Il Piano della Performance e Piano degli Obiettivi 2020-2022
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Il Piano della Performance e
Piano degli Obiettivi
2020-2022INTRODUZIONE
Il Piano della Performance è un documento di programmazione e comunicazione introdotto e
disciplinato dal Decreto Legislativo n. 150/2009 (Riforma Brunetta); si tratta di un documento
triennale in cui, coerentemente alle risorse assegnate, sono esplicitati gli obiettivi e gli indicatori ai
fini di misurare, valutare e rendicontare la performance dell’Ente. Con l’introduzione del Dlgs n. 74
del 25.05.2017 è sono state introdotte alcune modifiche al ciclo di gestione della performance e al
Sistema di valutazione che è connesso insieme al piano degli obiettivi alla programmazione finanziaria
e al bilancio, agli standard quali-quantitativi da assicurare nonchè al piano triennale per la prevenzione
della corruzione e per la trasparenza.
Il Piano degli Obiettivi è un documento programmatico, che individua gli indirizzi e gli obiettivi
strategici ed operativi dell'Ente e definisce, con riferimento agli obiettivi stessi, gli indicatori per la
misurazione e la valutazione delle prestazioni dell’amministrazione comunale e dei suoi dipendenti.
Il Piano delle Performance-Obiettivi è composto da una prima parte relativa all’ambiente esterno del
Comune: si troveranno quindi i dati essenziali che servono a dare un’idea dell’identità dell’Ente, della
sua struttura, delle peculiarità del territorio, della popolazione e del contesto interno. Segue una
rappresentazione del passaggio dagli indirizzi strategici dell’Amministrazione agli indirizzi operativi
di gestione ed infine l’illustrazione dei programmi con gli obiettivi operativi.
Il Piano delle Performance è strettamente connesso al DUP 2020/2022 aggiornato dal C.C. con atto
deliberativo n.6/2020
Il ciclo di gestione della performance, si articola nelle seguenti fasi:
1 definizione ed assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi di
risultato e dei rispettivi indicatori
2 collegamento tra gli obiettivi e le risorse
3 misurazione e valutazione delle performance, organizzative ed individuali
4 utilizzo dei sistemi premianti, secondo i criteri di valutazione
5 rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico-amministrativo, nonché ai
competenti organi esterni
Il documento, che sarà pubblicato nella Sezione Amministrazione trasparente del sito
istituzionale dell’Ente, consente di leggere in modo integrato gli obiettivi
dell’amministrazione comunale e, attraverso la Relazione sulla performance conoscere i
risultati ottenuti in occasione delle fasi di rendicontazione dell’ente, monitorare lo stato di
avanzamento degli obiettivi, confrontarsi con le criticità ed i vincoli esterni, che in questo
periodo sono particolarmente pesanti, individuare margini di intervento per migliorare
l’azione dell’enteANALISI DI CONTESTO
Il Comune di Cineto Romano è situato a 519 metri sul livello del mare e conta 585 abitanti
di cui 86 cittadini stranieri. IL territorio si estende per 10,37 km2 e la densità demografica
è di 56,41 abitanti a km2.
Altri dati sulla popolazione:
MAschi: Popolazione in età prescolare 0-6 anni: 20
FEmmine: scolare 7-14: 27
Tasso di natalità: 0% forza lavoro 15-29: 88
Tasso di mortalità 2,24% età adulta 30-65: 306
Nuclei familiari: 310 età senile oltre i 65: 154
CONFINI
I paesi confinanti sono Mandela Percile Riofreddo Roviano Vallinfreda.
Altri Dati:
Codice postale : 00020
Prefisso 0774
Zona sismica: 2B (sismicità media)
Popolazione : cinetesi
Patrono: S.Giovanni Battista
Festività: 29 agosto
Zona climatica: E,2129GR/G
VIABILITA’
IL territorio è attraversato dall’Autostrada dei Parchi A24 e collegato dalla strada
provincial 37/b alla statale n. 5 Via Tiburtina Valeria. La stazione più vicina si trova a
Mandela.
