EUROPA mosaico - Camera di Commercio del Molise

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Newsletter Numero 09
                                                                       EUROPA               7 maggio 2021
                                                                                                                               in collaborazione con Unioncamere Europa asbl

L’INTERVISTA
Giorgio Chiarion Chiasoni, Direttore f.f. Invest EU e Istituzioni finanziarie, DG ECFIN, Commissione europea
                                                          Il programma InvestEU concentra al suo interno            cility, CEF - Connecting Europe Facility, ecc…):
                                                          numerosi strumenti della programmazione 14-
                                                          20. Quali in particolare e come sarà resa coe­
                                                          rente l’offerta a partire da ambiti di intervento
                                                          così articolati (garanzie, equity, condivisione del
                                                          rischio)?

                                                          Il fondo InvestEU integra in un unico strumento
                                                          “multi-policy” il piano economico che nel preceden-
                                                          te Quadro Finanziario Pluriennale è stato realizzato
                                                          tramite il FEIS (Fondo Europeo per gli Investimenti
                                                          Strategici), il c.d. “Piano Juncker”, e tramite altri
                                                          13 strumenti finanziari precedentemente gestiti se-
                                                          paratamente a livello centrale (e.g. COSME - Pro-         Per l’elenco completo si rimanda all’Allegato 4 del
                                                          gramme for the Competitiveness of Enterprises and         Regolamento InvestEU. Il fondo InvestEU raggrup-
                                                          SMEs, InnovFin nel framework di Horizon 2020,             perà quindi sotto un unico ombrello la molteplici-
                                                          Programme for Research and Innovation, EaSI -             tà di strumenti che ha caratterizzato il precedente
                                                          Programme for Employment and Social Innovation,           periodo di programmazione e si prefigge come
                                                          CCS - Cultural and Creative Sectors Guarantee Fa-         obiettivo di essere uno strumento basato sul merca-

                                                                                                                                                  (continua a pag. 2)

