppo sostenibile mira a porre fine a tutte
le forme di fame e malnutrizione entro il
2030. È una sfida molto complessa, serve Ertharin Cousin © Rein Skullerud - Wfp
una strategia chiara: su quali punti chia-
ve strutturarla?
Dobbiamo metter fine alla fame nel mon-
do, ottenere la sicurezza alimentare e una mo rafforzando il nostro contributo all’a-
nutrizione di maggiore qualità, promuo- zione nazionale, mentre allo stesso tem-
vere l’agricoltura sostenibile. Tutto que- po stiamo definendo la nostra risposta e
sto richiede uno sforzo collettivo e soste- il nostro sostegno per le emergenze e lo
nuto da tutti: dalle agenzie (in particolare sviluppo a lungo termine. Da una parte,
quelle con base a Roma); dai governi (sia ci stiamo impegnando con i governi per
donatori che beneficiari); dal settore pri- rafforzare le attività di preparazione ai
vato e dalla società civile. disastri, dall’altra stiamo fornendo assi-
Al Programma alimentare mondiale stia- stenza diretta ove necessario.
14 La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016SICUREZZA ALIMENTARE A AGRICOLTURA SOSTENIBILE
© Marco Frattini - Wfp
Il nostro obiettivo non è di azzerare e ri- tare. E sappiamo che lo scoppio di con-
cominciare, ma di ricalibrare e costruire flitti rende molto più complicate le condi-
sul lascito degli oltre 50 anni di innova- zioni per alleviare i problemi. C’è davvero
zione dei programmi Pam. Per porre fine poco che il Programma alimentare mon-
alla fame nel mondo non dobbiamo solo diale possa fare per prevenire le guerre.
fare il nostro lavoro (mettendo in atto i Tuttavia, i sistemi di allerta e le previsioni
programmi più idonei insieme ai nostri politiche possono fare una notevole dif-
partner), ma occorre anche consolidare e ferenza nel fornire una risposta efficace.
sostenere gli sforzi globali per assicurare Allo stesso modo, il sostegno del Pam alla
gli investimenti pluriennali necessari al capacità di recupero dei governi locali
raggiungimento degli obiettivi dell’Agen- contribuisce a ridurre quelle tensioni che
da 2030. possono portare allo scoppio di conflitti.
A questo tipo di situazione, negli ultimi
Diversi osservatori, negli ultimi anni, han- anni, abbiamo assistito soprattutto nel
no messo in rilievo un collegamento spes- Corno d’Africa. Qui la nostra risposta ha
so non evidente tra guerre e cambiamenti aiutato a evitare che le crisi si trasformas-
climatici, che sono forse i due principali sero in disastri. Quest’anno, poi, abbiamo
fattori dietro l’insicurezza alimentare. visto tutti i drammatici effetti della sicci-
Come fare per spezzare questo legame? tà provocata da El Niño sulle famiglie e
Circa l’80 per cento delle persone che sof- le comunità in Etiopia e in Somalia, così
frono la fame – quelle verso i quali è rivolta come in paesi dell’Africa australe quali il
la nostra azione – vivono in paesi soggetti Madagascar e il Malawi.
