Efficienza energetica: situazione, opportunità e sfide - Dario Di Santo, FIRE
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Efficienza energetica: situazione, opportunità e sfide Dario Di Santo, FIRE
Cos’è la FIRE
La Federazione Italiana per l’uso Razionale dell’Energia è
un’associazione tecnico-scientifica che dal 1987 promuove per statuto
efficienza energetica e rinnovabili, supportando chi opera nel settore.
Oltre alle attività rivolte ai circa 500 soci, la FIRE opera su incarico del
Ministero dello Sviluppo Economico per gestire le nomine e promuovere
il ruolo degli energy manager nominati ai sensi della Legge 10/91.
La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione
e varie Associazioni per diffondere l’uso efficiente dell’energia ed opera
a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e
rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche.
www.fire-italia.org
Certificazione EGE
Esperti in Gestione dell’Energia
UNI CEI 11339
www.fire-italia.org www.secem.eu Rivista Gestione Energia
Progetti e collaborazioni FIRE
www.enforce-een.eu www.hreii.eu www.soltec-project.eu
Fra i progetti conclusi:
- www.e-quem.enea.it
- www.eu-greenlight.org
- www.enerbuilding.eu
- Eurocontract
- ST-Esco
www.ener-supply.eu www.esd-ca.eu
Oltre a partecipare a progetti europei, la FIRE realizza studi e analisi
www.fire-italia.org di mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di
sensibilizzazione e informazione, attività formative a richiesta.
Fra i soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni si
segnalano l’ENEA, il GSE, l’RSE, grandi aziende, università,
associazioni, agenzie e enti fieristici.
3
Efficienza e 2020 in Europa
Fonte: “Energy savings 2020”, Ecofys 2010.
Obiettivi
Barriere
Incentivi
Best practices
Conclusioni
www.fire-italia.org
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4
Efficienza e 2020 in Europa
Fonte: “Energy savings 2020”, Ecofys 2010.
Obiettivi
Barriere
Incentivi
Best practices
Conclusioni
www.fire-italia.org
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Per questo l’Energy efficiency plan 2011 pubblicato a marzo richiede uno sforzo importante
ai Paesi membri e lancia la proposta di direttiva che sarà discussa a breve in Parlamento. 5
vehicles of all types increase, particularly in the developing world.
other benefits that contribute to economic development (e.g. improved health
due to lower air pollution). A quick comparison of ETP 2010 scenario results
demonstrates that low-carbon technologies can deliver a dramatically different
BLUE Map scenario future (Table ES.1).
Grandi investimenti per un settore cruciale
The BLUE Map scenario envisages a need for investment USD 46 trillion higher
than the Baseline scenario to 2050. Consumers invest in more energy-efficient
equipment, buildings, vehicles and industrial plants with carbon capture and
Figure ES.1 X Key technologies for reducing CO2 emissions under the BLUE Map scenario
storage (CCS), and electricity generators invest in more capital-intensive renewables,
Fonte figure: IEA 2010. nuclear and CCS-equipped plant. Some of these 60 investments are economic even
CCS 19%
Gt CO2
Obiettivi without a carbon dioxide (CO2) reduction incentive as they yield lifetime fuel costBaseline emissions 57 Gt
55 Renewables 17%
savings that more than justify the additional investment. But many firms require
50 Nuclear 6%
payback periods of less than 5 years and this creates a major financial barrier
to the adoption of energy-efficient technologies with 45 high initial costs and longer
Barriere payback periods. Additional investment needs are 40 dominated by the transport
Power generation efficiency
and fuel switching 5%
sector, accounting for 50% of total additional investments,
35 as consumers invest in
End-use fuel switching 15%
more expensive advanced vehicle technologies. The 30 buildings sector accounts for
Incentivi 27% of the total investment, power 20%, and industry End-use fuel and electricity
25 4%. efficiency 38%
Additional investment needs from 2010 to 2030 are 20 estimated at USD 13 trillion
Best practices 15 accounting for the largest
(Figure 14.1), with investments in transport and buildings BLUE Map emissions 14 Gt
shares. USD 33 trillion is required after 2030 for the10
much more rapid penetration of
more advanced vehicle technologies, and for CCS and5renewable WEO and nuclear
2009 450power.
