II RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA - Parlamento europeo
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Parlamento europeo
2019-2024
Documento di seduta
A9-0045/2021
17.3.2021
***II
RACCOMANDAZIONE PER LA
SECONDA LETTURA
relativa alla posizione del Consiglio in prima lettura in vista dell'adozione del
regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai diritti e agli
obblighi dei passeggeri nel trasporto ferroviario (rifusione)
(12262/2020 – C9-0011/2021 – 2017/0237(COD))
Commissione per i trasporti e il turismo
Relatore: Bogusław Liberadzki
RR\1227111IT.docx PE663.272v02-00
IT Unita nella diversità ITPR_COD_2app
Significato dei simboli utilizzati
* Procedura di consultazione
*** Procedura di approvazione
***I Procedura legislativa ordinaria (prima lettura)
***II Procedura legislativa ordinaria (seconda lettura)
***III Procedura legislativa ordinaria (terza lettura)
(La procedura indicata dipende dalla base giuridica proposta nel progetto di
atto.)
Emendamenti a un progetto di atto
Emendamenti del Parlamento presentati su due colonne
Le soppressioni sono evidenziate in corsivo grassetto nella colonna di
sinistra. Le sostituzioni sono evidenziate in corsivo grassetto nelle due
colonne. Il testo nuovo è evidenziato in corsivo grassetto nella colonna di
destra.
La prima e la seconda riga del blocco d'informazione di ogni emendamento
identificano la parte di testo interessata del progetto di atto in esame. Se un
emendamento verte su un atto esistente che il progetto di atto intende
modificare, il blocco d'informazione comprende anche una terza e una quarta
riga che identificano rispettivamente l'atto esistente e la disposizione
interessata di quest'ultimo.
Emendamenti del Parlamento presentati in forma di testo consolidato
Le parti di testo nuove sono evidenziate in corsivo grassetto. Le parti di testo
soppresse sono indicate con il simbolo ▌ o sono barrate. Le sostituzioni sono
segnalate evidenziando in corsivo grassetto il testo nuovo ed eliminando o
barrando il testo sostituito.
A titolo di eccezione, le modifiche di carattere strettamente tecnico apportate
dai servizi in vista dell'elaborazione del testo finale non sono evidenziate.
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ITINDICE
Pagina
PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO ...........5
BREVE MOTIVAZIONE ..........................................................................................................6
PROCEDURA DELLA COMMISSIONE COMPETENTE PER IL MERITO ........................8
VOTAZIONE FINALE PER APPELLO NOMINALE IN SEDE DI COMMISSIONE
COMPETENTE PER IL MERITO.............................................................................................9
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ITPE663.272v02-00 4/9 RR\1227111IT.docx IT
PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
sulla posizione del Consiglio in prima lettura in vista dell'adozione del regolamento del
Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai diritti e agli obblighi dei passeggeri nel
trasporto ferroviario (rifusione)
(12262/2020 – C9-0011/2021 – 2017/0237(COD))
(Procedura legislativa ordinaria: seconda lettura)
Il Parlamento europeo,
– vista la posizione del Consiglio in prima lettura (12262/2020 – C9-0011/2021),
– visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 18 gennaio 20181,
– previa consultazione del Comitato delle regioni,
– vista la sua posizione in prima lettura2 sulla proposta della Commissione al Parlamento
europeo e al Consiglio (COM(2017)0548),
– visto l'articolo 294, paragrafo 7, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
– visto l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma
dell'articolo 74, paragrafo 4, del regolamento,
– visto l'articolo 67 del suo regolamento,
– vista la raccomandazione per la seconda lettura della commissione per i trasporti e il
turismo (A9-0045/2021),
1. approva la posizione del Consiglio in prima lettura;
2. constata che l'atto è adottato in conformità della posizione del Consiglio;
3. incarica il suo Presidente di firmare l'atto congiuntamente al Presidente del Consiglio, a
norma dell'articolo 297, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
4. incarica il suo Segretario generale di firmare l'atto, previa verifica che tutte le procedure
siano state debitamente espletate, e di procedere, d'intesa con il Segretario generale del
Consiglio, a pubblicarlo nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;
5. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla
Commissione nonché ai parlamenti nazionali.