a disastri naturali e degrado ambientali. Il Pam è un fautore delle soluzioni inno-
Sappiamo che i cambiamenti climatici (e vative nella gestione dei rischi legati ai
gli effetti del fenomeno meteorologico El cambiamenti climatici. Un esempio su
Niño) sono fattori di insicurezza alimen- tutti è costituito dall’African risk capaci-
La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016 15SICUREZZA ALIMENTARE A AGRICOLTURA SOSTENIBILE
ty (Arc) dell’Unione africana, che rende All’interno della Siria, monitoriamo co-
disponibili fondi d’emergenza per i disa- stantemente la situazione sul terreno e
stri causati da El Niño. È solo aiutando le cerchiamo di cogliere ogni opportuni-
comunità più vulnerabili ad adattarsi ai tà possibile per consegnare cibo e altri
cambiamenti climatici che possiamo rag- generi di assistenza alle comunità asse-
giungere chi è rimasto indietro. diate. Lo facciamo in partnership con le
Al momento, il Pam sta rispondendo a altre agenzie delle Nazioni Unite e con
cinque emergenze su larga scala causate la Mezzaluna rossa siriana. Finora siamo
dall’uomo: in Yemen, in Siria, in Sud Su- riusciti a raggiungere oltre 18 aree sotto
dan, in Iraq e nel bacino del Lago Ciad. assedio almeno una volta negli ultimi 12
In tutte queste aree l’accesso umanitario mesi. Inoltre, abbiamo effettuato lanci
è complicato e dispendioso. paracadutati di scorte di cibo sulla cit-
tà assediata di Deir Ezzor, completando
La Siria è forse la peggiore crisi umanita- in totale 120 spedizioni, abbastanza per
ria dei nostri tempi. Il Pam sta cercando raggiungere 110 mila persone con l’aiuto
di consegnare aiuti nelle aree assediate del dei nostri partner sul terreno. È in ogni
paese, ma gli sforzi si sono spesso rivelati caso importante notare che la situazio-
vani a causa delle difficoltà incontrate sul ne in Siria resta molto fluida e che il Pam
terreno. State lavorando su nuove strate- ha da tempo riconosciuto la necessità di
gie per raggiungere i più bisognosi? rapportare la propria risposta agli svilup-
In primo luogo, il Pam non fa una classi- pi sul campo.
fica delle crisi umanitarie. Purtroppo al Nonostante la prosecuzione delle osti-
mondo ci sono parecchie crisi, e tutte ne- lità, abbiamo cercato costantemente di
cessitano della risposta e dell’attenzione porre in atto interventi più sostenibili per
della comunità internazionale. sostenere la popolazione sotto assedio. I
© Daouda Guirou - Wfp
16 La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016SICUREZZA ALIMENTARE A AGRICOLTURA SOSTENIBILE
rie e legate allo sviluppo. Quando il presi-
dente Obama ha assunto il primo incari-
co, nel 2008, il mondo stava attraversando
una dura crisi alimentare, energetica e
finanziaria. Tutto ciò ha avuto un effetto
devastante soprattutto sui più poveri, che
hanno visto vertiginosamente ridursi la
capacità di acquistare cibo per le proprie
famiglie.
Negli ultimi otto anni le emergenze uma-
nitarie si sono acuite, innescate soprattut-
to da conflitti provocati dall’uomo e dalla
© Thomas Freteur - Wfp
crescita di gruppi estremisti fino ad allora
quasi ignoti come lo Stato islamico, Boko
siriani che sono stati costretti a sfollare o Haram e al Shabaab, che hanno costretto
che hanno perso i propri mezzi di sosten- milioni di persone alla fame e agli stenti
tamento hanno potuto beneficiare di una e che hanno complicato le nostre opera-
serie di progetti innovativi riguardanti, zioni in diversi paesi. Nello stesso perio-
per esempio, l’apicoltura e la realizzazio- do, poi, abbiamo dovuto rispondere a una
ne di serre. serie di disastri naturali: il terremoto del
In alcune occasioni non siamo riusciti a 2010 ad Haiti, il tifone Haiyan del 2013
raggiungere i destinatari sul terreno per- nelle Filippine, la crisi Ebola del 2014 in
ché l’accesso era bloccato, ma ad agosto Africa occidentale e il terremoto nel Ne-
abbiamo ottenuto un importante suc- pal del 2015. Per non parlare delle tante
cesso grazie a un’operazione inusuale: alluvioni, siccità e perdite di raccolto che
attraverso una gru abbiamo fornito der- hanno segnato gli ultimi anni in tutto il
rate alimentari e altri generi di assistenza pianeta.
umanitaria a oltre 75 mila siriani che si
trovavano intrappolati in un’area al con- La Cooperazione italiana si è recentemen-
fine tra Giordania e Siria nota come “the te dotata di un nuovo sistema, con la na-
berm”, il muro di sabbia. scita dell’Agenzia e una maggiore attenzio-
Oltre i confini siriani, il Pam continua a ne al partenariato pubblico-privato. Che
fornire assistenza alimentare a milioni di ne pensa?