ppm case ETP 2010 analysis
Conclusioni 0
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Figure 14.1 X Additional investments by sector in the BLUE Map scenario
35 Commercial
USD trillion
Key point
Residential
30 A wide range of technologies will be necessary to reduce energy-related CO2 emissions substantially.
Transport
25 Industry
Power distribution
2(&',($
20
Power transmission
15 Power generation
14
10
5
0
2010 - 2030 2030 - 2050
www.fire-italia.org Note: Additional investments in residential and commercial sectors include cooking, lighting, appliances, space and water
heating systems, cooling systems and building shell improvements.
Per l’Italia, l’obiettivo di circa 22 Mtep sulla sola efficienza energetica comporta investimenti
Key point
2(&',($
per latherealizzazione
Most of di nuovi
additional investment in low-carbon technologiesimpianti e 2030.
will be required after soluzioni che si possono stimare nell’intervallo 50-100
miliardi di Euro.
Considerato che il fatturato 2010 delle ESCo italiane si può stimare nell’ordine dei 2 miliardi
di Euro e che gli investimenti collegati al 55% in 5 anni dovrebbero aggirarsi sui 12 miliardi di
Euro, è chiaro che siamo ancora lontani. 6Obiettivi e politiche in Italia in Italia
Obiettivi
Iniziale obiettivo vincolante 20-20-20
Barriere
Target PAN rinnovabili 2010
Incentivi
Best practices
Conclusioni
Obiettivo PAN efficienza 2007 dir. 2006/32/CE
Target TEE
www.fire-italia.orgadopt new technologies are the time and inconvenience associated with searching
for a better product, collecting and assessing information, and completing the
transaction. Consumer perceptions of the potential risks associated with the shift
to more efficient technologies may also impede their adoption. Policies can make
Le barriere
energy-efficient technologies more attractive to would-be adopters (Figure 16.5).
Fonte: IEA 2010.
Obiettivi
Figure 16.5 X Impact of policies on different costs relating to technology choices
Barriere Cost or cost equivalent
Incentivi
Preferences,
Best practices perceived risk
Impacted by policies,
Conclusioni Transaction
programmes, awareness, and by
costs
shifting preferences – all roughly
Information approximated by the “hurdle rate”
costs or the “implicit discount rate”
Search costs
Fuel
Fuel
Impacted by policies, R&D
programmes, experience, growing
expectations, and new innovations
www.fire-italia.org Capital
Capital
Standard Efficient
technology technology
Source: Laitner (2009).
8Le barriere
Obiettivi
Nonostante le premesse e i vantaggi, le buone pratiche dell’efficienza
energetica non sono diffuse quanto potrebbero.
Barriere
Le barriere non economiche principali:
Incentivi
mancanza di conoscenza e sensibilità;
Best practices secondarietà rispetto al core business;
professionalità e qualificazione degli operatori;
Conclusioni
attitudini e comportamenti;
filiera non sviluppata adeguatamente;
complessità delle soluzioni;
vincoli legislativi e autorizzativi;
accesso agli incentivi;
sistema del credito non maturo.
Il superamento di queste barriere è fondamentale per raggiungere gli
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obiettivi previsti e superarli.
La FIRE ha attivato nel 2011 un tavolo di lavoro sul tema delle barriere
e degli incentivi per presentare proposte alle istituzioni competenti.L’indagine sulle barriere
Obiettivi
I risultati dell’indagine, cui hanno risposto 148 energy manager, sono
interessanti, in quanto mostrano un cambiamento rispetto al passato.
