L'importanza di (non) essere NEET: profili e rischi dei giovani che non studiano e non lavorano - Indire
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Webinar per gli studenti a cura degli enti pubblici di ricerca
INDIRE, 26 Maggio 2020
L'importanza di (non) essere NEET: profili e rischi
dei giovani che non studiano e non lavorano
Chi sono in Italia i giovani che restano fuori dal mondo del lavoro e
dell’istruzione? Quali le prospettive per il loro futuro? I ricercatori dell’Inapp
descrivono ostacoli e sfide della transizione all’età adulta
Antonello Scialdone e Pasquale di Padova
Sommario
Introduzione. La rappresentazione mediatica del fenomeno NEET
1) Definizione
2) Caratteristiche
3) Problema delle disuguaglianze
4) Rischi nel medio e lungo periodo
Conclusioni: quali possibili rimedi?
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 2
Introduzione. La rappresentazione mediatica
il Giornale, 18/12/2018
«E in parte è vero che le nuove
generazioni hanno la tendenza a
vivere all'ombra della famiglia,
incapaci di farsi carico degli oneri
dell'esistenza.(…)
È un fenomeno (…) legato alla
strutturadellasocietàitaliana, incui
le mamme hanno da sempre un
ruolopreponderante.(…)
Anchedopoi trent'anni,il giovane
italiano (specie se maschio) resta
un eterno Peter Pan che non
vuole mettere famiglia, fare figli,
costruirsiunfuturo.
Alla radice di questo, però, ci
sono anche talune ragioni
economiche.»
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 3
Introduzione. La lettura in ottica generazionale
Atteggiamento "pigro",
"schizzinoso", "disimpegnato"
come caratteristica distintiva
dei nati in un certo periodo
storico?
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 4
Introduzione. Il «victim blaming»
Dal sito di +Europa
Mancata partecipazione a studio o lavoro per deficit
dell'individuo:
• stigmatizzazione dei ceti meno abbienti
• stigmatizzazione delle nazioni più colpite dalla
grande recessione
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 5
1. Definizione operativa della categoria Neet
L’importanza di una definizione:
• Linguaggio comune Vs Linguaggio scientifico
• Le fonti di statistica ufficiali
NEET – Young people Neither in Employment nor in Education and
Training corresponds to the percentage of the population of a given age
group and sex who is not employed and not involved in further (formal
or non-formal) education or training. The numerator of the indicator
refers to persons who meet the following two conditions: (a) they are
not employed (i.e. unemployed or inactive according to the ILO
definition) and (b) they have not received any education or training (i.e.
neither formal nor non-formal) in the four weeks preceding the survey.
The denominator in the total population consists of the same age group
and sex.
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 6
1. Definizione operativa della categoria Neet
Tasso di disoccupazione giovanile Tasso di Neet
Occupati Occupati
Disoccupati in Disoccupati in
formazione formazione
Disoccupati Disoccupati
Popolazione inattiva Popolazione inattiva
non in formazione o non in formazione o
istruzione istruzione
Popolazione inattiva Popolazione inattiva
in formazione o in formazione o
istruzione istruzione
Da: Eurofound 2012
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 7
1. Tipi di Neet: disimpegno dal mercato del lavoro?
Migliaia Neet 15-24 anni Gli inattivi «duri» (giovani
650 casalinghe, inabili, assistenti
DISOCCUPATI
familiari, scoraggiati…) restano
600
stabili nel decennio
550
500
450 La quota di chi è
FORZE LAVORO POTENZIALI attivo sul
400 mercato del
lavoro è molto
350 più consistente
e segue
300
l’andamento dei
NON CERCANO E NON DISPONIBILI cicli economici
250
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
dati.istat.it/
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 82. Caratteristiche dei giovani Neet: incidenza
Migliaia Neet 15-24 anni Quanti sono?
1.400
• Fra 1 e 1,3 milioni nel
1.200 periodo
TOTALE
• Impennata con la
1.000 grande recessione
• Sorpasso dei maschi
800 sulle femmine
600 FEMMINE • Stabilità quota
femminile
400 MASCHI • Maggiore
permanenza
200 femmine in
istruzione
0 • Occupazione maschile
più colpita dalla crisi
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 92. Caratteristiche dei giovani Neet: incidenza
%
Quanti sono?
