Piazza Grande Tutti A Casa - Alessandro Tortelli - Emilia-Romagna Sociale
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Piazza
Grande
Tutti A Casa
Alessandro Tortelli
+
Chi Sono?...
…chi Siamo?
• Laureato in Sociologia
• Dottorato di Ricerca in Storia delle
Istituzioni e delle Dottrine Politiche
• Master in Economia della
Cooperazione
• Presidente dell’Associazione Amici
di Piazza Grande Onlus
• Presidente della Cooperativa La
Strada di Piazza Grande
+
Di Cosa Parliamo?
1. Il Problema
■ L’essere senza dimora
2. Il Progetto
■ Tutti A Casa:
■ Housing First
■ Budget di Salute
■ Social Rental Housing
3. I Risultati
■ I numeri
■ Focus Lavoro
4. Il futuro
+ 1. IL PROBLEMA: a. BOLOGNA
+
BOLOGNA: 2012
800 2012: L’Accoglienza A Bologna
724 2552 Accessi e 1709 Persone
600
441 447
400 361
288 291
200
0
SMS Multifunzionale Cdl
6
+
L’Accoglienza Tradizionale: 2012
Persone
Accolte
• 361
Solo
146
entrano
nel 2012
Persone
Censite
• 1709
+
Da Dove Vengono Queste 146 persone?
Lo sappiamo solo per 88 persone
+
QUINDI? Dovevamo
cercare
- Molte Persone Senza Dimora una strategia
Almeno 1709 persone
-
differente
- Meno del 10% accolto in Dormitorio
- Non sapevamo cosa succedeva alle persone
dopo il Dormitorio Ma era
- L’esperienza ci diceva che l’ingresso nel sistema
dell’accoglienza non comportava significativi davvero un
miglioramenti nella vita delle persone
problema?+ 1. UN PROBLEMA? b. IN GENERALE
+
■
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New York
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IMMODIFICABILE!
dormitori.
L’HOMELESSNESS NON E’ UN DESTINO
Nel giugno 2013 New York
ospita 50.926 persone nei+
E’ Cambiato il mercato immobiliare
■ Dagli anni ’70 l’Italia ha superato il deficit abitativo:
■ ABBIAMO Più CASE CHE PERSONE SENZA DIMORA
■ Paese di Proprietari dove il “social housing” è poco
sviluppato:
■ Meno del 1,63% [Media Europea del 8,51%]
■ Negli ultimi 20 anni sono aumentati gli affitti:
■ “A partire dalla fine degli anni ’80 […] il reddito medio delle famiglie
in affitto è rimasto pressoché invariato, dall’altro sono decisamente
aumentati i canoni di affitto. Nel corso dell’intero periodo, il canone
annuo medio è passato da circa 1.550 euro a poco più di 4.000 euro (a
prezzi 2006), realizzando un incremento del 158%.” Quaderni Ricerca
Sociale+
Sono aumentati i canoni+
Sono aumentante le diseguaglianze+
QUINDI? Il problema
è la
- In Italia è aumentata la povertà
- “In Italia ci sono 10.048.000 persone che vivono in
povertà
condizioni di povertà relativa, pari al 16,6% della
popolazione.” Istat 2014.
• Le persone senza dimora sono, innanzitutto,
Ma per chi
persone che vivono in condizioni di estrema
povertà. è un
• L’aumento delle persone senza dimora è legato
all’aumento delle diseguaglianze e della povertà problema?+ 1. Il Problema c. Perché la povertà è un problema?
+
La povertà è un costo
■ Siamo abituati a pensare che il costo della povertà sia il costo
delle politiche rivolte al contrasto della povertà
■ Le persone che vivono in una condizione di povertà sono un
costo in sé
■ One Million Dollar Murray
■ Un posto letto costa in dormitorio a Bologna costa 1.000€/mese
■ Le politiche (i soldi spesi) sono un INVESTIMENTO
“La Commissione europea ha messo la lotta alla povertà al centro della
sua agenda economica, sociale per l’occupazione, la strategia Europa
2020”. Agenda 2020+
Il problema dell’Italia:
l’inefficacia dell’investimento
Il problema non sono i
soldi
Ma come spendiamo i
soldiS., uno dei primi operatori pari dell’Unità di
Strada, da 10 anni nel circuito (fuori dentro)
dell’accoglienza.
Etichettato come non collaborativo, alcolizzato
(era astemio e quando beveva perdeva il
controllo), poteva trovare una nuova vita?
