Il programma ESPON e la ricerca per lo sviluppo territoriale - keysentence: contribuire al processo politico ispirando il decisore attraverso ...
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
// Il programma ESPON e la ricerca per lo sviluppo territoriale (keysentence: contribuire al processo politico ispirando il decisore attraverso la place evidence) Maria Prezioso, ESPON Contact Point Italia, Università degli studi di Roma ”Tor Vergata”
E’ possibile se costruiamo un quadro
comune tra scienza e politica?
ESPON: Tema di public policy
In modo fattibile
ESPON: Temi di public policy
Da ESPON nasce la Geografia
della Coesione
(Geografia, analisi territoriale,
valutazione territoriale sono le
nuove parole chiave del lessico
della PT coesiva – 6° Cohesion
Report, 2014)
Dimensione geografica economica della
politica UE (2018) Report of the Independent Commission for Sustainable
Equality | 2019-2024
territorial thinking sta diventando una parte integrante delle strategie e degli orientamenti pan-
Europei e nazionali (dovrebbe coinvolgere le regioni)
Nuove Urban e Territorial Agenda post 2020 (2018) supportano la discussione su: employment, business
development, connectivity, public services, low-carbon economy, governance, climate change, circular
economy, etc.
- Quali dovrebbero essere i principi geografici dei futuri
interventi politici e come dovrebbero essere
specificamente mirati alcuni tipi di aree?
- Come affrontare le sfide dello sviluppo regionale, rurale
e urbano per creare nuove opportunità in settori chiave
dello sviluppo territoriale?
- Quali metodi/approcci dovrebbero essere applicati per
aumentare l'efficienza degli interventi politici -
raggiungere la massa critica, massimizzare il ritorno
dell'investimento e sviluppare sinergie che portino a
soluzioni di sviluppo innovative?
Il Territorio suggerisce soluzioni e fattori di Coesione in UE su cui progettare 2014 Per elaborare nuove policy dedicate alla valorizzazione e agli investimenti sul territorio in realtà considerate “specifiche” sulla base delle diversità geografiche (morfologie e tipologie) per promuovere sviluppo armonico e coesione socio econo. Territoriale zone rurali zone interessate da attività industriali in transizione aree con svantaggi naturali o demografici (regioni nord-sud a bassissima densità di popolazione e insulari, transfrontaliere e montane) Approcci: smart, place evidence (funzionale, integrato) sembrano adatti a evidenziare fattori di sostegno alla crescita 2017 sostenibile nei territori, includendo il mercato del lavoro, le PMI, la cooperazione territoriale, innovazione e infrastrutture, soft governance, ecc. La Geografia economica in ESPON offre soluzioni vs. APPROCCI NEUTRALI Si chiama: EUROPEIZZAZIONE!
…. guardando soprattutto alla Coesione
territoriale (pre-condizionalità)
e alle tipologie sistemiche territoriali integrate
e funzionali (PRIN 2018) al posto delle
tradizionali FUA
Rispetto ai cambiamenti socio-demografici, ma non
solo
impiegando strategie integrate di sviluppo basate sugli asset locali che rispettino i bisogni territoriali promuovendo diversificazione delle attività economiche; Smart Specialisation Strategy (multi- activity at small scale). Es. nelle aree montane azioni politiche per contrastare il declino demografico e affrontare l'impatto della stagionalità. Es. turismo sostenibile azioni relative all'accessibilità collegate a quelle economiche esistenti e future per superare ‘le strozzature’. Es. mobilità integrata e connettività TENs migliorare accesso alla banda larga di alta qualità. Es. Digital connection mitigazione del rischio ‘fisico’ e ambientale. Es. Piani di mitigazione rischio sismico, idraulico, CC Strumenti innovativi: TIA, SEA, CLLD, ITI, ecc. Misure e indicatori
Fonte ESPON,
Orientamenti strategici 2017; trad.