Si contano 2km di autostrada, strade comunali e vicinali per 15 km per ciascuna tipologia,
strade provinciali per 3 km e statali per 1 km.
Dista 40 km da Roma est, poco più di 50 circa dal centro della Capitale.
Il Comune di Cineto Romano fa parte della Comunità Montana dell’Aniene “medaniene” epossiede una sola frazione: gli ANNALi
ATTIVITA’ ECONOMICHE
Il Comune di Cineto Romano per la bellezza naturalistica è meta di soggiorni turistici. Di
recente il Rioscuro è stato dichiarato…..
Quanto alle attività economiche si segnalano:
1 struttura RSA
1 ristorante/albergo
3 esercizi pubblici
2 alimentari
1 forno
L’attività economica è caratterizzata per lo più da coltivazione di terreni prevalentemente ad
uliveto.
SINDACO IN CARICA: Massimiliano Liani eletto in data 06.06.2016 con la lista civica
“Un futuro per Cineto, il paese che vorrei”.
PROGRAMMA DI MANDATO 2016-2021
Il programma di mandato del nuovo Sindaco eletto in data 06.06.2016 si articola nelle
seguenti linee programmatiche:
1) Esigenze primarie per un paese a misura di cittadino: attivazione di uno sportello per il cittadino,
implementazione del trasporto locale e scolastico e dei servizi sociali; apertura di una sede
farmaceutica e impulso all’apertura di un centro medico polispecialistico;
2) Lavoro: incentivazione di cooperative agricole e del settore primario anche attraverso gli strumenti
europei; regolamentazione commercio ambulante e istituzione consulta periodica dei commercianti
locali;
3) Politiche sociali : attivazione progetti di inclusione sociale, per soggetti con disabilità e sostegno ai
servizi scolastici;
4) Politiche giovanili e associazionismo : sostegno all’associazionismo giovanile; istituzione di una
borsa di studio per studenti meritevoli; riapertura centro sociale anziani e gruppo volontari di
protezione civile; istituzione di una biblioteca con accesso internet gratuito;
5) Territorio, ambiente e urbanistica: implementare il servizio di raccolta porta a porta; migliorare il
ritiro rifiuti ingombranti; bonificare discariche abusive e combattere l’abbandono di rifiuti a mezzo
videosorveglianza; risanamento centro storico; rendere funzionante l’impianto di depurazione;
riattivazione orologio civico e fontana dei villini;miglioramento dei percorsi naturalistici di Rio Scuro e
riavvio del progetto residenziale in località Le Morge; completamento teatro sala polifunzionale;
ristrutturazione ex asilo; rifacimento impianto sportivo comunale;
6) Energia: efficientamento dell’illuminazione e introduzione del gas.
7) Turismo e tradizioni: Attività anche sulla base di progettazione per valorizzare farro, olive, fiori sul
territorio nonché il pozzo delle catene e la zona si s. antonio- s agata.
Dette linee programmatiche trovano il proprio precipitato operativo – come descritto nella sezione
operativa del DUP 2018-20 in missioni e programmi realizzati a mezzo struttura organizzativa
gestionale.
STRUTTURA ORGANIZZATIVA DELL’ENTE
La struttura organizzativa dell’Ente è costì articolata:Segretario Comunale
Dott.Sonia Lamberti
AREA FINANZIARIA AREA TECNICA
AREA AMMINISTRATIVA
Rag.Ombretta Geom Gian Mauro
Dott.Sonia Lamberti
D’Antimi Panzini
L’Ufficio di Segreteria Comunale è retto in convenzione con il Comune di Arcinazzo Romano. Al
Comune di Cineto Romano è garantita la presenza del S.C. al 35% altresì Responsabile
dell’Area Amministrativa .
L’Ufficio Tecnico è gestito con contratto ex art. 1 c. 557 l.311/2004 dal Geom Gian Mauro
Panzini tecnico di pluridecennale esperienza e dipendente del Comune di Canterano per 9 ore
settimanali .