Tasso Neet
35 • All’apice della crisi, 1
20-24 anni giovane su 3 fra i 20 e i
30 24 anni era Neet
• L’andamento dei 20-
25 24enni ripercorre
quello della
20 disoccupazione
giovanile
15 • I giovanissimi (quasi
15-19 anni
tutti studenti), non
10 risentono della
congiuntura economica
5
• Più di 1 giovanissimo
su 10 è comunque fuori
0
dal mondo della scuola
o del lavoro
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 102. Caratteristiche dei giovani Neet: incidenza
F 15-19 anni 20-24 anni Quali
M caratteristiche?
• Composizione diversa
45%
per età
49% 51%
55% • In età scolare e
universitaria, più Neet
uomini
• Dopo, con ingresso nel
25-29 anni 30-34 anni
mondo del lavoro,
inversione
• Bassa partecipazione
34%
41% femminile che si
59% somma al problema
66% generale della
disoccupazione
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 112. Caratteristiche dei giovani Neet: incidenza
Tasso Neet 15-24 Dove sono?
(2019)
• Paese diviso in due (se
non in tre)
• Italia centro-
settentrionale in linea
con la media europea
• Condizioni critiche di
diverse aree del
Mezzogiorno
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 123. Neet e trasmissione delle disuguaglianze
Condizione dei 15-24enni in base al
titolo di studio dei genitori (2015)
100%
8 Al crescere del livello
15 di istruzione
27
80% familiare:
49
• cresce la quota di
60% soggetti che restano
73 86 nel sistema
53
40% formativo
33
• diminuiscono le
20% percentuali di
18 20 disoccupati, inattivi
13 6
0% e di occupati
Licenza Licenza Diploma Laurea
elementare o media
meno
Occupati Non occupati in educazione o formazione NEET di Padova e Nerli Ballati 2018
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 133. Neet e trasmissione delle disuguaglianze
Condizione dei 15-24enni in base alla classe sociale
dei genitori nell’arco di 15 mesi (2015-2017)
100% Al crescere del livello
di estrazione
80%
sociale:
53 51
56 59 • aumenta
67
60% 79 l’investimento in
istruzione
12
40% 17 • diminuiscono le
19 15
percentuali di
15 24
20%
9 12 13 17 disoccupati,
7
4
14
inattivi e di
8 12 13 13 13
0% occupati
Classe Occupazioni Piccola Bassa Operai Genitori non
dirigente, intermedie borghesia qualificaz. occupati
Prof. Terz.
intellettuali
Condizione mista Prevalentemente NEET
di Padova e Nerli Ballati 2018
Prevalentemente occupato Prevalentemente studente
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 143. Neet e trasmissione delle disuguaglianze
Abbandono scolastico fra i 18-24enni (ELET) in Early leavers from
base alla classe sociale dei genitori (2015-2017) education and training –
100% ELET: 18-24enni con al
5
11 massimo un titolo
18 18
26 secondario inferiore
32
80%
fuori dal sistema di
istruzione e formazione
60%
Al diminuire del
95
89
livello di
40% 82 82 estrazione sociale:
74
68
• aumenta
20% drammaticamente
il tasso di
abbandono
0%
Classe Occupazioni Piccola Bassa Operai Genitori non scolastico
No dirigente, intermedie borghesia qualificaz. occupati
Prof. terziario
Sì intellettuali Elaborazione su dati Istat-Rcfl
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 153. Neet e trasmissione delle disuguaglianze
L’importanza dell’istruzione
NO SI Tasso Neet 18-29enni per titolo di studio (2019)
100%
80%
64
60% 77 80
40%
20% 36
23 20
0%
Licenza media o Diploma Laurea
meno dati.istat.it/
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 163. Neet e trasmissione delle disuguaglianze
Diventare Neet: uno sguardo d’insieme
Istruzione Tipologia Classe dei
dei genitori familiare genitori
Disabilità,
Cittadinanza NEET malattia,
B.E.S.
