BILANCIO SOCIALE DI FINE MANDATO 2012 - 2017 - Comune ...
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BILANCIO SOCIALE DI FINE MANDATO 2012 - 2017
La versione integrale del Bilancio
di fine mandato è disponibile sul sito
www.comune.sandonatomilanese.mi.it
Consulenza di progetto e grafica
www.refe.net
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 2Indice
7 San Donato, 16 Organizzazione 26 Dagli impegni 62 Conclusioni
la nostra Città e risorse ai risultati
8 San Donato una Città 17 Le persone al servizio 27 Il nostro lavoro 63 Tiriamo le fila
verde e in continua della Città per ridare alla Città
crescita un senso pieno
20 Il bilancio comunale
di comunità
11 I vostri amministratori
28 Gli Impegni presi con i
13 Le società partecipate
cittadini e i risultati
14 Focus su ACS raggiunti
29 In primo piano: il nuovo
parco Mattei
31 Città solidale
41 Comune aperto
e trasparente
47 Territorio sostenibile
54 Ben-essere dei cittadini
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 3SOLIDARIETÀ CIVICA
GUIDA ALLA LETTURA
Il Bilancio di fine mandato è l’esito di un CHE COS’È IL BILANCIO DI FINE MANDATO
percorso che sviluppa l’operazione di
trasparenza e rendicontazione sociale È l'esito di un processo con il quale il Comune rende conto delle scelte, delle attività, dei
già avviata dall’Amministrazione con risultati e dell'impiego di risorse in un dato periodo, in modo da consentire ai cittadini e ai
l’elaborazione del bilancio di metà diversi interlocutori di conoscere e formulare un proprio giudizio su come interpreta e
mandato. Si tratta di un percorso realizza la sua missione istituzionale e il suo mandato.
compiuto per rafforzare la capacità di Osservatorio per la Finanza e la Contabilità degli Enti locali, 7 Giugno 2007
rispondere degli effetti della propria
UN BUON BILANCIO RICHIEDE METODO
azione, ossia dei cambiamenti prodotti
sul sistema dei bisogni dei cittadini, e di
Rendersi conto per rendere conto® è il metodo Refe, società che ha affiancato il Comune
accrescere la trasparenza e il dialogo
tra questi e le Istituzioni. nella stesura del bilancio di metà e fine mandato. L'analisi interna (il rendersi conto)
Il Bilancio di fine mandato offre ai esplicita l'identità, le politiche e il funzionamento dell’Ente, con la verifica puntuale dei
cittadini e a tutti gli stakeholder una servizi offerti e degli interventi realizzati, delle risorse allocate e dei risultati ottenuti. La
base informativa unitaria per favorire comunicazione esterna (il rendere conto) fa conoscere e rende trasparente, verificabile e
una valutazione consapevole del valore comprensibile a tutti, cittadini in primis, il senso e il valore del lavoro svolto.
prodotto dalle scelte e dalle attività
dell’Amministrazione per la comunità e QUANTO COSTA AI CITTADINI?
il territorio di riferimento. Il documento
permette di verificare, inoltre, lo stato di
attuazione puntuale degli impegni del
31 centesimi 2012 2017
Programma di Mandato. a cittadino siamo qui
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 4SOLIDARIETÀ CIVICA
PRESENTAZIONE
Redigere il Bilancio di fine mandato può essere visto come un mero anno). Questa azione politico/amministrativa, affiancata alla
adempimento burocratico. Noi lo abbiamo interpretato invece stipula di Patti di collaborazione con singoli cittadini o realtà del
come un’opportunità per rendere conto di quanto è stato fatto in nostro territorio, ci ha aiutato a superare difficoltà, valorizzando
questi anni, scrivendo non solo le cose che sono andate bene, quel patrimonio di risorse, talenti ed energie che la comunità è
ma, con onestà e trasparenza, anche quelle che non sono state stata in grado di esprimere.
realizzate pienamente.
Permettetemi di evidenziare un dato: abbiamo governato la Città
Quando ci siamo insediati alla guida di San Donato, nel 2012, puntando, e raggiungendo, l’EQUILIBRIO ECONOMICO-
abbiamo puntato fin dall’inizio sulla TRASPARENZA come FINANZIARIO. In questi 5 anni il debito pro-capite è sceso
condizione per interagire meglio con voi cittadine e cittadini. La passando da 88 euro (nel 2012) a 27 euro (nel 2016). Significa
trasparenza permette alle persone di essere protagoniste e di aver investito sul futuro; in termini tecnici si parla di Equità
trovare le informazioni e le notizie necessarie per valutare intergenerazionale. Più semplicemente, possiamo dire che non
meglio le decisioni e le azioni che un’Amministrazione mette in abbiamo lasciato debiti alle generazioni future, ai nostri giovani.
campo. Per questo, abbiamo reso pubbliche le delibere della
Tutto ciò è stato ottenuto senza trascurare l’identità della nostra
Giunta, introdotto le dirette streaming del Consiglio Comunale e
città: la QUALITÀ DELLA VITA e DEI SERVIZI. Nonostante la crisi
promosso momenti di incontro e confronto informali come “la
economica gravissima che ha attraversato l’Italia in questi anni,
Giunta al mercato”.
noi a San Donato non abbiamo diminuito i servizi. Anzi s’è
Ma non esiste trasparenza se non c’è PARTECIPAZIONE: puntato a migliorarne la qualità nel segno dell’innovazione
l’esempio più emblematico di questi 5 anni sono state le due sociale avanzata. Penso, ad esempio, alle nuove progettualità
edizioni del Bilancio partecipativo, in cui voi cittadini siete stati rivolte ai giovani studenti che hanno difficoltà di apprendimento
chiamati ad affiancare l’Amministrazione per decidere come [DSA] e a quello che è stato messo in campo per gli “over 65”.
investire le risorse messe a disposizione (300 mila euro ogni Questi risultati sono stati raggiunti grazie anche a una valida e
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 5proficua collaborazione con il mondo delle Associazioni e del organizzata (appartamenti, locali e magazzini) ha voluto dire per
Terzo settore che non si è mai tirato indietro. Abbiamo puntato, tutti noi una precisa scelta di campo: NOI STIAMO DALLA
inoltre, a riportare la vivibilità di San Donato all’altezza della sua PARTE DELLA LEGGE!
fama e della sua tradizione: mi sembra importante ricordare la
Chiudo con un’ultima considerazione: sono stati 5 anni di
riqualificazione di tutti parchi gioco a disposizione dei nostri più
“servizio” intenso e appassionante (mai dire a un Sindaco che il
piccoli, così come la cura del verde. Vale la pena, inoltre, parlare
suo è un lavoro…), durante il quale abbiamo voluto cogliere la
dell’attenzione che è stata posta in questi anni alla mobilità
sfida di far ripartire la nostra Città da una situazione di grave
dolce e sostenibile (nuove piste ciclabili, servizio bike sharing),
declino (vedi su tutto la vicenda di ACS salvata e rilanciata); oggi
così come a tutti i momenti di convivialità e aggregazione,
lasciamo una Città in grande fermento, con grandi potenzialità e
sempre finalizzati a scopi benefici (Cena sotto le stelle, Cena
nuove opportunità per il futuro, soprattutto per le giovani
della Solidarietà, RunDonato…).
generazioni. Da questo punto di vista sono convinto che San
Per poter raccontare tutto questo non si deve trascurare lo Donato nei prossimi 5 anni saprà rilanciare queste occasioni di
sforzo che è stato fatto per mantenere alta l’attenzione sui temi sviluppo e crescita, senza trascurare le persone che vivono
della MEMORIA e della LEGALITÀ. Abbiamo voluto che le giovani momenti di difficoltà, ma al tempo stesso valorizzando le
generazioni non dimenticassero le radici della nostra eccellenze cittadine per costruire, giorno dopo giorno, una
Democrazia, la lotta della Resistenza e di Liberazione raccontata CITTÀ SOLIDALE e COESA.
da testimoni e osservata sui luoghi della memoria, a fianco di
Dobbiamo crederci tutti quanti, uniti, con fiducia e ottimismo,
percorsi formativi ed educativi sul tema della Legalità, che
perché questo è quello che San Donato e i sandonatesi si
puntassero con decisione sul rispetto delle leggi e delle regole.
meritano.