PA S SA PA RO L A
L’industria europea: lezioni dalla crisi
Quattordici mesi dopo la pubblicazione della Stra-        della Commissione va ben oltre, presentando uno           far fronte con regole nuove sul fronte della valuta-
tegia industriale europea, avvenuta proprio nelle         studio dettagliato sui 14 cd ecosistemi, che proprio      zione di conformità e collaborazione rafforzata sulle
prime settimane di emergenza sanitaria e dopo due         la strategia del marzo 2020 aveva individuato come        procedure d’appalto pubblico. Una proposta più arti-
successivi rinvii, la Commissione raccoglie l’invito      il principale target d’intervento per i prossimi anni.    colata sarà pubblicata nel primo trimestre 2022. Par-
dello scorso ottobre da parte degli Stati membri ed       Un’analisi microeconomica estremamente articolata         tenariati industriali, alleanze strategiche in quattro
integra la visione a suo tempo proposta con nuove         che, attraverso l’utilizzo di indicatori chiave di per-   nuovi settori, che seguono quanto già previsto per
misure dettate dalle lezioni emerse dalla crisi. La       formance, dovrà consentire di misurare in futuro i        batterie, materie prime ed idrogeno e ruolo sempre
pandemia ha reso l’Europa ben cosciente della ne-         progressi realizzati, ma anche individuare ostacoli       maggiore per i progetti importanti di comune inte-
cessità di garantire la sicurezza delle filiere produt-   ed ambiti su cui intervenire. Per ogni ecosistema la      resse europeo (IPCEI), rilanciano infine il ruolo del-
tive ed è proprio sulle cd “dipendenze strategiche”       Commissione propone inoltre un percorso di transi-        le piattaforme come momento di stimolo e sviluppo
che si deve concentrare la risposta dell’UE. Un ap-       zione, in grado di supportare l’impresa nella sua tra-    delle politiche settoriali UE. Piattaforme dove, come
proccio molto concreto, che individua 137 prodotti        sformazione digitale ed ecologica; percorso fondato       rileva anche EUROCHAMBRES, l’attenzione non
per i quali l’Europa è fortemente dipendente dalle        sulla co-creazione, con un diretto coinvolgimento         sembra concentrata sulle PMI. Come non sembrano
importazioni (più della metà provenienti dalla Cina),     degli attori economici. Lo Strumento di emergenza         emergere dalla proposta interventi mirati a sostenere
concentrando su 34 di essi (tra cui materie prime         per il mercato interno, annunciato dalla Presidente       le piccole e medie imprese nella delicatissima fase di
come diamanti e terre rare e prodotti farmaceutici) i     Von der Leyen nel febbraio scorso, comincia a pren-       uscita dalla crisi. Forse anche la Strategia PMI, an-
maggiori rischi per la difficoltà di una futura sosti-    dere forma: più condivisione d’informazione, coor-        ch’essa pubblicata a marzo 2020, avrebbe meritato
tuzione con prodotti europei. Qui l’intervento attra-     dinamento e solidarietà con lo Stato membro che           una visione post COVID. Ma la Commissione non
verso riciclo e processi d’innovazione può incidere       sarà obbligato ad adottare misure di contrasto alla       sembra intenzionata a procedere in questa direzione.
positivamente sui flussi d’importazione. Ma l’analisi     crisi. Alle carenze improvvise di prodotti bisognerà                    flavio.burlizzi@unioncamere-europa.eu
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7 maggio 2021                                                                                                                                                 Newsletter N° 09/2021     2
to e orientato alla domanda. Ma sarà al contempo anche          del Consiglio d’Europa) - e le banche di sviluppo naziona-       Ricordiamo che l’obiettivo del programma InvestEU ri-
guidato dalle priorità politiche dell’Unione, stabilite dalla   li - come Cassa Depositi e Prestiti - potranno avere acces-      mane quello di fornire finanza a lungo termine a imprese
nuova Commissione, in quanto gli investimenti che ver-          so diretto alla garanzia dell’Unione. Per qualificarsi come      e progetti pur supportando le politiche dell’Unione con-
ranno supportati saranno riconducibili a quattro “fine-         partner strategici, queste istituzioni - in linea con il nuovo   tribuendo quindi a sostenere finanziariamente la ripresa
stre” tematiche:                                                regolamento finanziario – avranno superato il processo           dalla profonda crisi economica e sociale che stiamo attra-
1) Infrastrutture sostenibili                                   di accreditamento alla gestione dei fondi EU e avranno           versando. In particolare, essendo in parte finanziato dai
2) Ricerca, innovazione e digitalizzazione,                    partecipato con successo al bando che la Commissione             fondi di Next Generation EU, potrà fornire un supporto
3) Piccole e Medie Imprese                                      si appresta a lanciare per allocare i fondi InvestEU. Per-       cruciale proprio nella fase attuale, contribuendo a raffor-
4) Settore sociale e competenze                                 tanto i beneficiari finali – soggetti promotori di progetti      zare la resilienza dell’economia europea e a finanziare
I potenziali benefici per la società derivanti dagli investi-   e imprese - potranno rivolgersi ai partner strategici della      il rafforzamento delle value chain strategiche. Ad ogni
menti dell’Unione in questi settori sono elevati, ma questi     Commissione per accedere ai prodotti finanziari offerti          buon conto, anche in presenza di risorse UE aggiuntive
investimenti spesso non vengono realizzati a causa di per-      con il supporto della garanzia “InvestEU”.                       a quelle in dotazione ad InvestEU, il meccanismo di ac-
sistenti fallimenti del mercato e/o di condizioni di inve-      Il programma InvestEU comprende anche una compo-                 cesso per i beneficiari finali rimane invariato, ovvero at-
stimento subottimali. InvestEU offre risorse dell’Unione        nente di assistenza tecnica per sostenere la fase di pre-        traverso gli strumenti finanziari messi a disposizione dai
dedicate a superare questi limiti: il programma ambisce         parazione e sviluppo dei progetti di investimento. La            partner della Commissione.
infatti a mobilizzare oltre € 370 miliardi di investimenti      differenza rispetto al modello del Piano Juncker, anche
addizionali nel periodo di programmazione 2021-2027,            in questo caso così come per l’accesso alla garanzia, è
dando in particolare priorità agli investimenti sostenibi-      rappresentata dal fatto che i promotori dei progetti e le
li, all’innovazione e alla creazione di posti di lavoro in      imprese potranno rivolgersi non più solamente all’Advi-
Europa. Raggruppando ambiti di intervento così diversi,         sory Hub del Gruppo BEI (EIAH – European Investmen-
InvestEU rappresenta essenzialmente una semplificazio-          ts Advisory Hub) ma anche ai servizi di Advisory offerti
ne amministrativa per i partner strategici della Commis-        dagli altri partner strategici della Commissione.
sione che lo implementeranno, come meglio precisato nel
