21DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE - FONDAZIONE ...

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21DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE - FONDAZIONE ...
‘21
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Programmatico
Previsionale
21DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE - FONDAZIONE ...
Indice
Premessa                                                 4
Contesto e programmazione dell’attività                  4
Risorse economiche                                       7
Linee generali di gestione del patrimonio               12
Patrimonio                                              15
Perimetro di intervento e stumenti                      16
Prncìpi e modalità di intervento                        18
Monitoraggio degli interventi, valutazione di impatto
e erogazione delle risorse assegante                    21
Obiettivi e risorse destinate                           22
Settori e obiettivi                                     25
  Persone                                               26
  Cultura                                               31
  Sviluppo                                              37
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4                                     Focus                                                                                                                                                                                                  5
                                                   Consulta lo Statuto
        Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna

                                                                                                                                                                                                                                                    Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021

                                                                                                                                                                                                                                            DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021
                                                   disponibile sul sito Fondazionecarisbo.it

                                                                                                                                                Oggi siamo testimoni di una                     Da un lato quindi il contrasto alla
                                                                                                                                           continua      e    sostenuta     crescita        povertà, il benessere sociale, l’attrattività

                                                   Premessa                                                                                dell’attenzione verso gli SDGs: governi,
                                                                                                                                           istituzioni, imprese, organizzazioni
                                                                                                                                                                                            territoriale, l’educazione e l’innovazione,
                                                                                                                                                                                            i temi su cui la Fondazione è impegnata
                                                                                                                                           non profit hanno avviato un processo             fin dalla sua nascita. Orientandosi al
                                                                                                                                           di allineamento a questo modello,                modello degli SDGs, la Fondazione
                                                   Il     Documento       Programmatico        contenuti ridisegnati e organizzati in
                                                                                                                                           verificando il proprio grado di coerenza         ha riconfigurato i campi di intervento
                                                   Previsionale annuale (DPP) esplicita        modo diverso dal passato.
                                                                                                                                           con uno o più di questi obiettivi e              adottando il lessico degli SDGs
                                                   gli orientamenti applicativi degli
                                                                                                                                           predisponendo misure di convergenza.             comunque riconducendoli ai settori di
                                                   indirizzi strategici della Fondazione           Dalle nuove Linee di Indirizzo
                                                                                                                                                                                            intervento ammessi dal Legislatore (D.
                                                   come formulati nelle Linee di Indirizzo     Triennali discenderanno i nuovi
                                                                                                                                                Gli SDGs sono un linguaggio                 Lgs. n. 153/99).
                                                   Triennali in relazione alle annualità       Documenti Programmatici Previsionali
                                                                                                                                           comune di confronto, un quadro teorico
                                                   di riferimento. In esso sono quindi         annuali che mostreranno continuità,
                                                                                                                                           e concreto per sistematizzare le sfide               Dall’altro l’apertura programmatica,
                                                   descritte le azioni e i programmi di        confrontabilità con i precedenti ma
                                                                                                                                           sociali, ambientali ed economiche del            del tutto coerente con le “grandi aree
                                                   intervento che la Fondazione intende        anche rinnovamento, a partire proprio
                                                                                                                                           nostro tempo, una bussola per guidare            tematiche” definite dallo Statuto,
                                                   perseguire      secondo       indicazioni   dal presente documento che inaugura
                                                                                                                                           l’azione di istituzioni e individui al fine di   verso alcuni temi che oggi sollecitano
                                                   tematiche e progettuali, in linea con le    un nuovo ciclo di attività triennale
                                                                                                                                           rendere davvero condivisa la risposta a          maggiore rilievo, come il welfare di
                                                   disponibilità economiche associate al       2021-2023.
                                                                                                                                           una sfida che riguarda l’intera società.         comunità, l’ambiente, l’innovazione
                                                   bilancio preventivo.
                                                                                                                                                                                            orientata allo sviluppo e alla crescita.
                                                                                                   Predisposto dal Consiglio di
                                                                                                                                                La Fondazione, varando le nuove             Questi elementi, in forma di ricerca o
                                                       Nel solco di una tradizione attenta     Amministrazione,    il    DPP      viene
                                                                                                                                           Linee di Indirizzo Triennali 2021-2023           di azioni progettuali, erano presenti
                                                   alle istanze emergenti, la Fondazione       approvato dal Collegio di Indirizzo
                                                                                                                                           (le precedenti elaborate nel corso del           già in embrione nella programmazione
                                                   con questo DPP manifesta un                 della Fondazione acquisito il parere
                                                                                                                                           2017 hanno riguardato il periodo 2018-           2020. Di conseguenza, la Fondazione ha
                                                   approccio evolutivo, un significativo       dell’Assemblea dei Soci. Infine, il DPP
                                                                                                                                           2020) ha deciso di orientarsi a questo           compiuto un percorso di aggiornamento
                                                   aggiornamento, che muoverà i primi          è sottoposto all’Autorità di Vigilanza
                                                                                                                                           modello nella propria organizzazione.            organizzativo che ha visto il suo
                                                   passi proprio nel 2021. Chi leggerà         del Ministero dell’Economia e delle
                                                                                                                                           Ciò è richiesto, in primo luogo, da una          perfezionamento con la certificazione
                                                   questo documento non troverà                Finanze.
                                                                                                                                           interpretazione adeguata ai tempi delle          di qualità delle procedure interne, e
                                                   stravolgimenti, ma apprezzerà un
                                                                                                                                           sue finalità tradizionali e dal modo             che prevede una “trasformazione”
                                                   rinnovamento significativo nei suoi
                                                                                                                                           stesso con cui la Fondazione registra le         delle attuali aree tematiche in macro-
                                                                                                                                           aspettative della comunità in cui opera.         obiettivi. Ciascun obiettivo ospita e
                                                                                                                                           Inoltre, come accade nel caso di molte           genera una pluralità di progetti coerenti,

                                                   Contesto e programmazione                                                               organizzazioni non profit strutturate,
                                                                                                                                           il riferimento agli Obiettivi di Sviluppo
                                                                                                                                                                                            secondo le tipiche forme operative della
                                                                                                                                                                                            Fondazione (bandi, progetti diretti,

                                                   dell’attività
                                                                                                                                           Sostenibile fornisce un modo di                  enti strumentali/partecipati, impact
                                                                                                                                           rappresentare e monitorare una linea             investing e mission related, ecc.).
                                                                                                                                           di azione comune.

                                                   Le Nazioni Unite varando l’Agenda           Europea e del Governo Italiano (vedasi
                                                   2030 per lo Sviluppo Sostenibile,           Il posizionamento Italiano rispetto ai
                                                   hanno definito 17 Obiettivi di Sviluppo     17 Obiettivi per lo Sviluppo Sostenibile
                                                   Sostenibile, i “Sustainable Development     delle Nazioni Unite, a cura del Ministero
                                                   Goals” (SDGs), il raggiungimento dei        dell’Ambiente e la Tutela del Territorio
                                                   quali dovrebbe garantire un futuro alla     e del Mare, Gennaio 2017) che ne ha
                                                   società e al mondo in cui viviamo.          elaborato un’applicazione utile per il
                                                                                               nostro Paese.
                                                        Questa filosofia è diventata parte
                                                   di    documenti ufficiali dell’Unione
6                                                                                                                                         Focus                                                                                                      7
                                                   IN SINTESI, SONO TRE I MACRO-OBIETTIVI SU CUI LA                                                   Consulta i Bilanci
        Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna

                                                                                                                                                                                                                                                           Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021

                                                                                                                                                                                                                                                   DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021
                                                   FONDAZIONE INTENDE CONCENTRARE LA PROPRIA ATTIVITÀ:                                                disponibili sul sito Fondazionecarisbo.it

                                                                                                                                                   Risorse economiche
                                                                                                                                                   Il primo semestre del 2020 è stato             attivate alcune misure straordinarie,

                                                      Persone
                                                                                                                                                   caratterizzato dalla diffusione della          come il MES per gli interventi sanitari
                                                                                                  Sustainable Development Goals                    pandemia da Covid-19 che ha generato           fino ad un massimo del 2% del PIL,
                                                                                                  SDG n°1: Combattere* la povertà (*Sconfiggere)   diversi mesi di chiusura delle attività        l’attivazione di un fondo a sostengo
                                                       Volontariato, filantropia                  SDG n°2: Combattere* la fame (*Sconfiggere)      in tutto il mondo, una fortissima              delle casse integrazione nazionali e un
                                                           e beneficenza                          SDG n°10: Ridurre le disuguaglianze              recessione nella prima parte dell’anno         pacchetto di garanzie della BEI per i
                                                                                                                                                   e una situazione di incertezza ancora          prestiti alle PMI, è in atto la discussione
                                                                                                                                                   presente sull’evoluzione stessa della          sul recovery plan che dovrebbe portare
                                                                                                                                                   diffusione pandemica.                          all’emissione del recovery fund in parte
                                                                                                                                                                                                  a fondo perduto. Nonostante le misure
                                                                                                                                                        La pandemia ha generato uno               adottate o annunciate il percorso di
                                                                                                                                                   shock esogeno che dall’economia si             esecuzione resta comunque complesso
                                                                                                                                                   è trasferito sui mercati finanziari. Si è      e la recessione nel 2020 sarà senza
                                                                                                                                                   assistito ad una fase di panic selling nel     precedenti.
                                                                                                                                                   mese di marzo durante la quale i mercati
                                                                                                                                                   azionari hanno perso in media il 30% e             Nei tempi a venire si attende una
                                                                                                                                                   i mercati delle obbligazioni societarie        ripresa ma per l’Italia ci vorranno molti