Aver sentito testimoni viventi, visto spettacoli teatrali e
cinematografici, aderito ad Associazioni come Libera, Avviso
Pubblico o Osservatorio mafie Sud Milano; rimesso a
Sindaco
disposizione dell’intera collettività beni confiscati alla criminalità
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 6SAN DONATO
LA NOSTRA CITTÀ
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 7SAN DONATO una città verde
San Donato Milanese è tra i Comuni ESTENSIONE QUARTIERI
più verdi dell’Area Metropolitana
milanese, anche grazie al sistema dei 13 kmq 5
parchi e delle aree protette. Il Parco
Agricolo Sud Milano copre una parte
rilevante del territorio, il 65% del
territorio.
MQ PRO CAPITE MQ PRO CAPITE DI VERDE
La superficie occupata da funzioni
DI VERDE PUBBLICO PUBBLICO CON GIOCHI
urbane è tra le più basse della Città
Metropolitana: solo il 22,5%, rispetto
al 32,8% riferito alla Città
46 mq 1,38 mq
Metropolitana senza Monza e
+0,16 mq dal 2014
Brianza.
La percentuale di suolo occupato da Mq verde pubblico pro-capite
attività economiche - il 21,8% - è di 46 mq
26,5 mq 31,4 mq
poco inferiore alla media provinciale
(23,3%), con una significativa
presenza di funzioni direzionali.
San Donato Milanese Media Città Metropolitana Media italiana
Fonte dei dati: DUP 2014-2016 (Documento Unico di
Programmazione). Media italiana verde pubblico: ISTAT 2012 BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 8...in continua crescita
La popolazione sandonatese è in
POPOLAZIONE INCIDENZA
continua crescita, anche per effetto
DEGLI STRANIERI
dei nuovi residenti che decidono di 32.416
spostarsi in Città: si tratta soprattutto
di persone che, dopo aver trascorso
+4% dal 2012 12,2%
alcuni anni fuori da San Donato, FEMMINE MASCHI
scelgono di tornare a vivere nel
proprio Comune d’origine.
51,5% 48,5%
Dal 1987 la popolazione è
notevolmente invecchiata - l’età FAMIGLIE FAMIGLIE CON
media è passata da 35,1 a 44 anni – 1 o 2 COMPONENTI
rendendo necessarie modifiche al 14.350
sistema di welfare, sempre più 63%
orientato alle esigenze di una
REDDITO MEDIO PERSONE SOLE
popolazione più matura.
PROCAPITE
5.725
Fonte dei dati: Ufficio statistica, DUP 2014-2016
32.000 euro, all’8°
e Assessorato alle Politiche Sociali. posto tra i Comuni d’Italia*
Dati popolazione al 31/12/2016
* dato stimato su dichiarazioni dei redditi 2015 - MEF BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 9Popolazione per fasce di età
15.736
44 anni
l’età media 7.344
4.738
1.919 2.679
0-6 anni, in età prescolare 7-14 anni, in età di scuola 15-29 anni, in forza 30-65 anni, in età adulta oltre 65 anni
dell'obbligo lavoro/prima occupazione
Residenti per quartiere
24% 22% 23% 23%
9%
Concentrico Metanopoli Triulzo Bolgiano Melco Certosa - Di Vittorio Poasco
Composizione nuclei familiari
5.105
4.131
2.443 1.957
658 56
1 componente 2 componenti 3 componenti 4 componenti 5-6 componenti più di 7 componenti
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 10SOLIDARIETÀ CIVICA
I VOSTRI AMMINISTRATORI Sindaco e Assessori
Andrea Checchi, Sindaco
Sviluppo di comunità, Salute, COSTI PER I CITTADINI
Piano Sociale di Zona, Città metropolitana, Agenzia della Casa, Urbanistica, SINDACO E ASSESSORI
Lavoro e Imprese, Formazione, Commercio, Giovani, Società partecipate
40 centesimi
Andrea Battocchio, Assessore a cittadino
Lavori pubblici, Ambiente, Verde Angelo Bigagnoli, Assessore
al mese
pubblico, Protezione civile, Tutela Bilancio, Patrimonio, Tributi,
animali Spending review
CONSIGLIERI COMUNALI
Gianfranco Ginelli, Assessore Serenella Anna Natella, Assessore
Attuazione programma, Sicurezza e Coesione sociale, 4 centesimi
Comunicazione, Partecipazione, Mobilità e Trasporto pubblico, a cittadino
Rapporti Quartiere Risorse umane, Fund raising al mese
Chiara Papetti, Assessore
Istruzione, Servizi educativi, Matteo Sargenti, Assessore
Cultura, Tempi e organizzazione Sport, Ben-essere, Nuove
di vita, Expo 2015, Arredo urbano tecnologie, Eventi, Smart city Casa di vetro,
dati 2012 - 2016
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 11Consiglieri di minoranza
Consiglio Comunale Forza Italia – Beatrice Emilio, Capogruppo
Popolo delle Libertà Alessandro Fava
Presidente del CC Luca Biglino
Insieme Gina Laura Falbo, Capogruppo
Consiglieri di maggioranza per San Donato Vincenzo Di Gangi
Partito Democratico Carlo Barone Ezio Fronterotta, Capogruppo
Ercolino Cazzato
Movimento 5 stelle
Cinzia Massafra
Francesco De Simoni
Alessandro Fattorossi L’altra San Donato
Francesco Forenza, Capogruppo
Roberto Gambetti con Forenza
Eleonora Martinelli San Donato Riparte Marco Menichetti, Capogruppo
Andrea Pasqualini, Capogruppo
Renzo Angelo Polli Gruppo Misto
Giacinto Calculli, Capogruppo
Alessandro Ronchi Roberto Ponte, Vicepresidente del CC
Sergio Solimena
Rita Ubertini
Noi per la Città Gabriele Haardt
713 cittadini ricevuti dal Sindaco da giugno 2012
Francesco Puliti, Capogruppo
Atti del Consiglio Comunale Atti della Giunta Determinazioni
321 274 262 1.987 1.541 1.595
27 43 48 33 40 140
248 1.341 1.852
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 12LE SOCIETÀ PARTECIPATE
VALORE AL
SOCIETÀ ATTIVITÀ PARTECIPAZIONE 31/12/2015
Gestisce impianti e infrastrutture di proprietà o in concessione,
Cap Holding spa per l’erogazione del servizio idrico integrato, di depurazione e 1,224% 8.340.133 €
fognatura.
