La complessa armonizzazione europea in materia di accoglienza dei richiedenti asilo. Esperienze a confronto in Italia, Francia e Spagna - Asilo ...
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La complessa armonizzazione europea in materia di accoglienza dei richiedenti asilo. Esperienze a confronto in Italia, Francia e Spagna.
Evoluzione richieste asilo Spagna
RICHIESTE D’ASILO PRESENTATE
NUMERO TOTALE: 84.705
PAESE D’ORIGINE
VENEZUELA 27.351
COLOMBIA 26.568
UOMINI DONNE
HONDURAS 5.270
44.866 39.839
PERÙ 4.925
NICARAGUA 3.557
0-13 14-17 18-34 35-64 65+
12.360 2.846 41.217 26.897 1.285
TERRITORIO FRONTIERA CENTRO
NAZIONALE INTERNAMENTO
82.244 1.647 715
Dati provvisori nel periodo 01/01/2020 – 30/11/2020
Ministero degli InterniEvoluzione richieste asilo Spagna
RICONOSCIMENTO DINIEGHI
5.127 62.351
STATUS PROTEZIONE
RIFUGIATO SUSSIDIARIA
3.894 1.233
PAESE D’ORIGINE
NICARAGUA 963 COLOMBIA 35.571
HONDURAS 640 HONDURAS 4.473
COLOMBIA 566 EL 3.411
SALVADOR
SIRIA 515 PERÙ 2.872
EL SALVADOR 374 NICARAGUA 2.727
Dati provvisori nel periodo 01/01/2020 – 30/11/2020
Ministero degli InterniEvoluzione richieste asilo Spagna
MOTIVI UMANITARI
40.592
PAESE D’ORIGINE
VENEZUELA 40.265
COLOMBIA 153
UCRANIA 59
PERÙ 17
PANAMÀ 12
RICHIESTE ARCHIVIATE
1.448
Dati provvisori nel periodo 01/01/2020 – 30/11/2020
Ministero degli InterniEvoluzione richieste asilo Spagna
Numero richieste PI per anno Numero di casi studiati dall’organismo
competente
2017 31.667 2017 ----
2018 55.668 2018 12.889
2019 118.264 2019 62.592
2020 116.614
2020 84.705Procedura richiesta protezione internazionale
– Normativa applicabile
La Legge 12/2009, del 30 ottobre, disciplina il diritto
d’asilo e di protezione internazionale.
Manca il Regolamento d’attuazione della Legge
Non recepite a livello di legislazione nazionale:
⬜ Direttiva 2013/32/UE Procedura.
⬜ Direttiva 2013/33/UE Accoglienza.
⬜ Direttiva 2011/95/UE Qualifiche.Procedura d’asilo in Spagna ◻ Domanda: un mese di tempo per presentare la domanda. Qualsiasi provvedimento di rimpatrio, espulsione o estradizione pendente è sospeso fino all’adozione di una decisione definitiva. ◻ Ammissione : una volta formalizzata, la domanda sarà inviata all’OAR (Officina Asilo e Rifugio), dove saranno studiati gli aspetti formali della domanda. ◻ Istruzione: Tempo di sei mesi durante il quale si studia la domanda in merito. ◻ Risoluzione: l’OAR presenta la richiesta alla Commissione Interministeriale per l’asilo e i rifugiati (CIAR), che presenterà una proposta di risoluzione al Ministero dell’Interno. La domanda si considera respinta se, entro sei mesi dalla sua presentazione, la decisione non è stata notificata.