seguito, e conseguentemente consentirà loro di offrire ai       In che modo InvestEU potrà creare possibili sinergie
beneficiari finali - i soggetti promotori dei progetti e le     con altre opportunità di finanziamento UE?
imprese - prodotti finanziari diversi ma supportati dalla
medesima garanzia “InvestEU” dell’Unione Europea.               In aggiunta a quanto già stanziato dall’Unione per la co-
                                                                stituzione del Fondo InvestEU, il programma prevede che
InvestEU sarà supportato da una struttura centrale di           gli Stati Membri dell’Unione possano contribuire altre           Come possono posizionarsi i corpi intermedi, quali le
supporto e da un portale informativo. Come saranno              risorse UE addizionali sia attraverso i fondi strutturali,       Camere di Commercio, per assistere i territori nel mi-
organizzati e quali le modifiche rispetto agli attuali          sia attraverso il RRF (“Recovery Fund”) per interventi           glior utilizzo delle risorse disponibili?
servizi?                                                        di InvestEU nello Stato Membro. Per quanto riguarda i
                                                                fondi strutturali, è possibile allocare un ammontare fino        Come già avvenuto per il Piano Juncker, anche per In-
Il programma InvestEU, come il suo predecessore FEIS,           al 5% dei fondi totali presso il c.d. Comparto Nazionale         vestEU è molto importante l’attività di informazione e
si articola su tre pilastri:                                    (Member State Compartment) di InvestEU. Tali fondi ag-           formazione per spiegare ai beneficiari finali le modalità
1) un fondo di garanzia (InvestEU Fund)                         giuntivi, che possono essere dedicati a una o più finestre       con cui gli strumenti finanziari che beneficeranno delle
2) un polo di servizi di assistenza tecnica (InvestEU Ad-      di intervento, andranno ad incrementare la disponibilità         garanzie UE saranno messi a disposizione. È importan-
    visory Hub)                                                 complessiva di risorse nazionali e regionali provenienti         te infatti sempre ribadire che non si tratta di strumenti a
3) un portale per i progetti (InvestEU Portal)                 da InvestEU e che verranno canalizzate verso i progetti e        fondo perduto, bensì di prodotti finanziari e di servizi di
                                                                le imprese per il tramite dei partner strategici della Com-      assistenza tecnica che verranno veicolati per il tramite di
                                                                missione. Le maggiori risorse che potranno essere messe          intermediari selezionati dalla Commissione. Il contribu-
                                                                a disposizione dall’Italia attraverso il Comparto Naziona-       to che i corpi intermedi, quali le Camere di Commercio,
                                                                le potranno quindi incrementare la dotazione complessi-          possono dare è dunque fondamentale per facilitare la dif-
                                                                va di risorse InvestEU. Per quanto riguarda la Recovery          fusione di una corretta conoscenza di InvestEU, delle sue
                                                                and Resilience Facility (RRF), gli Stati Membri possono          potenzialità e soprattutto delle modalità di accesso. Ad
                                                                allocare fino al 4% delle risorse disponibili al Compar-         esempio le Camere di Commercio potrebbero organizza-
                                                                to Nazionale di InvestEU. I Paesi dell’Unione possono            re una serie di webinar in cui la Commissione può inter-
                                                                dunque utilizzare il programma InvestEU anche come               venire ad illustrare il Programma. Si rammenta a tal pro-
                                                                strumento per implementare il proprio Piano Nazionale            posito l’iniziativa Tandem Tour a suo tempo organizzata
                                                                di Ripresa e resilienza (PNRR). I Paesi possono inoltre          per il Piano Juncker e che potrà essere replicata quando
                                                                utilizzare l’InvestEU Advisory Hub per implementare              la selezione dei partner strategici sarà completata. Come
Basandosi sul successo del Fondo europeo per gli inve-          parte dei PNRR, in linea con gli obiettivi della Recovery        orizzonte temporale indicativo la Commissione stima che
stimenti strategici (FEIS) incluso nel piano Juncker, il        and Resilience Facility (RRF). La RRF è lo strumento             i primi prodotti finanziari per i beneficiari finali potran-
fondo InvestEU mobiliterà investimenti pubblici e privati       chiave di Next Generation EU, il budget addizionale che          no essere resi disponibili tra la fine del 2021 e l’inizio
attraverso una garanzia UE di 26 miliardi di euro. La ga-       l’Unione metterà in campo per finanziare la ripresa dalla        del 2022. Nel frattempo la Commissione è disponibile ad
ranzia EU sosterrà i progetti di investimento promossi dai      crisi post-pandemia. RRF metterà a disposizione € 672.5          intervenire in webinar informativi preliminari per avvia-
partner strategici della Commissione Europea: il princi-        miliardi di fondi, nella forma di prestiti e contributi a fon-   re la campagna di formazione su InvestEU. Inoltre ogni
pale partner resterà il gruppo BEI (Banca Europea degli         do perduto, per supportare le riforme e gli investimenti         altro supporto - pubblicazioni periodiche e/o altre moda-
Investimenti e Fondo Europeo degli Investimenti), che ha        negli Stati Membri. Lo scopo principale di RRF è quindi          lità mediatica di diffusione delle informazioni - potranno
attuato e gestito con successo il FEIS dal suo lancio nel       quello di mitigare gli impatti negativi economici e socia-       essere di grande aiuto per fornire in maniera corretta e
2015. Oltre al gruppo BEI, e questa è una delle principali      li che la pandemia coronavirus ha creato e di rendere le         tempestiva le novità sullo stato di avanzamento del pro-
novità di InvestEU, anche altre istituzioni finanziarie in-     economie e le società dei paesi europei più sostenibili, re-     gramma che, ricordiamo, ha un orizzonte pluriennale per
ternazionali attive in Europa - come la BERS (Banca Eu-         silienti e meglio preparate ad affrontare le sfide e cogliere    sostenere gli investimenti durante il QFP 2021-2027.
ropea per la Ricostruzione e Sviluppo), o la CEB (Banca         le opportunità offerte dalla transizione verde e digitale.                      EC-INVESTEU-CONTACT@ec.europa.eu
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7 maggio 2021                                                                                                 Newsletter N° 09/2021   3