+
2. Il progetto:
Era possibile individuare una strategia che
riducesse i costi dell’intervento e migliorasse la
qualità della vita delle persone uscendo dalla
condizione di “senza dimora”.
ENDING HOMELESSNESS+
HOUSING FIRST
…vi hanno già spiegato tutto…
Il potere…
…capabilities+
PROSSIMITA’ (OUTREACH WORK)
Budget di Salute
HC STAZIONE
UNITA’ DI STRADA
150.000€ ANNO
La riflessione di Angelo Righetti:
il Benessere della persona è riconducibile: CASA SOCIALITA’ LAVORO
Habitat-Casa
Reddito Attivo
Affettività – Socialità TUTTI A CASA
CO.BO. HOUSING HELP CENTER
FIRST 100.000€ ANNO
http://www.cpaonline.it/carica/seminarifish/ 250.000€ ANNO
FSE LAVORO
righetti_budget_salute_welfare_comunita 56.000€ ANNO
Il Comune e l’ASP città di Bologna ha
deciso di investire in questo modello,
chiudendo il primo dormitorio+
Social Rental
Casa Servizi
Housing
GARANZIA AFFITTO BUDGET DI SALUTE
Tutti A Casa è la strategia per
ridurre il numero di case sfitte a GESTIONE
APPARTAMENTO HOUSING FIRST
Bologna e Provincia:
Social Rental Housing RISTRUTTURAZIONE IPS
Affittiamo direttamente
l’appartamento dal proprietario.
Garantiamo il pagamento
dell’affitto, e scaliamo le spese di CONTRIBUTO CANONE SOSTEGNO AL REDDITO
ristrutturazione dall’affitto. CONC.
Self Help Housing: NUOVA SOCIAL CARD
Coinvolgiamo le persone nella
LEVA FINANZIARIA IMU
ristrutturazione, collaboriamo con
un partner nell’ambito dell’edilizia
e impieghiamo nostro personale
che vive negli appartamenti di
Tutti A Casa. MINORI
CASE REDDITO
COSTIS., dopo i primi mesi di collaborazione con
l’unità di strada entra prima nell’emergenza
freddo e poi nel dormitorio di primo livello.
A quel punto pensavo che il mio lavoro fosse
finito.
Ma dopo qualche mese torna da me e
comincia a lamentarsi della vita in dormitorio.
Non lavora, la vita in comune gli “fa schifo”
sembra tutto senza speranza e tra tre mesi
scade il PAI…
+
3. I Risultati 2013-2014
a. I numeri24
+
2013 2014
25 51
Appartamenti Appartamenti
130 persone 190 persone+I
numeri
del
2014
25
45
169
190
appartamenti PRIVATI
attivati da aprile 2013
Persone 6
hanno
un casa
21 appartamenti PUBBLICI
attivati da giugno 2012+Le
Persone
nel
2014
142 48
persone
Persone
in 31 famiglie adulte
35% italiane
65% straniere+
Flusso finanziario primo timestre+
Quanto costa un mese di Tutti A
Casa? (settembre 2014)
20.000,00 € 6.000,00 € 15.000,00 €
AFFITTI SPESE PERSONALE
8.000,00 € 5.000,00 €
17.900,00 €
AFFITTI da FINANZIAMENTO
AFFITTI da Pubblico
INQUILINI PER EDUCATORI
Ma com’è cambiata la vita di queste 190 persone?S. Oggi vive in un appartamento e lavora con
un tirocinio formativo in un centro del riuso
che è diventato la sua seconda casa.
Nel frattempo abbiamo conosciuto sempre
meglio la sua vita, i suoi drammi e le sue
difficoltà.
Il percorso è ancora lungo ma oggi la
comunità spende meno e lui vive meglio.
+ Questa storia
3. I Risultati può diventare
un numero?
b. Focus Lavoro
Cosa succede alle persone?