ACS è stata trasformata, dall’1.08.2016, in Azienda Comunale
Azienda Comunale Farmacie ACF. I servizi gestiti da ACS (trasporti pubblici,
Farmacie - ACF -
SanDonatoM.ese, edilizia residenziale, mense, manutenzione
trasformata da 100% -
immobili comunali, sgombero neve, riscossione imposte, igiene
Azienda Comunale
ambientale, eventi, manifestazioni e spazi pubblicitari) sono
di Servizi - ACS
stati ripresi in gestione diretta o affidati a terzi.
ASSEMI
Gestisce in forma associata servizi, interventi e prestazioni
Azienda Sociale 44,07% 122.847 €
sociali posti a gestione del Distretto Sociale Sud Est Milano.
Sud Est Milano
Rocca Brivio Sforza È proprietario del complesso monumentale Rocca Brivio e
srl svolge attività di salvaguardia e valorizzazione del complesso e
20,81% 804.639 €
In liquidazione dei beni ambientali, storici, artistici e turistico culturali del Sud
da aprile 2015 Milanese e, in particolare, del Parco Agricolo Sud Milano.
Promuove l'esercizio del diritto al lavoro tramite servizi e
AFOL Sud Milano
attività di orientamento, formazione e accompagnamento
(azienda speciale 6,30% 127.880 €
all'inserimento e mantenimento del lavoro per la Città
consortile)
Metropolitana e i 27 Comuni Sud Milano.
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 13Da Azienda Comunale Servizi a Azienda Comunale Farmacie
ACS, ex fiore all’occhiello di San Donato, è stata ricevuta in eredità in condizioni di dissesto finanziario e nessuna prospettiva di
rilancio, risultato di gravi diseconomie interne quali: costo del personale più elevato di quello del Comune, scelte politiche sbagliate -
come il passaggio a srl nel 2008 senza adeguati controlli - politiche di gestione antieconomiche - come l’affidamento in gestione
diretta dell’onerosissimo centro sportivo di via Caviaga - gravissime mancanze a livello gestionale, prima fra tutti la tardiva e
inefficace azione di recupero degli ingenti crediti vantati da ACS.
Al termine di un’accurata analisi dei conti aziendali, l’Amministrazione ha deciso di non sottoscrivere il bilancio 2011, ottenendo le
dimissioni dell’Amministratore Unico. La messa in liquidazione è stata l'unica soluzione per evitare, in un primo momento, la
dichiarazione di fallimento. In seguito, lo stato di liquidazione è stato revocato ed è stata costituita ACF - Azienda Comunale
Farmacie. Queste operazioni hanno consentito:
di appianare i debiti senza compromettere l’equilibrio finanziario del Comune;
di garantire la qualità dei servizi e mettere in sicurezza le farmacie comunali.
Il percorso di dismissione dei servizi è ormai concluso: alcuni sono stati ripresi in
gestione diretta dal Comune altri affidati a terzi tramite bandi di gara. Per quanto
riguarda la forte esposizione debitoria, è stato raggiunto un accordo con i creditori -
inserito nel piano di ristrutturazione omologato dal Tribunale - che hanno accettato
di ridurre i crediti del 25%. Tutto il percorso è stato gestito con la massima
attenzione ai lavoratori dell’azienda. Dei 13 dipendenti a rischio al momento della
messa in liquidazione, nessun dipendente è stato licenziato.
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 142012 2013 - 2014 2015
La situazione ereditata: Il lavoro dell’Amministrazione Nasce ACF
una società a rischio di fallimento per salvare ACS Azienda Comunale Farmacie
2 milioni di euro la perdita di ACS 1,54 milioni di euro trasferiti dal ACF è tornata a produrre utili,
al momento in cui si è insediata Comune per la chiusura dei debiti 150 mila euro nel 2015
l’Amministrazione, destinati
25% il risparmio sui debiti verso i Con la nuova gestione delle
a salire a 3 milioni al 31/12/2012 maggiori fornitori, pari a 789 mila farmacie comunali è stata
34 i dipendenti di ACS alla data euro, a cui vanno aggiunte avviata, da marzo 2017, una
della messa in liquidazione sopravvenienze attive sui debiti campagna di sconti tra il 10%
per 330 mila euro e il 58% su oltre 100 prodotti,
0 dipendenti licenziati come forma di restituzione degli
utili ai cittadini
11 immobili ERP sono tornati a
far parte del patrimonio del
Comune a destinazione sociale
4 farmacie comunali salvate
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 15ORGANIZZAZIONE
E RISORSE
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 16LE PERSONE AL SERVIZIO DELLA CITTÀ
6,14 dipendenti ogni
208 dipendenti al 31/12/2016 1.000 abitanti
199 a tempo indeterminato 6 la media lombarda
8 a tempo determinato Sindaco
Giunta Fonte: Fonte Elaborazione
1 co.co.co. Andrea Checchi IFEL su dati 2014 Min.
Economia e Finanze e Istat
41 dipendenti 2016
part time, il 19%
7,6 milioni di euro
4 nuove entrate Consiglio Segretario Coordinamento
Comunale Generale e controlli la spesa 2016
a fronte di 6 uscite per il personale,
1
5 volontari e tirocinanti 235 euro
tra servizio civile e per abitante,
Per ciascun settore è indicato
leva civica dal 2015 il personale a tempo indeterminato -12 euro dal 2013
Rispettati
37 23 48 47 43
i limiti
Servizi alla Territorio, Sviluppo Affari generali Polizia Locale,
collettività Ambiente e Attività di comunità e istituzionali Sicurezza
di spesa
Maria Grazia produttive Risorse umane e finanziari e Tributi
Rancati Giovanni Biolzi Lucia Negretti Nadia Brescianini Guido Fabio Allais
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 17Il profilo dei dipendenti a tempo indeterminato
Fasce di età Titolo di studio
99 103
76
43 48
7 17
5
25 – 34 anni 35 – 49 anni 50 – 59 anni 60 anni e oltre Personale scuola Personale con Personale con Personale con
dell’obbligo diploma laurea breve laurea
specialistica
Genere Livelli professionali
84
Uomini
57
35% 47
6 5
Donne
65% Dirigenti Categoria D Categoria C Categoria B Categoria A
e Segretario di cui 12 Posizioni
Comunale Organizzative (PO)
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 18Formazione e produttività
11.405 ore di formazione dal 2012, formati in media 148 dipendenti ogni anno, il 71% del personale.
