Il PSR come strumento di sostegno per la resilienza delle aziende agricole colpite dal terremoto 2016
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Il PSR come strumento di sostegno per la resilienza delle
aziende agricole colpite dal terremoto 2016
L’esperienza della Regione Abruzzo: approfondimento e
avanzamento delle misure sisma
11 dicembre 2020
Elvira Di Vitantonio
Servizio Competitività – Regione Abruzzo
PSR 2014-2020
REGIONE ABRUZZO
Area Cratere Sisma Regione Abruzzo: 23 Comuni (6 AQ – 16 TE – 1 PE)
Elenco dei Comuni colpiti Elenco dei Comuni colpiti Elenco dei Comuni colpiti
dal sisma del 24 agosto 2016 dal sisma del 26 e del 30 dal sisma del 18 gennaio 2017
. ottobre 2016
Area Alto Aterno - Gran Sasso Laga: . 1) Barete (AQ)
1. Campotosto (AQ); 1. Campli (TE); 2) Cagnano Amiterno (AQ)
2. Capitignano (AQ); 2. Castelli (TE); 3) Pizzoli (AQ)
3. Montereale (AQ); 3. Civitella del Tronto (TE); 4) Farindola (PE)
4. Rocca Santa Maria (TE); 4. Torricella Sicura (TE); 5) Castelcastagna (TE)
5. Valle Castellana (TE); 5. Tossicia (TE); 6) Colledara (TE)
6. Cortino (TE); 6. Teramo; 7) Isola del Gran Sasso (TE)
7. Crognaleto (TE); 8) Pietracamela (TE)
8. Montorio al Vomano (TE). 9) Fano Adriano (TE)
D.L. del 17 Ottobre 2016, n. 189 e s.m. i . 2PSR 2014-2020
REGIONE ABRUZZO
Primi aiuti alle aziende agricole in area cratere: Strutture provvisorie
Strutture provvisorie fornite direttamente dalla Strutture provvisorie realizzate in applicazione
Protezione Civile dell’ordinanza 5
Moduli stalle bovini 6
N. aziende circa 200
Moduli stalle ovini 10
Moduli
stalle/magazzini/fienili/tettoie circa 400
Moduli fienile/magazzino 8
Mapre 22
3PSR 2014-2020
REGIONE ABRUZZO
Aiuti PSR in area cratere Modifica n. 3 approvata con decisione del 28/11/2017
IMPORTO PROGRAMMATO PER
IMPORTO PROGRAMMATo PRE IMPORTO PROGRAMMATO PER IMPORTO PROGRAMMATO PER
PRIORITA' Focus Area Misure incrementare RISORSE AGGIUNTIVE TOTALI RISORSE AGGIUNTIVE FEASR FOCUS AREA POST MODIFICA -
MODIFICA FOCUS AREA PRE MODIFICA FOCUS AREA POST MODIFICA
FEASR
4.1 10.412.896,00 4.998.190,08
2a 69.625.000,00 89.707.654,81 43.059.674,31
2 121.150.000,00 4.3.2 9.669.758,81 4.641.484,23
2b 51.525.000,00 - 51.525.000,00 24.732.000,00
3a 58.850.000,00 4.2 10.000.000,00 4.800.000,00 68.850.000,00 33.048.000,00
3 67.850.000,00 5.1/5.2 5.700.000,00 2.736.000,00
3b 9.000.000,00 17.700.000,00 8.496.000,00
8.3 3.000.000,00 1.440.000,00
4a -
4 139.516.789,58 139.516.789,58 139.516.789,58 66.968.059,00
4c -
5a 15.100.000,00 - 15.100.000,00 7.248.000,00
5 23.200.000,00
5e 8.100.000,00 - 8.100.000,00 3.888.000,00
6a 6.300.000,00 - 6.300.000,00 3.024.000,00
7.4 5.000.000,00 2.400.000,00
6 65.970.000,00 6b 32.000.000,00 39.887.104,00 19.145.809,92
19 2.887.104,00 1.385.809,92
6c 27.670.000,00 - 27.670.000,00 13.281.600,00
AT 14.824.043,75 14.824.043,75 14.824.043,75 7.115.541,00
MIS DISCONT 285.000,00 113 285.000,00 285.000,00 136.800,00
432.795.833,33 432.795.833,33 22.401.484,23 479.465.592,14 230.143.484,23
207.742.000,00 46.669.758,81 479.465.592,14 4PSR 2014-2020
REGIONE ABRUZZO
Aiuti alle aziende agricole in area cratere
Motivazioni delle scelte
Evitare il sovrapporsi di Incrementare il budget di
ambiti di intervento in modo alcune misure strategiche per
da ottimizzare gli effetti di la ripresa economica
tutti gli strumenti disponibili attualmente già
(misure nazionali la programmate nel PSR 2014-
ricostruzione) 2020,
Supportare investimenti che abbiano carattere espansivo attraverso
l’attivazione di bandi dedicati e in particolare di rafforzare le
sottomisure ad investimento per le aziende agricole (4.1) e
agroalimentari (4.2)
Incentivare la ripresa economica nelle aree colpite favorendo
l’insediamento di giovani agricoltori 5PSR 2014-2020
REGIONE ABRUZZO
Aiuti per il recupero della funzionalità della rete viaria agrosilvopastorale
Motivazioni delle scelte
L’impatto sisma-neve sulla
viabilità rurale e forestale è
stato devastante, con L’intervento statale è stato
conseguenze gravissime sulla previsto solo per il recupero
raggiungibilità dei siti della viabilità principale
produttivi, prevalentemente
montani.