L’Ufficio Finanziario è retto in convenzione con il Comune di Marano Equo per 12 ore a
settimana dalla Rag. Ombretta d’Antimi, dipendente a tempo pieno e indeterminato del
Comune Capofila.
L’Ufficio Amministrativo si avvale del prezioso supporto della Sig. Patrizia Santini cat. B5 la
quale si occupa, tra le altre mansioni, di Stato Civile, Elettorale, Anagrafe, Leva, Statistica,
Protocollo e Pubblicazioni oltre a supportare, ove necessario, l’Ufficio Finanziario e Tecnico.
Presso l’Ufficio Tecnico si avvale di due operai : Luciana Colasanti cat, A3 e Isidoro Latini
cat.b4.
Da aprile 2018 è stato assunto a mezzo scorrimento graduatoria propria vigente, un Vigile
Urbano in considerazione dell’infruttuoso tentativo di mobilità già esperito al termine del 2017,
il Sig. Enrico MIstichella con inquadramento C1 .
LE LINEE DI MANDATO TROVANO ATTUAZIONE NELLE MISSIONI E PROGRAMMI RIPORTATI
NELLO SCHEMA DI BILANCIO 2018-20 E ALLE STESSE CORRISPONDONO GLI OBIETTIVI
ASSEGNATI AI RESPONSABILI DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA PER LE CORRISPONDENTI
AREE COME DI SEGUITO RIPARTITE.
Pertanto dagli indirizzi strategici rinvenibili dal programma di mandato sono stati individuati
gli obiettivi strategici e le corrispondenti missioni di bilancio a cui tali obiettivi si
ricollegano
INDIRIZZO OBIETTIVO STRATEGICO MISSIONI
STRATEGICO
Esigenze 1.Legalità e trasparenza M 01 Servizi
primarie per 2.semplificazione e informatizzazione istituzionali e
un paese a 3.riorganizzazione ed efficientamento generali, di
misura di 4.supporto agli organi politici e coordinamento di quelli gestione e di
cittadino gestionali controllo
5.comunicazione e conservazione dati Programmi:
Politiche fiscali, gestione delle entrate, ottimizzazione 2,3,4,7,8,9,10
della spesa M 03
Sicurezza cittadina programma: 1
Lavoro Supportare attività che incrementino le opportunità
lavorativePolitiche Garantire il sostegno ai servizi a favore di anziani, M 4 Programma 1,2,6,7
sociali disabili, infanzia e minori M 12 Programma 3,4 ,5,7
Coprogettazione servizi sociali con realtà del III settore
Promuovere e sostenere progetti di inserimento
lavorativo
Favorire interventi all'esclusione sociale di contrasto alla
povertà e inclusione sociale
Politiche Favorire a partecipazione e le forme di sussidiarietà Missione 6
giovanili e orizzontale tra cittadini, programma 1,
associazioni Supportare attività progettuali che mirino a valorizzare
smo le inclinazioni dei giovani e I propri interessi e la
formazione nonchè le attività sportive
Territorio, Ottimizzazione della gestione del patrimonio Pubblico Missione 1,
ambiente e Migliorare la programmazione degli interventi sul programmi 5,6
urbanistica territorio Missione 8
Messa in funzione dell’acquedotto comunale programmi 1,
Miglioramento delle aree Verdi del COmune Missione 9
Riqualificazione ambientale programma
Sostegno alle attività di protezione civile 2,3,4
Sistemazione del servizio necroscopico e cimiteriale e Missione 10
del demanio cimiteriale Programma 5
Ripartenza con il progetto residenziale le Morge Missione 11
Gestione del servizio rr.ss.uu a mezzo comunità programma 1
montana
Alienazione usi civici
Energia Potenziamento infrastrutture strutturali e tecnologiche Missione 1
programma 11
Turismo e Realizzare e supportare progetti di valorizzazione delle Missione 5
tradizioni tradizioni storiche , artistiche e culturali di Cineto programma 1,2
Missione 6 ,7
programma 1
GLI OBIETTIVI OPERATIVI E GLI INDICATORI PERFORMANTI:
Di seguito vengono elencati nel dettaglio gli obiettivi operativi dell’ente individuati nel
D.U.P. 2020-2022, con riferimento alle Missioni e a ciascun Programma di cui al punto
precedente.