profughi in Giordania, Libano e Turchia Non possiamo che elogiare gli sforzi
utilizzando l’innovativo sistema delle dell’Italia per il rilancio della coopera-
e-card, che dà ai beneficiari la possibilità zione allo sviluppo con la nascita della
di scegliere i prodotti che vogliono acqui- nuova Agenzia. Le attuali crisi globali
stare, nella quantità desiderata e in ogni dimostrano che, oggi più che mai, è ne-
momento possibile. cessaria una maggiore collaborazione
per raggiungere gli obiettivi dell’Agenda
Lei è una cara amica del presidente degli 2030. Il sostegno alle capacità locali e la
Stati Uniti Barack Obama, che si appresta condivisione delle competenze tecniche
a lasciare la Casa Bianca dopo otto anni. sono una chiave per la crescita econo-
Com’è cambiato il mondo in questo perio- mica e per una partecipazione più equa.
do? E come sono cambiate le sfide globali In questo, il settore privato è un attore di
in materia di cooperazione internaziona- fondamentale importanza, in grado di
le? favorire creatività e innovazione. Siamo
Non è tra i miei compiti di direttore ese- entusiasti delle potenziali opportunità
cutivo del Pam quello di commentare vi- offerte dal percorso intrapreso dall’Italia
cende politiche. Tuttavia, posso dire che e non vediamo l’ora di rafforzare la no-
gli ultimi otto anni sono coincisi con una stra partnership per sradicare la fame nel
forte complicazione delle sfide umanita- mondo.
La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016 17SICUREZZA ALIMENTARE E AGRICOLTURA SOSTENIBILE
“La fame nel mondo è una vergogna
I governi scendano in prima linea”
Carlo Petrini, fondatore di Slow Food
e Ambasciatore speciale Fao per Fame Zero
suona il campanello d’allarme
“Ascoltiamo chi lavora ogni giorno nei campi”
S
econdo il “Guardian”, Carlo Petri- “Occorre restituire dignità
ni è tra i 50 uomini che potrebbero e dare maggiori possibilità
cambiare il mondo. Come ci riu-
agli agricoltori di piccola scala”
scirete, lei e gli altri 49?
“Non esageriamo. Guardi, penso che il
merito di voler cambiare il mondo non
debba andare a me e agli altri 49, ma a
tutte le persone che ogni giorno si batto- questo secolo: la morte per fame. Questo
no per un pianeta migliore. Quelli che nel si ottiene se c’è una forte volontà politica,
quotidiano fanno in modo onesto il pro- se ci fosse da parte dei governi lo stesso
prio lavoro. Per quanto riguarda il mon- impegno messo in campo per salvare le
do dell’alimentazione dobbiamo lottare banche dalla speculazione finanziaria.
tutti insieme per vincere la vera piaga di Per ciò che riguarda il mondo dell’ali-
18 La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016SICUREZZA ALIMENTARE E AGRICOLTURA SOSTENIBILE
“Il cibo non è solo una merce re, nell’istruzione, nel ridurre il divario
È valore, è vita, è fatto di princìpi sociale tra le classi. Ma anche in attività
concrete come attuare misure per ridurre
di giustizia e di rispetto”
gli sprechi, migliorare la raccolta dei ri-
fiuti, proteggere i contadini da fenomeni
come il land grabbing che sta devastando
l’Africa, garantire l’accesso al microcredi-
mentazione e, in particolare, le battaglie to alle comunità rurali: insomma, fornire
che Slow Food porta avanti da 30 anni, gli strumenti per portare davvero avanti
il merito di cambiare le cose, di lottare un cambiamento che ci avvicini all’obiet-
per l’accesso al cibo buono, pulito e giu- tivo del 2030. Per questo i governi e gli
sto per tutti, va ai contadini africani che attori internazionali devono scendere in
si prendono cura degli oltre 2500 orti nel prima linea, rafforzare gli accordi politici
continente, agli apicultori sudamerica- e istituzionali, assumersi una responsabi-
ni che difendono la biodiversità e a tutti lità che è di tutti noi. La fame nel mondo
coloro che hanno a cuore il nostro cibo è una vergogna che non dobbiamo mai
e vogliono garantire un mondo migliore perdere di vista: non dimentichiamo in-
alle future generazioni.” fatti che, come denunciato dall’ultimo
Global Hunger Index pubblicato l’11 ot-
Settore pubblico e settore privato. Che tobre, sono ancora 21 mila le persone che
cosa deve migliorare il primo, come può ogni giorno nel mondo muoiono di fame
contribuire il secondo per raggiungere l’o- e circa 795 milioni quelle che soffrono di
biettivo Fame Zero entro il 2030? malnutrizione.”