Concentrare l’intervento aggiuntivo in quota PSR sul recupero
della funzionalità della rete viaria agrosilvopastorale,
rafforzando finanziariamente la sottomisura 4.3.2, centrandolo
sugli areali colpiti da sisma e neve
6PSR 2014-2020
REGIONE ABRUZZO
Aiuti a sostegno dei servizi di base per le popolazioni delle aree rurali
Motivazioni delle scelte
Necessità di incentivare le Necessità di incentivare le
azioni volte a contrastare il azioni volte a rendere il
rischio di spopolamento che territorio attraente per la
investe in particolare i popolazione ed i turisti
comuni colpiti dal terremoto.
Potenziare la Misura 7.4.1 a favore di soggetti pubblici e
organismi senza fini di lucro per interventi specifici da attivare
nelle aree colpite dal sisma
7PSR 2014-2020
REGIONE ABRUZZO
Aiuti a sostegno delle misure di prevenzione del dissesto idrogeologico
Motivazioni delle scelte
Dissesto idrogeologico Necessità di disporre di uno
ulteriormente aggravato strumento specifico di
dagli eventi calamitosi del intervento nelle aree colpite
gennaio 2017
Rafforzare la capacità di intervento preventivo con il
potenziamento della Misura 5.1 «Sostegno a investimenti in
azioni di prevenzione volte a ridurre le conseguenze di probabili
calamità naturali, avversità atmosferiche ed eventi catastrofici»
8PSR 2014-2020
REGIONE ABRUZZO
Strategia Leader specifica
Motivazioni delle scelte
Nella prima selezione una porzione
del territorio abruzzese è rimasta
scoperta da interventi Leader; tale Necessità di sviluppare azioni
territorio coincide con una rilevante dedicate alla soluzione delle
porzione dell’area cratere, in quanto molteplici criticità delle aree
racchiude 16 dei 23 Comuni che lo rurali del cratere
compongono, tutti ubicati nella
Provincia di Teramo.
Risorse aggiuntive per attivare un nuovo bando diretto a
selezionare una strategia Leader specifica per le aree rurali del
cratere
9PSR 2014-2020
REGIONE ABRUZZO
Avanzamento fisico e finanziario– P2 Focus Area2A Misura 4.1.1.3 - SOSTEGNO ALLA AZIENDE AGRICOLE COLPITE
DAL SISMA e PRECIPITAZIONI NEVOSE 2017
Misura 4.1.1.3 - SOSTEGNO ALLA AZIENDE
AGRICOLE COLPITE DAL SISMA e dalle
N° 107 domande presentate da
ECCEZIONALI precipitazioni nevose
aziende in area cratere sisma su 273
gennaio 2017 N° 57 Domande di pagamento
complessive.
complessive. Importo liquidato 3,3
Concessioni 39 in area sisma (totali
I dati sono relativi all’Avviso pubblico approvato Mln
46)
con Determinazione DPD018/486/2018.