OSSERVATORIO 21-27

Il Parlamento europeo approva Horizon Europe

Il Parlamento europeo ha approvato il        vid-19. Previsto anche il sostegno alle        comprende anche le attività svolte dal
27 aprile - al termine di 3 anni di nego-    PMI innovative, alle infrastrutture eu-        Centro comune di ricerca della Com-
ziato - il nuovo programma di ricerca        ropee di ricerca, e 1 miliardo supple-         missione europea (JRC), che sostiene
e innovazione dell’Unione europea per        mentare per la ricerca di base, stanziato      le autorità politiche a livello nazionale
il settennio 2021-2027 Horizon Europe,       tramite il Consiglio europeo della ricer-      ed europeo con informazioni scientifi-
già applicato dalla Commissione Euro-        ca (ERC). Horizon Europe è composto            che indipendenti e assistenza tecnica. 3)
pea, in via provvisoria, dal 1° genna-       nello specifico da tre pilastri: 1) il pila-   Il pilastro “Europa innovativa” mira a
io 2021. (vedi ME n°4, 5, 6 e 7 -2021).      stro “Scienza di eccellenza”, che soster-      rendere l’Europa leader nell’innovazio-
Horizon Europe promuoverà la ripresa         rà con cospicui finanziamenti i progetti       ne creatrice di nuovi mercati e, raffor-
dalla pandemia di Covid-19 e faciliterà      di ricerca di frontiera, sviluppati e con-     zando ulteriormente l’Istituto europeo
la trasformazione verde e quella digi-       dotti da singoli ricercatori e ricercatrici    di innovazione e tecnologia (EIT), a
tale europea, grazie al più consistente      di successo, mediante l’ERC. Finan-            stimolare l’integrazione delle attività
budget per la ricerca e innovazione mai      zierà anche borse di studio e scambi           economiche, della ricerca, dell’istru-
stabilito dall’UE: un ammontare com-         per ricercatori e ricercatrici a inizio        zione superiore e dell’imprenditorialità.
plessivo di oltre 95,5 miliardi di EUR,      carriera tramite i bandi Marie Sk�odo-         Il pilastro comprende anche il nuovo
che comprende 5.4 miliardi dallo stru-       wska-Curie e investirà in infrastruttu-        Consiglio europeo dell’innovazione
mento per la ripresa Next Generation         re di ricerca. Il programma di lavoro          (EIC) - una novità chiave del program-
EU, e un investimento aggiuntivo di 4        dell’ERC e i relativi bandi sono stati già     ma - che con un budget di 10 miliardi
miliardi provenienti dal Quadro finan-       pubblicati a febbraio (vedi ME n°4). 2)        di EUR, supporterà singole start-up o
ziario pluriennale (QFP) dell’Unione. Il     Il pilastro “Sfide globali e competitività     piccole imprese altamente innovative,
programma garantisce finanziamenti a         industriale europea” sosterrà diretta-         con lo scopo di finanziare innovazioni
breve e lungo termine in tutti i campi       mente la ricerca relativa alle sfide della     dirompenti e a contenuto estremamen-
del sapere scientifico-tecnologico - dal-    società e alle capacità tecnologiche e         te avanzato (deep-tech) lungo l’intero
la salute al digitale, dall’energia alle     industriali e definirà l’interesse princi-     ciclo dell’innovazione (dall’idea al mer-
scienze sociali - per supportare la ricer-   pale delle missioni di ricerca a livello       cato). Il programma di lavoro dell’EIC e
ca e l’innovazione in relazione alle sfide   dell’UE. Finanzierà progetti di ricerca        i relativi bandi sono stati già pubblicati
globali del presente e del futuro: tra di    medio-grandi che vedono la collabora-          a marzo (vedi ME n°7).
esse, la lotta ai cambiamenti climatici,     zione di università, industrie e organiz-
la digitalizzazione e la pandemia di Co-     zazioni della società civile. Il pilastro      laura.dantuono@unioncamere-europa.eu
EUROPA mosaico - Camera di Commercio del Molise
7 maggio 2021                                                                                                      Newsletter N° 09/2021   4

A MISURA CAMERALE
Un focus sulla legislazione UE
Sovvenzioni estere:                                                                             Dogane e fiscalità:
misure di controllo dell’Ue                                                                     la messa a sistema europea