Per ciascuno di essi si individuano i tempi di realizzazione e le percentuali attese.
AREA OBIETTIVO MISSIONE Risultati attesi TEMPO
OPERATIVO
SEGRETARIO/ Politiche a Miss. 1 progr.1 2020
AMMINISTRATIVO/ favore delle
AA.GG. attività
istituzionali (1)
1 impiegata B5
Segreteria Miss. 1 2020
1 Ass.Sociale Da progr.2,3,6
Distretto Servizi Miss. 1 progr. 2020
1 V.U. a supporto demografici, 7,8
di tutte le aree stato civile,
anagrafe estatistica
Scuola infanzia Miss. 4 progr 1 2020
Pubblica Miss.4 progr. 2020
istruzione 2,6,7
Diffussione della Miss. 5 progr.02 2020
cultura
Sport e attività Miss.6 progr.01; 2020
ricreative Miss.12
progr.01
Servizi sociali Miss 12 progr. 2020
1,2,3,4,6,7,9
SUAP Miss. 14 2020
progr.1,2, e
Miss.16 progr.1
Polizia Miss 03 2020
amministrativa, progr.1,2
giudiziaria, Miss 09
stradale Progr.2
Miss. 3,
progr.1,2 ;
Area Programmazione Miss.1 progr.03 2020
FINANZIARIA e impiego
risorse
formazione Miss.1 progr.03 2020
Politiche Miss 1 2020
tributarie Progr.4
AREA TECNICA OO.PP E Miss. 01 2020
MANUTENZIONE progr.1,5,6;
2 operai : 1 cat. Miss 04 progr.
A3 e un altro cat. 2; Miss 06,
B3 progr 2;Miss 09,
progr 1,2; Miss
10, progr 5;
Miss 12, progr
9; Miss 14
progr 2.
Gestione Beni Miss 01 progr. 2020
demaniali e 2,3,5,6; Miss 03
patrimoniali e progr. 1; Miss
LL.PP 04
progr.1,2,6;Miss
05 progr. 2;
Miss 06 progr.
1; Miss 9
progr.1.2; Miss
10 progr.05;
Miss 12 progr.
3,9
Rilascio Miss 09 2020
autorizzazioni progr.1,8
Miss 10 progr.5
Tutela ambiente Miss. 09, 2020
progr.02
Urbanistica Miss. 08 progr.1 2020
Edilizia privata Miss 01 2020
progr.6,9Servizi 2020
cimiteriali
Protezione civile 2020
AREA AMM.VA :
OBIETTIVI 2020
INDICATORE DI
N. OBIETTIVO DESCRIZIONE DELL'OBIETTIVO
RISULTATO
1 Collaborazione e supporto organi politici 10
Predisposizione aggiornamento atti
2 20
urgenti e misure strutturali covid 19
Gestione ed evasione pratiche servizio
3 10
elettorale,
stato civile anagrafe e leva militare
Gestione attività commerciali e servizi
4 10
di trasporto pubblico
Predisposizione e aggiornamento pdo -
5 10
piano della performance
Predisposizione e gestione pratiche
6 15
servizi scolastici e sociali
7 Aggiornamento Trasparenza e 5
Anticorruzione
Coordinamento e supporto all’ufficio
8 10
ragioneria-tributi e all’ufficio tecnico-
patrimonio
Gestione controllo attività connesse alla
9 polizia municipale (commerciale, 10
mortuaria, stradale, annonaria,
giudiziaria)
TOTALE 100
AREA FINANZIARIA
INDICATORE DI
N. OBIETTIVO DESCRIZIONE DELL'OBIETTIVO
RISULTATO
1 Preparazione DUP 2020/2022 10
2 Preparazione schema equilibri e 10
assestamento
3 Predisposizione atti per contabilità 10
economico patrimoniale
Liquidazione tempestiva degli impegni in
4 10
collaborazione con Segretario comunale
5 Approvazione bilancio di previsione 10
Sistemazione e aggiornamento fascicoli
6 5
dipendenti per quanto di competenza7 Verifiche rispetto tempi di pagamento 10
Collaborazione con gli altri uffici
