L'Educazione civica e alla cittadinanza in provincia di Trento: l'azione di accompagnamento e monitoraggio a cura di IPRASE Civic and citizenship ...

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RICERCHE
Six-monthly Journal on Learning, Research and Innovation in Education

ISSN: 2036-5330
DOI: 10.32076/RA13108

L’Educazione civica e alla cittadinanza in
provincia di Trento: l’azione di accompagnamento
e monitoraggio a cura di IPRASE
Civic and citizenship education in the province of
Trento: support and monitoring action by IPRASE

                                                                                                                Bruno Losito1
                                                                                                             Valeria Damiani2
                                                                                            Tatiana Arrigoni & Simone Virdia3

Sintesi                                                                         Abstract
Introdotta dalla delibera di Giunta Provinciale n.                              Introduced by Trento Provincial Council Resolution no.
1233/2020, “Educazione civica e alla cittadinanza”                              1233/2020, “Educazione civica e alla cittadinanza”
(ECC) si caratterizza come un insegnamento                                      (ECC) represents an innovative school subject. In
scolastico innovativo. L’Istituto provinciale per la                            order to support and monitor its implementation,
ricerca e la sperimentazione educativa (IPRASE) è                               IPRASE (the Provincial Institute for Educational
stato incaricato di intraprendere azioni dedicate a                             Research and Experimentation) has been charged
fini di supporto e monitoraggio dello stesso. Nel fare                          with carrying out dedicated support and monitoring
ciò si è adottato un duplice approccio, quantitativo                            activities. To do so, a two-tier quantitative and
e qualitativo, combinando la raccolta e l’analisi di                            qualitative approach has been adopted, combining
dati con la formazione del personale docente e il                               data collection and analysis with teacher training and
supporto alle singole scuole nella stesura di curricoli                         support for individual schools in designing curricula
e griglie valutative. Nel corso del presente articolo                           and assessment and evaluation criteria and tools. In
viene illustrata l’azione IPRASE nel suo complesso                              this paper we present IPRASE’s overall activities and
unitamente ad alcuni primi risultati.                                           illustrate some of the initial results.

Parole chiave:          Educazione civica e alla                                Keywords: Civic and citizenship education; Support
cittadinanza;    Accompagnamento          formativo;                            actions; Monitoring; Autonomous Province of Trento;
Monitoraggio; Provincia autonoma di Trento; IPRASE.                             IPRASE.

1. Università Roma Tre.
2. LUMSA Roma
3. Istituto provinciale per la ricerca e la sperimentazione educativa (IPRASE), tatiana.arrigoni@iprase.tn.it

                                                                                                           RicercAzione / Vol. 13, n. 1 / Giugno 2021   71
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     1. Introduzione                                                               in considerazione e a rinnovamento di una
                                                                                   consuetudine già in essere nella scuola
         A partire dal 1958, in più occasioni si è                                 trentina nell’ambito dell’educazione alla
     cercato di affrontare il problema di individuare                              cittadinanza. In questa prospettiva va
     obiettivi, contenuti e spazi per l’educazione                                 letta la denominazione dell’insegnamento,
     civica nella scuola Italiana. Da ultimi, la legge                             diversa da quella nazionale per l’aggiunta
     del 20 agosto 2019 n. 92, e, a seguire,                                       dell’espressione “…. e alla cittadinanza” a
     il Decreto del Ministero dell’Istruzione n.                                   integrazione di “educazione civica”. Alla base
     35 del 22 giugno 2020, hanno introdotto,                                      di tale scelta, la volontà di indicare in maniera
     fornendo relative indicazioni di indirizzo, il                                esplicita l’opportunità di intrecciare, nel
     nuovo insegnamento di educazione civica                                       nuovo insegnamento, contenuti conoscitivi
     nel sistema di istruzione italiano, a partire                                 a momenti di vissuto esperienziale ed azione
     dall’anno scolastico 2020-214. La scelta                                      effettiva. Un’indicazione che, in realtà, è un
     effettuata dal legislatore, pur con alcune                                    ribadire disposizioni già esistenti a livello
     ambiguità, è stata per una collocazione delle                                 provinciale. Di fatto in Trentino i documenti
     attività inerenti a tale insegnamento a livello                               di riferimento relativi alla programmazione
     cross-curricolare, e per la conseguente                                       per il primo e il secondo ciclo di istruzione
     indicazione che tali attività siano programmate,                              (Linee guida per l’elaborazione dei piani
     realizzate e valutate secondo un approccio                                    di studio delle istituzioni scolastiche -
     interdisciplinare e in collaborazione tra                                     primo ciclo; Linee guida per il secondo
     insegnanti diversi, egualmente “con-titolari”                                 ciclo di istruzione)6, alla voce “educazione
     del nuovo insegnamento5.                                                      alla cittadinanza” e, rispettivamente,
         In attuazione di quanto disposto                                          “competenze di cittadinanza”, prospettano
     dall’articolo 3 della legge sopra citata, la                                  un’azione didattica che sappia darsi
     Giunta della Provincia autonoma di Trento,                                    obiettivi      multidimensionali,         afferenti
     con delibera n. 1233 del 21 agosto 2020,                                      contemporaneamente all’ambito cognitivo
     ha a sua volta adottato le Linee guida per                                    (in considerazione dello sviluppo di specifiche
     l’elaborazione dell’insegnamento trasversale                                  conoscenze e abilità), socio-emotivo (in
     dell’Educazione civica e alla cittadinanza.                                   relazione alla maturazione del senso di
     Tale adozione ha inteso configurarsi come                                     appartenenza a una dimensione comunitaria
     espressione di scelte specifiche a livello                                    del vivere, allargantesi progressivamente
     provinciale in un’ottica di sostanziale                                       dal locale al globale) e comportamentale
     uniformità, pur con alcune differenziazioni,                                  (nei termini di esercizio e pratica di un agire
     rispetto alla via tracciata a livello nazionale,                              consapevole, responsabile e trasformativo
     4. Per una visione d’assieme, strutturata secondo la messa a fuoco di momenti salienti, della storia dell’educazione civica in Italia si consideri Cor-
     radini, 2019.
     5. Damiani, 2021 include una rassegna di approcci possibili all’educazione civica e alla cittadinanza a livello europeo, quali risultanti dai dati del
     rapporto Euridyce 2017 e dallo studio IEA ICCS 2016.
     6. Cfr. https://www.vivoscuola.it/content/download/28631/680407/file/Linee%20guida%20-%20primo%20ciclo.pdf; https://www.vivoscuola.it/
     content/download/29291/689848/version/1/file/Piani+di+studio+2+ciclo+linee+guida+2018.pdf