Dopo la pubblicazione nel 2020 di un                                                            Lo scorso 3 maggio, la Commissione eu-
Libro bianco dedicato e un ampio ciclo                                                          ropea ha lanciato una nuova iniziativa di
di consultazioni, la Commissione euro-                                                          e-learning per gli operatori fiscali e doga-
pea propone un nuovo regolamento che                                                            nali a livello europeo. Il portale CusTax
affronta la questione dei potenziali effetti                                                    mira a creare competenze comuni e a mi-
distorsivi causati dalle sovvenzioni este-                                                      gliorare le capacità dei responsabili di te-
re nel mercato unico, accompagnato da                                                            matiche doganali e fiscali attivi nel setto-
una relazione sulla valutazione d’impatto                                                        re pubblico, nelle amministrazioni e nelle
che ne illustra la logica e descrive diver-                                                      autorità nazionali, ed in quello privato,
se situazioni in grado di generare even-                                                         ossia nelle imprese e nelle università.
ti distorsivi (ad esempio, prestiti a tasso                                                      Lo strumento, a cui è possibile registrar-
zero o altre garanzie statali illimitate nel                                                     si attraverso Eulogin, oltre ad includere
contesto di finanziamenti sottocosto, ac-                                                         differenti strutture formative - dall’ap-
cordi a imposizione zero o sovvenzioni                                                            prendimento e dallo sviluppo autodidat-
finanziarie dirette). L’obiettivo è quello di    Accordo UE-UK:                                 tico agli scambi interattivi delle migliori
colmare una lacuna nel corpus normativo          qualche asso nella Manica                      pratiche - e a fornire supporto nella mo-
a causa della quale le sovvenzioni conces-                                                      dernizzazione delle competenze doganali
se dai governi dei paesi terzi non sono in       Lo scorso 28 aprile il Parlamento europeo      e fiscali nell’UE, si propone di aiutare gli
buona parte controllate, mentre quelle ac-       ha accolto favorevolmente la conclusione       interessati a costruire set di competenze
cordate dagli Stati membri sono soggette         dell’accordo commerciale e di coopera-         comuni per affrontare priorità condivise,
a verifiche rigorose. In virtù del nuovo re-     zione UE-Regno Unito (TCA), consenso           come la frode, l’evasione fiscale e la di-
golamento, dunque, la Commissione potrà          necessario per la sua entrata in vigore in     gitalizzazione. Puntando a razionalizzare
esaminare i contributi finanziari conces-        modo permanente prima della scadenza           metodologie di training di successo che
si dalle autorità pubbliche di Paesi terzi       del 30 aprile. Come è noto, alla Vigilia       hanno contribuito ad arricchire le cono-
a vantaggio delle imprese che svolgono           di Natale i negoziatori avevano trovato la     scenze di più di 2 milioni di professionisti
un’attività economica nell’UE e, eventual-       quadra sull’accordo che stabilisce i termi-    dei 2 settori coinvolti negli ultimi 5 anni,
mente, porvi rimedio ricorrendo a uno dei        ni della futura cooperazione, sancendo-        Custax si avvale di una struttura classica,
tre strumenti introdotti, due basati sulla       ne l’applicazione provvisoria dal primo        suddivisa in 5 categorie: Catalogo, Calen-
notifica e uno generale di sorveglianza del      gennaio 2021 per evitare complicazioni.        dario, Forum, News e Quadro delle Com-
mercato. Nell’accertare una sovvenzione          Pur considerandolo un “errore storico” -       petenze. A fronte di un’offerta formativa
estera distorsiva, si valuteranno i possibili    in quanto nessun paese terzo può godere        ricca e variegata (Nanolearning incluso)
effetti positivi dell’aiuto e l’equilibrio tra   degli stessi benefici di uno Stato membro      e di un Framework delle Skills completo,
questi e quelli negativi derivanti dalla di-     - gli eurodeputati hanno approvato con fa-     soprattutto per quanto riguarda la parte
storsione. Se questi ultimi dovessero pre-       vore il TCA a zero quote e zero tariffe tra    fiscale (compreso il Tax CompEU dispo-
valere, l’Esecutivo europeo potrà imporre        Unione e Regno Unito, nonché le garan-         nibile nelle 21 lingue Ue), risultano anco-
misure di riparazione da parte delle im-         zie sulle regole per la concorrenza leale,     ra da implementare il Forum e la sezione
prese interessate.                               e le disposizioni riguardanti consumatori,     dedicata alle novità.
  chiara.gaffuri@unioncamere-europa.eu           energia, pesca, traffico aereo e protezione       stefano.dessi@unioncamere-europa.eu
                                                 dei dati. Restano però elementi di disso-
                                                 nanza - il Regno Unito ha infatti escluso
                                                 dall’Agreement politica estera, sicurezza
                                                 e sviluppo, e non ha confermato la parte-
                                                 cipazione al programma Erasmus Plus - e
                                                 alcuni nodi da risolvere. In particolare, la
                                                 gestione del complesso meccanismo di
                                                 governance e la spinosa disputa sull’Ir-
                                                 landa del Nord (le parti hanno identificato
                                                 27 aree di divergenza sulle quali stanno
                                                 cercando un terreno comune). Dopo set-
                                                 timane di negoziati, si è invece raggiunto
                                                 un accordo sullo status della delegazione
                                                 dell’UE nel Regno Unito, compresa la
                                                 questione delle immunità per il suo staff.
                                                   chiara.gaffuri@unioncamere-europa.eu
EUROPA mosaico - Camera di Commercio del Molise
7 maggio 2021                                                                                                     Newsletter N° 09/2021   5