PARLIAMO DI LAVORO E
POVERTA’=
FONDO SOCIALE EUROPEO+
Spesa FSE 2013 (Area Bologna e Provincia)
€ 14.250.103,00
Piasft
2%
Inserimento Lavorativo
11%
Formazione
11%
IeFP
76%+ 76%
del Fondo
IeFP
(Istruzione e Formazione
Professionale)
Pe r d a re a i ra ga z z i e a l l e
ragazze la possibilità di scegliere
un percorso formativo che, dopo
tre anni, permetta di entrare nel
mondo del lavoro, la Regione
Emilia-Romagna ha istituito il
Sistema regionale di Istruzione
e for mazione professionale
(IeFP)
€ 10.855.880,00+ 2%
del Fondo
PIASFT:
I Percorsi Integrati in Alternanza tra
Formazione Scuola e Territorio
(denominati PIAFST), previsti anche
dall'Accordo di programma provinciale
applicativo della Legge 104/92, sono
interventi individualizzati una durata
media di 120 ore attivati
prevalentemente nella fase terminale
del percorso scolastico.
€ 252.743,0033
+ 11%
del Fondo
101.641
ORE DI
437 LEZIONE E
34 ALUNNI STAGE
CORSI
Corsi di Formazione costo per persona* minimo 883
Costo per persona* massimo 6795
Costo per persona* medio 3672
*Costo per Persona:
€ 1.604.550,00
Rapporto tra costo del
Corso di Formazione e N. di
Alunni del corso.+ € 57.048,00
2013-2344/BO
€ 6.448,00
Finanziato con il
FSE Tirocini finanziati
dai SST
Marginalità e Lavoro
Dalla collaborazione con CSAPSA 14 Persone per 3 mesi seguono il corso
nasce l’idea di avviare un corso di “Marginalità e Lavoro
formazione rivolto alle Persone Senza
Dimora per avvicinare i beneficiari
del lavoro dell’associazione al mondo
del lavoro.
€12.896,00 €50.600,00
Tirocini Tutor e
Aula+
Gli Studenti:
7 uomini adulti senza dimora
7 persone di famiglie senza dimora
Negli ultimi 6 mesi
nessuno aveva
lavorato e 1 persona
era in Tirocinio
9 Uomini
5 Donne
Negli ultimi 12 mesi
nessuno aveva
lavorato e 2 persone
avevano svolto un
Tirocinio
Negli ultimi 24 mesi 2 persone disabili
una sola persona 2 giovani alla prima occupazione
aveva lavorato 10 persone in condizione di estrema
povertà+
S.A.L. (Stato Avanzamento Lavori)
30.09.2014: 11 percorsi di formazione sono terminati
Due persone (a causa di una gravidanza e di
82%
una separazione) hanno interrotto il progetto
Percorsi
completati
7 Persone hanno lavorato regolarmente almeno
1 giorno con l’azienda in cui hanno svolto il
62% tirocinio
Lavorano
Tra queste 7 Persone, 4 sono state regolarmente
assunte dalla stessa azienda
38%
Assunti+
Tre Mesi non Cambiano la vita…
…ma i risultati del progetto “Marginalità e Lavoro”
sono soddisfacenti
■ Dopo almeno un mese dalla conclusione del percorso
individuale:
■ 4 persone lavorano presso l’azienda in cui hanno fatto lo stage
■ 2 persone svolgono attività lavorative discontinue
■ 1 persona è in maternità
■ 1 persona è impegnata in un Tirocinio Formativo (TIFO) SOLO 2 PERSONE
■ 1 persona collabora direttamente con Piazza Grande NON HANNO
■ 2 persone non sono occupate MIGLIORATO LA
LORO CONDIZIONE
LAVORATIVA+
Le Ragioni del Successo?
“Marginalità e Lavoro” non è solo un corso di
formazione, ma è un strategia di lotta alla povertà
■ Le 14 persone vivono o hanno vissuto in appartamenti del
progetto “Tutti A Casa”
■ Le 14 persone erano seguite dal Case Manager dell’Equipe di
“Tutti A Casa” e dal Tutor del percorso “Marginalità e Lavoro”
■ Il Focus non era il lavoro ma il benessere della persona (la
casa, le relazioni e il lavoro)
■ Il problema principale sono i COSTI dovuti alle rigidità dei
corsi di formazione del FSE
COSTO A PERSONA PER LA DURATA DEL PROGETTO (TRE MESI):
€3.614,00 (TUTOR+COSTI DI GESTIONE) + €806,00 (RIMBORSO TIROCINIO)
4.420,00 €Salvatore
Simone
Kadam Berisha
Rachid
Safuane
Abdi
Carmine Giovanni
Boulekrou
+ k Gimmy
Il Futuro
Konde
Rami
Diallo …
…
Mani …
Jilali …
…
UN’IDEA41
+
Grazie
alessandrotortelli@piazzagrande.it
“If you can’t measure it, you
can’t manage it.”
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