72   Bruno Losito, Valeria Damiani, Tatiana Arrigoni, Simone Virdia / Ricerche
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nella relazione con sé, con gli altri, con                                    a livello nazionale, di un insegnamento
l’ambiente)7.                                                                 dedicato, affidato in contitolarità al Consiglio
    Allo stesso tempo, tuttavia, le Linee                                     di Classe, con l’intenzione esplicita di
guida provinciali recepiscono alcuni elementi                                 attivare un processo di sensibilizzazione e
inediti introdotti dalla legge del 20 agosto                                  responsabilizzazione, a livello di docenti,
2019 n. 92, assumendoli quali fattori di                                      studenti e società, nei confronti della
possibile rinnovamento dell’educazione alla                                   missione educativa in ambito civico e di
cittadinanza anche in Provincia di Trento: la                                 cittadinanza dell’istituzione scolastica come
formalizzazione della stessa nei termini di un                                tale. Inoltre, in tale scelta si sono scorte
insegnamento trasversale della durata minima                                  potenzialità di rinnovamento didattico di
di 33 ore, sviluppato seguendo un percorso                                    carattere più generale, in continuità con
elaborato collegialmente dal Consiglio                                        percorsi già avviati nella scuola trentina. Si
di Classe; il ruolo di corresponsabilità di                                   tratta, in particolare, di superare uno stile di
quest’ultimo a livello di programmazione,                                     insegnamento principalmente trasmissivo
attuazione e valutazione di tale percorso;                                    e frammentato, incentrato su contenuti
la coordinazione delle attività riferite a                                    afferenti a discipline distinte, percepite e/o
“Educazione civica e alla cittadinanza” da                                    presentate come reciprocamente estranee,
parte di un docente specifico del Consiglio di                                a favore di una didattica che favorisca lo
Classe, coordinatore di ambito per lo stesso.                                 sviluppo di competenze trasversali attraverso
    Perseguire lo sviluppo di competenze                                      l’apporto congiunto e sinergico, pur nella
che consentano la “partecipazione piena                                       diversificazione dei ruoli, di insegnanti di aree
e consapevole alla vita civica, culturale e                                   o materie diverse e, idealmente, dell’intero
sociale delle comunità, nel rispetto delle                                    Consiglio di Classe9.
regole, dei diritti e dei doveri”8 è senz’altro un                                Le Linee guida per l’insegnamento
obiettivo intrinseco a ogni insegnamento e                                    dell’Educazione civica e alla cittadinanza
all’educazione scolastica nella sua interezza,                                in provincia di Trento prevedono altresì
in riferimento non solo e non tanto ai contenuti                              l’attivazione da parte dell’Istituto provinciale
trattati, ma anche, e soprattutto, alle realtà                                per la ricerca e la sperimentazione educativa
di relazione (tra insegnante e studenti,                                      (IPRASE), in collaborazione col Dipartimento
tra studente e insegnante, tra studente e                                     istruzione e cultura della Provincia di
studente, tra scuola e territorio, ecc.) che                                  Trento, di un’azione di “accompagnamento
ne permeano la vita nel suo complesso.                                        formativo del personale dirigente e docente
Nondimeno, la Provincia autonoma di                                           nell’avvio del nuovo insegnamento”, così
Trento ha recepito la scelta, effettuata                                      come di un’attività di monitoraggio che

7. Anche le attività promosse nell’ultimo quinquennio nella scuola trentina dal Centro per la Cooperazione Internazionale (CCI) di Trento nell’am-
bito dell’Educazione alla Cittadinanza Globale, in sinergia con enti istituzionali e privati operanti sul territorio, condividono il medesimo approccio
multidimensionale, del resto esplicitamente indicato dalla guida pedagogica UNESCO Global Citizenship Education: topics and learning objectives,
tradotta in italiano dallo stesso CCI (vedi https://www.cci.tn.it/).
8. Legge 92 del 20 agosto 2019, art. 1.
9. Si considerino i documenti citati in nota 6.

                                                                                                            RicercAzione / Vol. 13, n. 1 / Giugno 2021            73
Six-monthly Journal on Learning, Research and Innovation in Education

     valorizzi “la partecipazione attiva delle                                     in stretto collegamento con gli organi
     Istituzioni scolastiche nell’individuazione dei                               incaricati del governo e del supporto del
     traguardi di competenza e degli obiettivi di                                  sistema scolastico trentino (Dipartimento
     apprendimento sia nel primo che nel secondo                                   istruzione e cultura e IPRASE, appunto), e
     ciclo di istruzione con riguardo alle specificità                             a essere, in virtù del suo ruolo, soggetto
     dei vari indirizzi di studio”. Nei paragrafi a                                mediatore tra le istituzioni provinciali
     seguire vengono presentate in dettaglio sia                                   e il corpo docente (rappresentato, in
     tale azione di accompagnamento, rivolta                                       particolare, dai coordinatori di ambito
     ai docenti del primo ciclo di istruzione e                                    dei Consigli di Classe), trovandosi in
     della scuola secondaria di secondo grado                                      ciò confrontato con la sfida di costruire
     in servizio in provincia di Trento, sia i primi                               con gli uni e con gli altri, e tra gli stessi,
     esiti del percorso di monitoraggio ad essa                                    una relazione sinergica. Dall’altra parte,
     associato10. In via preliminare, si anticipa                                  sfruttando la comunicazione attivata
     che anche nel realizzare questa azione, così                                  con gli istituti scolastici per il tramite dei
     come il monitoraggio che la accompagna,                                       loro referenti di Educazione civica e alla
     si è inteso il nuovo insegnamento come                                        cittadinanza, IPRASE ha inteso dar vita
     occasione di possibile rinnovamento, in                                       a un percorso di accompagnamento
     particolare in riferimento ad aspetti che, pur                                che potesse avere anche un carattere
     essendone connessi, vanno oltre la didattica                                  dialogico-maieutico. Deliberatamente non
     in senso stretto: gli assetti organizzativi delle                             si sono voluti fornire ai docenti strumenti
     istituzioni scolastiche, la relazione di queste                               e istruzioni pronti all’uso, presumibilmente
     ultime coi loro referenti istituzionali, i possibili                          adatti a ogni situazione, indipendentemente
     approcci per un’efficace azione formativa del                                 dalle specificità e dai contesti. Piuttosto,
     corpo docente a livello di sistema.                                           messi a disposizione materiali essenziali
         Da un lato, infatti, quale momento iniziale                               concernenti aspetti di metodo, si è chiesto
     dell’azione di accompagnamento IPRASE,                                        agli istituti scolastici, coordinati dai loro
     si sono sollecitate le scuole a individuare                                   referenti, di prendere in carico direttamente
     un docente referente per l’Educazione                                         l’opera di predisposizione di curricoli,
     civica e alla cittadinanza. Si tratta di una                                  criteri e strumenti valutativi e corrispettivi
     figura preposta al coordinamento del                                          percorsi dei Consigli di Classe. I referenti,
     nuovo insegnamento a livello di istituto,                                     in ogni caso, sapevano di potere contare
     responsabile, tra l’altro, del coordinamento                                  sull’affiancamento      di   una     presenza
     della stesura di curricoli verticali e criteri e                              esperta, rappresentata dal gruppo di lavoro
     strumenti valutativi, e della supervisione dei                                IPRASE, pronta a fornire, su richiesta e
     percorsi elaborati dai Consigli di Classe.                                    all’occorrenza, consulenza e supporto sul
     Come tale, il referente è chiamato a operare                                  caso singolo, con aggiornamenti periodici
     10. L’azione è frutto di un lavoro congiunto al quale hanno contribuito: Bruno Losito (Università Roma Tre), Valeria Damiani (Università LUMSA,
     Roma), Tatiana Arrigoni, Luciano Covi, Chiara Tamanini, Simone Virdia (referenti IPRASE), Matilde Carollo, Nicoletta Zanetti (referenti del Dipartimen-
     to istruzione e cultura della Provincia Autonoma di Trento).