8 comunali Segretario Comunale e organi 5
istituzionali ai fini di
una maggiore efficienza amministrativa
Cartella tributaria del cittadino
9 5
10 Recupero evasione su tributi comunali 15
Incrocio dati contribuente con anagrafe
11 5
tributaria
(utente gas, energia etc)
Trasparenza e anticorruzione
12 5
TOTALE 100
AREA TECNICA
INDICATORE DI
N. OBIETTIVO DESCRIZIONE DELL'OBIETTIVO
RISULTATO
1 Gestione pratiche settore edilizio 20
2 Alienazione valorizzazione patrimonio 10
immobiliare
Predisposizione atti, gestione e/o
3 affidamento servizi per manutenzione 15
ordinaria e straordinaria patrimonio
Comunale (LL.PP) vie rurali, scuola,
campo sportivo polifunzionale,
compostaggio, teatro, videosorveglianza.
Gestione e definizione pratiche aperte su
4 10
BANDI/PROGETTI
Predisposizione atti gestione e
5 10
affidamento lavori UTC
Predisposizione pratiche per potenziale
6 10
contenzioso relativo al settore di
competenza
Collaborazione con gli altri uffici e con il
7 5
Segretario
comunale
8 Liquidazione usi civici 10
9 Aggiornamento Trasparenza e 5
Anticorruzione
Verifica pagamenti Ici unità immobiliari
10 oggetto 5
cessione di aree da parte del Comune
nell’anno
2011 (atti sgravi uso civico)
TOTALE 100a) RAGGIUNGIMENTO DI OBIETTIVI SPECIFICI ASSEGNATI ed elencati nell’allegato
prospetto
massimo 100 punti
OBIETTIVO PESO
(definito in (definito in
sede di sede di GRADO DI PUNTEGGIO
approvazione approvazione RAGGIUNGIMENTO PARZIALE
del Piano del Piano (in percentuale) ASSEGNAT
delle delle O
performance) performance)
Obiettivo 1 10 X % =
Obiettivo 2 20 X % =
Obiettivo 3 10 X % =
Obiettivo 4 10 X % =
Obiettivo 5 10 X % =
Obiettivo 6 15 X % =
Obiettivo 7 5 X % =
Obiettivo 8 10 X % =
Obiettivo 9 10 X % =
Obiettivo 10 10 X % =
TOTALE
GRADO DI RAGGIUNGIMENTO PUNTI
FINO A 40 10
DA 41 A 60 20
DA 61 A 80 30
DA 81 A 90 40
DA 91 A 100 50COMPETENZE PROFESSIONALI E MANAGERIALI
massimo 40 punti
Punteggio
Punteggio
Competenze/comportamenti Descrizione massimo
attribuito
attribuibile
Grado di aggiornamento nel proprio
Conoscenze settore. Utilizzo delle conoscenze per lo 5
svolgimento dell’attività
Capacità di individuare soluzioni
5
alternative ai problemi
Soluzione dei problemi Capacità di risolvere autonomamente i
problemi. Capacità di affrontare con
5
prontezza e immediatezza la soluzione dei
problemi
Capacità di collaborazione ed interazione
con gli uffici. Propensione alla diffusione
Comunicazione, collaborazione
di informazioni, conoscenze e risultati. 5
e interazione con gli altri uffici
Creazione di uno spirito costruttivo e
collaborativo con il restante personale
Capacità nello svolgere, con alto grado di
Svolgimento di attività autonomia, attività differenziate tra loro e 4
differenziate e strategiche di rilevanza strategica all’interno del
proprio settore
Capacità di rispettare le scadenze
assegnate e di gestione il tempo di lavoro 5
Capacità di programmare e organizzare le
Impegno e relativa resa risorse disponibili in funzione del