Barriere
Le buone notizie:
Incentivi
il 35% degli intervistati è interessato alla certificazione EN
Best practices
16001;
Conclusioni il 17% afferma di usare già la metodologia LCCA per gli
acquisti, e un 25% sta valutando la possibilità di adottarla;
la sensibilità dei decisori aziendali sta aumentando.
Altre informazioni emerse:
le aziende di grande dimensione tendono a finanziare in proprio
gli interventi di efficientamento energetico;
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se le soluzioni proposte sono in linea con i requisiti aziendali
sulla redditività degli investimenti in genere vengono accettate;
metà campione ritiene gli incentivi esistenti inadeguati.
10L’indagine sulle barriere
Le principali barriere. Fonte: indagine FIRE 2011.
Obiettivi
Barriere
Incentivi
Best practices
Conclusioni
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11Indagine FIRE su energy manager e TEE
L’indagine, effettuata ad inizio 2011, ha fornito buone notizie circa la
Obiettivi crescita di interesse da parte delle aziende per i certificati bianchi e
Barriere
l’utilizzo della valutazione a consuntivo.
Incentivi
Le motivazioni per la scarsa partecipazione sono le seguenti:
Best practices
il valore economico insufficiente;
Conclusioni
la complessità dello schema;
la mancanza di conoscenza sufficiente;
mancato raggiungimento delle soglie minime di progetto;
l’assenza di un infopoint dedicato ai certificati bianchi;
lo scarso numero di schede semplificate e la mancanza di linee
guida per i progetti a consuntivo;
la mancanza di interesse dell’azienda per interventi di
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efficientamento energetico.
I primi tre punti sono strettamente collegati alla percezione del valore
economico dei certificati bianchi. La complessità richiede risorse
dedicate all’informazione e alla formazione.Certificati bianchi: prezzi di mercato
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Obiettivi Source: FIRE.
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Barriere !##$%$$!!
Eccesso di offerta
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Aspetti da affrontare:
- il meccanismo di rimborso per i distributori (fisso VS vincoli ricavi);
- le sanzioni non esplicite;
- l’incertezza per gli investitori;
- il ruolo dei distributori nel medio periodo.
13Certificati bianchi: obiettivi e emissioni di TEE
Obiettivi '&()*+"$(),&$-"(./"0--1&/"2&)342($&-" Source: FIRE.
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www.fire-italia.org La crescita dei progetti a consuntivo non bilancia l’andamento poco
entusiasmante dei progetti standard, mentre occorre bilanciare l’effetto del
termine del ciclo dei 5 anni per i progetti realizzati nella prima fase
(2001-2005).
In assenza di dati sul contributo degli interventi sulle reti, occorre semplificare
la partecipazione al meccanismo.
14Gli obiettivi dello schema dei TEE
Una domanda da porsi è: qual è lo scopo del meccanismo dei certificati
Obiettivi bianchi?
Barriere raggiungere gli obiettivi annuali dello schema;
Incentivi promuovere (alcune) misure di efficientamento energetico;
far decollare (alcune) misure di efficientamento energetico;
Best practices
diffondere sensibilità e conoscenza;
Conclusioni
dare un nuovo ruolo ai soggetti obbligati;
avere un sistema di rendicontazione dei risparmi riconosciuti a
livello nazionale utile a fini statistici (Eurostat & Co).
In funzione della risposta si potrà decidere come intervenire, ad
esempio:
semplificando le modalità di valutazione dei risparmi;
www.fire-italia.org destinando più risorse all’informazione e alla promozione di
audit di terze parti, contratti EPC, sistemi di gestione energia
(EN 16001 e ISO 50001), ESCo certificate, energy manager,
etc;
introducendo coefficienti moltiplicativi.Coefficienti moltiplicativi
Fonte: FIRE.
Obiettivi
Barriere
Incentivi
Best practices
Conclusioni
www.fire-italia.org
A proposito di coefficienti moltiplicativi, esistono varie opzioni. L’AEEG ne ha
proposta una nel DCO 43/10, di cui la tabella sintetizza gli effetti sul rapporto
fra il VAN dei certificati bianchi per le singole schede standard e il costo di
investimento tipico.