74   Bruno Losito, Valeria Damiani, Tatiana Arrigoni, Simone Virdia / Ricerche
Six-monthly Journal on Learning, Research and Innovation in Education

nel corso dell’anno scolastico, in un’ottica           e del secondo ciclo prevede la realizzazione
di scambio tra insegnanti e specialisti                di un corso di formazione a distanza (FAD)
capace di favorire lo sviluppo di un efficace          asincrono erogato sulla piattaforma e-learning
lavoro di scuola e di sistema, procedente              dell’Istituto, rivolto sia a docenti referenti sia a
per analisi e aggiustamenti progressivi.               docenti coordinatori di Educazione civica e alla
     Come anticipato, sia dei materiali forniti ai     cittadinanza, e di un percorso di affiancamento
docenti, tramite corsi dedicati, sia dell’azione       per referenti volto a sostenere gli insegnanti nel
di affiancamento esperto a cura di IPRASE,             primo anno di implementazione della nuova
si dà conto nel dettaglio nei paragrafi a              normativa (nazionale e provinciale) relativa
seguire, nei quali si illustra, inoltre, il percorso   all’Educazione civica e alla cittadinanza. Per
di monitoraggio quantitativo che si affianca           l’anno scolastico 2020-2021 tale percorso di
all’accompagnamento formativo in corso.                affiancamento è stato incentrato sull’analisi
Si ribadisce che al momento della stesura              e sulla discussione del materiale inviato dai
del presente articolo sia l’implementazione            docenti (schede di progettazione, griglie
del nuovo insegnamento sia i processi di               di valutazione, documenti curricolari e
accompagnamento e monitoraggio a cura di               organizzativi a livello di istituto ecc.), attraverso
IPRASE sono ancora in corso di svolgimento.            lo scambio di documenti e incontri specifici tra
                                                       insegnanti e il gruppo di lavoro IPRASE.
I dati a disposizione di chi scrive sono pertanto
                                                           Quale parte integrante del piano per
parziali e non consentono di trarre conclusioni
                                                       referenti sono stati inoltre realizzati dei webinar
definitive. Nondimeno offrono spunti per una
                                                       (alcuni rivolti a tutti i referenti, altri differenziati
riflessione su prospettive future, nell’ottica
                                                       per primo e secondo ciclo) di confronto
della possibile acquisizione e del progressivo
                                                       e di approfondimento sui temi del corso
consolidamento di un’identità specifica
                                                       FAD e sul lavoro svolto nelle scuole. Inoltre,
dell’insegnamento di Educazione civica
                                                       un questionario di monitoraggio, rivolto ai
e alla cittadinanza in Provincia di Trento.
                                                       referenti dell’ECC, è stato somministrato
Tale riflessione è presentata nella sezione
                                                       online nel mese di gennaio 2021. Un secondo
conclusiva del presente contributo.
                                                       questionario di monitoraggio rivolto ai docenti
                                                       coordinatori dell’ECC è stato somministrato
2. Il piano di                                         nella seconda metà del mese di aprile 2021.
accompagnamento formativo                                  I paragrafi che seguono presentano
                                                       brevemente gli obiettivi generali del piano di
dell’IPRASE sull’Educazione
                                                       accompagnamento formativo ECC promosso
civica e alla cittadinanza                             dall’IPRASE, i contenuti dei moduli in cui
(ECC)                                                  si articola il corso di formazione asincrono
                                                       e dei webinar, la struttura del percorso di
   Il piano promosso e realizzato dall’IPRASE          affiancamento esperto, e le caratteristiche
per i docenti delle scuole trentine del primo          del questionario somministrato ai referenti.

                                                                                 RicercAzione / Vol. 13, n. 1 / Giugno 2021            75
Six-monthly Journal on Learning, Research and Innovation in Education

     2.1. Obiettivi del piano di                                                   uno spazio non solo di formazione ma anche
                                                                                   di discussione aperta, soprattutto in relazione
     accompagnamento formativo                                                     alla didattica, alla valutazione e alle implicazioni
                                                                                   della nuova normativa per il contesto scuola
         La presentazione e l’analisi del quadro
                                                                                   nel suo complesso. Il piano è stato inteso
     normativo di riferimento (Linee guida
                                                                                   come ricerca di equilibrio tra continuità e
     provinciali, le novità in relazione agli aspetti
                                                                                   innovazione, tra gradualità nell’introduzione
     organizzativi, i nuclei tematici) e delle principali
                                                                                   degli elementi di novità e fattibilità, tra la
     funzioni delle nuove figure di riferimento (il
                                                                                   valorizzazione di quanto già realizzato nelle
     coordinatore di ambito a livello di classe e
                                                                                   scuole (in termini sia di progetti svolti, ma
     il referente d’istituto per l’insegnamento di
                                                                                   anche di esperienza in materia di ECC, in
     Educazione civica e alla cittadinanza) sono
                                                                                   relazione alla progettazione/valutazione per
     stati oggetto di un primo incontro online che
                                                                                   competenze, alla progettazione trasversale
     si è svolto nel mese di settembre 2020.
                                                                                   all’interno del curricolo) e la necessità di
         Durante tale incontro è stato avviato
                                                                                   stimolare il cambiamento. Il fine ultimo è
     un percorso di riflessione aperta, che ha
                                                                                   affrontare uno dei nodi che caratterizzano
     caratterizzato e continua a caratterizzare il
                                                                                   l’ECC a livello nazionale e internazionale
     piano di accompagnamento, in relazione alle
                                                                                   e che la letteratura ha più volte messo in
     modalità di intervento delle singole scuole e
                                                                                   evidenza, ovvero il problema dello scarto tra
     alle innovazioni generate dall’introduzione
                                                                                   dichiarazioni di principio e condizioni reali,
     di questa nuova area curricolare. Non si
                                                                                   tra curricolo formale e curricolo reale, tra
     potevano dunque non affrontare le novità
                                                                                   dichiarato e agito che caratterizza questo
     dal punto di vista organizzativo, ma anche
                                                                                   ambito dell’educazione scolastica più di altri
     in relazione al curricolo e all’attività didattica
                                                                                   (Argyris & Schön, 1978; Birzea et al., 2004;
     sull’ECC (in riferimento, in particolare,
                                                                                   Euryidce, 2012; 2017; Schulz et al., 2010;
     alla trasversalità della nuova “materia”), a
                                                                                   2018). Dato l’ampio spettro dei campi di
     partire dall’analisi delle diverse accezioni
                                                                                   intervento e il carattere di riflessione aperta, il
     di ‘competenze di cittadinanza’ (anche a
                                                                                   piano si caratterizza come un processo in fieri,
     confronto con alcune proposte formulate
                                                                                   che non si esaurisce con l’anno scolastico
     a livello internazionale - Unione Europea,
                                                                                   2020/2021 in cui è stato avviato.
     Consiglio d’Europa, UNESCO, OCSE, ...), del
     ruolo che la scuola è chiamata a svolgere come
     ambiente democratico di apprendimento,                                        2.2. La formazione asincrona
     della rilevanza delle esperienze di cittadinanza                              e i webinar
     per gli studenti dentro e fuori la scuola.
         Il piano di accompagnamento formativo                                       Il corso di formazione a distanza
     è stato quindi presentato fin da subito come                                  è composto da sei moduli11 rivolti ai
     11. Il corso è stato curato dal gruppo di lavoro IPRASE, che ha anche redatto i materiali inseriti nei moduli.