“Con mio grande onore sono stato recen-
temente nominato Ambasciatore spe- L’Agenda 2030 lancia l’allarme sull’inso-
ciale della Fao in Europa per Fame Zero, stenibilità degli attuali sistemi di produ-
e cercherò di dare il mio contributo per zione alimentare, anche lei ne ha parlato
riuscire a raggiungere questo obiettivo spesso. Significa andare oltre gli interessi
entro il 2030. Condivido pienamente le dei grandi produttori?
dichiarazioni del direttore generale Da “Significa proprio che ormai è sotto gli
Silva, che ribadisce con forza come sia occhi di tutti ed è stato dimostrato che il
fondamentale un radicale cambiamento sistema di produzione alimentare in atto
del sistema, se continuiamo con un ap- non è sostenibile, è basato su allevamenti
proccio di "business as usual" nel 2030 e produzioni intensive che guardano solo
ci troveremo ancora di fronte circa 650 al profitto e agli interessi, senza conside-
milioni di persone che soffrono la fame. rare il benessere dei produttori, degli ani-
E questo è semplicemente inaccettabile. mali, dei consumatori finali. Il cibo non è,
Cosa si può fare? Ovviamente restituire o meglio non dovrebbe essere, solo una
dignità e dare maggiori possibilità agli merce, il cibo è valore, è vita, è fatto di
agricoltori di piccola scala. Non dimen- princìpi, di giustizia e di rispetto. Quindi
tichiamoci che sono oltre 500 milioni le suoniamo questo campanello di allarme
aziende agricole familiari, che rappresen- e facciamolo tutti insieme, volgiamo l’o-
tano circa l’80 per cento delle proprietà recchio e il cuore a quei produttori che
agricole e detengono circa il 75 per cen- lavorano ogni giorno nei campi, che de-
to di tutte le risorse agricole. Per tornare vono battersi contro un sistema che non
alla sua domanda, sicuramente servono accetta le carote perché un po’ storte e
investimenti privati sia nelle zone rurali le mele che non luccicano. Quello che
che nelle città, per dare la possibilità di sostengo da sempre e che non mi stufo
raggiungere l’autosufficienza economi- di ripetere è: un cibo sano e buono è un
ca e sociale. Ovviamente per raggiunge- diritto di tutti, è la garanzia per il nostro
re questi obiettivi sono fondamentali gli futuro, cosa aspettiamo a restituirgli il
investimenti pubblici nelle infrastruttu- giusto valore?” (gmv)
La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016 19SICUREZZA ALIMENTARE A AGRICOLTURA SOSTENIBILE
Una piattaforma intergovernativa
nella nuova Agenda per lo sviluppo
La 43ma sessione del Comitato per la sicurezza alimentare
ne ha sancito il ruolo centrale nell’attuazione dell’Agenda 2030
Sarà il Cfs ad arricchire di contenuti politici e programmatici
lo schema di sintesi offerto dagli Obiettivi di sviluppo sostenibile
di Stefano Prato*
D
al 17 al 21 ottobre si è svolta ne, nel più ampio quadro dei diritti umani,
presso la sede dell’Organizza- attraverso interventi normativi orientati a
zione delle Nazioni Unite per rafforzare la coerenza delle politiche e pro-
l’alimentazione e l’agricoltura muovere un maggiore coordinamento di
(Fao) di Roma la quarantatreesima sessio- programmi ed interventi. Due aspetti chiave
ne annuale del Comitato per la sicurezza della riforma hanno reso il Cfs una piattafor-
alimentare. Spesso considerato come un ma intergovernativa particolarmente inno-
sotto-comitato della Fao, il Cfs è in realtà vativa. In primo luogo, un modello di parte-
un spazio intergovernativo autonomo che cipazione multi-attore che, sebbene sempre
risponde direttamente al Consiglio eco- basato sull’indiscussa autorità decisionale
nomico e sociale (Ecosoc) dell’Assemblea degli Stati, riconosce la centralità della par-
generale delle Nazioni Unite. Il processo di tecipazione dei piccoli produttori (agricol-
riforma, conclusosi nel 2009, ne ha rafforza- tori, pastori, pescatori, lavoratori agricoli), in
to il mandato, focalizzandolo sulla realizza- quanto principali contributori alla sicurezza
zione progressiva del diritto all’alimentazio- alimentare (il 70 per cento del cibo è da loro
20 La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016SICUREZZA ALIMENTARE A AGRICOLTURA SOSTENIBILE
Nell’ultima riunione ampio quadro dell’agenda dello sviluppo
che nel contesto particolare della coopera-
il Comitato ha approvato
zione italiana.