                                                                                                                Cultura
                                                                                                                                                   il 15%. La situazione eccezionale che          anni pima di riacquisire i livelli di attività
                                                                                                                                                   si è venuta a creare ha generato la            economica pre Covid-19. A questo va
                                                    Sustainable Development Goals
                                                                                                                                                   necessità di interventi straordinari           aggiunto che i mercati finanziari hanno
                                                    SDG n°11: Città e comunità sostenibili                                                         da parte delle autorità monetarie e            beneficiato forse fin troppo dalle misure
                                                    SDG n°12: Consumo e produzioni responsabili                      Arte, attività e
                                                                                                                     beni culturali
                                                                                                                                                   governative. Le politiche monetarie            monetarie espansive, allontanando le
                                                                                                                                                   hanno rinforzato il quantitative               quotazioni dai fondamentali. Il sistema
                                                                                                                                                   easing fino a renderlo praticamente            bancario europeo e quello italiano in
                                                                                                                                                   illimitato. Se le banche centrali si sono      particolare restano deboli aumentando
                                                                                                                                                   preoccupate di fornire liquidità al            le necessità di capitale che, per ora,
                                                                                                                                                   sistema bancario e finanziario al fine di      si è tradotto in una momentanea
                                                                                                                                                   agevolare i finanziamenti all’economia         sospensione dei dividendi in attesa
                                                                                                                                                   e, soprattutto, sostenere i mercati            di futuri pronunciamenti della BCE.
                                                                                                                                                   finanziari, il compito delle politiche         Questo quadro rende le prospettive
                                                                                                                                                   fiscali è e resta principalmente quello        dei mercati finanziari alquanto incerte
                                                                                                                                                   di sostenere le imprese, i settori e           in un prossimo futuro in cui la volatilità
                                                                                                                                                   le famiglie più colpite dalla crisi e          resterà elevata con possibili ulteriori

                                                     Sviluppo
                                                                                                                                                   contrastare la recessione economica.           momenti di tensione, legati alla relativa
                                                                                                                                                                                                  vulnerabilità del contesto economico e
                                                                                                  Sustainable Development Goals                        Negli Stati Uniti sono state               finanziario.
                                                          Ricerca scientifica e                                                                    annunciate misure per oltre 3000
                                                      tecnologica / Educazione,                   SDG n°4: Istruzione di qualità                   miliardi di dollari, comprese quelle               La Fondazione ha intrapreso
                                                                                                  SDG n°8: Lavoro dignitoso e crescita economica
                                                       Istruzione e formazione                                                                     per dare liquidità direttamente alle           negli ultimi anni un percorso di
                                                                                                  SDG n°9: Imprese, innovazione e infrastrutture
                                                                                                                                                   imprese. In Europa, oltre alle misure già      diversificazione ed efficientamento
                                                                                                                                                   intraprese dai singoli Stati, sono state       della propria gestione finanziaria.
8
        Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
                                                                                                                                                                                                                                                         9

                                                                                                                                                                                                                                                     Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021

                                                                                                                                                                                                                                             DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021
                                                                                                                                             1
                                                   Nel corso del 2018 e 2019 sono state        gestioni finanziarie; in funzione degli
                                                                                                                                                     verificare il più elevato grado di erogazioni sostenibili;
                                                   cedute circa 60 milioni di azioni Intesa    andamenti del 2019, vi sono infatti
                                                   Sanpaolo, oltre alla riduzione della        6,2 milioni di euro di utili realizzati, al

                                                                                                                                             2
                                                   partecipazione anche in Mediobanca.         netto dei costi che potranno consentire
                                                                                                                                                     misurare il grado di rischio tollerabile per diversi livelli di erogazioni possibili;
                                                   Ulteriori operazioni di vendita a           di far fronte alle esigenze finanziarie
                                                   termine sono state implementate sulle       della Fondazione oltre a contribuire
                                                   partecipazioni bancarie ma le condizioni    positivamente al conto economico
                                                   avverse di mercato rendono piuttosto
                                                   difficile la realizzazione delle relative
                                                                                               del 2020. La situazione patrimoniale
                                                                                               e reddituale della Fondazione resta
                                                                                                                                             3       svolgere un’analisi sull’evoluzione futura del patrimonio
                                                                                                                                                     (mobiliare e immobiliare) e sul grado di salvaguardia dall’inflazione

                                                   cessioni. Il veicolo di investimento,       ancora     fortemente       condizionata
                                                   tramite la consistente diversificazione,    dalle dinamiche di Intesa Sanpaolo,
                                                   ha retto bene allo scenario di stress       visto il peso ancora consistente della            La sostenibilità erogativa della               attività della Fondazione.
                                                   che si è verificato a inizio 2020; al 30    partecipazione in portafoglio.                Fondazione va calibrata anche tenendo                  Il dato indicato è frutto di stime
                                                   giugno il valore del Nav del Fondo                                                        conto del monte erogativo deliberato               e proiezioni elaborate sulla base
                                                   rileva una plusvalenza, rispetto ai             Lo scenario corrente e prospettico si     negli esercizi precedenti e non ancora             dei dati disponibili secondo un
                                                   valori di bilancio della Fondazione,        presenta molto incerto e l’incremento         liquidato: tale voce rappresenta il                approccio prudenziale e conservativo;
                                                   mentre la situazione patrimoniale           della volatilità, che per alcuni anni         “debito istituzionale” della Fondazione            qualora nel corso dell’anno 2021
                                                   della Fondazione evidenzia ancora un        diventerà probabilmente strutturale,          nei confronti dei propri beneficiari,              gli asset patrimoniali dovessero
                                                   valore di mercato dell’Attivo superiore     porta a considerare ulteriori possibili       esigibile a fronte di specifiche                   esprimere rendimenti superiori alle
                                                   al valore di bilancio; tale gap però si è   momenti di stress economico e                 condizioni      (rendicontazione        dei        previsioni, le maggiori disponibilità
                                                   notevolmente ridotto rispetto agli anni     finanziario. L’analisi Asset & Liability      progetti deliberati). I debiti istituzionali       andranno finalizzate al rafforzamento
                                                   passati, principalmente per l’erosione      Management (ALM) mostra infatti               pregressi stanno progressivamente                  patrimoniale e alle attività erogative,
                                                   di buona parte della plusvalenza            un numero elevato di scenari che              diminuendo (14,2 milioni di euro al                con     priorità   all’assistenza    delle
                                                   latente su Intesa Sanpaolo.                 possono comportare ulteriori perdite          30/06/2020), grazie sia ad un attento              categorie sociali più deboli, in coerenza
                                                                                               patrimoniali a fronte di un rendimento        monitoraggio diretto a verificare                  con la mission istituzionale della
                                                       Dal punto di vista reddituale, al       mediano dell’attivo che si colloca, in        le eventuali situazioni di stallo                  Fondazione.
                                                   30 giugno il conto economico della          prospettiva, su valori più contenuti          potenzialmente identificabili con un
                                                   Fondazione manifesta un avanzo              rispetto alle proiezioni effettuate negli     recupero delle risorse a suo tempo                     Diversamente, qualora nel corso
                                                   contenuto. Le prospettive per l’anno in     anni passati. Ne deriva la conseguenza        destinate, sia all’ordinaria attività              del 2021 dovessero manifestarsi
                                                   corso sono condizionate dall’assenza        che per poter garantire nel tempo la          di liquidazione che si è mantenuta                 scenari economici particolarmente
                                                   di dividendo da parte di Intesa             salvaguardia patrimoniale, occorre            costante nel biennio trascorso.                    avversi, a partire dal 2022, in ciò
                                                   Sanpaolo, dopo la raccomandazione           calibrare la capacità erogativa su                                                               potendo comunque contare sul Fondo
                                                   della BCE di estendere tale dinamica        un livello sostenibile nel tempo, in               Ciò detto e tenuto conto dell’attuale         di stabilizzazione delle erogazioni
                                                   a tutto il 2020. L’evoluzione positiva      modo da poter garantire lo scambio            contesto economico e sociale, dei                  progressivamente     consolidato,   la
                                                   del veicolo di investimento consente        intergenerazionale.                           profili di incertezza nazionale e globale          Fondazione     motivatamente     potrà
                                                   tuttavia lo stacco di un dividendo dalle                                                  provocati anche dalla pandemia da                  attuare    azioni  correttive   anche
                                                                                                                                             Covid-19 che ha investito la società               intervenendo sul piano triennale di
                                                                                                                                             mondiale, della prudente politica di               attività.
                                                       L’analisi ALM è stata sviluppata con il supporto dell’advisor Prometeia con l’o-      investimenti sopra tracciata e della
                                                   biettivo della ricerca della migliore combinazione tra politiche erogative (liabili-      volontà della Fondazione di confermare                 L’approccio condotto si è posto,
                                                   ty) e strategia di investimento (asset) al fine di bilanciare l’esigenza di mantenere     il proprio ruolo di supporto al territorio         nel suo complesso, l’obiettivo primario
                                                   stabile la dotazione nel tempo (tutela del patrimonio) con quella di stabilizzare la      di fronte a scenari macro-economici                di garantire nel lungo termine una
                                                   capacità erogativa; in sostanza l’analisi ha consentito di:                               critici, è possibile formulare un                  operatività stabile e continuativa
                                                                                                                                             obiettivo erogativo di 12 milioni di euro          della    Fondazione,   attraverso    la
                                                                                                                                             per l’anno 2021, in linea con il target            conservazione e il rafforzamento del
                                                                                                                                             fissato per il periodo di riferimento              patrimonio a beneficio del territorio
                                                                                                                                             all’interno delle Linee di Indirizzo 2021-         metropolitano di Bologna.
                                                                                                                                             2023 che fissano in complessivi 36
                                                                                                                                             milioni di euro il volume triennale di
10                                                                                                                                                                                                                                          11
                                                   Focus
        Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna

                                                                                                                                                                                                                                                Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021

                                                                                                                                                                                                                                        DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021
                                                   Preconsuntivo 2020
                                                                                                                                                  Le proiezioni di fine anno condotte      effettivamente conseguite nel corso
                                                                                                                                              al 30 giugno 2020 stimano un avanzo          dell’esercizio, alle risorse stanziate e/o
                                                                                                                                              di esercizio di circa 7 milioni di euro,     vincolate negli esercizi precedenti e
                                                    Conto economico                                       PRECONS. 2020
                                                                                                     al mese di giugno (€)
                                                                                                                             CONSUNTIVO
                                                                                                                                 2019 (€)     escluse eventuali svalutazioni e altre       non utilizzate, nonché alle disponibilità
                                                                                                                                              operazioni straordinarie. Tenuto conto       precedentemente accantonate nello
                                                   Dividendi e proventi assimilati:                             6.510.847       58.630.161    della ripartizione dell’avanzo secondo       specifico Fondo per le erogazioni.
                                                                                                                                              le misure di legge a fini patrimoniali
                                                     b) da altre immobilizzazioni finanziarie                   1.205.005       58.176.705
                                                                                                                                              ed erogativi, il piano programmatico             In conclusione, va precisato che il
                                                     di cui Intesa Sanpaolo                                                     55.578.505    2021 per essere finanziato nella misura      preconsuntivo del conto economico
                                                                                                                                              target (12 milioni di euro) richiede il      esposto     costituisce     una    stima
                                                     c) da strumenti finanziari non immobilizzati               5.305.842          453.456    ricorso al Fondo di Stabilizzazione delle    sottoposta a eventi, anche esterni,
                                                   Interessi e proventi assimilati:                             1.121.179          111.268    erogazioni in misura prossima a 10           che interverranno durante il secondo
                                                                                                                                              milioni di euro.                             semestre dell’anno in corso, potendo
                                                     a) da immobilizzazioni finanziarie                                            100.988                                                 trovare definitiva conferma solo con la
                                                     b) da strumenti finanziari non immobilizzati               1.113.914                        Si ricorda infatti che la Fondazione      chiusura dell’esercizio e l’approvazione
                                                     premi call Banca Imi                                                                     realizza la propria attività istituzionale   del Bilancio di riferimento.
                                                                                                                                              in base alle risorse stimate, e poi
                                                     c) da crediti e disponibilità liquide                          7.264           10.280
                                                   Rivalutazione (svalutazione) netta di                                 -       - 596.055
                                                   strumenti finanziari non immobilizzati
                                                   Risultato della negoziazione di strumenti                             -                -
                                                   finanziari non immobilizzati                                                                   Focus

                                                   Rivalutazione (svalutazione) netta di                                 -     - 12.302.000       Linee di Indirizzo Triennali 2021-2023
                                                   immobilizzazioni finanziarie
                                                   Altri proventi                                                 101.682          109.915
                                                                                                                                                  La stima delle risorse disponibili da avanzo per la realizzazione dell’attività
                                                   Oneri:                                                      - 2.639.901      - 3.020.701       erogativa nel triennio 2021-2023 è pari a 36 milioni di euro. Qualora non si
                                                                                                                                                  realizzi un avanzo di esercizio sufficiente a confermare la stima annuale, la
                                                     a) compensi e rimborsi spese organi                         - 710.000        - 684.310       Fondazione può decidere di attingere risorse dal Fondo di stabilizzazione
                                                     statutari
                                                                                                                                                  delle erogazioni, una riserva specifica in cui sono state accantonate negli
                                                     b) per il personale dipendente                              - 996.900        - 926.421       anni risorse per fronteggiare eventuali carenze reddituali.
                                                     c) per consulenti e collaboratori esterni                   - 386.988        - 651.570
                                                     d) per servizi di gestione del patrimonio                    - 43.000        - 170.752
                                                     e) interessi passivi e altri oneri finanziari                                        -
                                                     f) commissioni di negoziazione                                                       -
                                                     g) ammortamenti                                              - 20.000         - 34.301
                                                     i) altri oneri                                              - 483.013        - 553.347
                                                   Proventi straordinari                                        2.780.202        1.027.074
                                                   Oneri straordinari                                                    -       - 720.689
                                                   Imposte                                                       - 731.095    - 10.811.426
                                                   AVANZO/DISAVANZO DELL’ESERICIZIO                             7.142.914      32.427.547
12                                                                                                                                            13
                                                   Focus
        Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna

                                                                                                                                                       Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021

                                                                                                                                               DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021
                                                   Consulta il Regolamento per la gestione del patrimonio
                                                   disponibile sul sito Fondazionecarisbo.it

                                                   Linee generali di gestione
                                                   del patrimonio
                                                   L’attuale quadro economico-finanziario,         • nella salvaguardia del valore
                                                   influenzato da situazioni socio-sanitarie         del patrimonio, anche tramite
                                                   e geopolitiche sempre più instabili,              l’adozione, ove ritenuto opportuno,
                                                   continua ad essere interessato da una             di forme di copertura del rischio,
                                                   sempre più intensa volatilità sui mercati.        in aderenza con la Carta delle
                                                   In questo contesto, la Fondazione                 Fondazioni ed il Protocollo di Intesa
                                                   prosegue nell’adottata strategia di               sottoscritto con il Ministero
                                                   diversificazione degli investimenti, in           dell’Economia e delle Finanze;
                                                   un’ottica prudenziale, con priorità per
                                                   gli investimenti facilmente liquidabili,        • nel conseguimento di un
                                                   mantenendo l’obiettivo finale di                  rendimento annuo che consenta di
                                                   salvaguardare ed accrescere nel tempo             destinare all’attività istituzionale un
                                                   il proprio patrimonio.                            flusso di risorse finanziarie
                                                                                                     coerente con gli obiettivi stabiliti.
                                                       Con l’adozione del Regolamento
                                                   per la gestione del patrimonio,                  La necessità di contemperare i
                                                   approvato dal Collegio di Indirizzo, sono    rischi con gli attesi ritorni reddituali,
                                                   stati individuati gli obiettivi di lungo     infatti, costituisce la direttrice che
                                                   periodo della politica d’investimento        supporta, sotto il profilo motivazionale,
                                                   della    Fondazione     e     consistenti    tutti gli investimenti della Fondazione.
                                                   principalmente:
14                                                                                                                                                                                                                                          15

                                                                                                                                                                              Costi
        Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna

                                                                                                                                                                                                                                                   Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021

                                                                                                                                                                                                                                           DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021
                                                   Patrimonio
                                                   al mese di giugno 2020
                                                                                                                                                                    €
                                                                                                                                                                              € 17,7 mln
                                                                                                                                                                              (previsione conto economico al 31/12/2019)

                                                   Valore
                                                   dell’attivo                                                                                     Imposte                                                         Oneri di gestione
                                                   contabile                                                                                       € 12,4 mln
                                                                                                                                                                                  €                                        € 18,7 mln