raggiungimento degli obiettivi. Capacità 5
di adattamento ai mutamenti organizzativi
e alle situazioni nuove
Attenzione ai problemi dell’utenza e
3
Orientamento all’utenza esterna soluzione dei medesimi. Cortesia e
chiarezza nei rapporti con l’utenza
Disponibilità a prestare l’attività
lavorativa anche oltre il normale orario di 3
Flessibilità nell’orario di lavoro lavoro in caso di necessità
b) VALUTAZIONE STRATEGICA
massimo 10 punti
insufficiente: 0-2
parziale 3- 5
sufficiente 6
buono 7- 8
ottimo 9-10
PUNTEGGIO TOTALE RAGGIUNTO
(Da rapportare in percentuale per la quantificazione dell’indennità di risultato)*All.B3
SCHEDA DI VALUTAZIONE DELLE
PERFORMANCE DEL PERSONALE NON
TITOLARE DI PO
ANNO 2020 DIPENDENTE NOME:
UFFICIO: RESPONSABILE:
Punteggio Puntegg
Indicatori di valutazione
massimo io
ottenut
o
1. INTEGRAZIONE ORGANIZZATIVA: capacità di
integrazione organizzativa in riferimento
15
all’inserimento nel processo del lavoro
ordinario e
partecipazione ai progetti settoriali e
intersettoriali
2. INIZIATIVA PERSONALE E CAPACITA’
INNOVATIVA E MIGLIORATIVA iniziative
15
sulla risoluzione di problematiche e
proposizione di miglioramenti
organizzativi
3. FLESSIBILITA’ versatilità e disponibilità ad
assumere incarichi e compiti equivalenti o
appartenenti ad ambiti di conoscenza da 20
misurare anche in rapporto al numero di
incarichi già espletati agli ordini di servizio
ricevuti e
alla disponibilità ad espletare prestazioni
straordinarie
4. Autonomia nello svolgimento dei compiti
10
assegnati e Orientamento alla soluzione
dei problemi
5. Capacità di collaborazione e interazione con i
10
colleghi e con gli altri uffici
6. Capacità relazionali con l’utenza 57. Livello del contributo assicurato alla
10
performance del settore
8. Arricchimento professionale 5
9. Collaborazione con gli organi di governo
10
e con il Segretario Comunale
PUNTEGGIO COMPLESSIVO : 100
LEGENDA PUNTEGGI VALUTAZIONI
Da 0 a 30 Insufficiente: il comportamento lavorativo del valutato è stato oggetto di contestazioni,
1 oppure non ha determinato nessun apporto all’organizzazione, è stato oggetto di ripetute
osservazioni. E’ stato oggetto di ripetute osservazioni durante o non concorre a migliorare
le prestazioni dell'organizzazione
2 Da 30 a 50 Sufficiente: il comportamento lavorativo del valutato è accettabile, con alcune prestazioni
di livello soddisfacente, ma non adeguato alle aspettative
Da 50 a 75 Buono: il comportamento del valutato è adeguato al ruolo, con significative prestazioni,
3 ma può ancora migliorare. E’ caratterizzato da prestazioni quantitativamente o
qualitativamente apprezzabili ma non eccellenti
Da 75 a 90 Ottimo: il comportamento del valutato è caratterizzato da prestazioni eccellenti sia sotto il
4 profilo quantitativo che qualitativo, ovvero concorre a migliorare l'expertise
dell'organizzazione collaborando affinché siano raggiunti risultati all’insegna
dell’economicità, dell’efficacia e dell’efficienzaPuoi anche leggere