76   Bruno Losito, Valeria Damiani, Tatiana Arrigoni, Simone Virdia / Ricerche
Six-monthly Journal on Learning, Research and Innovation in Education

coordinatori e ai referenti dell’ECC, per una        teratura di settore.
durata complessiva di 12 ore di formazione               A partire dall’analisi dei diversi approcci
asincrona. Ogni modulo prevede uno o più             con cui l’educazione civica e alla cittadinanza
video di presentazione, schede base, materiali       viene realizzata nei contesti scolastici
e documenti di analisi e di approfondimento,         (Eurydice, 2017; Schultz et al., 2018),
esempi di buone pratiche. Attraverso la              vengono illustrate le diverse definizioni
piattaforma e-learning dell’IPRASE è stato           di ECC e di competenza/competenze di
possibile inoltre inserire una sezione “Forum”       cittadinanza, incluse in alcuni documenti
per le comunicazioni, una sezione “Materiali”        nazionali e internazionali di riferimento (MIUR,
con documenti integrativi ai moduli, le              2018; Unione Europea, 2018; Council of
registrazioni dei webinar e i documenti del          Europe, 2016 a; UNESCO, 2015).
Dipartimento, una sezione FAQ (contenente                Nel     presentare       l’approccio      per
domande scaturite dai webinar e inviate              competenze è stata posta particolare
all’IPRASE per e-mail) e un glossario sulle          attenzione ad alcuni aspetti specifici, rilevanti
parole chiave dell’ECC.                              anche per la realizzazione di percorsi di ECC,
     Oltre a un primo modulo incentrato sul-         quali la natura situata della competenza, la
le Linee guida per l’Educazione civica e alla        necessità di mobilitare particolari risorse per la
cittadinanza in Provincia di Trento e sul ruolo      risoluzione di compiti-problemi, caratterizzati
del coordinatore di ambito e del referente di        da diversi livelli di complessità e difficoltà.
istituto, il corso è composto da un modulo           Sulla base di questo inquadramento generale,
sulla progettazione dell’Educazione civica           sono state analizzate le diverse implicazioni
e alla cittadinanza (dedicato al tema della          a livello didattico e valutativo dell’approccio
progettazione didattica per competenze di            per competenze di cittadinanza in termini
cittadinanza), un modulo sulla scuola come           di individuazione dei livelli di competenza,
ambiente democratico di apprendimento                eventuale trasferibilità delle risorse in contesti
(“whole-school-approach”), uno sulle meto-           diversi, importanza della riflessività e della
dologie di didattica attiva per l’ECC e due          meta-cognizione, necessità di considerare
moduli sulla valutazione (incentrati su temi         una pluralità di approcci didattici, che
quali la valutazione delle competenze e delle        valorizzino la partecipazione attiva degli
competenze di cittadinanza, le metodologie           studenti (Cerini, 2019; Benadusi & Molina,
e gli strumenti valutativi, la raccolta delle evi-   2018; OECD, 2019; Trinchero, 2012;
denze e la formulazione del giudizio valutati-       Castoldi, 2011; Ryken & Salganik, 2007;
vo). Le tematiche affrontate nei moduli della        Pellerey, 2004; Perrenoud, 2003).
formazione asincrona riprendono alcuni degli             Su questo ultimo aspetto è stato
elementi cardine relativi alla progettazione e       approfondito il metodo del dibattito, a
alla valutazione dei percorsi di ECC e, più in       partire anche dall’esperienza decennale da
generale, alla progettazione e alla valutazione      parte di diverse scuole trentine nel torneo di
per competenze, come evidenziato dalla let-          dibattito argomentativo “A suon di parole”

                                                                               RicercAzione / Vol. 13, n. 1 / Giugno 2021            77
Six-monthly Journal on Learning, Research and Innovation in Education

     (Sommaggio & Tamanini, 2020).                                               2020, uno per le scuole del primo ciclo di
         La progettazione di percorsi di ECC                                     istruzione e uno per la secondaria di secondo
     è stata analizzata seguendo la doppia                                       grado), e alla presentazione e condivisione
     direttrice del livello classe e del livello                                 di alcune esperienze che le scuole trentine
     scuola, secondo l’ottica dello whole school                                 hanno svolto nei primi mesi di questo anno
     approach, e ha riguardato, tra gli altri, temi                              scolastico e che sono state oggetto di analisi
     quali la collaborazione con enti/istituzioni                                e discussione preliminare con il gruppo di
     esistenti sul territorio, la valorizzazione delle                           lavoro IPRASE (anche in questo caso, gli
     esperienze di forme di impegno sociali e                                    incontri sono stati differenziati per primo
     civiche, la costruzione di un clima di classe e                             e secondo ciclo e si sono svolti nel mese
     di scuola democratico, coerente con i principi                              di febbraio 2021). Nell’incontro di febbraio
     dell’educazione civica e alla cittadinanza                                  sono stati inoltre presentati alcuni risultati del
     (Council of Europe, 2016b; 2009; 2007).                                     questionario per i referenti. L’ultimo webinar
         Per quanto concerne la valutazione,                                     (maggio 2021) è incentrato sulla valutazione.
     sono state evidenziate le criticità insite nella
     valutazione delle competenze in generale
     e, di conseguenza, anche nell’ambito
                                                                                 2.3. Le azioni di affiancamento
     dell’insegnamento dell’educazione civica                                    e il monitoraggio
     (peraltro con alcuni aspetti di maggiore
     complessità) quali la necessità di raccogliere                                  Le azioni di affiancamento e di
     evidenze relative alle diverse ‘componenti’                                 monitoraggio hanno seguito una duplice
     delle competenze (conoscenze, abilità,                                      direttrice. Da un lato, attraverso la raccolta
     atteggiamenti, capacità riflessiva) utilizzando                             dei materiali inviati dai docenti su richiesta del
     strumenti valutativi diversi; la condivisione a                             gruppo di lavoro IPRASE, è stato possibile
     livello collegiale ma anche con gli studenti                                analizzare in profondità e discutere assieme
     dei criteri valutativi, delle tecniche e delle                              agli insegnanti (nel corso di alcuni incontri
     procedure adottate per la rilevazione di                                    dedicati e realizzati scuola per scuola) i
     evidenze, e delle modalità di formulazione                                  punti di forza, come la valorizzazione degli
     dei giudizi di valutazione; la coerenza tra                                 aspetti di continuità rispetto alle prassi già in
     progettazione e valutazione (Castoldi, 2016;                                uso, e di innovazione messi in atto da parte
     Pellerey, 2004).                                                            delle scuole, e alcuni elementi di criticità,
         In aggiunta alla parte asincrona, la                                    principalmente legati alla progettazione e
     formazione ha previsto la realizzazione di                                  alla valutazione, che rimangono ad ogni
     alcuni webinar (quattro in tutto, fino a maggio                             modo delle questioni ‘aperte’ in relazione
     2021) dedicati ai temi dell’organizzazione e                                all’ECC. Dall’altro, attraverso la redazione e
     della progettazione dell’ECC (ottobre 2020),                                la somministrazione online di un questionario
     della valutazione (su questo tema sono stati                                per i referenti, sono stati raccolti dati sulla
     realizzati due webinar nel mese di novembre                                 realtà dell’attivazione dell’ECC nelle scuole