Ore di formazione Percentuale del personale formato Spesa per la formazione (€)
3.673 93% 46.322
84% 40.062 40.593 37.661
2.675 70% 66%
1.942 1.657 42% 23.270
1.458
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016
Ore di straordinari per dipendente Assenze
41 12 8 8 11 Giorni medi di assenza per
35 11 11 9 altri motivi
8 12
27 25 25 8
Giorni medi di assenza per
malattia
36 36 37 32 33 Giorni medi di assenza per
ferie
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 19IL BILANCIO COMUNALE
Meno morosità Più equilibrio Più equità Più virtuosità Verso un Comune
del servizio mensa tra entrate e spese fiscale a debito zero
correnti
Nel rispetto del principio Dal 2012 la spesa Attenzione alle famiglie 4° su oltre 50 Comuni Il debito pro capite
“paghiamo tutti per corrente è finanziata nel ridisegno dell’IMU lombardi con 20 mila – è sceso da 88 euro a 27
pagare meno tutti”, dopo solo con entrate (-0,5 per mille tra 2011 50 mila abitanti per euro a cittadino tra 2012
aver riportato in Comune correnti. e 2012) e ai piccoli indice di virtuosità, pari e 2016 (- 61 euro), anche
la gestione delle mense Gli oneri di esercizi commerciali a 72,11% nel 2016. grazie all’utilizzo di parte
scolastiche prima in urbanizzazione (-0,6 per mille). San Donato è un dell’avanzo di
capo ad ACS, il Comune finanziano solo gli Introdotto dal 2017 un comune solvibile: tutti i amministrazione per
ha ridotto le morosità investimenti. nuovo correttivo (-0,46 pagamenti vengono l’estinzione anticipata di
da 240 mila euro nel per mille in presenza di realizzati nei tempi. mutui. Nel 2017
L’incidenza della spesa
2014 persone con disabilità verranno estinti i mutui
corrente sul totale delle
a 92 mila euro nel 2016 nel nucleo familiare in rimasti, azzerando il
entrate correnti
(-6%). unità immobiliari in uso debito del Comune.
è passata da 101,43%
a 95%. gratuito ai parenti. Indebitamento pro capite 2012-2016
240
mila Dal 2017 ridotto di circa 88€ 85€ 75€ 68€
92 il 22% l’importo della
mila TARI grazie alla verifica 27€
delle banche dati e al
recupero di 2 mila utenti
2014 2016 non paganti. 2012 2013 2014 2015 2016
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 20Entrate
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Entrate tributarie 20.563.243 € 21.690.842 € 21.699.272 € 21.507.845 € 20.038.032 € 17.996.795 €
Trasferimenti correnti 973.970 € 484.421 € 3.497.661 € 3.501.357 € 2.379.516 € 4.040.070 €
Entrate extra-tributarie 3.600.850 € 5.182.253 € 5.535.615 € 6.069.985 € 5.587.118 € 6.652.696 €
Entrate in conto capitale 5.210.923 € 6.390.387 € 5.325.017 € 5.729.579 € 5.528.986 € 3.213.109 €
Entrate da prestiti - - - - - -
Totale
30.348.986 € 33.747.903 € 36.057.565 € 36.808.766 € 33.533.652 € 31.902.670 €
al netto delle entrate per conto terzi
Spese
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Spese correnti 25.499.945 € 25.785.611 € 27.158.504 € 28.601.158 € 26.279.675 € 27.241.309 €
Spese in conto capitale 7.465.947 € 3.427.088 € 2.122.209 € 4.362.995 € 3.419.181 € 3.207.445 €
Rimborso di prestiti 657.083 € 1.105.301 € 203.697 € 209.503 € 206.574 € 1.344.366 €
Totale
33.622.975 € 30.318.000 € 29.484.410 € 33.173.656 € 29.905.430 € 31.793.120 €
al netto delle spese per conto terzi
Per i dati completi sul bilancio si rimanda ai conti consuntivi nella sezione dedicata del sito dell’Ente.
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 2131,9 milioni le entrate complessive 2016, +5% dal 2011
Le entrate, pressoché stabili nei 5 anni, hanno consentito di mantenere tutti i servizi, riducendo la pressione
tributaria pro capite di 107 euro dal 2012.
Composizione delle entrate 2016 Entrate 2012 - 2016
€6.390.387 €5.325.017 €5.729.579 €5.528.986 €3.213.109
Entrate in
conto
capitale
€27.357.516 €30.732.548 €31.079.187 €28.004.666 €28.689.561
10%
2012 2013 2014 2015 2016
Entrate extra-
Entrate correnti Entrate in conto capitale
tributarie
21%
Entrate
Trasferimenti
tributarie
correnti
56%
13%
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 22La pressione tributaria pro capite, in seguito a un aumento tra 2012 e Andamento pressione tributaria pro capite
2013 (da 662 euro a 693 euro) affiancato da misure volte a tutelare le
fasce più deboli, dal 2013 si riduce progressivamente fino ad arrivare a 693€
662€ 668€ 617€
555 euro, con una riduzione di 107€ dal 2012. 555€
Dal 2013 è stata introdotta una fascia di esenzione per l’addizionale
comunale IRPEF a 20.000 euro, insieme agli scaglioni per abbassare
2012 2013 2014 2015 2016
l’aliquota dei redditi più bassi.
Sull’IMU nel 2012 l’aliquota sull’abitazione principale è stata ridotta al minimo previsto dalla legge e per i piccoli esercizi commerciali
l’aliquota è stata ridotta dello 0,6 per mille. Dal 2017 è stato introdotto un nuovo correttivo nel caso di presenza di persone con
disabilità nel nucleo familiare in unità immobiliari in uso gratuito ai parenti. Dal 2016 le abitazioni principali sono esenti dal
pagamento di IMU e TASI.
Aliquota 2011 2012 2013 2014 2015 2016
(ICI) (IMU) (IMU) (TASI+IMU) (TASI+IMU) (TASI+IMU)
Abitazione principale 4,50 4,00 4,00 2,50 2,50 0
Negozi, botteghe e laboratori artigiani 7,00 8,00 7,60 2,00+7,00 2,00 + 7,00 2,00 + 7,00
Altri fabbricati e terreni agricoli 7,00 8,60 10,60 2,00+9,00 2,00 + 9,00 2,00 + 9,00
Aree edificabili 7,00 9,80 10,60 2,00+9,00 2,00 + 9,00 2,00 + 9,00
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 2331,8 milioni le spese complessive 2016, -5% dal 2011
Composizione delle spese 2016 Nei cinque anni di mandato le previsioni di spesa sono state in
linea con il fabbisogno della gestione. L’Ente non ha dovuto far
Rimborso
di prestiti fronte a nessuna operazione di riequilibrio straordinario dei conti:
Spese in 4% le entrate correnti hanno soddisfatto le esigenze di spesa per i
conto servizi ai cittadini e il funzionamento della macchina
capitale
amministrativa.
10%
Trend spese 2012-2016
€4.362.995
€3.427.088 €2.122.209 €3.419.181 €3.207.445
Spese €25.785.611 €27.158.504 €28.601.158 €26.279.675 €27.241.309
correnti
86%
2012 2013 2014 2015 2016
Spese correnti Spese in conto capitale
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 24Spesa corrente e in conto capitale per le principali tipologie di intervento 2014 - 2016 (valori in €)
12.418.355
2014 2015 2016
10.211.019
9.102.799
7.186.179 6.727.001 6.736.335
5.630.869 5.044.090 4.838.374 4.853.470
3.711.935 3.527.092
Amministrazione Territorio Sociale Istruzione
gestione e controllo e ambiente pubblica
3.788.488
3.076.632
2.983.938
1.628.685 1.615.849 1.642.395 2.005.220
1.718.827 1.578.660 809.850 864.103 840.856
Viabilità Polizia Locale Giovani Cultura
e trasporti e Protezione civile sport e e beni culturali
tempo libero
Si riportano solo i dati a partire dal 2014 in quanto i precedenti non sono confrontabili a causa del cambiamento del sistema di contabilità.
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 25DAGLI IMPEGNI AI RISULTATI BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 26
IL NOSTRO LAVORO PER RIDARE ALLA CITTÀ UN SENSO PIENO DI COMUNITÀ
LA SAN DONATO CHE VOGLIAMO
Il programma dell’Amministrazione è il risultato di un lavoro di confronto e riflessione che ha coinvolto i
cittadini da protagonisti. Sui principali temi chiave i gruppi di lavoro aperti delle “agorà” hanno elaborato
proposte concrete per orientare l’agire dell’Ente non in funzione dell’oggi ma della Città che vivranno i nostri
figli.