1 GU C 197 dell'8.6.2018, pag. 66.
2 GU C 363 del 28.10.2020, pag. 296.
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ITBREVE MOTIVAZIONE
Contesto
Il 27 settembre 2017, la Commissione europea ha proposto una rifusione del regolamento
(CE) n. 1371/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai diritti e agli obblighi dei
passeggeri nel trasporto ferroviario al fine di proteggere in modo migliore i viaggiatori del
trasporto ferroviario in caso di ritardi, cancellazioni o discriminazioni.
Il 9 ottobre 2018, la commissione TRAN ha adottato la sua relazione in prima lettura con 39
voti a favore, 2 voti contrari e 6 astensioni. Il 15 novembre 2018, la plenaria ha adottato la
posizione in prima lettura del Parlamento con 533 voti a favore, 37 voti contrari e 47
astensioni. All'inizio della nuova legislatura, il 24 settembre 2019, la commissione TRAN ha
approvato una decisione di avviare negoziati interistituzionali sulla base della relazione in
prima lettura con 47 voti favorevoli, 0 contrari e 0 astensioni.
Il Consiglio ha, da parte sua, adottato il suo approccio generale per i negoziati il 2 dicembre
2019.
I negoziati interistituzionali sono iniziati il 28 gennaio 2020 durante la presidenza croata e si
sono conclusi con successo il 1º ottobre 2020, durante la presidenza tedesca, dopo quattro
triloghi. Il 21 ottobre 2020, il Coreper ha approvato l'accordo provvisorio e la commissione
TRAN lo ha approvato il 29 ottobre 2020 con 38 voti favorevoli, 7 contrari e quattro
astensioni.
In seguito alla verifica giuridico-linguistica, il Consiglio ha adottato formalmente la sua
posizione in prima lettura, conformemente all'accordo provvisorio, il 25 gennaio. Il
Parlamento è ora invitato a procedere alla sua seconda lettura e ad approvare la posizione del
Consiglio in modo da confermare l'accordo.
Principali elementi dell'accordo
L'accordo raggiunto migliora in modo significativo le disposizioni del regolamento vigente su
una serie di questioni quali:
- Sarà ora operativo un sistema completo per le persone a mobilità ridotta (PMR) che, dal 30
giugno 2026, potranno viaggiare con assistenza dopo una notifica preventiva di 24 ore rispetto
alle 48 di oggi. Nel frattempo si applicherà una notifica preventiva di 36 ore. Se necessario, le
persone a mobilità ridotta potranno viaggiare con un accompagnatore o un cane da assistenza
a titolo gratuito.
- In caso di ritardo superiore ai 100 minuti, gli operatori ferroviari saranno obbligati ad offrire
opzioni alternative ai passeggeri in qualsiasi circostanza e aiutarli nella ricerca delle migliori
alternative, come avviene per i vettori aerei. In caso di necessità, dovranno essere forniti pasti
e bevande e saranno rimborsate le spese di alloggio.
- Sono state introdotte nuove disposizioni dettagliate in materia di biciclette con l'obbligo per
le imprese ferroviarie di fornire spazi dedicati: tutto il materiale rotabile nuovo e ristrutturato
dovrà essere equipaggiato con un minimo di 4 spazi per biciclette, con la possibilità di
aumentare tali spazi. Il rifiuto delle biciclette su un treno specifico dovrebbe essere
debitamente motivato, con la possibilità per i passeggeri di ottenere il rimborso in tal caso.
- È stato introdotto l'obbligo per gli operatori di offrire biglietti cumulativi per viaggi
composti da servizi ferroviari successivi. Esso si applicherà a decorrere dalla data di
applicazione per i servizi internazionali e a lunga distanza e dopo cinque anni anche per i
servizi regionali.
- Sono state rafforzate le disposizioni generali in materia di informazione dei passeggeri, in
particolare in caso di ritardi per i quali sarà obbligatorio tenerli informati degli sviluppi non
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ITappena le informazioni saranno disponibili.