78   Bruno Losito, Valeria Damiani, Tatiana Arrigoni, Simone Virdia / Ricerche
Six-monthly Journal on Learning, Research and Innovation in Education

trentine in relazione alla progettazione di                                        Consigli di Classe e le metodologie didattiche
percorsi di ECC e all’organizzazione degli                                         previste12.
istituti nei primi mesi di implementazione
della nuova normativa.                                                             3. Risultati del questionario
    Il questionario per i referenti, in
particolare, è articolato in quattro sezioni,
                                                                                   rivolto ai referenti:
per un totale di 28 quesiti. La prima sezione                                      la progettazione dei percorsi
contiene domande volte a raccogliere                                               di ECC
alcune informazioni generali da parte dei
rispondenti (ad esempio, istituto scolastico                                          Il questionario somministrato nel mese di
di appartenenza e anni di insegnamento). La                                        gennaio 2021 è stato rivolto a tutti i referenti
seconda sezione è incentrata sugli aspetti                                         per la ECC che hanno seguito il corso di
organizzativi legati all’ECC nell’istituto di                                      formazione blended promosso da IPRASE.
appartenenza e al ruolo del referente, in                                          Su un totale di 103 referenti presenti al corso,
relazione sia al rapporto con i coordinatori di                                    hanno partecipato all’indagine 87 referenti,
ambito dei Consigli di Classe sia all’azione                                       58 del primo ciclo e 28 del secondo ciclo.
svolta a livello di istituto. Questa sezione                                       I 58 referenti del primo ciclo rappresentano
contiene domande relative, ad esempio,                                             46 istituti comprensivi diversi, mentre i 28
alle modalità di individuazione del referente                                      referenti del secondo ciclo rappresentano
e dei coordinatori per l’ECC e all’eventuale                                       23 istituti scolastici. Qui di seguito riportiamo
partecipazione a corsi di formazione. La                                           alcuni dei risultati emersi dal questionario in
terza sezione include domande sulle iniziative                                     merito alla progettazione dei percorsi di ECC.
e/o progetti legati ai temi dell’ECC realizzati                                       Prima dell’avvio di questo nuovo
nell’Istituto del referente negli ultimi tre anni                                  insegnamento, le scuole trentine avevano già
scolastici (mirate ad esempio a rilevare dati sul                                  realizzato diversi progetti e iniziative legati ai
coinvolgimento di una o più aree disciplinari                                      temi dell’ECC. Il 93% dei referenti del primo
nei progetti o sui nuclei tematici oggetto                                         ciclo e il 96% dei referenti del secondo ciclo
della progettazione), mentre l’ultima sezione                                      hanno infatti indicato che nel loro istituto
riguarda la progettazione dei percorsi di                                          erano già presenti azioni sui temi dell’ECC
Educazione civica e alla cittadinanza attivati                                     prima dell’anno scolastico 2020-2021. Per
nell’anno scolastico in corso, in attuazione                                       quanto riguarda invece l’anno scolastico in
della nuova legge nazionale e delle Linee                                          corso (vedi Fig. 1), nonostante le difficoltà
Guida provinciali, e include domande volte                                         dovute alla pandemia, l’80% dei referenti,
a rilevare per esempio la presenza di una                                          senza grandi distinzioni tra primo e secondo
progettazione di istituto di riferimento per i                                     ciclo, ha riportato che i percorsi di ECC sono

12. Il questionario rivolto ai coordinatori mira a raccogliere dati sulla partecipazione a corsi di formazione, sui percorsi di ECC realizzati o in corso di
realizzazione all’interno dei Consigli di Classe, sui criteri, le tecniche e gli strumenti utilizzati per la valutazione dei percorsi di ECC e per l’espressione
dei giudizi valutativi nei Consigli di Classe. Al momento della stesura di questo articolo i risultati del questionario per i coordinatori non sono stati
ancora analizzati.

                                                                                                                 RicercAzione / Vol. 13, n. 1 / Giugno 2021            79
Six-monthly Journal on Learning, Research and Innovation in Education

     stati progettati in tutti i Consigli di Classe del                                          in alcune classi è superiore al 10%. Questa
     loro istituto. Solo il 10% nel secondo ciclo e                                              differenza tra primo e secondo ciclo
     meno del 5% nel primo ciclo ha dichiarato                                                   potrebbe essere in parte legata alla maggiore
     che solamente in alcune classi sono stati                                                   facilità nella scuola primaria nell’organizzare
     progettati percorsi di ECC.                                                                 i percorsi di ECC coinvolgendo più aree di
                                                                                                 apprendimento, essendoci meno insegnanti
                                     I ciclo                               II ciclo
                                                                                                 e meno insegnamenti da coordinare.
            80
                                                                                                 Purtroppo, i dati a disposizione non ci
            70
                                                                                                 permettono di distinguere tra scuola primaria
            60
            50                                                                                   e scuola secondaria di primo grado al fine di
      %

            40
            30                                                                                   evidenziare eventuali differenze tra questi due
            20
            10                                                                                   ordini scolastici.
             0
                       T utte le class i    La maggioranza delle classi   Alcune delle clas si

          F onte: Ques tionario referenti
                                                                                                                                I ciclo                            II ciclo
                                                                                                       80

           Fig. 1 - Percentuale di referenti che hanno                                                 70
                                                                                                       60
      riportato l’avvio della progettazione dei percorsi                                               50
                            di ECC.
                                                                                                 %

                                                                                                       40
                                                                                                       30
                                                                                                       20
                                                                                                       10

          Un aspetto innovativo che l’insegnamento                                                      0
                                                                                                                  In tutte o quasi tutte   Nella maggioranza   In alcune      Non so
     dell’ECC introduce nelle scuole trentine                                                        F onte: Ques tionario referenti

     è la trasversalità e contitolarità, quindi la
     corresponsabilità educativo-didattica di tutti                                                   Fig. 2 - Percentuale di referenti che hanno
     gli insegnanti di un Consiglio di Classe. Come                                               riportato il coinvolgimento di più discipline nella
                                                                                                          progettazione dei percorsi ECC.
     illustrato in Fig. 2, quasi il 70% dei referenti nel
     primo ciclo ha riportato che il coinvolgimento
     di più discipline nella progettazione dei                                                      La Fig. 3 riporta le principali aree disciplinari
     percorsi di ECC ha riguardato tutte o quasi                                                 coinvolte nella progettazione dei percorsi
     tutte le classi dell’istituto. Sono molto pochi i                                           di ECC. Sono soprattutto le discipline
     referenti del primo ciclo che hanno riferito che il                                         umanistiche, le scienze naturali e le lingue
     coinvolgimento di più discipline ha riguardato                                              straniere ad essere state coinvolte nei percorsi
     solo alcune classi. Leggermente più critica è la                                            di ECC, riportate dalla quasi totalità dei
     situazione nel secondo ciclo. La percentuale                                                referenti sia del primo sia del secondo ciclo.
     di referenti che riporta che tutte o quasi tutte                                            Nel secondo ciclo vengono menzionate dalla
     le classi hanno progettato coinvolgendo più                                                 quasi totalità dei referenti anche le scienze
     discipline cala di quasi venti punti percentuali                                            umane. Meno coinvolte risultano essere state
     rispetto al primo ciclo, mentre la percentuale                                              invece le discipline tecnico-professionali,
     di chi riporta che questo è accaduto solo                                                   comunque riportate da circa il 65% dei

80   Bruno Losito, Valeria Damiani, Tatiana Arrigoni, Simone Virdia / Ricerche
Six-monthly Journal on Learning, Research and Innovation in Education

                               I ciclo                                                   II ciclo
      100

       80

       60

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                                             Si      No        Non so

                    Fig. 3 - Percentuale di referenti che hanno riportato il coinvolgimento
                     delle varie aree disciplinari nella progettazione dei percorsi di ECC.