D’Orazio, Prezioso
dell’Unione europea
Vantaggi vengono dal FERS, destinato a
finanziare o co-finanziare ‘funzioni’ quali:
• Ricerca, sviluppo tecnologico ed
Innovazione (Cfr. strategia Cluster
industriali, Smart Specialisation Strategy,
Industria 4.0)
• Tecnologie della comunicazione e
dell’informazione (Cfr. Digital)
• Competitività delle PMI
• Transizione verso un’economia a basse
emissioni di carbonio (Circular Economy)
• Adattamento al cambiamento climatico e
prevenzione e gestione dei rischi
• Tutela dell’ambiente e uso efficiente delle
risorse
• Trasporti sostenibili e rimozione delle
strozzature nelle principali infrastrutture di
rete
1
ESPON
2018-2019
- TIA CBC
- tool per le FUA and Regions in Europe
8 3/27/2019
Tutto si inquadra nella Coesione territoriale come attrattore di investimenti ESPON contribuisce al dibattito sulla PC 2020 (Rapporti di Coesione 2014 e 2017) e post considerandolo un preciso focus delle policy orientations 2018-20, che acquista consistenza territoriale come attraverso la place evidence e la performance: • delle diversità/specificità geografiche • dell’inserimento della cooperazione territoriale e dei FSEI ESPON dialoga con CoR e DGRegio Interagisce con Interact, URBACT, Interreg Europe e H2020 Sviluppando: applied reserach, targeted Analysis, Tools per policy making, dimostrazioni/applicazioni, skill conoscitivi, supporti alla conoscenza
Nuove attività di Applied Research 2018-19 10 PowerPoint template 16:9 3/27/2019
Attività Targeted Analysis 2018-2019
IT
Economic sprawl (Vienna City administration, AT)
Business Development Opportunities on External
EU Borders (Latgale planning region, LV)
Carrying capacity methodology for Tourism 4.0
(Ministry of Economic Development and Technology, SI)
Call dead line per proporre TA nel 2019
4 TA sono state già selezionate (gennaio 2019)
NB! Priorità alle proposte di stakeholders interessati agli strumenti di
attuazione delle politiche per lo sviluppo integrato territoriale
(programmi nazionali e regionali o programmi finanziati a livello europeo)
11 nuova scadenza per nuove 4 call: giugno 2019! 3/27/2019Nuovi tool on line disponibili nel 2019
Nuovi tool on line in sviluppo nel 2019
12 3/27/20192
La ricerca nei risultati
ESPON
13 3/27/2019Rapporto sullo Stato del Territorio in Europa Mira a: Sostenere la programmazione post-2020 (nazionale, regionale, locale e territoriale, i programmi di cooperazione) Sostenere lo sviluppo di strategie di sviluppo regionale e locale nel contesto delle proposte sulle future politiche dell'UE Contribuire allo sviluppo del programma di lavoro della Commissione europea (VIII relazione sulla coesione) Sostenere il dibattito sulle Urban Agenda e Territorial Agenda dopo il 2020 Contiene: Osservazioni sulle principali evidence e tendenze di sviluppo territoriale in Europa Supporto pratico alle autorità nazionali, regionali e locali e alle parti interessate per la progettazione e l'attuazione del loro sviluppo territoriale integrato strategie e programmi finanziati dall'UE Allargamento (Conferenza ESPON autunno 2019) 14 3/27/2019
Contributi
alla programmazione
dei nuovi FESI (ESIF)
E' un catalogo di ricerche ESPON passate, in
corso e avviate
È progettato per sostenere il mainstream post-
2020 e la programmazione EU TC
è strutturata intorno ai 5 obiettivi della politica CPR
e al FESR/CF e Obiettivi specifici del FSE+
Obiettivi specifici
È diviso in 2 sezioni principali :
FESR/CF
FSE+
15 PowerPoint template 16:9 3/27/2019Investimenti Circular Economy
PMI, Economia della conoscenza, S3+4.0 anche per i BC
Inner Periphery in Europa
Le inner periphery interne possono essere:
a) Enclave a basso potenziale economico
b) Zone con scarso accesso ai servizi di interesse generale
(c) Aree in cui si riscontra una mancanza di relazioni vicinanza.