COME VOGLIAMO COSTRUIRLA
Per realizzare questo progetto L’Amministrazione ha scelto di coinvolgere i cittadini e attivare le molteplici
risorse della Città – associazioni e organizzazioni del non profit, scuole, oratori, rappresentanze, imprese,
commercianti, altre istituzioni – perché “relazioni positive, di ascolto, di reciproco rispetto e declinate in una
cittadinanza attiva e attenta rappresentano ingredienti fondamentali per recuperare la qualità del vivere
cittadino”.
Il Programma di Mandato è stato articolato in 4 aree di intervento. Per ciascun impegno vengono riportate le percentuali
di attuazione. Sul sito del Comune sarà disponibile la rendicontazione puntuale.
Impegno Impegno Impegno Impegno Impegno non
raggiunto al 100% raggiunto al 75% raggiunto al 50% raggiunto al 25% raggiunto
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 27GLI IMPEGNI PRESI CON I CITTADINI E I RISULTATI RAGGIUNTI
87% gli impegni raggiunti almeno al 75% nei 5 anni di mandato
83% 84%
7% 10% 4% 4% 8%
0% 25% 50% 75% 100% 0% 25% 50% 75% 100%
Famiglia - Disabilità - Anziani - Coesione sociale - Servizi - Trasparenza e legalità - Comunicazione
Casa - Sicurezza - Lavoro e sviluppo economico e partecipazione
CITTÀ SOLIDALE COMUNE APERTO E TRASPARENTE
84%
57%
12% 9% 17% 8% 8%
5%
0% 25% 50% 75% 100% 0% 25% 50% 75% 100%
Territorio e cura della Città - Verde pubblico - Mobilità Scuola - Giovani - Sport - Cultura ed eventi -
sostenibile - Rifiuti - Trasporto pubblico - Energia Stili di vita - Volontariato - Tutela degli animali
TERRITORIO SOSTENIBILE BEN-ESSERE DEI CITTADINI
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 28IN PRIMO PIANO - IL NUOVO PARCO MATTEI
Il Parco Mattei è una risorsa strategica per la Città. Lo stato manutentivo gravemente insufficiente in cui il Parco è stato ereditato ha
reso sempre più difficile la manutenzione ordinaria - con una perdita media di oltre 1 milione di euro l’anno - e ha comportato la
chiusura di alcune strutture per motivi di sicurezza, come la piscina coperta e alcuni campi da tennis.
Definite le riqualificazioni necessarie, sono stati realizzati diversi interventi: smantellamento del parco giochi obsoleto e installazione
di nuovi giochi, manutenzione del verde - abbattimento alberi, potature e nuove piantumazioni - ripristino dei campi da basket
all’aperto, smantellamento della pista da ghiaccio e trasformazione dello stadio in polivalente (calcio e rugby). È proseguita la
gestione diretta che ha permesso alle Associazioni di continuare a operare nelle strutture ed è stato mantenuto il servizio di
bar/ristorante, così come l’apertura estiva della piscina. L’utilizzo degli spazi è stato ottimizzato con una maggiore attenzione ai
consumi energetici. È stato ottenuto un finanziamento nell’ambito della convenzione DGE, pari a 970 mila euro, per il rifacimento
della pista di atletica.
I NUMERI QUANDO
100 mila mq l’area destinata agli impianti sportivi Gennaio - Luglio 2013: progettazione
del primo Piano di riqualificazione
10 milioni di euro previsti per la riqualificazione Settembre - Novembre 2013: Manifestazione di
interesse per individuare i soggetti interessati alla
riqualificazione
10 Associazioni operano nelle strutture
2016: 5 proposte ricevute. La Giunta ha approvato le
-63% dal 2013 i costi per i consumi energetici, linee guida per lo sviluppo del Parco
da 800 mila euro a 300 mila euro nel 2016 Marzo 2017: spediti gli inviti agli operatori che
parteciperanno alla negoziazione.
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 29BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 30
CITTÀ SOLIDALE
I servizi sociali in Città – Famiglia e minori
1.263 colloqui 133 interventi a supporto 18 minori beneficiari 10 minori in affido
di Segretariato sociale della genitorialità e tutela di assistenza domiciliare in media ogni anno
dal 2013 minori in media ogni anno in media ogni anno
18 minori in comunità 20 minori affiancati 4,8 milioni di euro
5 dimissioni insieme alle loro famiglie la spesa sociale in media
in media ogni anno ogni anno per il mandato
3 nuovi inserimenti
in media ogni anno
Segretariato sociale Colloqui
356
331 299 277
Prese in
carico
54 71 76 76
2013 2014 2015 2016
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 31CITTÀ SOLIDALE
I servizi sociali in Città - Adulti in difficoltà
63 beneficiari di contributi 653 contributi 35 persone si sono rivolte 64 accessi
economici assistenziali complessivamente erogati al Centro Servizi per all’Ufficio Tutele
in media ogni anno l’Inserimento e
Orientamento al Lavoro -
CSIOL
488 alloggi di Edilizia 26 alloggi riservati 27 nuovi contratti 507 verifiche di insoluti
Residenziale Pubblica agli anziani di locazione stipulati 153 lettere emesse
156 comunali per il pagamento dei canoni
332 di proprietà ALER di locazione
10 adulti e Contributi economici assistenziali
176 180 166 beneficiari
21 famiglie inserite in 131
progetti di housing sociale 55 60 79
59 contributi
erogati
2013 2014 2015 2016
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 32CITTÀ SOLIDALE
I servizi sociali in Città – Anziani e disabili
10 beneficiari di contributi 65 beneficiari di servizi 32 beneficiari di pasti caldi 26 beneficiari del servizio
a integrazione delle rette di Assistenza Domiciliare al domicilio di stireria e rammendo
di ricovero in struttura in media ogni anno 43 del servizio 46 beneficiari del servizio
in media ogni anno
di ristorazione collettiva di telesoccorso
in media ogni anno in media ogni anno
82 beneficiari di trasporti Quasi 1.400 9 anziani frequentano 244 anziani partecipanti ai
sociali in media all’anno partecipanti alle attività del regolarmente il Centro soggiorni climatici, di cui
280 trasporti in media Centro Diurno in media ogni Diurno Alzheimer 41 non autosufficienti
mese
al mese gestiti dal Comune
104 alunni disabili 10 disabili in Comunità e Partecipanti mensili al Centro Diurno
ricevono assistenza 1.463
4 in Centri socio educativi 1.400 1.370
1.260
educativa per l’integrazione
in media ogni anno
scolastica in media ogni
anno 2013 2014 2015 2016
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 33CITTÀ SOLIDALE
PIÙ SOSTEGNO AL LAVORO
Promosse e realizzate dal 2013, in collaborazione con AFOL, 3 edizioni della Fiera del
lavoro: 3 giorni per facilitare l’incontro tra realtà produttive del territorio e persone
alla ricerca attiva di lavoro a San Donato, punto di riferimento per tutta Milano Sud.
Le imprese interessate a incontrare e conoscere persone da inserire in azienda hanno
potuto accogliere, conoscere e selezionare i candidati in possesso di requisiti in linea
con il reale fabbisogno occupazionale di ciascuna azienda. I candidati sono stati
preventivamente valutati dal team di operatori di AFOL Sud Milano.