referenti del secondo ciclo. Per capire meglio            alcuni o in nessuno o quasi nessuno dei
se le discipline tecnico-professionali sono state         percorsi dei Consigli di Classe dell’istituto.
effettivamente poco coinvolte nei percorsi                Già prima dell’anno scolastico in corso tutti i
di ECC, bisognerebbe almeno differenziare                 nuclei tematici inerenti all’ECC erano presenti
questo risultato per tipo di scuola secondaria            nelle scuole trentine, anche se le attività nelle
di secondo grado, approfondimento che non                 varie aree tematiche coinvolgevano solo
è possibile fare con i dati a nostra disposizione.        alcune classi e non l’intero istituto. In seguito
    Le Figg. 4 e 5 mostrano, rispettivamente              all’implementazione dell’ECC è cresciuta
per il primo e per il secondo ciclo, il                   considerevolmente la presenza delle varie
coinvolgimento dei nuclei tematici nei progetti           aree tematiche in tutti o nella maggior parte
e nelle iniziative inerenti ai temi dell’ECC              delle azioni dei Consigli di Classe, soprattutto
già presenti nell’istituto prima dell’anno                nel primo ciclo. Questo dato evidenzia il
scolastico in corso (riquadro a sinistra)                 potenziamento delle attività inerenti all’ECC
e i nuclei tematici coinvolti nei percorsi                in seguito all’implementazione di questo
di ECC progettati quest’anno scolastico                   nuovo insegnamento. Per quanto riguarda i
(riquadro a destra). Nello specifico si riporta           nuclei tematici più frequenti, nel primo ciclo
la percentuale di referenti che ha indicato la            emergono soprattutto i seguenti temi: diritti
presenza di attività nei vari nuclei tematici             e legalità, sviluppo sostenibile e ambiente,
in tutti o quasi tutti, nella maggior parte, in           indicati come presenti almeno nella maggior

                                                                                    RicercAzione / Vol. 13, n. 1 / Giugno 2021            81
Six-monthly Journal on Learning, Research and Innovation in Education

     parte dei percorsi dei Consigli di Classe                                        nella maggior parte dei percorsi dei Consigli
     dall’80% dei referenti. Anche gli altri temi                                     di Classe da meno del 20% dei referenti. I
     sembrano essere frequenti, con la sola                                           temi più comuni nel secondo ciclo sono gli
     eccezione del tema delle pari opportunità,                                       stessi rispetto al primo ciclo, anche se in
     dell’autonomia       e   dell’alfabetizzazione                                   generale la percentuale di referenti che riporta
     finanziaria, indicati come presenti almeno                                       la presenza dei vari nuclei tematici in tutti o

                                 Nuclei tematici triennio precedente                                         Nuclei tematici anno in cors o
         100                                                                           100

           80                                                                            80

           60                                                                            60
     %

                                                                                  %
           40                                                                            40

           20                                                                            20

            0                                                                             0
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                                                                                          tri I nc a le

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                                                                                                       ia e rr.

                                                                                            tiz ton à
                                           e

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                            be e nt

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                                                                                                     itt s e r

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                                      ita

                                                                                                   op ba
                          op tori

                                                                                                              so
                                      io

                                                                                                                o
                                                                                                               it
                                                                                                               a

                                                                                                               t
                                                                                                 & b bie
                                   rtu

                                                                                                              o

                                                                                                           rtu
                                     o

                                                                                                             o
                                    zi

                                                                                                on s i

                                                                                                             zi
                        on o s

                     e m dig

                                                                                                            ig
                                                                                             S v le g

                                                                                                            lo
                                   bi

                     S v c lus

                                                                                                             l
                                    s

                                                                                                           es

                                                                                                           st
                                                                                             em e
                                                                                                          lu
                                                                                                           o
                                  s
         Am

                                &l

                                                                                                        &
                   Pa a
                  M itt.

                               i

                                                                                                    tti
                           or

                                                                                                   or
                                                                                                  ilu
                          il

                        iri

                                                                                                 iri

                                                                                                  C
                         C

                                                                                                  C
                &

                        z.

                                                                                                z.
                       ri

                                                                                               ri
             te

                                                                                              te
                                                                                   D
                     m

                                                                                             m
          lu
         Sa

                                                                                       Sa
               Pa

                                                                                       Pa
              fa

                                                                                      fa
            Al

                                                                                    Al
                                T utti o quasi tutti       La maggior parte     Alcuni            Nes suno o quasi ness uno         Non so

                                Fig. 4 - Percentuale di referenti del primo ciclo che hanno riportato
                             il coinvolgimento dei diversi nuclei tematici nelle attività legate all’ECC
                prima dell’anno scolastico in corso (riquadro a sinistra) e nell’anno in corso (riquadro a destra).

                                        Nuclei tematici triennio precedente                                Nuclei tematici anno in cors o
                        100                                                              100

                         80                                                               80

                         60                                                               60
                    %

                                                                                    %

                         40                                                               40

                         20                                                               20

                          0                                                                   0
                                    ri glo e

                                                                                                    S v & le te
                                                     le

                                                                                                  tiz e n a le
                                           e n one

                                                                                         A l lut tt. d ne
                                           p a le

                                                                                                   e m on e
                         A l Me tt. d rr.

                                             an a

                                                                                                              . g e rr.

                                                                                                                            a
                                                      e

                                                     ia

                                                                                                                            e

                                                                                                                  st a
                                  m po à

                                                                                                                d tà
                                                      t.

                                                                                                                            t.
                                lu I nc a lità

                                             to ria

                                                                                                            pp lità

                                                                                                                           ia
                                                   nt

                               tri lup nit

                                                                                                                           i
                                                                                                M A ut ba l
                                           Am s er

                                                                                                 P a ina e r
                                         fin ric

                                                                                                                         ic
                                         io s os

                                                                                                          I n s os
                                                  m

                                                                                                         or om
                                                                                                tri pp ia r
                                                                                                                        n

                                                                                                           io ni
                              be or igita
                                                   e

                                                                                                                       o
                                        A u z ia

                                                                                                                     or
                                                                                                                      it
                                        op b

                                                                                                        ilu ga
                                      C bie

                                                                                                       iri bie
                                      C el t

                                                                                                        C el t
                                                                                                                     s
                                                no
                                     z . s to
                            P a S vi ortu

                                                                                                      on rtu
                                      &b s i

                                                                                             S a C us i
                                                                                            fa e & ig
                                               eg

                                                                                                                   lo
                                                                                            P a ri o nz
                                               es

                                                                                                      z . es
                                                                                                                 o
                                              lu

                                                                                                            Am

                                                                                                                o
                                              d

                                                                                                               cl
                           &l

                                 tiz ia

                                                                                                            ia
                                P a itt.

                                                                                                          itt
                        tti

                                                                                                          tti

                                                                                              be b
                                         i

                                                                                                          i

                                                                                                          f
                                     on
                    ir i

                            fa m
                                   te
                    D

                                                                                          D

                                                                                                   m
                           Sa

                                   T utti o quas i tutti     La maggior parte    Alcuni            Nes s uno o quas i nes suno      Non s o

                             Fig. 5 - Percentuale di referenti del secondo ciclo che hanno riportato
                             il coinvolgimento dei diversi nuclei tematici nelle attività legate all’ECC
                prima dell’anno scolastico in corso (riquadro a sinistra) e nell’anno in corso (riquadro a destra).