PROcamere
PROgrammi e PROgetti europei
Un nuovo strumento per le PMI che                                                              smus+, illustrati nella guida al Program-
vogliono fare business in Cina                                                                 ma 2021, sono lo strumento cui punta
                                                                                               l’Esecutivo europeo per allargare la base
L’EU SME Centre è un’iniziativa dell’U-                                                        dei beneficiari coinvolgendo nuovi par-
nione europea che mette a disposizione                                                         tecipanti e organizzazioni meno esperte.
una gamma completa di servizi di suppor-       EU4Business: l’intervento UE                    I progetti affronteranno almeno una prio-
to pratico alle PMI europee, affinché pos-     nel Partenariato Orientale                      rità orizzontale (sostenibilità ambientale,
sano cogliere opportunità di business in                                                       inclusione e diversità, dimensione digita-
Cina. Un gruppo di esperti fornisce con-       Recente la pubblicazione dei 6 country re-      le) e/o almeno una priorità specifica per-
sulenza in quattro aree tematiche: lo svi-     port degli Stati del Partenariato orientale     tinente agli ambiti strategici di Erasmus+
luppo aziendale, l’orientamento legislati-     aderenti all’iniziativa EU4Business: Con-       (campo dell’istruzione, della formazione,
vo, le questioni inerenti alla conformità      necting Companies (vedi ME N° 7, 2020).         della gioventù e dello sport). Caratteriz-
di prodotto e agli standard, la gestione       I documenti intendono fornire informazio-       zato da importi minori delle sovvenzioni
delle risorse umane. Il centro ha lancia-      ni dettagliate in merito a tutte le attività    concesse (i richiedenti sceglieranno tra i
to recentemente uno strumento online: il       di supporto UE alle imprese in ambito           due importi di 30.000 € e 60.000 € coe­
Self-Diagnosis Tool che offre alle PMI in      nazionale nelle tre aree prioritarie del pro-   rentemente alle attività da intraprendere
fase esplorativa un rapido check circa la      gramma: accesso ai finanziamenti, servizi       e ai risultati che si sono ricercati) e da
loro conoscenza e comprensione dei fat-        di sviluppo aziendale ed ecosistemi di im-      una durata inferiore, (tra i 6 e i 24 mesi),
tori che potranno determinare il succes-       presa. Bilancio favorevole in Armenia, che      il quadro di riferimento presenta requisi-
so della loro iniziativa nella Repubblica      ha goduto di 18,3 milioni di € a sostegno       ti amministrativi più semplici rispetto ai
democratica. Lo strumento è composto           di quasi 8.330 PMI. Risultato: 4.588 nuo-       partenariati di cooperazione. Un parte-
da un quiz generale e da quattro modu-         vi posti di lavoro e 102,9 milioni di euro      nariato su scala ridotta è transnazionale
li specializzati. Questi ultimi vertono su     di incremento. Fanno invece fatica Azer-        e coinvolge almeno due organizzazioni
diversi aspetti dell’ambiente imprendito-      baigian e Bielorussia, che, con rispettiva-     di due diversi paesi aderenti al program-
riale cinese, sulla regolamentazione dei       mente 11,7 e 8,5 milioni di € di contributi,    ma. Per la ricerca di partner è possibile
prodotti, sugli aspetti connessi alla finan-   sono i fanalini di coda. Se risulta netto il    utilizzare il portale europeo dei bandi. Le
za e alla tassazione e su aspetti connessi     divario fra le imprese sostenute, 9198 in       proposte progettuali hanno un contenuto
alle risorse umane. Ad ogni domanda a          Bielorussia e 1451 in Azerbaigian, appaio-      più snello (si veda il seguente documen-
risposta multipla viene assegnato un pun-      no molto vicini i dati per quanto riguarda i    to esemplificativo) e sono articolate in:
teggio. ll quiz generale ne contiene 20,       posti di lavoro e l’incremento economico:       obiettivi, attività proposte e risultati pre-
per una durata di 10 minuti. Con ulterio-      3983 e 58,4 milioni di € nel primo caso e       visti. Questi tre elementi devono essere
ri 20 minuti, 5 per ogni modulo, si ha un      4.563 e 60,9 milioni di € nel secondo. Più      chiaramente collegati tra loro e presentati
primo ritorno per capire se si sia consci      confortanti le cifre per i 3 maggiori Paesi.    in modo coerente. Richiesto un calendario
delle molte sfide che devono essere prese      Se i 75,89 milioni di € (per 6.234 PMI)         generale del progetto con la data prevista
in considerazione e riorientare il proprio     ricevuti hanno generato 31.443 nuovi posti      per il completamento delle tappe interme-
piano aziendale prima del lancio. Lo stru-     di lavoro e 414,8 milioni di € di reddito       die principali e un bilancio essenziale che
mento, che vede EUROCHAMBRES e la              supplementare in Armenia e i 25,8 milioni       elenchi le attività pianificate e indichi la
Camera di Commercio Italiana in Cina           di euro destinati alla Moldova hanno so-        quota di sovvenzione assegnata a ciascuna
tra i partner, fornisce un’ulteriore guida     stenuto 19531 PMI, creando 21930 nuove          di esse. Due le date di scadenza per la call
attraverso un elenco personalizzato di         occupazioni per un aumento di PIL pari          del 2021: il 20 maggio e il 3 novembre.
buone pratiche, casi studio, risposte a do-    a 345 milioni di €, colpisce il quadro per
mande frequenti e risorse aggiuntive cui       l’Ucraina: 47,6 milioni di € di contributi      diana.marcello@unioncamere-europa.eu
fare riferimento.                              per sole 4287 imprese hanno portato ben
                                               50.799 nuove unità occupazionali e ben
diana.marcello@unioncamere-europa.eu           406 milioni di € di utile. Interessante, in-
                                               fine, un macrodato comune a tutti i 6 pae­
                                               si: un terzo delle imprese oggetto dell’in-
                                               dagine risulta a conduzione femminile.