un pacchetto di raccomandazioni Aldilà di questi aspetti relativi al mandato
a sostegno dei piccoli produttori istituzionale del Cfs, la sessione ha anche
e ha affrontato la sfida della transizione offerto importanti elementi di contenuto
verso forme più sostenibili politico-programmatico. Senza dubbio il
di sviluppo agricolo più importante è stato quello offerto dall’ap-
provazione di un pacchetto di raccomanda-
zioni per rafforzare le politiche pubbliche
prodotto) ma al tempo stesso rappresentan- mirate a garantire opportunità di mercato
ti dei gruppi più vulnerabili e maggiormente per i piccoli produttori, che ha anche offerto
affetti dall’insicurezza alimentare. In secon- il primo riconoscimento ufficiale in ambito
do luogo, il processo di convergenza politica intergovernativo dell’importanza dei mer-
del Cfs si sviluppa a partire da approfonditi cati informali locali come spazio primario
rapporti generati indipendentemente da un per la sicurezza alimentare e la nutrizione,
panel di esperti ad alto livello, promuoven- esponendo il ruolo più limitato, ed a volte
do discussioni e negoziazioni basate su una problematico, del commercio internazio-
ampia base informativa. nale. Un secondo pacchetto di raccoman-
La 43ma sessione ha sancito il ruolo cen- dazioni, anche queste frutto di un lungo
trale del Cfs nel contesto dell’avanzamento percorso informativo e negoziale, ha invece
e del monitoraggio dell’Agenda 2030 per lo affrontato la sfida della transizione verso for-
sviluppo sostenibile, riconoscendo al tem- me più sostenibili di sviluppo agricolo, con
po stesso che tale coinvolgimento rimarrà particolare attenzione al ruolo delle produ-
centrato sui pilastri della riforma del 2009 zioni animali, riconoscendo la sostenibilità
e su un principio di sussidiarietà secondo intrinseca dei sistemi pastorali e dei sistemi
cui sarà il Comitato stesso, in virtù della sua misti di piccola scala ed affrontando, sebbe-
esperienza e del suo meccanismo parte- ne in maniera non pienamente adeguata, la
cipativo, ad arricchire di contenuti politici complessa questione delle esternalità e degli
e programmatici lo schema di sintesi of- impatti ambientali e sociali degli allevamenti
ferto dagli Obiettivi di sviluppo sostenibile intensivi ed industriali. Infine, la sessione ha
(Sdgs). La sessione ha inoltre rafforzato il inaugurato una nuova modalità di monito-
mandato del Cfs sul tema della nutrizione, raggio dell’applicazione dei cosiddetti “pro-
come diretta conseguenza della seconda dotti” e delle raccomandazioni politiche del
Conferenza internazionale sulla nutrizione, Cfs, promuovendo una discussione appro-
che si è tenuta a Roma nel novembre 2014, fondita sullo stato di attuazione delle Linee
e della recente promulgazione della De- guida sulla gestione responsabile dei terreni,
cade di azione sulla nutrizione 2016-2025 delle risorse ittiche e delle foreste e dando im-
da parte dell’Assemblea generale Onu. La pulso a simili processi nazionali multi-attore.
combinazione di questi elementi (riforma, Oltre all’agenda formale, il Cfs è stato come
Sdgs, nutrizione) rende il Comitato uno sempre arricchito da un fitto stuolo di eventi
spazio di estrema importanza, sia nel più paralleli, molti dei quali hanno offerto oppor-
tunità di approfondimento dei principali temi
della sessione. Fuori dal coro, gli eventi orga-
Il processo di riforma nizzati dal meccanismo delle società civile su
conclusosi nel 2009 conflitto di interessi, agro-ecologia e sovrani-
tà alimentare, e sui rischi e i possibili impatti
ne ha rafforzato il mandato
della recente ondata di “mega-mergers” sulla
focalizzandolo sicurezza alimentare.