2013 QUANDO
I NUMERI delle 3 edizioni 420
2015 6-7 novembre 2013; 25-26 novembre 2015; 15
8.230 curricula e candidature 2016 dicembre 2016
DOVE
880 colloqui di selezione 210
250
Cascina Roma (2013) e Hotel Rege (2015, 2016)
77 aziende partecipanti QUANTO COSTA
97 A costo zero la prima edizione, finanziata dalla
203 nuove assunzioni, 40 27 59 47 Ex provincia di Milano. 15 mila euro per ciascuna
10 edizione successiva
circa 1 candidato su 4
Aziende Colloqui Assunzioni
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 34CITTÀ SOLIDALE
SERVIZI EFFICACI ALLE GIUSTE TARIFFE
Asili nido Refezione scolastica Servizi integrativi estivi
La retta mensile massima è stata ridotta La tariffa per il servizio è determinata con Ridotte nel 2017 le tariffe dei Centri Diurni
dall'80% al 75% del costo mensile del un calcolo personalizzato su base ISEE a ricreativi estivi per i residenti da 121 euro
servizio dall'anno scolastico 2013/2014. partire dall’a.s. 2013/2014. a 112 euro a settimana, - 7,5%, su base
Nel 2014, l’imposizione dell'IVA al 4% è La tariffa massima del servizio per i ISEE.
stata a carico della Cooperativa affidataria residenti è stata diminuita da 6,00 euro a
per i mesi di gennaio e febbraio, mentre da 5,70 euro con risparmio per tutti i Adeguate le tariffe del servizio nido estivo
marzo a giugno è intervenuto il Comune beneficiari di agevolazioni su base ISEE. in base alle effettive settimane di
con un contributo di 12.481euro. frequenza dei bambini a partire dal 2014.
Dal 2017, inoltre, la retta è settimanale e
Dall’a.s. 2016/2017 la tariffa massima è Qualche esempio per una
famiglia con 2 figli non mensile.
diminuita da 602 euro a 575 euro con un
risparmio per tutti i beneficiari e
l’introduzione di agevolazioni e tariffe in ISEE 10.000€ 15.000€ 25.000€
base alla fascia oraria prescelta. risparmia risparmia risparmia
circa 30 euro al mese 48 euro 72 euro 120 euro
il risparmio sulla retta massima all’anno all’anno all’anno
per famiglia
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 35CITTÀ SOLIDALE
SPAZI COMUNI RIVITALIZZATI
La Casa di via Triulziana è diventata un “condominio solidale” destinato a progetti di
housing sociale per l’accoglienza di breve e media durata. Offre 3 monolocali per
famiglie con difficoltà temporanee e studenti universitari e 3 bilocali per l’accoglienza di
famiglie di degenti delle strutture ospedaliere del territorio, persone anziane e con
disabilità. Per gli studenti universitari le rette possono essere calmierate grazie alla
possibilità di offrire ore solidali di presidio e sostegno agli altri inquilini.
La Casa dell’accoglienza è inserita in un più ampio progetto di housing sociale sovra-
territoriale, in collegamento con Casa Chiaravalle e gli appartamenti confiscati alla criminalità organizzata a Poasco e di recente
assegnati al Comune. Nel 2016 è stata concordata la locazione per 8 mesi di un alloggio all’Associazione ASSIA Onlus per la
realizzazione di attività legate al progetto GIROTONDO 2.0, finanziato dal Bilancio Partecipativo, che offre a persone con disabilità la
possibilità di inserimento in un luogo protetto per lo sviluppo dell’autonomia e l’avvio con le famiglie del percorso del “dopo di noi”.
I NUMERI QUANDO
Consegnata il 10 gennaio e inaugurata l’8 giugno
6 appartamenti, di cui 2 già occupati, per l’accoglienza temporanea 2014
DOVE
e spazi per iniziative di aggregazione e coesione sociale
Via Triulziana 46
4 nuclei familiari con minori e 2 persone accolte nel 2016 SOGGETTI COINVOLTI
Comune di San Donato, Consorzio SIS,
Cooperativa La Strada, Cooperativa Aurora 2000
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 36CITTÀ SOLIDALE
IL PONTILE SPAZIO DELLA COMUNITÀ IL PONTILE - Inaugurato il 20 novembre 2016. Gli spazi del locale
affacciato sul laghetto, al termine di un percorso partecipativo, sono
stati assegnati tramite bando e destinati a luogo di aggregazione
per feste ed eventi.
SPAZIO DELLA COMUNITÀ - Parte del piano terra del Polifunzionale
di Bolgiano sarà destinato al volontariato e all’associazionismo: uno
spazio di 300 mq attrezzati per eventi e iniziative. 20 mila euro la
spesa per la predisposizione degli spazi.
CENTRO ANZIANI - Completata la riqualificazione degli interni, delle
CASETTA EX CUSTODE
CENTRO ANZIANI facciate e della copertura, con la posa di una recinzione esterna
DI BOLGIANO
intorno allo spazio verde che lo separa dal parcheggio della Pieve.
800 mila euro il valore degli interventi.
CASETTA DELL’EX CUSTODE DI BOLGIANO - Riqualificati i locali a
costo zero per l’Ente, grazie a un Patto di collaborazione, per la
realizzazione di eventi aggregativi su proposta delle Associazioni
Sando Calling e Rugby Metanopoli.
In seguito alla chiusura di Artea è stato avviato un progetto per la
realizzazione di uno spazio di co-working con ASSEMI.
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 37CITTÀ SOLIDALE
CONSULENZE PROFESSIONALI SPECIALIZZATE A COSTO ZERO
Lo sportello di consulenza gratuita è un nuovo servizio offerto dal Comune, nato dalla collaborazione con i diversi ordini professionali:
Ordine degli Avvocati di Milano, Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di Milano, Consiglio Nazionale del Notariato.
L’obiettivo è quello di offrire a cittadini e imprese del territorio una prima consulenza gratuita su materie altamente specialistiche, in
modo che sulla base di questa prima valutazione del caso concreto, cittadini o imprese possano orientare le proprie scelte. Lo
sportello offre anche un servizio di consulenza psicologica.
I NUMERI fino a marzo 2017 QUANDO
Consulenza Legale - Avvocato:
381 consulenze da parte di Avvocati 1 volta a settimana da Dicembre 2012
Consulenza Legale - Notaio:
148 consulenze da parte di Notai
1 volta al mese da Giugno 2013
55 consulenze da parte di Commercialisti Consulenza Fiscale e Tributaria -
Commercialista: su richiesta.
DOVE
Cascina Roma
QUANTO COSTA
Nessun costo sostenuto dall’Ente
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 38CITTÀ SOLIDALE
SICUREZZA PARTECIPATA
L’Amministrazione ha definito a dicembre 2016 il progetto Sicurezza partecipata, condiviso con le Forze dell’ordine e presentato ai
cittadini. Prevede un sistema integrato di strumenti per aumentare il senso di sicurezza e rafforzare i legami tra cittadini e Istituzioni:
presidio e pattugliamento del territorio coordinato tra Polizia Locale e Arma dei Carabinieri; istituzione del terzo turno per tre sere a
settimana - tra 27 aprile e 30 luglio 2017 - in collaborazione con il Comune di San Giuliano Milanese; potenziamento della
videosorveglianza; iniziative di informazione e prevenzione; avvio del progetto Controllo di vicinato e interventi di miglioramento
dell’illuminazione pubblica. Nei cinque anni è stata istituita la figura del Vigile di quartiere dal 2013, realizzato un intervento di
potenziamento delle video camere e ripristinate completamente le funzionalità dell’impianto di videosorveglianza.