                                                 stefano.dessi@unioncamere-europa.eu

                                               Erasmus+: i partenariati su scala ridotta

                                               I partenariati su scala ridotta previsti
                                               nell’ambito dell’azione chiave 2 di Era-
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7 maggio 2021                                                                                                                                                                                                                                           Newsletter N° 09/2021   6
EsperienzEUROPA
Le best practice italiane
                                                                                                                                                        Camera di Commercio di Padova (Italia);                              Treviso, Rovigo e Verona con la collabora-
                                        Culture
                                                                                                                                                        BSC - Business Support Centre, Kranj (Slo-                           zione di T2I e Assindustria Veneto Centro,
                                      Creativity
                                      Industries                                                                             InduCCI                    venia); l’Agenzia per lo Sviluppo Regionale di                       partner locali del progetto, che hanno parte-
                                                                                                                                                        Bielsko-Bia�a (Polonia); Stebo - Competence                          cipato ad un apposito bando della Camera di
                                                                                                                                                        Centre Community Development (Belgio). Il                            Commercio di Padova, per fornire supporto
                                                                                                                                                        progetto InduCCI ha origine dalla considera-                         e consulenza mirata alle CCI e ai futuri im-
Mural Harbor

                                                                                                                                                        zione che le imprese creative e culturali pos-                       prenditori del settore. In collaborazione con
                                                                                                                                                        sono aiutare le regioni industriali a far fronte                     il Parco Scientifico e Tecnologico Galileo di
                                                                                  Intervenire nell’ambito delle strategie
                                                                                                                                                        alla trasformazione economica e sociale in                           Padova ed il suo dipartimento Scuola Italiana
                                                                                  e delle politiche pubbliche per favorire
                                                                                  la creazione di migliori condizioni per                               corso e mira a valorizzare le imprese creative                       Design verrà invece avviata un’azione inno-
                                                                                  lo sviluppo delle Imprese Creative e
                                                                                  Culturali, tenendo conto delle loro
                                                                                  specificità e bisogni.
                                                                                                                                                        e culturali come fattore di sviluppo e a raf-                        vativa per ideare soluzioni che aumentino il
                                                                                                                                                        forzare la collaborazione e la conoscenza tra                        benessere dei lavoratori ed il lavoro in sicu-
               ©    Sven Gleisberg

               Promuovere le Imprese Creative e Culturali
               come leva di sviluppo economico e come
               partner esterno per l’innovazione nelle
                                                                                                                                                        imprese manifatturiere tradizionali e imprese                        rezza, in particolare di fronte a questa situa-
               industrie tradizionali.
                                                                                                       ©   Deus ex fabrica                              creative e culturali. In quest’ottica i partner                      zione di pandemia. Con il Teatro Stabile del
                                                                                           Stimolare le comunità
                                                                                                                                                        stanno lavorando alla creazione di condizioni                        Veneto viene realizzata un’azione legata allo
                                                                                           industriali ad essere più aperte
                                                                                           all’innovazione, al cambiamento                              favorevoli per lo sviluppo delle industrie crea-                     storytelling e teatro d’impresa, finalizzata
                                                                                           all’imprenditorialità.

               ©   Hartmannsfactory
                                                                                                                                                        tive e culturali (CCI), migliorando le politiche                     a creare una piccola rassegna che illustri in
                                                                                                                                                        per la promozione delle CCI nel sistema eco-                         modo innovativo il valore culturale e la storia
                                                                                                                                                        nomico locale sperimentando nuove opportu-                           di alcune imprese, selezionate tramite un ap-
                                                                                                                                                        nità di sviluppo economico; a dare migliore                          posito bando. Infine, con un occhio al futuro,
                                                                                                                                                        visibilità alle CCI già presenti nelle regioni                       la collaborazione con l’Università Ca’Fosca-
               ©   Science in HD
                                                                         ©   Ernesto Uhlmann

                          7                    8            3MIO
                                                                                                                                                        interessate dal progetto e in modo da favorire                       ri e l’Istituto Valle per sperimentare con gli
                        Stati               Partners        Budget
                                                                                                                                                        i collegamenti con le industrie esistenti per                        studenti le innovazioni della “digital art”, per
                         23
                        Azioni
                                               1
                                          Cassetta degli
                                                               8
                                                           Documenti
                                                                                                                                                        aumentare la competitività; a sostenere, attra-                      creare un’installazione che sarà presentata ad
                                                                                                                                                        verso le azioni pilota, il potenziale delle CCI                      una fiera dedicata all’orientamento scolastico.
                        pilota               atrezzi        strategici