sulla realizzazione progressiva
del diritto all’alimentazione * Managing director
nel più ampio quadro dei diritti umani Società per lo sviluppo internazionale (Sid)
La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016 21SICUREZZA ALIMENTARE A AGRICOLTURA SOSTENIBILE
Le tecnologie alimentari
come strumento di lotta alla fame
Attualmente la possibilità di accesso agli alimenti non è uguale per tutti
anche se la loro disponibilità sarebbe sufficiente
a sfamare tutta la popolazione mondiale
Le possibili soluzioni possono essere l'incremento della produzione
l'aumento della disponibilità di alimenti, la riduzione degli sprechi
di Giuliana Vinci*
L
a Dichiarazione universale dei di alimenti nei paesi in via di sviluppo.
diritti umani del 1948 afferma Recentemente, tra gli Obiettivi di svilup-
che “ogni individuo ha diritto po sostenibile dalle Nazioni Unite da rag-
ad un tenore di vita sufficiente a giungere entro il 2030, il problema della
garantire la salute e il benessere proprio malnutrizione è stato ripreso e definito
e della sua famiglia, con particolare ri- nell’obiettivo numero 2: “Porre fine alla
guardo all’alimentazione”. Attualmente la fame, raggiungere la sicurezza alimenta-
Giuliana Vinci
possibilità di accesso agli alimenti non è re, migliorare la nutrizione e promuovere
uguale per tutti anche se la loro disponi- un’agricoltura sostenibile”.
bilità sarebbe sufficiente a sfamare tutta la La disponibilità degli alimenti è legata
popolazione mondiale. Purtroppo si regi- alla dinamica dei redditi, alla produzione
stra una distribuzione ineguale con spre- agricola e all’aumento della popolazione
chi nei paesi industrializzati e mancanza (vedi figura 1).
Figura 1. Dato ONU sull’aumento della popolazione con proiezione nel 2100
22 La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016SICUREZZA ALIMENTARE A AGRICOLTURA SOSTENIBILE
Attualmente l’agricoltura
SOVRANITÀ
consuma il 70 per cento ALIMENTARE
dell’acqua potabile
a livello mondiale
con notevoli differenze SICUREZZA
ALIMENTARE
relativamente al diverso livello
di sviluppo dei paesi
SECURITY SAFETY
Le possibili soluzioni alle problematiche
alimentari possono essere:
• Aumento della produzione TECNOLOGIE
ALIMENTARI
• Aumento della disponibilità di ali-
menti
• Riduzione degli sprechi
L’aumento della produzione può avvenire TRASFERIMENTO
TECNOLOGIE
attraverso il miglioramento delle tecni-
che di coltivazione e il trasferimento di
conoscenze tecniche. Il miglioramento
essere ricoperto dai corsi di formazio-
delle tecniche di conservazione compor-
ne che permettono l’acquisizione degli
ta un aumento della disponibilità degli
strumenti necessari per lo svolgimento di
alimenti. I metodi di conservazione degli
attività che consentano l’aumento della
alimenti determinano la sicurezza ali-
produzione alimentare. Il trasferimen-
mentare, creando condizioni sfavorevoli
to di tecnologie nei Pvs deve tener conto
per la crescita microbica, l’attivazione di
dell’utilizzo di “soft technology” (valida
particolari enzimi e bloccando le trasfor-
per tutti ed in ogni tempo e non dipen-
mazioni dovute agli agenti atmosferici. In
dente da risorse non rinnovabili) e di “low
questo contesto è importante l’attuazione
cost technology”. L’appropriatezza delle
di progetti di cooperazione nei paesi in
tecnologie vanno valutate in relazione
via di sviluppo (Pvs) per il trasferimento
alle risorse e alle caratteristiche struttu-
delle tecnologie per ottenere il migliora-
rali del sistema sociale nel quale vengono
mento della qualità produttiva, la valo-
inserite in relazione ai diversi aspetti :
rizzazione di prodotti di trasformazione
culturali, economici ed ambientali. Ri-
e la commercializzazione degli stessi. Le
sulta essere anche di particolare rilievo
conoscenze e l’esperienza tecnologica
il miglioramento della gestione delle ri-
(tecniche di coltivazioni e tecnologie di
sorse idriche. Attualmente l’agricoltura
conservazione), la gestione della qualità
consuma il 70 per cento dell’acqua pota-
delle produzioni devono tener conto del-
bile a livello mondiale, con notevoli dif-
le produzioni agricole locali. Nell’ambito
ferenze relativamente al diverso livello di
dei progetti un ruolo fondamentale deve
sviluppo dei paesi (fonte: Fao, 2009). La
riduzione degli sprechi può essere attua-
La riduzione degli sprechi ta con la realizzazione di un’agricoltura
può essere attuata realizzando sostenibile che tiene conto di una buona
gestione dell’acqua e con l’uso di tecniche
un’agricoltura sostenibile
di coltivazione che utilizzano una minore
che tiene conto quantità di acqua, ad esempio le colture
di una buona gestione dell’acqua idroponiche.