28 tra Comandante, Vice- 72 ore di pattugliamento 5.548 controlli effettuati 2.206 segnalazioni
comandante, agenti e in media a settimana in media dal Vigile di ricevute, di cui il 92% prese in
graduati, 5 ausiliari della da parte delle 4 squadre Quartiere e dalle pattuglie carico dal 2013
operative dal 2012
sosta e 3 amministrativi
al 2016
Da 7,8 a 5 minuti 89.240 multe 57 euro l’importo medio Oltre il 97%
il tempo medio di intervento tra 2013 e 2016 a multa delle multe è per divieto
dal 2012 al 2016 4.855 punti decurtati per di sosta
infrazioni
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 39CITTÀ SOLIDALE
1.479 sanzioni su verde 1,64 milioni di euro -21% gli incidenti stradali 7 incontri tematici rivolti agli
rifiuti, commercio, le entrate da multe dal dal 2013, di cui solo 3 anziani per la prevenzione di
più che raddoppiate dal 2013, per migliorare strade, mortali truffe e rapine tra 2015 e
2013, segno della maggiore rimuovere barriere 2017
attenzione per le regole architettoniche, aumentare
i controlli, etc
Multe Entrate da multe destinate a manutenzioni,
attività didattiche, controlli e servizi notturni
22.853 22.332 22.715
21.340 441.000 € 442.500 €
400.000 € 360.000 €
2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016
Incidenti stradali
160 149 totale
138
127 incidenti
con feriti
93 98 95 91
2 1 mortali
2013 2014 2015 2016
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 40COMUNE APERTO E TRASPARENTE
PARTECIPAZIONE
L’orientamento al coinvolgimento e alla partecipazione ha contraddistinto tutto il
mandato dell’Amministrazione. Fin dall’inizio sono stati realizzati incontri della Giunta
nei quartieri e un incontro pubblico con la Città al Teatro Troisi per un confronto dopo
i primi sei mesi di mandato. Avviati dal 2013 anche gli incontri della Giunta al
mercato. Queste iniziative si aggiungono agli incontri più istituzionali come il
Consiglio Comunale aperto ai ragazzi e la serata per la presentazione del bilancio.
Il coinvolgimento della Città è avvenuto anche su alcune iniziative specifiche come il
“progetto Certosa 30 e lode”, il cui cantiere è stato avviato a marzo 2017, e la progettazione partecipata per la nuova viabilità di via
Kennedy, per cui è in corso la predisposizione della gara per l’affidamento dei lavori.
Il Bilancio di metà mandato, inoltre, ha rappresentato un’importante occasione di dialogo e confronto con i cittadini sui risultati già
raggiunti e le priorità da realizzare nella seconda metà del mandato.
I NUMERI QUANDO
2012 - 2017
95 incontri pubblici della Giunta con i cittadini e loro
SOGGETTI COINVOLTI
rappresentanti dall’inizio del mandato, circa 2 al mese Comune di San Donato, singoli cittadini, comitati
istituzionali, comitati spontanei
32 Giunte al mercato
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 41COMUNE APERTO E TRASPARENTE
BILANCIO PARTECIPATIVO
Dal 2015, il Comune ha realizzato 2 edizioni del Bilancio Partecipativo (BP). I temi su
cui i cittadini sono stati invitati a presentare le proprie proposte sono: Ambiente e
cura della Città; Scuola e giovani; Sport, cultura e tempo libero; Solidarietà e lavoro.
Le novità della seconda edizione che si concluderà nel 2017: estensione della
possibilità di voto ai ragazzi con almeno 12 anni; realizzazione del primo BP junior per
la raccolta di idee e progetti di bambini tra 6 e 11 anni, tramite la collaborazione con le
scuole.
I NUMERI QUANDO
2015 - 2017
300.000 euro il budget per edizione e 20.000 euro per il BP junior
SOGGETTI COINVOLTI
10.917 questionari raccolti nella II edizione, + 3.906 dalla prima Comune di San Donato, singoli cittadini, comitati
istituzionali, comitati spontanei, Scuole
41 progetti presentati al voto tra I e II edizione
2.581 partecipanti alla Giornata della Partecipazione del 2016,
2.796 alla Seconda Giornata della Partecipazione del 2017, +8%
1.281 questionari inviati dai bambini per votare i tre progetti in
gara per il BP junior
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 42COMUNE APERTO E TRASPARENTE
CURA DEI BENI COMUNI
Nei primi mesi del 2015 è stato avviato il progetto San Donato Condivisa che, grazie a
una serie di incontri con cittadini e associazioni, ha portato all'approvazione a giugno
2015 del Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e Amministrazione per la cura
e la valorizzazione dei beni comuni urbani. È stato costituito l’ufficio partecipazione,
sportello dell'Amministrazione condivisa, che facilita il rapporto con il Comune e
rappresenta il luogo in cui le proposte dei cittadini trovano ascolto e riscontro fattivo.
I Patti di collaborazione rappresentano lo strumento con cui cittadini e
Amministrazione definiscono l'ambito della collaborazione, la durata, i reciproci impegni e tutti gli elementi necessari a rendere
concreta una proposta di attività. Il primo patto sottoscritto ha fatto sì che un gruppo di cittadini provvedesse direttamente alla pulizia
di alcuni spazio della Città; l'ultimo permette a un gruppo di mamme di gestire il salone di Poasco, trasformandolo in un giardino
d'inverno dove i bambini possono trascorrere insieme i pomeriggi.
A gennaio 2017, in collaborazione con Labsus, è stato avviato il percorso dei Laboratori Civici, per promuovere la cura dei beni comuni
e ampliare le occasioni di lavoro condiviso.
I NUMERI QUANDO
2012 - 2017
15 Patti di collaborazione sottoscritti tra 2015 e 2016
SOGGETTI COINVOLTI
Comune di San Donato, singoli cittadini, comitati
2 laboratori civici tra gennaio e marzo 2017
istituzionali, comitati spontanei
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 43COMUNE APERTO E TRASPARENTE
PUNTO COMUNE, UNICO PUNTO DI ACCESSO PER TANTI
SERVIZI
Avviato a fine 2015, Punto Comune, un nuovo spazio di dialogo con i cittadini che
riunisce in un unico punto diversi servizi di front office: anagrafe, stato civile, ufficio
stranieri, servizi sociali, tributi, infanzia, istruzione, mense, etc.
Da febbraio 2016 è stato esteso l’orario – con apertura anticipata di un quarto d’ora
(8:30) e chiusura posticipata di 1 ora (13:45), ad eccezione del sabato.
I NUMERI DALL’ATTIVAZIONE QUANDO
Dall’1 dicembre 2015
64.393 utenti hanno fatto accesso al Punto Comune
14.417 certificati rilasciati
1.440 nuove residenze
4.665 nuove carte di identità
1.415 carte di identità in formato digitale
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 44COMUNE APERTO E TRASPARENTE
UNA COMUNICAZIONE PRONTA E AL PASSO CON I TEMPI
Dal 2012 la comunicazione dell’Ente è stata aggiornata e rafforzata. Sulla base di un
nuovo sistema di immagine coordinata, si è lavorato per uniformare il sistema
comunicativo, arricchito e attualizzato tramite l’apertura di tre canali 2.0 - Facebook,
Twitter, Flickr - e il rinnovamento del portale web, ora responsivo, che permette una
maggiore accessibilità e una fruizione più semplice.