Le domande sono state inoltrate durante tre
periodi di presentazione (ottobre 2018, dicembre
Domande presentate per il terzo
2018 e ottobre 2019)
sportello N° 9 progetti chiusi in area sisma
N. 121 domande per una richiesta di
Importo bando 10,4Mln con risorse suddivise
18 milioni:
in tre sportelli
- 14 in area sisma già finanziate
Concessioni adottate: importo 6,853Mln
- 23 in area sisma ancora da avviare
all’istruttoria.
Impegnato=65%
Liquidato/in liquidazione=35%
10Stato di attuazione delle Misure non connesse a superfici o animali (misure strutturali)
% %
Importo
PROGRAMMATO c/ Concessioni (d) % d/a Spesa (e) e/a
Bandi ©
Misura (a) FEASR a
M1 Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione 4.500.000 2.160.000 2.775.806 61,68% 390.001 8,67% 107.246 2,38%
M2 Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla 100,00
gestione delle aziende agricole 4.000.000 1.920.000 4.000.000 % 2.592 0,06% 2.592 0,06%
M3 Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari 13.100.000 6.288.000 9.800.000 74,81% 7.460.841 56,95% 5.939.339 45,34%
M4 Investimenti in immobilizzazioni materiali 168.593.342 80.924.804 151.535.700 89,88% 106.933.965 63,43% 51.349.035 30,46%
M5 Ripristino del potenziale produttivo agricolo danneggiato
da calamità naturali e da eventi catastrofici e introduzione di
adeguate misure di prevenzione 9.300.000 4.464.000 3.000.000 32,26% 3.000.000 32,26% 1.199.666 12,90%
M6 Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese 44.000.000 21.120.000 39.000.000 88,64% 16.726.475 38,01% 8.495.000 19,31%
M7 Servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone
rurali 42.470.000 20.385.600 37.355.090 87,96% 27.633.282 65,07% 14.020.964 33,01%
M8 Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel
miglioramento della redditività delle foreste 14.000.000 6.720.000 11.000.000 78,57% 5.208.344 37,20% 3.697.417 26,41%
M16 Cooperazione 5.200.000 2.496.000 4.160.000 80,00% 3.751.107 72,14% 1.595.899 30,69%
100,05
M19 Sostegno per lo sviluppo locale LEADER 26.887.104 12.905.810 26.900.583 % 26.900.583 100,05% 4.693.825 17,46%
M20 Assistenza tecnica 11.624.044 5.579.541 9.296.550 79,98% 4.018.923 34,57% 1.545.157 13,29%
100,00
M21 Covid 9.589.312 4.602.870 9.589.312 % 0 0,00% 0 0,00%
113 Prepensionamento 285.000 136.800 0 0,00% 191.570 67,22% 191.570 67,22%
Totale 353.548.801 169.703.425 308.413.041 87,23% 202.217.682 57,20% 92.837.710 26,26%PSR 2014-2020
REGIONE ABRUZZO
Avanzamento fisico e finanziario –P3 Focus area A Misura 4.2.2 - INVESTEMENTI TRASFORMAZION E E
COMMERCIALIZZAZIONE DEI PRODOTTI – area cratere sisma/neve
2017
Misura 4.2 - INVESTEMENTI
TRASFORMAZIONE E N° 23 domande presentate
COMMERCIALIZZAZIONE DEI PRODOTTI
AGRICOLI N° 14 domande ammesse e
concessioni approvate per un importo
I dati sono relativi a tre sportelli:r di 5,5Mln
apertura ottobre 2018, dicembre 2018, luglio
2019. Attività impegno risorse
Avviso approvato con:
conclusa.
►Determinazione DPD018/509/2018. N° 15 pagamenti effettuati (14
beneficiari) per un importo di 2,045
Importo bando 10Mln Mln
(tutte domande di anticipo e un saldo)
12PSR 2014-2020
REGIONE ABRUZZO
Avanzamento fisico e finanziario – Bandi PG 2017 e 2020 Misura 4.1/6.1 – PACCHETTO GIOVANI
Misura 4.1/6.1 – PACCHETTO GIOVANI
In totale sono stati approvati tre avvisi
2^ bando: N° 50 domande
pubblici approvati rispettivamente con: ammissibili e 47 concessioni adottate
in area sisma – per 3,1 milioni
►Determinazione DPD020/23/2016 e misura 6.1 e 1,1 milioni per misura
scadenza in data 15/09/2016. Importo
bando 7Mln sulla Misura 4.1 e 14Mln 4.1.