Sistema di accoglienza e integrazione
MISTO
CETI CAR CENTRI DI ACCOGLIENZA
Centro de Estancia Temporal Centro de Acogida a
Refugiados
Gestione Ministero dell’Inclusione, Ministero dell’Inclusione, Entità specializzate finanziate
Previdenza Social e Migrazioni Previdenza Social e Migrazioni dal Ministero dell’Inclusione,
(Segreteria di Stato -Migrazioni) (Segreteria di Stato - cofinanziate dal Fondo Sociale
Migrazioni) Europeo o FAMI
Posti CEUTA: 512 MADRID (2), SEVILLA, 10.272 (31/07/2019)***
MELILLA: 782 (2020: 1.300) VALENCIA: 416
Beneficiari Prima accoglienza provvisoria Richiedente o beneficiario di PI, Richiedente o beneficiario di PI,
per richiedenti asilo, apolidi, richiedente o status apolide richiedente o status apolide,
rifugiati, beneficiari di sempre se disoccupato/no altri casi specifici di
protezione internazionale e risorse economiche accoglienza umanitaria
migranti
Caratteristiche Identificazione, prima Accoglienza di 6 mesi + una Tempo massimo 18 mesi,
accoglienza, assistenza possibile proroga fino alla ampliabile a 24 nei casi di
medica, trasferimento in risoluzione della richiesta speciale vulnerabilità
penisola. Arbitrarietà in quanto
a permanenzaBeneficiari specifici
◻ Mancanza di risorse economiche
◻ Non aver già usufruito del itinerario di accoglienza
◻ Non aver abbandonato senza giustificazione l’aggiudicazione del posto
◻ Non aver presentato in precedenza richieste d’asilo in Spagna non-
ammesse o rifiutate
◻ Non aver risieduto più di due anni in qualunque paese dell’UE
(indifferentemente dallo status)Itinerario di accoglienza
DURATA TOTALE DELLE FASI DI ACCOGLIENZA: 18 MESI, AMPLIABILI A 24 MESI NEI CASI
DI VULNERABILITÀ***
FASE ZERO PRIMA FASE SECONDA FASE
STUDIO E INDIRIZZAMENTO ACCOGLIENZA NEL CENTRO PREPARAZIONE ALL’AUTONOMIA
Prima attenzione, raccolta dati, Obiettivo: copertura bisogni basici Uscita dal centro.
studio vulnerabilità, kit igiene, fino all’acquisizione di abilità per una Obiettivo: autonomia e indipendenza
assistenza sanitaria, studio delle vita indipendente all’uscita dal del beneficiario.
necessità specifiche dell’itinerario, centro.
alloggio temporaneo fino al
trasferimento al centro di Vitto, alloggio e servizi specializzati: Sussidio economico/mensile
accoglienza. assistenza sociale, psicologica, Corsi avanzati di lingua
assistenza giuridica. Acceso a programmi avanzati di
formazione professionale e
Cultura, sport, formazione e itinerari orientamento al lavoro
lavorativi
***2021 DURATA MASSIMA 6 MESI ***2021 solo beneficiari PIRisorse economiche – spese coperte Sistema
d’Accoglienza
FASE ZERO PRIMA FASE SECONDA FASE
STUDIO E INDIRIZZAMENTO ACCOGLIENZA NEL CENTRO PREPARAZIONE ALL’AUTONOMIA
SPESE COPERTE DI PRIMA POCKET MONEY MENSILE AIUTI ECONOMICI BISOGNI PRIMARI
NECESSITÀ Max 50€/mese + Figli minori 18 anni: Max 350€/mese
-Trasporto pubblico 20€/mese 2pax: 520€/mese
- Spese mediche 3pax: 570€/mese
-Prodotti per l’igiene personale SPESE DI MANUTENZIONE 9+pax: 870€/mese
-Alimenti e prodotti prima infanzia (alimenti/prodotti igiene personale)
Individuale: 170€/mese AFFITTO
2pax: 254€/mese Max 376€/mese
3pax:272€/mese 2pax: 489€/mese
9+pax:492€/mese 3pax: 565€/mese
9+pax: 780€/mese
Copertura caparra fino a 2 mesi
Assicurazione casaFine accoglienza sistema
◻ Al termine del tempo massimo trascorso
◻ Decisione negativa (non comprende il ricorso al
Tribunale)
◻ Cattiva condotta
◻ Abbandono volontarioNOTE FINALI
L’itinerario d’accoglienza così come presentato in questo documento sarà soggetto a cambi secondo
quanto stabilito nella Istrucción SEM 6/20202 por la que se modifica el Manual de Gestión versión
4.1
A data odierna (21.02.2021) non si hanno ancora informazioni concrete circa i futuri cambi del sistema
d’accoglienza in Spagna.Grazie per l’attenzione! Francesca Ricciardi francesca.ricciardi@icam.es
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