82   Bruno Losito, Valeria Damiani, Tatiana Arrigoni, Simone Virdia / Ricerche
Six-monthly Journal on Learning, Research and Innovation in Education

nella maggior parte dei percorsi è minore.                                        I ciclo                                II ciclo
                                                         70
    Come discusso poc’anzi, un obiettivo                 60

del nuovo insegnamento è quello di                       50

                                                   %
                                                         40

attivare un processo di sensibilizzazione                30
                                                         20
e di responsabilizzazione nei confronti                  10

della missione educativa in ambito civico                 0
                                                               A partire dai contenuti disciplinari   A partire da tematiche/problemi specifici

e di cittadinanza dell’istituzione scolastica.                 A partire dalle competenze             Altro

                                                       F onte: Ques tionario referenti
Questo processo richiede un’attenzione
particolare, già a partire dalla progettazione
                                                         Fig. 6 - Impostazione della progettazione
dei percorsi di ECC, alle competenze che            principalmente adottata nei Consigli di Classe.
si vogliono sviluppare. Ai referenti è stato
domandato quale fosse l’impostazione della
progettazione principalmente adottata nei          4. Alcune riflessioni e alcuni
Consigli di Classe. Nel primo ciclo, il 60%        problemi da affrontare
dei referenti ha indicato che nel loro istituto
i Consigli di Classe hanno impostato la                 L’insieme                        delle          attività              sviluppate
progettazione partendo prevalentemente da          dall’IPRASE e le scelte metodologiche
tematiche e problemi specifici, mentre meno        adottate                  si          fondano             su          un          duplice
del 20% ha indicato che sono partiti dalle         presupposto: il riconoscimento della pluralità
competenze. Infine, solo il 10% dei referenti      e della ricchezza delle esperienze realizzate
del primo ciclo ha riportato che nel loro          dalle scuole trentine nell’ambito dell’ECC
istituto la progettazione dei percorsi di ECC è    già prima dell’approvazione della nuova
partita dai contenuti disciplinari. Diversa è la   normativa e - contemporaneamente - della
situazione nel secondo ciclo dove la modalità      necessità di introdurre progressivamente
di progettazione prevalente risulta essere         alcuni aspetti di innovazione in queste
quella per contenuti disciplinari, indicata dal    esperienze per realizzare appieno quanto da
35% dei referenti. A seguire è stata indicata      essa richiesto. Allo stesso tempo, il gruppo
la progettazione a partire da tematiche e          di lavoro ha impostato il proprio intervento
problemi specifici, selezionata dal 30% dei        a partire dalla convinzione che qualsiasi
referenti. Nel secondo ciclo, circa il 10%         processo di innovazione, per essere efficace,
dei referenti ha riportato che i Consigli di       avrebbe dovuto rispettare e valorizzare
Classe hanno principalmente progettato a           le esperienze condotte, farsi carico della
partire dalle competenze che si intendono          necessità di operare secondo un approccio
sviluppare.                                        graduale e flessibile nell’ottica di coinvolgere
                                                   le scuole e gli insegnanti in questo processo
                                                   di cambiamento, valorizzandone il ruolo attivo
                                                   e la crescita professionale. Questo approccio

                                                                                            RicercAzione / Vol. 13, n. 1 / Giugno 2021            83
Six-monthly Journal on Learning, Research and Innovation in Education

     trova anche un’ulteriore giustificazione nel                                elementi di innovazione prospettati dalle
     riconoscimento del carattere aperto di alcune                               linee guida nazionali e provinciali. Ne sono
     domande e di alcuni problemi posti alle scuole                              traccia le diverse soluzioni adottate a livello
     dalla nuova normativa. Domande e problemi                                   di progettazione, con il coinvolgimento non
     per i quali non esistono soluzioni disponibili                              solo dei Consigli di Classe, ma anche dei
     preconfezionate, ma che richiedono -                                        dipartimenti e delle commissioni di lavoro
     piuttosto - un lavoro di riflessione e di ricerca                           già operanti all’interno dei singoli istituti
     che non può prescindere dal contributo degli                                scolastici.
     insegnanti. Tanto più di fronte alla necessità                                   Nella progettazione dei nuovi percorsi di
     di adattare le eventuali soluzioni individuate                              Educazione civica e alla cittadinanza hanno
     agli specifici contesti di lavoro delle scuole                              trovato espressione le diverse ‘culture’
     e dei territori e delle comunità all’interno dei                            organizzative, curricolari, didattiche che
     quali sono inserite.                                                        caratterizzano in modo esplicito e a volte
         La possibilità di operare su un periodo                                 anche implicito le diverse scuole. Secondo
     medio-lungo, che va al di là dell’anno                                      Schein (1985), la cultura di un’organizzazione
     scolastico in corso, ha favorito un approccio                               corrisponde al livello profondo delle
     di questo tipo, anche in considerazione di                                  convinzioni di base (basic assumptions) e
     quanto esplicitamente previsto dalle stesse                                 delle credenze (beliefs) condivise dai suoi
     Linee guida nazionali. La situazione di                                     membri, che operano a volte inconsciamente
     emergenza imposta dalla pandemia non ha                                     e che definiscono la prospettiva secondo cui
     fatto che rafforzare la necessità di questo                                 l’organizzazione vede se stessa e l’ambiente
     approccio, in relazione alle forti difficoltà di                            in cui agisce (Schein, 1985). Negli incontri
     carattere organizzativo, didattico e relazionale                            condotti con i referenti di alcune delle scuole
     che scuole e insegnanti si sono trovati ad                                  questo aspetto è emerso con particolare
     affrontare.                                                                 rilevanza, così come è apparso abbastanza
                                                                                 chiaro come l’introduzione di elementi
                                                                                 rilevanti di innovazione didattica e curricolare
     4.1. L’importanza delle
                                                                                 (quali quelli richiesti dalla ECC) richiedano un
     esperienze pregresse                                                        cambiamento progressivo di queste ‘culture’
     nell’ambito della ECC                                                       e il consolidarsi di convinzioni condivise
                                                                                 all’interno di ogni singola scuola. Ad
         L’importanza delle esperienze pregresse                                 esempio, le scuole all’interno delle quali è più
     delle scuole nell’ambito della ECC è emersa                                 consolidata un’abitudine al lavoro collegiale e
     con chiarezza in questo primo anno di lavoro.                               alla progettazione comune hanno in qualche
     Molte scuole sono partite dal consolidamento                                modo ‘esteso’ questa modalità di lavoro
     delle scelte operate nelle iniziative e                                     all’Educazione civica e alla cittadinanza e alla
     nei progetti realizzati negli anni passati,                                 richiesta di collegialità prevista per questo
     introducendo progressivamente alcuni degli                                  ambito. In questo senso va interpretata la