Titolo di Area
Sesso
studio geografica
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 174. I rischi dell’essere Neet: gli scarring effects
La spirale delle disuguaglianze
• Episodi di difficoltà e
condizioni di
svantaggio in giovane
e giovanissima età
hanno eco duratura
sui corsi di vita, come
cicatrici
• Piccoli svantaggi
iniziali possono avere
effetti moltiplicativi e
condurre a grandi
disuguaglianze finali
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 184. I rischi dell’essere Neet: gli scarring effects
Povertà, opportunità occupazionali e
reddito futuro
• Riduzione opportunità lavorative
(svalutazione competenze, mancata
acquisizione di nuove, effetto
«segnalazione» sui datori di lavoro…)
• Riduzione reddito da lavoro
• Maggiore esposizione a rischio
disoccupazione in età adulta
• Abbassamento aspettative lavorative
dovuto alla prolungata disoccupazione
• Minore soddisfazione lavorativa
• Occupazioni con mansioni elementari
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 194. I rischi dell’essere Neet: gli scarring effects
Esclusione sociale: un ostacolo alla piena
partecipazione alla vita della comunità
• Disimpegno: inattivismo civico e politico
• Logoramento delle reti sociali: costruzione
di legami con gli altri; ritiro dalla sfera
relazionale
• Difficoltà di accesso ai servizi
• Difficoltà nell’acquisto di beni di consumo
• Rinvio delle fasi di transizione all’età
adulta
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 204. I rischi dell’essere Neet: gli scarring effects
Salute fisica e mentale
• Mancata identità occupazionale si ripercuote
negativamente su identità personale
• Riduzione autostima
• Depressione
• Crescita sensazione di impotenza di fronte eventi
non controllabilicome la disoccupazione
• Crescita ansia da mancanza di prospettive e
alternative
• Riduzione soddisfazione per la propria vita
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 21Conclusioni: quali possibili rimedi?
Livello macro: le istituzioni
• Problema generale della disoccupazione
• Contrasto all'abbandono scolastico e
stimolo al proseguimento degli studi:
➢ diritto allo studio
➢ attenzione specifica all’offerta di
formazione lavorativa e della transizione
all’occupazione dei giovani inquadrati in
percorsi secondari tecnici e professionali;
• Politiche attive del lavoro, nel consapevolezza
della «pioggia sul bagnato»
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 22Conclusioni: quali possibili rimedi?
Livello micro: il giovane
• Importanza dell'istruzione
• Definizione della propria identità lavorativa,
di obiettivi lavorativispecifici
• Consapevolezza della dimensione collettiva
del problema occupazionale
• Richiesta e costruzione di rappresentanza
politica delle proprieistanza
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 23Per saperne di più
• Alfieri, S. e Sironi, E. (a cura di), 2017, Una generazione in panchina. Da NEET a
risorsa per il paese. Milano: Vita e Pensiero.
• di Padova, P. e Nerli Ballati, E., 2018, Stratificazione sociale, riproduzione delle
disuguaglianze e condizione NEET in Italia, «Politiche Sociali», n. 2, pp. 245–274.
• di Padova, P. e Nerli Ballati, E., 2020, Trasmissione delle disuguaglianze e persistenza
nella condizione Neet: uno studio longitudinale nella prospettiva delle classi sociali
familiari, «Rivista della Politiche sociali», vol. 2.
• Eurofound, 2012, NEETs - Young people not in employment, education or training:
Characteristics, costs and policy responses in Europe, Publications Office of the
European Union, Luxembourg.
• Eurofound, 2016, Exploring the diversity of NEETs, Publications Office of the European
Union, Luxembourg.
• Isfol, 2016, Rapporto sulla Garanzia Giovani in Italia. Roma: Istituto per lo sviluppo
della formazione professionale dei lavoratori.
• Istat, 2014, Generazioni a confronto: come cambiano i percorsi verso la vita adulta.
Roma: Istituto nazionale di statistica.
A. Scialdone, P. di Padova: L'importanza di (non) essere Neet - INDIRE, 26/05/2020 24GRAZIE PER L’ATTENZIONE! Antonello Scialdone – a.scialdone@inapp.org Pasquale di Padova – p.dipadova@inapp.org
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