e con l’uso di tecniche di coltivazione
che utilizzano una minore quantità *Docente di “Tecnologie Alimentari e Nu-
di risorse idriche trizione nei PVS” Università Sapienza
La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016 23SICUREZZA ALIMENTARE A AGRICOLTURA SOSTENIBILE
Mountain Partnership
L’etichetta per i produttori di montagna
di Giorgio Grussu*
A sottolineare l’inscindibile legame
tra ambiente e alimentazione,
la Cooperazione italiana ha
finanziato l’iniziativa Mountain
Partnership della Fao e Slowfood e
il lancio di un’etichetta volontaria
per i prodotti di montagna.
L’obiettivo è promuovere
l’accesso ai mercati per i piccoli
produttori di montagna nei
paesi in via di sviluppo e per
rimarcare la particolarità e la
sostenibilità dei prodotti. Il
nuovo marchio riconosce un
valore aggiunto a quei beni che
sostengono la biodiversità e i
metodi di produzione legati alle
tradizioni culturali delle comunità
di montagna. I prodotti che marginalizzate”. uno studio di Fao e Mountain
porteranno tale etichetta saranno Una delle ragioni di tale Partnership, il numero delle
disponibili sui mercati nazionali, marginalizzazione è dovuta persone a rischio d'insicurezza
nei negozi biologici e di prodotti all'isolamento delle aree alimentare nelle zone montane è
tipici. montane, che costituisce spesso aumentato del 30 per cento tra il
Tra i principali prodotti un ostacolo per i produttori, 2000 e il 2012”.
selezionati per la prima limitandone l'accesso ai mercati, La nuova etichetta racconta la
fase dell'iniziativa vi sono le ai servizi di assistenza, al credito storia di ogni prodotto mettendo
albicocche provenienti dalla e all'informazione. Inoltre, l'alto in evidenza ciò che lo rende
remota regione montana di numero di intermediari lungo unico e fornendo informazioni
Batken, in Kirghizistan, e i la filiera produttiva di molti che non sono normalmente
preziosi semi di amaranto nero prodotti montani implica che i contenute nelle tipiche etichette
coltivato nelle Ande Boliviane. produttori non sempre riescano commerciali. È uno strumento
"Promuovere la biodiversità e a ricevere un giusto compenso. utile per i piccoli produttori e le
sostenere i piccoli produttori “L’Italia è uno dei fondatori associazioni per distinguere le
sono entrambe azioni cruciali e sostenitori della Mountain loro merci in modo positivo e
per migliorare lo sviluppo rurale Partnership”, dice Mauro conquistare riconoscibilità sui
e per garantire il futuro delle Ghirotti, esperto dell’Agenzia mercati. La collaborazione è parte
aree di montagna", evidenzia italiana per la Cooperazione di un accordo triennale tra Fao e
il segretario generale di Slow allo sviluppo. “Crediamo che Slow Food per la promozione di
Food Paolo Di Croce. Questo per assicurare uno sviluppo sistemi alimentari ed agricoli più
perché, “nonostante la loro ricca sostenibile e inclusivo non si inclusivi a livello locale, nazionale
cultura e il loro gran patrimonio possano trascurare le popolazioni ed internazionale.
ambientale, le comunità montane di montagna, tra le più povere
restano economicamente del mondo. Infatti, secondo *Coordinatore del progetto - Fao
24 La Cooperazione Italiana Informa - ottobre 2016Puoi anche leggere