                                                   € 1,2 mld
                                                   €1,4 mld Attivo a valore di mercato
                                                                                                                                      €
                                                                                                                                                                         Avanzo
                                                                                                                                                                        € 41,5 mln
                                                                                                                                                                             (previsione 2020)

                                                                                                                                                   Accantonamenti                                                               Riserve
                                                                                                                                                   obbligatori                                                               facoltative

                                                                                                                                                   € 12,4 mln                                                              € 18,7 mln

                                                                                                                                                                        2021 fondi per le erogazioni
                                                   Investimenti mobiliari           Investimenti immobiliari                  Altri investimenti
                                                                                                                                                                        € 16,6 mln
                                                    € 1,1 mld                        € 22,9 mln € 78,9 mln                                                          €   (disponibilità previste)

                                                                                                                                                                        98%
                                                                                         Proventi
                                                                                                                                                                                     Dividendi

                                                                                         € 59,2 mln                                                                     1,3%
                                                                             €
                                                                                                                                                                                     Interessi e altri proventi
                                                                                         (previsione conto economico al 31/12/2019)

                                                                                                                                                                        0,7%         Locazioni
16                                                                                                                                                                                                                                         17
                                                   Focus
        Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna

                                                                                                                                                                                                                                                 Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021

                                                                                                                                                                                                                                         DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021
                                                   Consulta il Regolamento delle attività istituzionali
                                                   disponibile sul sito Fondazionecarisbo.it
                                                                                                                                                    Proseguirà la presenza attiva e             Nel complesso la Fondazione
                                                                                                                                                attenta della Fondazione all’interno        promuove l’apporto che le attività
                                                                                                                                                dell’Acri, la quale riunisce numerose       non profit danno alla vita sociale ed

                                                   Perimetro di intervento,
                                                                                                                                                Casse di Risparmio S.p.A. e le fondazioni   economica, cercando di coglierne gli
                                                                                                                                                di origine bancaria rappresentando          aspetti più promettenti e agendo con

                                                   princìpi e strumenti
                                                                                                                                                un importante luogo di incontro,            la flessibilità e rapidità consentite
                                                                                                                                                scambio e confronto sull’operatività        ad un soggetto privato, al fine di
                                                                                                                                                a livello nazionale. A livello regionale    dare impulso a forme di intervento
                                                                                                                                                le fondazioni di origine bancaria sono      innovative. La Fondazione si pone
                                                                                                                                                riunite in associazione con l’obiettivo     quindi quale facilitatore di network e
                                                   La dimensione di rete                                                                        di promuovere e realizzare iniziative       di sperimentazione anche sociale con
                                                   La Fondazione, fatta salva la prioritaria        dall’area metropolitana di Bologna, nel     proprie, nel caso specifico nell’ambito     una capacità di identificare i limiti e
                                                   attenzione alla realizzazione degli scopi        rispetto del principio costituzionale       della regione Emilia-Romagna.               le potenzialità del proprio intervento
                                                   statutari, al fine di rendere più efficace       di sussidiarietà e delle rispettive                                                     e di agire come partner, in una logica
                                                   la propria azione e sovvenire in maniera         prerogative decisionali, assicurando            A questo osservatorio consolidato       sussidiaria e non sostitutiva, ai soggetti
                                                   organica alle esigenze del territorio,           una consultazione preventiva nella          nel tempo si è aperta recentemente          pubblici e alle organizzazioni non profit
                                                   opera sulla base di indirizzi individuati        predisposizione       dei    documenti      una prospettiva più ampia, data             nel rispetto dei rispettivi compiti.
                                                   nei programmi pluriennali, avuto anche           programmatici       e     promuovendo       dall’ingresso      della    Fondazione
                                                   riguardo agli interventi programmati             iniziative di collaborazione con enti       nell’European     Foundation     Centre,
                                                   da altri enti e istituzioni operanti nel         pubblici e privati.                         l’Associazione     che   riunisce   252
                                                   territorio di competenza, rappresentato                                                      fondazioni a livello europeo con sede a
                                                                                                                                                Bruxelles.
                                                      Intervengono quindi nel processo di programmazione una pluralità di
                                                   stakeholder così individuabili:

                                                   • di Missione
                                                     sono le Istituzioni, le organizzazioni pubbliche e private presenti sul territorio,
                                                     i richiedenti, i destinatari dei contributi e i beneficiari degli interventi;

                                                   • di Governo

                                                     sono gli Organi della Fondazione che sulla base delle proprie competenze operano
                                                     definendo le strategie per il conseguimento degli obiettivi;

                                                   • di Struttura

                                                     lo Staff della Fondazione che dà attuazione agli obiettivi e alle decisioni degli Organi
                                                     di governo, i collaboratori.

                                                       Più in generale la Fondazione                bancaria italiane. Questo perché le
                                                   promuove e persegue una politica                 relazioni e le collaborazioni con enti e
                                                   di dialogo e di cooperazione anche               soggetti ispirati e orientati agli stessi
                                                   attraverso la partecipazione attiva              obiettivi possono e devono favorire un
                                                   nelle associazioni di cui fa parte,              miglioramento continuo dell’azione sul
                                                   accanto alle altre fondazioni di origine         territorio.
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                                                   Princìpi e modalità
        Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna

                                                                                                                                                                                                                                                 Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021

                                                                                                                                                                                                                                         DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021
                                                   di intervento
                                                   Nel 2021 la Fondazione svilupperà la propria azione verso il perseguimento degli                 La Fondazione per specifiche              relazione alla piattaforma ForFunding,
                                                   obiettivi di carattere generale definiti dalle Linee di Indirizzo Triennali 2021-2023.       iniziative,   sulla      scorta     della     potrà attivare percorsi di attrazione di
                                                                                                                                                sperimentazione promossa nel corso            risorse tramite il modello del challenge
                                                      I princìpi a cui è orientata l’attività dell’Ente sono i seguenti:                        del 2020 a seguito dell’accordo in corso      grant e del crowdfunding.
                                                                                                                                                di definizione con Intesa Sanpaolo in
                                                      •   Autonomia e indipendenza
                                                      •   Trasparenza
                                                      •   Apertura all’ascolto
                                                      •   Sostenibilità
                                                      •   Flessibilità e innovazione
                                                                                                                                                Focus
                                                      Nel perseguire le priorità di azione la Fondazione intende inoltre così operare:

                                                      favorire, nella scelta dei progetti, quelli che attuano una gestione
                                                      partecipata con altri enti (pubblici e non profit);
                                                                                                                                                    I bandi
                                                      investire in via prioritaria su miglioramento, integrazione e innovazione dei
                                                      servizi già in essere sul territorio in coerenza anche con i bisogni accentuati               Permettono alla Fondazione di sollecitare proposte concrete
                                                      dall’emergenza pandemica ancora in corso, in particolare per i settori                        definendo ambiti tematici, modalità e tempistiche.
                                                      Assistenza e tutela delle categorie deboli e Salute;                                          Inoltre, consentono di:

                                                      continuare l’impegno verso la ricerca di opportunità di finanziamento                         • stimolare la rete territoriale, indirizzando verso obiettivi comuni
                                                      a livello europeo e nazionale;                                                                  l’elaborazione di progetti da parte di diverse realtà per soddisfare
                                                                                                                                                      esigenze specifiche;
                                                                                                                                                    • valutare comparativamente le richieste, applicando criteri stabiliti
                                                      sviluppare una “cultura della valutazione” sia al proprio interno sia
                                                                                                                                                      e agevolando così il processo di selezione.
                                                      nei confronti delle iniziative sostenute per migliorare la qualità delle
                                                      progettualità ricorrendo in particolare allo strumento del bando;                             Ogni bando ha un proprio regolamento che stabilisce:

                                                      favorire la “disseminazione delle buone pratiche” per sviluppare conoscenza                   •   oggetto del bando e caratteristiche richieste per i progetti da presentare;
                                                      sugli esiti dei progetti sostenuti e intrapresi con lo scopo di diffondere                    •   requisiti dei destinatari;
                                                      le possibili risposte efficaci ai bisogni del territorio.                                     •   eventuale valore massimo del progetto e limite di finanziamento;
                                                                                                                                                    •   specifica documentazione richiesta;
                                                                                                                                                    •   modalità e termini di presentazione;
                                                      La Fondazione realizza la propria attività erogativa secondo le norme
                                                                                                                                                    •   criteri specifici per la valutazione delle domande.
                                                   definite dal Regolamento delle attività istituzionali (disponibile sul sito internet
                                                   Fondazionecarisbo.it alla sezione “Documenti e trasparenza”), nel quale vengono
                                                                                                                                                        Le richieste presentate vengono quindi esaminate da una Commissione
                                                   definiti in particolare i requisiti dei destinatari, le modalità di intervento e i criteri
                                                                                                                                                    di valutazione appositamente costituita che definisce la graduatoria di
                                                   generali di valutazione.
                                                                                                                                                    merito da sottoporre poi alle decisioni del Consiglio di Amministrazione.
                                                     Sono i tre macro-strumenti che la Fondazione impiega attraverso intensità e
                                                                                                                                                        La capacità progettuale del soggetto candidato rappresenta uno degli
                                                   modalità opportunamente calibrate rispetto agli obiettivi:
                                                                                                                                                    aspetti fondamentali per la selezione. Pur contenendo la ripetitività degli
                                                      • i bandi;                                                                                    interventi, la Fondazione continua a sostenere specifici progetti perché
                                                      • i progetti propri;                                                                          possano crescere e fornire un modello replicabile.
                                                      • le azioni trasversali e di sistema.
20    Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
                                                                                                                                                                                                                                            21