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scelta perseguita dai referenti di molte scuole      studio (soprattutto nelle scuole secondarie di
di avere impostato la progettazione dei nuovi        secondo grado).
percorsi di ECC a partire dal confronto con i            Al di là di queste differenze, un elemento
colleghi, dall’analisi delle diverse prospettive,    di consapevolezza interessante sembra
dall’individuazione di un insieme comune e           emergere nel lavoro fino ad ora condotto
condiviso di proposte. Le scuole con rapporti        dalle scuole: quello relativo alle ‘opportunità’
più consolidati con le proprie comunità e            offerte dalla ECC per avviare e sostenere
con i diversi soggetti operanti al loro interno      un processo di innovazione più ampio e
hanno progettato e realizzato percorsi di            più profondo sia a livello curricolare, sia
educazione civica e alla cittadinanza che            a livello organizzativo, in riferimento al
hanno teso a valorizzare tali rapporti. Per le       ‘lavoro per competenze’, al confronto e alla
scuole, soprattutto secondarie, nelle quali          collaborazione tra ambiti disciplinari diversi,
gli studenti sono stati anche in passato più         alle metodologie didattiche. Consapevolezza
coinvolti nei processi decisionali - sia a livello   a cui in molte scuole è sembrata affiancarsi
organizzativo, sia didattico - è stato più facile    anche la convinzione della necessità che su
cercare di coinvolgere gli studenti nelle attività   questi aspetti si avvii un percorso di riflessione
di progettazione e realizzazione dei percorsi        comune, di ‘ricerca insieme’ che consenta di
di ECC.
                                                     trovare le soluzioni più adeguate ai problemi
    Questo aiuta a capire le differenze nelle
                                                     che questa innovazione richiede. Ne è in
scelte operate dalle scuole e le diverse
                                                     qualche modo manifestazione la scelta
modalità adottate per definire e individuare
                                                     operata da diverse scuole di organizzare
l’ambito specifico dell’Educazione civica e
                                                     archivi di documentazione comuni (materiali
alla cittadinanza in relazione agli altri ambiti
                                                     per la progettazione, materiali didattici e per
curricolari. In questa attività di definizione
                                                     la valutazione), di sviluppare ambienti dedicati
e individuazione (alcuni insegnanti hanno
                                                     per il confronto e la discussione (classi e
parlato della necessità di ‘delimitare il campo’
                                                     archivi virtuali ad hoc), di produrre documenti
della ECC), le scuole hanno adottato approcci
                                                     per lo sviluppo di un confronto all’interno dei
diversificati. Come emerso anche dalle
                                                     Consigli di Classe e, più in generale, della
risposte date dai referenti al questionario,
                                                     scuola (analisi dei materiali prodotti da parte
una prima differenza ha riguardato i ‘punti
                                                     dei referenti e restituzione a tutti i colleghi).
di partenza’ adottati nella progettazione dei
percorsi di ECC: in alcuni casi si è partiti
dalle competenze chiave individuate nelle            4.2. Alcune questioni aperte
Raccomandazioni         dell’Unione      europea
(2006; 2018), in altri da problemi e tematiche          Al di là delle diverse scelte operate e dei
specifiche individuate come rilevanti per            diversi approcci seguiti nella progettazione
la ECC, in altri ancora dai contenuti dei            dei percorsi di ECC, nell’analisi dei materiali
curricoli disciplinari presenti nei vari corsi di    prodotti dalle scuole, così come in quella

                                                                               RicercAzione / Vol. 13, n. 1 / Giugno 2021            85
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     delle risposte date dai referenti ad alcune                                    alla cittadinanza debba farsi carico della
     domande del questionario ad essi rivolto,                                      costruzione e dello sviluppo dell’insieme
     è possibile individuare alcuni aspetti su cui                                  delle competenze chiave (ad esempio
     è necessario un approfondimento ulteriore                                      delle otto competenze chiave individuate
     e un confronto da sviluppare nei prossimi                                      a livello di UE), sovrapponendo quasi il
     mesi e nel prossimo anno scolastico. Questo                                    compito della ECC con quello dell’intera
     approfondimento riguarda in particolare i                                      educazione scolastica. Altre volte, le
     seguenti aspetti.                                                              competenze o gli aspetti di competenza
     1. Integrazione tra contenuti e competenze.                                    indicati nella progettazione non sembrano
        Indipendentemente dal punto di partenza                                     riferirsi direttamente all’ambito della ECC,
        scelto, quasi tutte le scuole hanno                                         ma si collocano su un terreno più vicino a
        individuato sia aspetti contenutistici, sia                                 quello individuato dalle cosiddette soft e
        competenze o aspetti di competenze                                          life skills e alle competenze relazionali.
        intorno alle quali costruire e realizzare                                   Non sempre le competenze indicate
        i propri percorsi di ECC. Non sempre,                                       vengono contestualizzate, rischiando -
        però, risulta del tutto chiaro il rapporto tra                              conseguentemente - di perdere una delle
        questi contenuti e queste competenze.                                       loro caratteristiche fondamentali, quella di
        Si ha a volte l’impressione che si tratti di                                essere sollecitate da problemi specifici,
        due ambiti che non riescono a interagire                                    rispetto ai quali ‘mobilitare’ il proprio
        tra di loro, quasi che la costruzione e lo                                  patrimonio di conoscenze e abilità per
        sviluppo delle competenze sia in qualche                                    poterli affrontare e possibilmente risolvere
        modo indipendente dai contenuti (e dai                                      (Pellerey, 2004; 2010; Perrenoud, 2003;
        problemi) intorno ai quali si chiede agli                                   Rychen & Salganik, 2003).
        studenti di metterle in atto. Né è sempre                                3. Scelta delle metodologie didattiche in
        chiaro quale sia il contributo specifico                                    rapporto alle competenze. Un ulteriore
        che le varie discipline sono chiamate a                                     aspetto su cui sarebbe importante
        dare alla costruzione e allo sviluppo delle                                 concentrare la riflessione futura è quello
        competenze indicate. Il rischio è quello                                    del rapporto tra metodologie didattiche e
        di mantenere distinte - dal punto di vista                                  competenze che si intendono costruire.
        progettuale, didattico e valutativo - le                                    Le scuole trentine hanno una tradizione
        conoscenze disciplinari e le competenze e                                   consolidata nell’uso di metodologie
        di decontestualizzare entrambi gli ambiti.                                  didattiche interattive, che sollecitano la
     2. Rapporto tra competenze di cittadinanza,                                    partecipazione diretta degli studenti e
        competenze chiave, soft e life skills. Non                                  la loro capacità di riflessione. Si tratta di
        è sempre chiaro quale siano i profili di                                    approfondire questa esperienza in rapporto
        competenze cui le scuole sembrano rifarsi                                   all’ambito        specifico  dell’Educazione
        nella progettazione dei percorsi di ECC.                                    civica e alla cittadinanza, valorizzando il
        A volte sembra che l’Educazione civica e                                    patrimonio di competenza didattica degli

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   insegnanti.                                             di competenza; mancata individuazione
4. Valutazione. Così come avviene per altri                di descrittori sufficientemente univoci e
   ambiti dell’educazione scolastica, anche                chiari delle diverse prestazioni osservabili;
   nella ECC la valutazione sembra essere                  difficoltà a indicare con sufficiente chiarezza
   uno degli aspetti su cui è necessaria una               quali siano le ‘evidenze’ valutative da
   riflessione particolarmente accurata. Da                raccogliere, con quali tecniche e strumenti,
   quanto è stato possibile riscontrare fino               in quali contesti; modalità di espressione
   ad ora, anche analizzando i materiali                   dei giudizi valutativi non sempre coerenti
   prodotti dalle scuole e nella discussione               con gli obiettivi dichiarati.
   e nel confronto con gli insegnanti, nella               Si tratta di aspetti sui quali non
   valutazione in ambito di Educazione                 esistono al momento risposte univoche e
   civica e alla cittadinanza si riscontrano           sufficientemente condivisibili. È su di essi,
   le stesse difficoltà e, in alcuni casi, le          quindi, che sarebbe opportuno indirizzare
   stesse ambiguità cui ci si trova di fronte          la riflessione degli insegnanti, individuando
   nella valutazione delle competenze in               alcuni ambiti su cui concentrare la ricerca
   generale: difficoltà a individuare criteri          comune, intorno alla quale far crescere
   sufficientemente univoci di valutazione;            e consolidare l’Educazione civica e alla
   ambiguità nell’individuazione di diversi livelli    cittadinanza nelle scuole trentine.

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Council of Europe (2016b). Reference Framework of Competences for Democratic Culture, Volume
   3: guidance for implementation. Disponibile al link: https://rm.coe.int/prems-008518-gbr-2508-
   reference-framework-of-competences-vol-3-8575-co/16807bc66e

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