La domanda da porsi è: si vuole un incentivo che realmente promuova gli
interventi? Se sì a che costo, su quali tecnologie, con quali sinergie con altri
strumenti?&%" & (%!&$&% !$*% !$% $& & "!
!$& %!!' !$*$( ) !!' #"$& # !(%& & "!#$*$
&'$!%&!!' *&" Una best practice:l’esperienza
'!%!&)"$ !"$' irlandese
Fonte:
John O’Sullivan, SEAI, Eceee
summer school 2011 proceedings.
Obiettivi
Lien: large industry energy network, EAP: energy agreements programme,
Barriere 168 aziende, 70% consumi 80 aziende, 100 EN 16001
Incentivi
Best practices
Conclusioni
www.fire-italia.org3-375 O’SULLIVAN
Una best practice: l’esperienza irlandese PANEL 3: ENERGY USE IN INDUSTRY
Fonte: John O’Sullivan,
Table 2: SEAI, Eceee summer school 2011 proceedings.
Programme model elements.
Obiettivi
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Best practices *%%$')# '$!
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Conclusioni
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#' . #. *#
Una best practice: l’esperienza irlandese
Fonte: John O’Sullivan, SEAI, Eceee summer school 2011 proceedings.
Obiettivi
Tool per collegare SGE con Six Sigma, Lean
Barriere manufacturing, Kaizen e processi in generale
Incentivi
Best practices
Conclusioni
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Una best practice: l’esperienza irlandese
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Fonte: John
O’Sullivan, SEAI, Eceee summer school 2011 proceedings.
Obiettivi
Barriere
67% dei risparmi
Incentivi legato al SGE!
Best practices
Conclusioni
3-375 O’SULLIVAN PANEL 3: ENERGY USE IN INDUSTR
Table Figure
11: Reported energy projects by category.
6: LIEN historical energy performance. I risparmi continuano a
crescereanche nelle aziende
HISTORICAL DATA ANALYSIS reflectionpartite percovering
of performance prime coll’SGE
a 15-year period that
www.fire-italia.org As the network is continually evolving, it is difficult to present includes periods of both strong growth and rapid decline.
cumulative percentage energy savings over a long period of
" ! • The LIEN members that were active
and reported in 2000
time in a meaningful form. The performance of companies that
are new to energy management and that of companies with and in 2009 have achieved
savings
of 14 % over that pe-
relatively
mature energy management can be very
different. In riod. This group of companies
includes
those that recorded
devel- the largest
drops in output
and consequently
in energy ef-
addition, the companies have a natural cycle of product
ficiency.
opment. To
filter this effect, in Figure
6, the energy
perform-
ance trend
of fixed member groups across
three time periods
is • The LIEN
members that
were active and reported in 2005
presented: 1995–2009, 2000–2009 and
2005–2009. and in 2009
have achieved
savings of17 % over that period.
The analysis demonstrates substantial energy savings. It This plot is the only series that did not report a drop in en-
Conclusioni
Obiettivi Alcuni suggerimenti:
Barriere promuovere anzitutto l’informazione e la promozione di audit di
terza parte, la metodologia dell’LCCA, i SGE EN 16001, le
Incentivi
certificazioni di competenze che portano alla qualificazione degli
Best practices
operatori, i contratti a prestazioni garantite;
Conclusioni privilegiare la semplicità negli schemi di incentivazione, che
garantisce più facile accesso ed efficacia, migliore controllo e
maggiore trasparenza;
dare un ruolo crescente agli energy manager all’interno dei
sistemi di gestione dell’energia;
definire un quadro di regole stabile fino al 2020, che favorisca gli
incentivi .
www.fire-italia.org La considerazione di base è che l’efficienza energetica è
conveniente, ma anche complessa, e dunque non si può
affrontare con incentivi semplicistici o unidirezionali.
Le strutture di supporto sono fondamentali e devono
avere risorse sufficienti.www.fire-italia.org
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