Nel testo è stata inserita una clausola di forza maggiore analoga a quella che si applica ai
passeggeri aerei, ma con disposizioni molto dettagliate per evitare un'interpretazione troppo
ampia. Si applicherebbe in caso di eventi imprevisti, quali condizioni meteorologiche estreme,
gravi catastrofi naturali o gravi emergenze di salute pubblica, e esonererebbe gli operatori
dall'obbligo di pagare risarcimenti per ritardi, ma rimarrebbero in vigore altri obblighi di
assistenza ai passeggeri e altre clausole di rimborso.
Le nuove norme si applicheranno tra due anni. Durante il trilogo, è stata negoziata un'ultima
proroga di cinque anni per le deroghe in vigore per i servizi ferroviari nazionali per quegli
Stati membri che si sono avvalsi di tali deroghe. Gli Stati membri possono inoltre decidere, in
circostanze specifiche, di esentare parzialmente i servizi transfrontalieri regionali, urbani e
suburbani. Tuttavia, non possono applicarsi deroghe alle disposizioni relative ai passeggeri a
mobilità ridotta, alle biciclette, ai biglietti cumulativi e al trasporto alternativo dai servizi
transfrontalieri.
Raccomandazioni
Dal momento che la posizione del Consiglio è conforme all'accordo provvisorio raggiunto
durante i negoziati interistituzionali, il relatore ne raccomanda l'approvazione senza
modifiche.
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ITPROCEDURA DELLA COMMISSIONE COMPETENTE PER IL MERITO
Titolo Diritti e obblighi dei passeggeri nel trasporto ferroviario (rifusione)
Riferimenti 12262/1/2020 – C9-0011/2021 – 2017/0237(COD)
Prima lettura del PE – Numero P 15.11.2018 T8-0462/2018
Proposta della Commissione COM(2017)0548 - C8-0324/2017
Annuncio in Aula del ricevimento della 11.2.2021
posizione del Consiglio in prima lettura
Commissione competente per il merito TRAN
Annuncio in Aula 11.2.2021
Relatori Bogusław
Nomina Liberadzki
25.10.2017
Esame in commissione 19.2.2020 13.7.2020 12.10.2020 24.2.2021
Approvazione 16.3.2021
Esito della votazione finale +: 36
–: 6
0: 4
Membri titolari presenti al momento Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz,
della votazione finale Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Ciarán Cuffe, Jakop
G. Dalunde, Johan Danielsson, Karima Delli, Anna Deparnay-
Grunenberg, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, João Ferreira,
Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi
Katainen, Kateřina Konečná, Elena Kountoura, Julie Lechanteux,
Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Marian-Jean
Marinescu, Tilly Metz, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar,
Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana
Plumb, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Vera
Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Petar Vitanov, Elissavet
Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski
Supplenti presenti al momento della Paolo Borchia, Brice Hortefeux, Robert Roos
votazione finale
Deposito 17.3.2021
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ITVOTAZIONE FINALE PER APPELLO NOMINALE
IN SEDE DI COMMISSIONE COMPETENTE PER IL MERITO
36 +
ECR Peter Lundgren, Robert Roos, Roberts Zīle, Kosma Złotowski
ID Paolo Borchia, Marco Campomenosi, Lucia Vuolo
NI Mario Furore
PPE Magdalena Adamowicz, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Brice Hortefeux,
Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro
de Aguiar, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Barbara Thaler, Elissavet
Vozemberg-Vrionidi
Renew José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi
Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet
S&D Andris Ameriks, Johan Danielsson, Giuseppe Ferrandino, Isabel García
Muñoz, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi,
Petar Vitanov
6 -
The Left Kateřina Konečná
Verts/ALE Ciarán Cuffe, Jakop G. Dalunde, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg,
Tilly Metz
4 0
ID Julie Lechanteux, Philippe Olivier
The Left João Ferreira, Elena Kountoura
Significato dei simboli utilizzati:
+ : favorevoli
- : contrari
0 : astenuti
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