Confermata la formula a costo zero per la stampa e la distribuzione del periodico
comunale SanDonatoM.ese, finanziate grazie alle entrate pubblicitarie.
I NUMERI da maggio 2012 a dicembre 2016
2.136 eventi pubblicizzati su SDM
676 comunicati stampa
45 edizioni di SanDonatoM.ese distribuite a 14.500 famiglie ogni
mese
2.759 messaggi social da novembre 2014
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 45COMUNE APERTO E TRASPARENTE
PARI OPPORTUNITÀ
L’Amministrazione ha promosso iniziative culturali e di servizio più adeguate ai nuovi tempi di vita delle donne, in un’ottica non solo di
conciliazione dei tempi di lavoro, di vita e di cura, ma anche di integrazione e benessere individuale e sociale. A partire dal 2012 sono
state realizzate iniziative mirate, guidate da esperti, per fornire a ciascuno - indipendentemente dall’età, dal sesso, dal Paese di origine -
la possibilità di trovare le condizioni per una migliore qualità della vita. Tra i progetti e le iniziative realizzate:
Tutti a scuola di parità – percorsi didattici sulle tematiche di genere in collaborazione con ALA Milano onlus, scuole del territorio,
ASSEMI e Ordine degli Avvocati di Milano.
Donne straniere motore d’integrazione - percorso rivolto alle donne straniere per promuovere la multiculturità, l’affettività, i diritti
umani e la parità di genere, con la collaborazione di Caritas cittadina, Lule, CPIA, ASSEMI e Ordine degli avvocati di Milano. Sono
stati proposti corsi di lingua con esami finali e conseguimento del diploma, incontri per la promozione della conoscenza dei
servizi locali, delle scuole e lo Spazio compiti per mamme e bambini condotto da facilitatori e mediatori linguistico culturali.
Spazio Due – Consolidata l’attività, con sede presso Cascina Roma, luogo d’incontro e confronto per le neo mamme con la
proposta di consulenze e corsi finalizzati al benessere di mamma e bambino.
QUANTO COSTA
I NUMERI 10 mila euro il contributo della Regione per Tutti a
scuola di parità nel 2013
780 studenti coinvolti nei progetti sulla parità e il rispetto
11.300 euro il contributo della Regione per Donne
29 corsi proposti da Spazio Due nel 2016 con 400 partecipanti straniere motore di integrazione
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 46TERRITORIO SOSTENIBILE
GLI INVESTIMENTI IN OPERE PUBBLICHE PER UNA CITTÀ DI QUALITÀ
San Donato è una Città caratterizzata da importanti insediamenti di terziario avanzato. 30 milioni di euro
Insieme ai benefici in termini di sviluppo economico, la forte affluenza di addetti non il valore degli interventi previsti nei
residenti determina alcune criticità tra cui la congestione viaria nelle ore di punta e 2 Piani Triennali delle Opere Pubbliche
l’inquinamento. Per aumentare la sostenibilità territoriale e la qualità della vita in Città 2015 – 2017 e 2017 – 2019
nei Piani delle Opere Pubbliche l’Amministrazione ha previsto interventi – in parte già di cui 11,7 mln di euro impegnati
realizzati - con i seguenti obiettivi: tra 2014 e 2017
Diffondere una concezione Estendere e aumentare Razionalizzare le risorse
diversa di mobilità la fruibilità delle aree verdi energetiche
Annullare il traffico di attraversamento Aumentare le aree verdi nei quartieri Diminuire il consumo di energia
(bretella Paullese-Monticello, zone 30 nelle zone più densamente edificati termica degli edifici e migliorarne
residenziali, controlli sull’accesso dei veicoli) l’efficienza energetica
Creare nuovi parchi urbani
Razionalizzare, ridurre e rendere più Installare pannelli fotovoltaici sugli
Migliorare la fruibilità delle aree verdi
sostenibile il traffico dovuto ai non residenti edifici pubblici
esistenti
(collegamenti del trasporto pubblico, anche con i
Avviare progetti di cittadinanza attiva Realizzare interventi puntuali di
parcheggi esterni, piste ciclabili)
e sponsorizzazioni per la cura del efficientamento energetico sulle
Ridurre il traffico locale
verde scuole
Diminuire le auto sulle strade cittadine, sia
in movimento che in sosta, per far rivivere
vie e piazze
BILANCIO DI FINE MANDATO -COMUNE DI SAN DONATO MILANESE 47TERRITORIO SOSTENIBILE
Le principali opere realizzate nel mandato: 7,8 milioni investiti per una Città di qualità
INTERVENTO VALORE IN €
Marciapiedi Metanopoli, Poasco e Quartiere Bolgiano - manutenzione straordinaria e abbattimento delle barriere architettoniche 759.476 €
Piscina coperta di via Caviaga e campi sportivi Fortunato e Squeri - manutenzione straordinaria 374.900 €
Palazzo Comunale - opere di adeguamento della cabina di trasformazione 176.000 €
Riqualificazione parchi gioco comunali - Parco di Via di Vittorio e Parco Polifunzionale Bolgiano - e manutenzione straordinaria delle aree
539.578 €
ludiche cittadine - Parco Tadini, via Kennedy e Parco via Trento
Nuova sede della Protezione Civile - ristrutturazione 89.000 €
Edificio polifunzionale di via Parri - ristrutturazione degli spogliatoi e dei servizi igienici 130.000 €
Sede stradale di Via Moro - manutenzione straordinaria 254.000 €
Progetto San Donato Sicura – accordo ENI/Comune - Caserma carabinieri – ristrutturazione interna 104.342 €
Interventi di potature straordinarie sul territorio comunale 616.736 €
Piazza IX novembre - sistema di stoccaggio bici per lo sviluppo della mobilità ciclistica 500.000 €
Edificio Comunale via della chiesa - interventi di manutenzione straordinaria e riqualificazione delle aree esterne 650.000 €
Palazzo Comunale - installazione di un impianto fotovoltaico da 85,68 kwp sulla copertura dell’edificio 200.000 €
Palazzo comunale - manutenzione straordinaria per la realizzazione del Punto Comune e la riorganizzazione degli spazi al piano terra 700.000 €
Ristrutturazione dell’area Polizia Locale - rimozione della lana di roccia e adeguamento funzionale e impiantistico del Palazzo Comunale 750.000 €
Scuola dell’infanzia Rodari di via Moro - adeguamento normativo per il certificato di prevenzione incendi 166.000 €
Viale de Gasperi – realizzazione di un tratto di pista ciclabile 88.420 €
Cascina Roma – rifacimento dell’impianto di illuminazione, audio e video dei locali del sottotetto 106.380 €
Manutenzione straordinaria pavimentazione stradale e adeguamento normativo di marciapiedi, piste ciclabili e fermate bus 450.000 €
Scuola primaria di primo grado Giuseppe Mazzini - ristrutturazione facciate, riqualificazione aree esterne e riqualificazione energetica 930.000 €
Beni confiscati alla mafia – edificio comunale di Via Schuster n.3 206.608 €
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