                                                                                                                                                                                                                                              Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021

                                                                                                                                                                                                                                      DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021
                                                   Focus

                                                                                                                                         Monitoraggio degli
                                                                                                                                         interventi, valutazione
                                                                                                                                         di impatto e erogazione
                                                      I progetti della Fondazione                                                        delle risorse assegnate
                                                      In alcuni casi, è la stessa Fondazione che sviluppa e realizza
                                                      progetti specifici, in linea con gli obiettivi definiti, o in modo                 In linea con quanto indicato nelle                 • gli indicatori e gli aspetti che
                                                      trasversale rispetto ad essi. Si tratta di occasioni in cui è possibile tradurre   Linee di Indirizzo Triennali e secondo               verranno monitorati per
                                                      l’esperienza e la capacità di anticipazione della Fondazione, per offrire          quanto previsto dal Regolamento delle                comprendere se i progetti hanno
                                                      soluzioni capaci di offrire risposte ai territori e soluzioni ad altri enti, per   attività istituzionali, la Fondazione,               sortito i risultati attesi.
                                                      costruire un terreno comune di forte condivisione e replicabile a beneficio        sulla base di criteri definiti dal
                                                      della comunità.                                                                    Consiglio di Amministrazione in fase                 In particolare, nell’ambito dei
                                                                                                                                         di deliberazione degli interventi,              bandi la Fondazione chiederà ai
                                                                                                                                         effettuerà:                                     partecipanti la trasmissione di relazioni
                                                                                                                                            • il monitoraggio, appurandone lo            periodiche sullo stato dell’iniziativa, un
                                                                                                                                              stato di avanzamento al fine di            resoconto finale e relazioni successive
                                                                                                                                              verificare il corretto svolgimento         all’intervento ricorrendo a specifici
                                                                                                                                              delle previste attività;                   indicatori messi a punto con il supporto
                                                                                                                                                                                         di partners specializzati. Tali indicatori
                                                                                                                                            • la valutazione dei risultati, al fine      hanno come obiettivo l’analisi dei
                                                                                                                                              di appurare, in termini quantitativi
                                                      Le azioni trasversali e di sistema                                                      e qualitativi, gli esiti delle attività
                                                                                                                                                                                         risultati e il cambiamento generato,
                                                                                                                                                                                         realmente conseguiti dal progetto.
                                                                                                                                              condotte;                                  Nell’ambito delle iniziative di crescita
                                                      La Fondazione partecipa e sostiene attivamente le iniziative                          • la valutazione degli effetti, al fine      promosse a favore delle organizzazioni
                                                      che nascono dai diversi network a cui aderisce (ad esempio                              di rilevare, in maniera strutturata,       del Terzo settore, la Fondazione – con
                                                      l’Acri e l’Associazione regionale che riunisce le fondazioni di                         gli impatti determinati dalle              apposito programma dedicato – si
                                                      origine bancaria dell’Emilia-Romagna) o in collaborazione con i principali              attività condotte in termini di benefici   farà carico di iniziative seminariali,
                                                      stakeholder del territorio. L’obiettivo è quello di confrontarsi con altre              prodotti per la comunità di                workshop e di accompagnamento
                                                      realtà, sviluppare sul territorio e nel caso estendere l’intervento in ambito           riferimento, con la prospettiva di         in     collaborazione     con     soggetti
                                                      anche nazionale. Alcuni esempi di azioni trasversali e di sistema a cui la              rendere continuativa tale modalità         specializzati – con l’obiettivo non solo
                                                      Fondazione partecipa sono: Fondo per il contrasto della povertà educativa               per ogni intervento della Fondazione;      di far conoscere in dettaglio le modalità
                                                      minorile, l’iniziativa nazionale frutto di un’intesa tra l’Acri e il Governo,
                                                                                                                                            • la verifica dell’effettiva e coerente      di rendiconto promosse ma anche di
                                                      con la collaborazione del Forum Nazionale Terzo Settore, promossa con
                                                                                                                                              realizzazione delle iniziative             trasferire strumenti di lavoro applicabili
                                                      l’obiettivo di rimuovere gli ostacoli di natura economica, sociale e culturale
                                                                                                                                              oggetto di contributo e delle spese        negli svariati ambiti di attività delle
                                                      che impediscono la piena fruizione dei processi educativi da parte dei
                                                                                                                                              in tal modo sostenute.                     organizzazioni stesse.
                                                      minori, e Funder35, la community di oltre 300 imprese culturali non profit
                                                      composte da giovani di età inferiore ai 35 anni.
                                                                                                                                             Al fine di implementare la logica               Strettamente connessa all’attività
                                                                                                                                         valutativa, le iniziative sostenute             di monitoraggio è la rendicontazione
                                                                                                                                         dalla Fondazione dovranno cercare di            ed erogazione delle risorse assegnate
                                                                                                                                         esplicitare:                                    dalla Fondazione per la realizzazione
                                                                                                                                                                                         delle progettualità approvate (sia su
                                                                                                                                            • le problematiche su cui i progetti
                                                                                                                                                                                         bando, sia nell’ambito delle azioni
                                                                                                                                              intendono agire e/o le opportunità
                                                                                                                                                                                         di sistema). Si tratta di fasi che la
                                                                                                                                              che esse intendono cogliere.
                                                                                                                                                                                         Fondazione, nel corso del 2020, ha
                                                                                                                                            • i risultati che si attendono dalla         implementato      digitalizzandone  le
                                                                                                                                              realizzazione dei progetti.                procedure ora confluite in apposita
22  Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
                                                                                                                                                                                                                                               23

                                                                                                                                                                                                                                                    Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021

                                                                                                                                                                                                                                            DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021
                                                   piattaforma tecnologica presente sul            e       trasmissione         documentale        Oltre alle azioni sviluppate all’interno   sostituisce i preesistenti Fondi speciali
                                                   sito internet Fondazionecarisbo.it per          comprovante gli oneri sostenuti.            dell’Area Welfare, la Fondazione anche         regionali per il volontariato) per
                                                   consentire a tutti gli stakeholder un           La Fondazione, per procedere con            nel 2021, in virtù di normative e accordi      assicurare il finanziamento stabile dei
                                                   accesso rapido e funzionale a procedure         l’erogazione delle risorse economiche       di carattere nazionale, stanzierà le           Centri di Servizi per il Volontariato. Tali
                                                   necessarie attraverso le quali gli              assegnate effettua controlli e, laddove     risorse per il finanziamento dei Centri        risorse sono pari ad un quindicesimo
                                                   utenti sono accompagnati nell’intero            dovesse ravvisare inosservanze o            di Servizi per il Volontariato (FUN –          dell’avanzo        d’esercizio      meno
                                                   percorso      anche       amministrativo:       violazioni alle disposizioni, tutte         Fondo Unico Nazionale).                        l’accantonamento a copertura degli
                                                   dal momento di comunicazione                    contenute nel Regolamento delle                                                            eventuali disavanzi pregressi, la riserva
                                                   delle risorse economiche assegnate              attività istituzionali, potrà procedere        Secondo il Codice del Terzo Settore         obbligatoria e l’importo minimo da
                                                   dalla Fondazione, alla eventuale                fino alla revoca dell’intero contributo     (D. Lgs. n. 117/2017), la Fondazione           destinare ai settori rilevanti. Nel 2019
                                                   rimodulazione del budget economico              deliberato, oltre all’accertamento di più   destina annualmente delle risorse al           tali risorse ammontavano a 864.735
                                                   di progetto in presenza di scostamenti,         gravi responsabilità.                       FUN – Fondo Unico Nazionale (che               euro.
                                                   fino alle successive fasi di monitoraggio

                                                   Obiettivi e risorse destinate
                                                   Il quadro di intervento definito in termini        Tale      programmazione       non
                                                   di risorse e metodologie si sostanzia           esaurisce il potenziale d’intervento
                                                   nella programmazione proposta per               complessivo della Fondazione e potrà
                                                   obiettivi di intervento in raccordo con         essere modificata o integrata in sede
                                                   i settori rilevanti individuati fra quelli      di attuazione, ove ne sussistano
                                                   ammessi dal Legislatore, obiettivi che          giustificate ragioni, sulla base della
                                                   successivamente saranno oggetto di              valutazione di specifiche opportunità
                                                   illustrazione più dettagliata.                  che si presentino nel frattempo.