Misure importanti:
a) Capacità istituzionale strategica
b) Connettività
c) piani strategici con un approccio di sistema integrato
d) agenzie o piattaforme regionali
e) Attenzione politica
18 PowerPoint template 16:9 3/27/2019Altri recenti paper brief
Cross-border public services in Europe
Migration and the role of European Territorial Cooperation
Territorial potentials of green infrastructure
e un Atlas per le Alpi
Per il 2019
Integrated place-based policies for declining cities (RO)
Digital urbanism: sustainable innovation in cities (FI)
Cross-border e-health services
Economic diversification through material cultural heritage
Responsive transport planning in transnational growth corridors
Transition to green regional economies
19 3/27/2019Governance, planning and financial tools
in support of polycentric development
• Governance approaches and tools (hard
vs soft, strengths and challenges)
• Planning approaches and tools
• Strategic planning tools (spatial vision and
on regional economic development
strategies, smart specialisation strategies
• Statutory planning (regional spatial plans,
master plans and detailed municipal land
use plans)
• Financial approaches and tools
20 Policy processes and ESPON evidence 28 May 2018Modelli di governance: Gruppo Europeo di
Cooperazione Territoriale (GECT) applicato alle AP e
montane
- Modello di organizzazione cooperativa
territoriale proposto nel contesto
europeo
- Strumento, nato in ambiti
transnazionali, e applicabile al
processo di costruzione cooperativa
del territorio
- Agisce sotto l’ordinamento
comunitario oltre che nazionale e
regionale (sussidiarietà verticale)
- ‘Persona giuridica’ autonoma che
agisce secondo principi di
Fonte: ESPON LinkPAs, 2018
sussidiarietà orizzontaleShare of categories of business opportunities for SMEs
from PAs / Green Infrastructures Category of
Non-Standardised governance needs
policy
13,0% instruments to manage green policy instruments
Operational
in PAs and mountain zones
34,8%
Regulatory and legal
19,6% Regulatory assuring compliance and enforcement of rules, effective PA
instruments management and financing effective monitoring on
Reputational
(command & enforcement, knowledge on local communities and issues,
Markets and products control) know-how on stakeholder consultations
8,7%
23,9%
Economic mechanisms for knowledge sharing, information on
Financing
instruments resource endowment, information on tax bases (potential),
shared database for environmental, ecosystem and assets
Business Opportunities from PAs for SMEs
information
4,3%
Biological Resource-based
industries Information shared database for environmental, ecosystem and assets
29,0% Extractive industries information, available knowledge on green consumerism /
green marketing, availability of good institutional
39,1% Consumer goods
relationships (vertical governance e.g. for GPP), availability
of good business relationships (horizontal governance),
5,8% Consumer services
knowledge and trade-off management
Financials
21,7%
22 PowerPoint template 16:9 Fonte: LinkPAs, 2018 3/27/20193
Tool ‘ripensati’ in supporto
del policy process e
dell’evidence:
- PPP
- networks
- interdipendenza
- sussidiarietà
23 PowerPoint template 16:9 3/27/2019ESPON website: tools
Video introduttivo
generale.
- Tool raggruppati per
finalità
- Accesso diretto al
singolo tool: per es.
:
Hyper AtlasIndicatori per lo sviluppo urbano e territoriale
integrato
Andare oltre l'impatto settoriale per
misurare l'efficacia degli investimenti a
livello territoriale
Indicatori sviluppati attraverso i progetti
ESPON, che esaminano diversi temi e
contesti applicativi
Indicatori di coesione territoriale (INTERCO 2013), Indicatori
chiave per la coesione territoriale e la pianificazione territoriale
(KITCASP 2013), Indicatori territoriali per l'analisi territoriale
della strategia Europa 2020 (SIESTA 2013).
Indicatori compositi: Indice di policentricità (2016), indice dei
servizi di interesse generale (SeGI 2013)
25PowerPoint
26 template 16:9 3/27/2019SPIMA: innovare processi e strumenti di planning,
governance e di gestione nelle città e capitali
lasciando i confini aperti e flessibili per governare i Adottare una strumentazione integrata che
rapporti reali tra unità amministrative oltre le FUA consente di gestire e governare la città :
- a livello sovraordinato e in assenza di
standard preordinati
- congruenza e conformità con gli strumenti
europei
rendono attendibili tempi di attuazione e verifica
degli effetti desiderati per il mantenimento del
risultato atteso attraverso:
•GIS e place evidence
•Valutazione ex ante e ex post delle policy (TIA)
e del piano strategico integrato (VAS)
•Strumenti finanziari: Integrated Territorial
Investment (ITI) attingendo ai FS UE
Agenda Urbana 2020
Utilizzando nuovi strumenti: CLLD, ITI, LAP
Modello: Policentrismo cooperativeESPON-INTERACT joint
workshop on post-2020
programming of ETC (1st
4 quarter 2019)
Cyprus Workshop on
Cultural Heritage (march
2019)
New thinking in spatial
planning – from
ESPON social&educational methodology to
implementation (NL, 17
events April 2019)
ESPON seminar in
- sessioni e-learning Romania (Iasi, 19-20 June
2019)
- seminari, conferenze, ESPON Conference on
the State of EU Territory
workshop report, autumn 2019
ESPON seminar in
Finland (27-28 November
2019)
Si può partecipare anche a Peer learning workshops
(throughout the year)
28
distanza
PowerPoint template 16:9 3/27/2019PowerPoint
29 template 16:9 3/27/2019Realizzando:
Modelli, su base place
evidence, che valutano le
policy rivolte allo sviluppo
della green economy in
aree interne e periferie
Thank you metropolitane
(Prezioso, PRIN 2015-
2019)
Maria Prezioso, ESPON Contact Point Italia
Università degli studi di Roma ”Tor Vergata”
Questa presentazione sarà resa disponibile sul sito
‘ESPON in my country’Puoi anche leggere