                                                                                       ©   Ian Gavan

                             www.inducci.eu                                                                Questo progetto è supportato dal programma
                                                                                                           INTERREG CENTRAL EUROPE finanziato dal
                                                                                                           Fondo Europeo di Sviluppo Regionale.
                                                                                                                                                        come attori e innovatori economici, nonché                           Accanto a queste azioni pilota, InduCCI invi-
                             facebook.com/inducci/
InduCCI, la Camera di Commercio                                                                                                                         motore del cambiamento sociale e della nuo-                          ta i partner a lavorare a documenti di mappa-
di Padova e la valorizzazione delle                                                                                                                     va imprenditoria. Gli approcci più rilevanti                         tura e proposta di nuove azioni e strategie per
imprese creative e culturali                                                                                                                            verranno resi disponibili in una “cassetta                           sostenere e valorizzare il ruolo di driver per
                                                                                                                                                        degli attrezzi” ad altre regioni industriali e                       lo sviluppo delle imprese creative e culturali.
La Camera di Commercio di Padova par-                                                                                                                   alle reti CCI europee per garantire l’adozio-                        È un’azione tanto più significativa in questo
tecipa al progetto InduCCI “Cultural and                                                                                                                ne e la diffusione delle politiche proposte. La                      periodo, in cui sta iniziando la nuova pro-
Creative Industries in Traditional Industrial                                                                                                           Camera di Commercio di Padova collabora in                           grammazione europea 2021-2027 e le regioni
Regions as Drivers for Transformation in                                                                                                                particolare guidando il WP2 legato al miglio-                        stanno mettendo a punto i Piani Operativi Re-
Economy and Society” finanziato dal Pro-                                                                                                                ramento dei collegamenti e delle interazioni                         gionali. La pandemia ha purtroppo costretto
gramma di cooperazione transnazionale In-                                                                                                               tra industrie tradizionali e imprese creative                        a rivedere le azioni pensate e programmate
terreg Central Europe. Avviato il 1° aprile                                                                                                             e culturali e all’attrattività delle regioni in-                     prima del Covid-19, ma nello stesso tempo
2019, il progetto si concluderà il 31 dicembre                                                                                                          dustriali per le CCI favorendo lo sviluppo di                        crediamo che la situazione attuale renda an-
2021 ed è supportato da numerosi partner:                                                                                                               un ecosistema favorevole alla nascita e alla                         cora più significativi progetti come InduCCI,
CWE, società per lo sviluppo della città di                                                                                                             crescita delle CCI, basato sulla creazione di                        che intendono favorire, con diverse azioni, lo
Chemnitz-Germania (capofila); SACCI, As-                                                                                                                servizi di supporto specifici e misure per fa-                       sviluppo economico e sociale, in particolare
sociazione Regionale delle Industrie Creative                                                                                                           cilitare le connessioni tra creativi e aziende                       valorizzando uno dei settori più colpiti dalle
e Culturali della Sassonia (Germania); Creati-                                                                                                          tradizionali. Se consideriamo le azioni pilo-                        norme che si sono succedute da marzo 2020,
ve Region Linz & Alta Austria (Austria); Mi-                                                                                                            ta, ha visto la luce in queste settimane la rete                     quello delle imprese creative e culturali.
croregione Sokolov-Est (Repubblica Ceca);                                                                                                               degli “Sportelli InduCCI”, aperti a Padova,                                         andrea.galeota@pd.camcom.it

                                                                                                                                                        Lo staff di Unioncamere Europa
                                                                                                                                                        Flavio BURLIZZI
                                                                                                                                                        Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, ambiente
Supplemento a La bacheca di Unioncamere                                                                                                                 flavio.burlizzi@unioncamere-europa.eu
Anno 14 N. 4
                                                                                                                                                        Chiara GAFFURI
Mensile di informazione tecnica                                                                                                                         Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato
Registrazione presso il tribunale                                                                                                                       chiara.gaffuri@unioncamere-europa.eu
civile di Roma n. 330/2003                                                                                                                              Stefano DESSÌ
del 18 luglio 2003                                                                                                                                      Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter
Editore: Unioncamere – Roma                                                                                                                             stefano.dessi@unioncamere-europa.eu
                                                                                                                                                        Diana MARCELLO
Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma                                                                                                             Competenze e occupazione, Affari generali
                                                                                                                                                        diana.marcello@unioncamere-europa.eu
Tel. 0647041
Direttore responsabile: Willy Labor                                                                                                                     Laura D’ANTUONO
                                                                                                                                                        Ricerca e Innovazione
                                                                                                                                                        laura.dantuono@unioncamere-europa.eu
                                                                                                                                                        Valentina MOLES
                                                                                                                                                        Programmazione 21-27
                                                                                                                                                        desk21-27@unioncamere-europa.eu
EUROPA mosaico - Camera di Commercio del Molise EUROPA mosaico - Camera di Commercio del Molise
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