                                                                                           Settore
                                                    Obiettivi   Missione                                                 Risorse (€)    %
                                                                                           (D. Lgs. n. 153/99)
                                                    Persone     Sostenere l’inclusione     Volontariato, filantropia e   5,100 mln     42,5%
                                                                sociale                    beneficenza

                                                                Diventare comunità
                                                    Cultura     Creare attrattività        Arte, attività e beni         4,065 mln     33,9%
                                                                                           culturali
                                                                Favorire la
                                                                partecipazione attiva
                                                    Sviluppo    Formazione del capitale    Educazione, istruzione        2,835 mln     23,6%
                                                                umano                      e formazione

                                                                Valorizzare la ricerca e   Ricerca scientifica
                                                                accelerare l’innovazione   e tecnologica
                                                    TOTALE                                                                 12 mln      100%
24   Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
                                                                                                                                                                                  25

                                                                                                                                                                                      Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021

                                                                                                                                                                              DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021
                                                                                                  Persone
                                                                                                                               Volontariato, filantropia
                                                                                                                               e beneficenza
                                                                                                                               Settore ai sensi del D. Lgs. n. 153/99

                                                                                                  Missione
                                                                                                  • Sostenere l’inclusione sociale
                                                                                                  • Diventare comunità

                                                   Settori
                                                                                            Sustainable Development Goals
                                                                                            • SDG n° 1: Combattere* la povertà (*Sconfiggere)
                                                                                            • SDG n° 2: Combattere* la fame (*Sconfiggere)
                                                                                            • SDG n° 10: Ridurre le disuguaglianze

                                                   &Obiettivi                                          Cultura
                                                                                                       Missione
                                                                                                       • Creare attrattività
                                                                                                                                     Arte, attività e beni culturali
                                                                                                                                     Settore ai sensi del D. Lgs. n. 153/99

                                                                                                       • Favorire la partecipazione attiva

                                                   Sustainable                                   Sustainable Development Goals
                                                   Development Goals:                            • SDG n° 11: Città e comunità sostenibili
                                                                                                 • SDG n° 12: Consumo e produzione responsabili
                                                   17 obiettivi definiti dalle Nazioni
                                                   Unite tramite l’Agenda 2030
                                                   per lo Sviluppo Sostenibile

                                                                                               Sviluppo
                                                                                                                               Educazione, istruzione e formazione
                                                                                                                               e Ricerca scientifica e tecnologica
                                                                                                                               Settori ai sensi del D. Lgs. n. 153/99

                                                                                               Missione
                                                                                               • Formazione del capitale umano
                                                                                               • Valorizzare la ricerca e accelerare l’innovazione

                                                                                         Sustainable Development Goals
                                                                                         • SDG n° 4: Istruzione di qualità
                                                                                         • SDG n° 8: Lavoro dignitoso e crescita economica
                                                                                         • SDG n° 9: Imprese, innovazione e infrastrutture
26    Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
                                                                                                                                                                                                                                          27

                                                                                                                                                                                                                                              Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021

                                                                                                                                                                                                                                      DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021
                                                   Persone                        Settore rilevante (ai sensi del D. Lgs. n. 153/99)
                                                                                  “Volontariato, filantropia e beneficenza”

                                                                         Missione:                                                                              Missione:
                                                                         Sostenere l’inclusione sociale                                                         Diventare comunità

                                                                         SDGs:
                                                                                                                                                   Il diritto a un’abitazione dignitosa        Tuttavia, la garanzia di un alloggio
                                                                         • SDG n° 1: Combattere* la povertà (*Sconfiggere)
                                                                                                                                              quale componente essenziale dei diritti     a costi contenuti costituisce ancora una
                                                                         • SDG n° 2: Combattere* la fame (*Sconfiggere)
                                                                                                                                              fondamentali; tra queste, l’articolo        sfida impegnativa per il nostro paese,
                                                                         • SDG n° 10: Ridurre le disuguaglianze
                                                                                                                                              5 della Dichiarazione Universale dei        criticità che si avverte a più livelli:
                                                                                                                                              Diritti Umani (ONU, 1948) sancisce che      l’emergenza tocca non solo famiglie
                                                                                                                                              «ogni individuo ha diritto ad un tenore     in condizioni di disagio, ma anche
                                                                                                                                              di vita sufficiente a garantire la salute   persone singole, studenti universitari
                                                                                                                                              e il benessere proprio e della sua          fuori sede, anziani, persone con
                                                   La Fondazione intende sperimentare e          conoscenza del settore, anche a
                                                                                                                                              famiglia, con particolare riguardo [...]    disabilità. Al fine di migliorare il
                                                   sostenere azioni in grado di migliorare       identificare e realizzare interventi che
                                                                                                                                              all’abitazione». L’Unione Europea, con      benessere degli utenti e di rafforzare
                                                   il livello di inclusione sociale delle        vadano a integrare quanto già offerto
                                                                                                                                              la strategia Europa 2020, ha dato nuovo     le comunità locali, la vulnerabilità
                                                   persone in difficoltà, aiutandole a           dal territorio e a stimolare nuove
                                                                                                                                              impulso alla lotta contro la povertà        abitativa dovrebbe essere affrontata in
                                                   raggiungere un maggior grado di               progettualità in una logica di rete.
                                                                                                                                              e l’esclusione sociale, riconoscendo        un’ottica multidimensionale, offrendo
                                                   autonomia e stimolando la costituzione            3) Sostenere l’autonomia delle           in special modo l’importanza delle          alloggi a canone calmierato insieme a
                                                   di reti di prossimità territoriale che        persone per favorire una maggiore            politiche abitative.                        servizi di supporto e facilitazione della
                                                   supportino e promuovano questo                sicurezza e responsabilità. Con tale                                                     convivenza per aumentare l’autonomia
                                                   cambiamento.                                  azione si intende dare continuità ai                                                     delle persone.
                                                                                                 nuovi programmi già intrapresi, con
                                                      In particolare, sono azioni prioritarie:   riferimento in particolare all’autonomia
                                                      1) Promuovere l’integrazione e la          abitativa, ma anche favorire la
                                                   coesione sociale. Con questo obiettivo        costruzione di percorsi di assistenza
                                                   la Fondazione intende sostenere               partecipata.
                                                   le attività di assistenza e inclusione            4) Coltivare la solidarietà come
                                                   sociale rivolte a soggetti in condizioni      valore fondamentale, la promozione
                                                   di marginalità (poveri, anziani, etc.),       della filantropia e lo sviluppo di una
                                                   cercando di promuovere azioni in              cittadinanza attiva e responsabile. In
                                                   grado di mantenere gli utenti nel             relazione a tale obiettivo potranno
                                                   proprio contesto ambientale, di aiutarli      essere riproposte azioni volte a dare
                                                   a superare un possibile isolamento            un sostegno concreto alle famiglie
                                                   a volte provocato dalle circostanze e         tramite il potenziamento dei servizi per
                                                   di favorirne le migliori condizioni di        la prima infanzia o per l’assistenza di
                                                   autosufficienza.                              soggetti colpiti da particolari malattie
                                                       2) Formare e integrare alla società       ma seguiti spesso all’interno del
                                                   le persone con disabilità, supportando        contesto familiare. Sul piano della
                                                   iniziative capaci di migliorare le            filantropia potranno essere sostenuti
                                                   condizioni di vita quotidiana in un’ottica    progetti di realtà locali attive nel campo
                                                   di raggiungimento della più elevata           della solidarietà e della cooperazione
                                                   autonomia        possibile.    L’impegno      anche internazionale.
                                                   mirerà, oltre che a una maggiore
28                                                           Missione:
                                                                                                                                                                                                                                       29
                                                                Sostenere l’inclusione sociale                                              Iniziativa
        Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna

                                                                                                                                                                                                                                             Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021

                                                                                                                                                                                                                                     DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021
                                                                                                                                            3) Progetto Insieme                                              Risorse: € 200.000
                                                                                                                                            In collaborazione con l’Arcidiocesi di Bologna e la Caritas Diocesana verrà data
                                                   Iniziativa                                                                               continuità al programma di potenziamento della rete assistenziale della Caritas
                                                                                                                                            Diocesana presente sul territorio metropolitano di Bologna con specifiche
                                                   1) Bando Servizi alla persona                                    Risorse: € 300.000
                                                                                                                                            misure inclusive.
                                                   Verrà promosso un bando attraverso il quale la Fondazione punta ad occuparsi
                                                                                                                                            3) Bando Emergenze                                               Risorse: € 100.000
                                                   di bisogni emergenti che ancora non si siano imposti all’attenzione pubblica,
                                                   trovare modi nuovi per affrontare bisogni già conosciuti, occuparsi di necessità         Per dare risposta alle emergenze che giungono all’attenzione della Fondazione
                                                   non sempre evidenziate, promuovere l‘innovazione, prendere in carico chi è a             e che come tali non possono seguire specifiche scadenze temporali, verrà
                                                   rischio di marginalità ed esclusione e favorire la diffusione della conoscenza e         rinnovata la sessione erogativa sempre accessibile nel corso dell’anno fino ad
                                                   dell’informazione rispetto all’accesso e alla qualità dei servizi.                       esaurimento del budget dedicato per dare risposta ad azioni che richiedono
                                                   In particolare, si prevedono 4 indirizzi principali:                                     interventi immediati (in quanto urgenti e come tali verificabili) e di dimensione
                                                                                                                                            economica ridotta.
                                                   • l’ “Infanzia” (0-6 anni) per sollecitare risposte alle nuove esigenze educative
                                                   come progetti volti allo sviluppo delle aree cognitive, linguistiche, socio-motorie;
                                                   progetti che mirino a formare e integrare bambini con disabilità e/o svantaggiati
                                                   con attenzione rivolta anche alle strutture e alle nuove strumentazioni didattiche
                                                   e di arredo;
                                                                                                                                                             Missione:
                                                                                                                                                             Diventare comunità
                                                   • l’ ”adolescenza”: tra i bisogni emergenti a cui il bando si rivolge vi è anche
                                                   la necessità di intervento a sostegno dei servizi educativi a favore della fascia
                                                   adolescenziale che più delle altre ha visto venir meno, a causa della fase
                                                   pandemica ancora in atto, le possibilità di socializzazione sia in contesti scolastici
                                                   che extra-scolastici.                                                                    Iniziativa
                                                   • la “terza e quarta età” per promuovere e incentivare sul territorio metropolitano      5) Recupero ex clinica Beretta                                 Risorse: € 1.000.000
                                                   servizi e attività rivolte alle persone anziane che quotidianamente avvertono le
                                                                                                                                            In collaborazione con il Comune di Bologna proseguirà il progetto di recupero
                                                   problematiche derivanti dall’avanzare dell’età, specie quando si deve convivere
                                                                                                                                            della ex Clinica Beretta di via XXI Aprile, oggi di proprietà del Comune stesso,
                                                   con patologie multiple o comunque con uno stato di salute instabile, in cui
                                                                                                                                            dove verranno realizzati oltre 20 appartamenti prevedendone l’assegnazione,
                                                   gli effetti dell’invecchiamento e delle malattie sono spesso complicati da
                                                                                                                                            in fase di prima attuazione, a famiglie e giovani coppie a basso reddito. Con
                                                   problematiche di tipo socio-economico;
                                                                                                                                            un contributo complessivo di 3 milioni di euro in un triennio (di cui 1 milione di
                                                   • le “diverse abilità” per incentivare e sostenere, proposte nuove, efficaci e           euro di competenza dell’esercizio 2021) compito della Fondazione sarà anche il
                                                   sostenibili per favorire l’integrazione sociale, la valorizzazione delle capacità        monitoraggio dell’opera sia in sede realizzativa, sia di primo utilizzo. Allo scopo
                                                   delle persone diversamente abili in tutti gli ambiti della vita quotidiana, dai          è stata costituita d’intesa con l’Amministrazione comunale una commissione
                                                   programmi di avvicinamento all’autonomia abitativa e di preparazione alla                di esperti per seguire passo dopo passo la realizzazione del programma,
                                                   vita indipendente (“Dopo di noi”), alle attività ludico-ricreative; dagli interventi     prevedendo la conclusione del cantiere entro il 2022.
                                                   di supporto, di assistenza e ascolto, ai percorsi di formazione e di inserimento         6) Progetto Student housing                                    Risorse: € 1.000.000
                                                   lavorativo.
                                                                                                                                            A seguito della donazione modale del diritto di usufrutto per un periodo di 30 anni
                                                   2) Bando Welfare di comunità e generativo                        Risorse: € 600.000      della proprietà dei Frati Minori Cappuccini situata a Bologna in via Bellinzona, la
                                                   Scopo del bando è valorizzare e incrementare la nascita di reti di solidarietà           Fondazione provvederà alla ristrutturazione e alla parziale riconversione della
                                                   sempre più forti ed efficaci nel perseguimento degli obiettivi posti per                 struttura a studentato universitario e pensionato multiutenza con una previsione
                                                   contrastare le diverse forme di povertà che caratterizzano il contesto di                di circa 90 posti letto. Verrà data un’attenzione prioritaria a coloro che si trovano
                                                   riferimento e compromettono la qualità di vita delle persone e delle famiglie. Si        in condizioni di svantaggio (non solo economico) agevolando percorsi quanto
                                                   intende sollecitare progetti orientati al contrasto alla povertà e al miglioramento      più possibile inclusivi. La dimensione transitoria, dove ogni ospite potrebbe
                                                   della qualità della vita attraverso la messa a disposizione di beni di prossimità,       fruire sia di spazi comuni che privati, rappresenterebbe una possibilità per
                                                   intesi come mezzi che soddisfano i bisogni primari grazie all’attivazione di             sperimentare la vita autonoma all’interno di un contesto tutelato. Completato lo
                                                   reti sul territorio. In questo ambito rientreranno anche progettualità volte a           studio di fattibilità sono in corso gli studi progettuali e le pratiche amministrative
                                                   dotare organizzazioni già presenti sul territorio di strumenti e attrezzature per        necessarie per l’avvio del cantiere entro la primavera 2021, prevedendone la
                                                   l’assistenza, inclusi veicoli per il trasporto.                                          conclusione entro il 2023.
30                                                             Missione:
                                                                                                                                                                                                                                                   31
                                                                Diventare comunità
        Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna

                                                                                                                                                                                                                                                      Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021

                                                                                                                                                                                                                                              DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021
                                                                                                                                                  Cultura                       Settore rilevante (ai sensi del D. Lgs. n. 153/99)
                                                                                                                                                                                “Arte, attività e beni culturali”