sulla Misura 6.1 Pagamenti aziende area sisma: n. 47
Misura 4.1/6.1 – PACCHETTO GIOVANI domande di pagamento acconto
►Determinazione DPD020/393/2017
e scadenza in data 07/02/2018. Priorità aziende area cratere sisma premio per 1,5 Milioni e 28 domande
Importo bando 3,9Mln sulla Misura 4.1 e anticipo 4.1 per circa 400.000,00
9Mln sulla Misura 6.1 La priorità assoluta per le domande euro liquidati
presentate da imprese ricadenti
►Determinazione DPD018/501/2019 nell’area cratere sisma è stata
con scadenza in data 30/06/2020. introdotta nel bando 2017 e nel bando 3^ Bando N° 315 Domande di sostegno
Importo bando 2Mln sulla Misura 4.1 e 2020 pervenute.
5Mln sulla Misura 6.1
Circa 90 domande area cratere sisma da
avviare le valutazioni 13PSR 2014-2020
REGIONE ABRUZZO
Sottomisura 8.3 Altre misure attivate Sottomisura 7.4.1
Sostegno alla prevenzione dei danni - Intervento 2 - Investimenti nella
arrecati alle foreste da incendi, creazione, miglioramento ed espansione
calamità naturali ed eventi dei servizi di base locali per la
catastrofici popolazione rurale nel cratere del sisma
2016/2017
Tipo di Intervento 8.3.1 “Prevenzione dei danni arrecati alle
foreste da incendi, calamità naturali ed eventi catastrofici ”.
La misura si sviluppa su due specifici bandi aventi uguale budget,
3 mln di euro, ma diverse aree di applicazione .
Tipo di Intervento finalizzato a incrementare la qualità
• Intervento1: intero territorio regionale
della vita nelle aree rurali dei territori colpiti dal sisma
• Intervento 2: Aree cratere sisma 2016/2017 e Aree colpite
2016/2017 e potenziare la loro attrattività attraverso il
dalle eccezionali nevicate del gennaio 2017.
miglioramento o l’espansione dei servizi di base a livello
locale per la popolazione rurale, comprese le attività
Interventi in area sisma volti in particolare al miglioramento della
culturali e ricreative e le relative infrastrutture
funzione di protezione idrogeologica svolta dalle foreste,
Budget 1 bando: 920.000,00 euro
mediante introduzione di azioni preventive in aree a rischio di
frana o a monte di aree suscettibili di inondazioni.
Il Bando è scaduto il 26 ottobre 2020.
Il bando è stato pubblicato in data 18/11/2020. Fase di raccolta
domande di sostegno
14PSR 2014-2020
REGIONE ABRUZZO
Sottomisura 5.1
Altre misure da attivare entro il primo semestre 2021 Sostegno a investimenti in azioni di
prevenzione volte a ridurre le conseguenze
Sottomisura 4.3.2 di probabili calamità naturali, avversità
Sostegno a investimenti atmosferiche ed eventi catastrofici
nell’infrastruttura necessaria allo
sviluppo, all’ammodernamento e
all’adeguamento dell’agricoltura e Tipo di Intervento 5.1 “Investimenti in azioni di prevenzione
della silvicoltura (Intervento a valere solo sul territorio colpito dal sisma
2016/2017 e dalle eccezionali precipitazioni nevose del gennaio
Tipo di Intervento 4.3.2 “Supporto per gli 2017).
investimenti che riguardano infrastrutture nel Budget: € 6.300.000,00 euro
settore agricolo e forestale (Intervento a valere
solo sul territorio colpito dal sisma 2016/2017 e Interventi di miglioramento per il controllo dell’erosione, quali
realizzazione di opere in alveo e sulle sponde, opere di
dalle eccezionali precipitazioni nevose del gennaio
consolidamento, ripristino o ampliamento delle sezioni di
2017). deflusso per la salvaguardia dell’efficienza del reticolo idraulico
Budget: 9.669.759, 00 euro (naturale e artificiale), regimazione delle acque superficiali e
consolidamento delle scarpate.
E’ stato predisposto l’avviso ed attualmente è in
fase di concertazione. Appena conclusa la fase sarà Beneficiari: Consorzi di Bonifica ed altri Enti Pubblici
sottoposto all’approvazione e conseguente
pubblicazione dell’avviso. Il Cronoprogramma dei bandi ne prevede la pubblicazione nel
primo semestre del 2021 15Grazie per l’attenzione
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