                                                   Iniziativa
                                                   7) Progetto E-care                                                    Risorse: € 500.000
                                                   La Fondazione, giovandosi di un finanziamento europeo di circa 160 mila euro                                         Missione:
                                                   nell’ambito di Horizon 2020, in partnership con l’Università di Bologna ha acquisito e                               • Creare attrattività
                                                   completato lo studio di fattibilità che ha permesso, in collaborazione con le istituzioni                            • Favorire la partecipazione attiva
                                                   pubbliche del territorio, di mettere a fuoco le emergenze prioritarie verso le quali
                                                   indirizzare l’utilizzo dell’immobile (collabente) di proprietà della Fondazione stessa,
                                                   costituito da due edifici affacciati su un’unica corte in località Argelato (Fraz. Casadio).                         SDGs:
                                                   È stata quindi avviata la progettazione esecutiva: gli edifici saranno ristrutturati per                             • SDG n° 11: Città e comunità sostenibili
                                                   ospitare una multiutenza rappresentata dal “Dopo di noi” e rendere disponibili                                       • SDG n° 12: Consumo e produzione responsabili
                                                   appartamenti per l’emergenza abitativa ed esigenze transitorie. In loco sarà anche
                                                   realizzata una attività aperta al pubblico con finalità sociale e di inserimento lavorativo
                                                   a beneficio di categorie svantaggiate. L’area verde esterna sarà recuperata e allestita
                                                   per consentirne la piena fruizione nel corso divenendo essa stessa luogo polivalente
                                                   e di incontro. La conclusione del cantiere è prevista entro il 2022.                           La Fondazione si propone di stimolare        si propone in particolare di incentivare
                                                                                                                                                  la comunità a prendersi cura e a             la partecipazione culturale di nuovi
                                                                                                                                                  promuovere la fruizione dei propri           pubblici e di pubblici non convenzionali
                                                                                                                                                  beni culturali adottando un approccio        (quali persone straniere e persone con
                                                                                                                                                  sostenibile e che sappia integrare le        disabilità); in un’ottica di costruzione
                                                                Missione:                                                                         dimensioni sociali, ambientali, culturali    del pubblico del futuro, intende
                                                                Azioni trasversali e di sistema                                                   ed economiche.                               promuovere il coinvolgimento delle
                                                                                                                                                                                               giovani generazioni.
                                                                                                                                                      Al contempo intende stimolare
                                                                                                                                                  l’accesso alla cultura promuovendo la            La Fondazione interverrà anche
                                                   Iniziativa                                                                                     partecipazione culturale come mezzo          per la tutela di beni storico-artistici
                                                                                                                                                  per l’integrazione sociale e per la          presenti nel territorio metropolitano
                                                   8) Fondo per il contrasto della povertà educativa                                              costruzione del senso di comunità.           di Bologna. I progetti di restauro
                                                   minorile, Fondazione CON IL SUD e Fondo regionale                                                                                           dovranno essere dotati di un preciso
                                                   per le aree in difficoltà e altri interventi sul territorio         Risorse: € 1.400.000           La       Fondazione          desidera    piano di gestione del bene che evidenzi
                                                   Realizzato grazie a un accordo fra l’Acri e il Governo, con la collaborazione del              favorire l’accesso a beni ed eventi          la sostenibilità economica nel tempo, le
                                                   Forum Nazionale del Terzo Settore, il Fondo per il contrasto della povertà educativa           culturali, promuovendo una propria           iniziative previste per la valorizzazione
                                                   minorile è uno dei più importanti progetti collettivi sostenuti dalle fondazioni di            programmazione attraverso il progetto        e le azioni che verranno intraprese per
                                                   origine bancaria al quale anche la Fondazione aderisce. Nel loro insieme esse hanno            Genus Bononiae percorso culturale            garantire la più ampia fruizione del
                                                   messo a disposizione 360 milioni di euro in tre anni (2016-2018), assistite da un              e museale, nato per iniziativa della         bene da parte della collettività.
                                                   apposito credito d’imposta. Si tratta di un’innovativa partnership pubblico-privato che        stessa Fondazione e gestito tramite la
                                                   intende farsi carico di un aspetto cruciale che grava sugli oltre 1,2 milioni di minori in     sua società strumentale Museo della              La Fondazione intende anche
                                                   condizione di povertà assoluta in Italia. Il Fondo interviene tramite bandi, in un’ottica di   città di Bologna, articolato in palazzi      stimolare il rafforzamento delle
                                                   trasparenza e di rendicontazione, con l’obiettivo di coprire l’intero Paese e coinvolgere      storici restaurati e riaperti al pubblico,   capacità progettuali e di attrazione di
                                                   tutte le fasce d’età, dalla prima infanzia all’intera adolescenza (0-17 anni). Sostiene        situati nel cuore di Bologna. In una         risorse delle realtà culturali attive sul
                                                   interventi finalizzati a rimuovere gli ostacoli di natura economica, sociale e culturale       prospettiva di integrazione sociale ed       territorio in vari ambiti in cui l’arte e la
                                                   che impediscono la piena fruizione dei processi educativi da parte dei minori. Con la          in raccordo con le istituzioni culturali,    cultura trovano espressione.
                                                   Legge di Bilancio 2019 il Fondo è stato rifinanziato per un ulteriore triennio.
                                                   Inoltre, è prevista in particolare la prosecuzione delle attività sociali promosse
                                                   dalla Fondazione CON IL SUD, nonchè il supporto dei territori della nostra ragione
                                                   che hanno perso, in tutto o in parte, il sostegno della locale fondazione, risorse da
                                                   destinare specialmente al welfare di comunità.
                                                   Totale                                                                       € 5.100.000
32   Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
                                                                                                                                                                                                                                           33

                                                                                                                                                                                                                                                Fondazione Cassa di Risparmio in Bologna
DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021

                                                                                                                                                                                                                                        DOCUMENTO PROGRAMMATICO PREVISIONALE 2021
                                                   Le azioni trasversali e di sistema
                                                                                                                                             Iniziativa
                                                   Sono le azioni attraverso le quali           l’obiettivo di agire su più larga scala
                                                   la Fondazione partecipa e sostiene           dedicando attenzione ai temi che             3) Bando Riscopriamo la città                                      Risorse: € 150.000
                                                   attivamente le azioni che nascono            caratterizzano il sistema di Welfare.        Con questa iniziativa la Fondazione prevede di sollecitare l’attenzione verso il
                                                   dai diversi network a cui aderisce           A livello locale la Fondazione potrà         recupero del patrimonio storico, artistico e architettonico presente sul territorio,
                                                   (es. ACRI, Associazione regionale            operare con gli stakeholder del              con il fine di incrementare anche l’effettiva fruizione dei beni oggetto d’intervento
                                                   delle Fondazioni). L’obiettivo è quello      territorio per sostenere azioni coerenti     per attrarre nuovo pubblico e favorire la nascita di specifici programmi di
                                                   di confrontarsi con altre realtà ed          alle linee strategiche individuate.          promozione turistica, sostenendo il “turismo culturale” in quanto leva economica
                                                   estendere il proprio intervento con                                                       in grado di generare – come dimostrano gli studi di settore più recenti – ricadute
                                                                                                                                             positive sul PIL cittadino e dell’area metropolitana.
                                                                                                                                             Una ulteriore linea di intervento riguarderà le iniziative volte a favorire la vivacità
                                                                                                                                             dell’offerta culturale del territorio, facilitando l’incontro tra diverse realtà,
                                                                                                                                             incoraggiando la collaborazione e incentivando il pluralismo delle espressioni
                                                                Missione:                                                                    artistiche, dei linguaggi, delle modalità di comunicazione con attenzione
                                                                • Creare attrattività                                                        particolare verso le arti visive.
                                                                • Favorire la partecipazione attiva                                          4) Valorizzazione del patrimonio artistico
                                                                                                                                                                                                                Risorse: € 220.000
                                                                                                                                             della Fondazione, conservazione ed esposizione
                                                                                                                                             Proseguirà l’attività di valorizzazione della Rocchetta Mattei attraverso la
                                                   Iniziativa                                                                                collaborazione istituzionale definita con il Comune di Grizzana Morandi,
                                                   1) Progetto Genus Bononiae                                      Risorse: € 3.000.000      l’Unione dei Comuni dell’Appennino Bolognese e la Città metropolitana di
                                                                                                                                             Bologna. L’avvio degli interventi di recupero dell’edificio “Mercantone”, attiguo al
                                                   Proseguiranno nel 2021 le attività culturali ed espositive sviluppate attraverso          castello, ha subito significativi ritardi in attesa dello sblocco dei fondi ministeriali
                                                   il percorso urbano che racconta la storia del territorio, la vita, le arti; percorso      che il progetto si è aggiudicato (per circa 1 milione di euro). L’inizio dei lavori è
                                                   che utilizza le strade della città come corridoi, i palazzi di proprietà (Fava, Pepoli,   quindi slittato alla primavera 2021 potendo così prevederne il completamento
                                                   San Colombano, San Giorgio in Poggiale) come sale di un unico grande museo.               entro il 2022. All’interno del “Mercantone” troveranno sede espositiva numerosi
                                                   Nel momento in cui viene elaborato il presente piano sono ancora allo studio              strumenti musicali meccanici antichi della Collezione Marini acquistata nel
                                                   approfondimenti su modelli operativi e societari utili anche a favorire la                2008 dalla Fondazione, la cui manutenzione e cura sono affidate all’AMMI –
                                                   partecipazione del territorio alla programmazione e realizzazione delle diverse           Associazione Musica Meccanica Italiana.
                                                   attività culturali ed espositive tempo per tempo promosse in una ottica, anche,           Oltre al lavoro di conservazione e tutela delle opere d’arte della Fondazione,
                                                   di sostenibilità economica e coordinamento con le iniziative pubbliche e private          continua attenzione sarà rivolta alle opportunità di incremento delle collezioni
                                                   presenti sul territorio                                                                   attorno alle quali si sviluppa la programmazione delle principali esposizioni che
                                                                                                                                             si tengono all’interno degli spazi dedicati, aperti al pubblico, nella sede della
                                                   2) Valorizzazione delle attività                                                          Fondazione. Proseguirà la valorizzazione del patrimonio librario di proprietà,
                                                                                                                     Risorse: € 430.000      anche attraverso iniziative di condivisione mediante l’assegnazione di volumi a
                                                   del Teatro Comunale di Bologna
                                                                                                                                             biblioteche, istituzioni scolastiche e altre realtà sociali e culturali del territorio.
                                                   Troverà continuità la collaborazione con il Teatro Comunale di Bologna di cui
                                                   la Fondazione è socio fondatore, riconoscendo il ruolo determinante che esso
                                                   ricopre per il territorio, con l’obiettivo di sostenerne l’attività culturale, in tutte
                                                   le sue forme. Si intende contribuire alle scelte programmatiche apportando
                                                   esperienze aggiuntive, per favorire la fruizione a beneficio di un pubblico sempre
                                                   più ampio e diversificato, rendendo il Teatro un maggiore polo di attrazione,
                                                   funzionale anche allo sviluppo del territorio sul piano economico e sociale.
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