Comune di ELMAS Bilancio di fine mandato 2011 2016
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Comune Bilancio di fine mandato
di ELMAS 2011 - 2016
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Sommario Introduzione del Sindaco pag. 3 Dieci anni in Comune pag. 10 Servizi alla persona pag. 7 Urbanistica, viabilità ed opere pubbliche pag. 11 Sicurezza e decoro urbano pag. 15 Istruzione pag. 16 Lavoro e attività produttive pag. 17 Cultura e spettacolo pag. 19 Sport e Pari Opportunità pag. 20 Ambiente pag. 21 2
Introduzione del Sindaco
Cari concittadini, riqualificando in modo
importante la laguna,
questo opuscolo vuole essere una sintesi, ovviamente dove abbiamo avuto in
non esaustiva, del lavoro svolto dall’Amministrazione uso dalla Regione una
Comunale in questi cinque anni, e ancora più sintetica- parte dei capannoni
mente, in dieci anni di consiliatura. della Protezione Civile
e dove sono iniziati i lavori di bonifica delle sponde dai
Il lavoro svolto ha voluto porsi in continuità con quel-
rifiuti.
lo portato avanti dai miei predecessori, che ringrazio
ancora per l’impegno dedicato alla nostra comunità. Abbiamo investito molto nella formazione dei
Dottor Antonio Asunis, Giovanni Ruggeri, Mario Mura e nostri ragazzi, puntando ad avere delle scuole
Pinuccio Collu, sono stati dei bravi Sindaci, ed a loro nuove, efficienti, moderne, vivibili e sostenendo
rivolgo il mio grazie, con un pensiero particolare al com- finanziariamente l’attività didattica.
pianto e amato Giovanni Ruggeri. Elmas, autonoma dal
1990, ha saputo dotarsi nel tempo di una ottima strut- Abbiamo contribuito in misura determinante alla realiz-
tura organizzativa, di personale altamente qualificato, e zazione dell’Oratorio Parrocchiale ed abbiamo anche
di strutture invidiate dai Comuni dell’Hinterland caglia- consentito alla Parrocchia di avere una vasta area dispo-
ritano. nibile per la realizzazione di una nuova Chiesa. Abbiamo
lavorato molto per l’integrazione dei nuovi quartieri ed a
Il mio mandato elettivo ha ereditato questi elementi po- breve verranno posizionati dei ponti ciclopedonali che
sitivi e con buoni collaboratori io ho cercato di rende- renderanno tangibile il superamento della cosiddetta
re strutturali gli elementi che fanno oggi di Elmas uno quartierizzazione. Abbiamo favorito l’iniziativa popolare
dei Comuni più importanti dell’Area Vasta Cagliaritana, per superare l’abusivismo nel quartiere di Is Forreddus,
protagonista della neo istituita Città Metropolitana. ormai definito, e abbiamo approvato le linee generali an-
Gli elementi più critici ai quali mi sono dedicato sono che del quartiere Moguru. Ci siamo dotati di un sistema
stati l’adeguamento del Piano Urbanistico alle regole di raccolta differenziata in linea con le direttive nazionali
del Piano Paesaggistico Regionale, la realizzazione di e comunitarie, attraverso la valorizzazione del sistema
fondamentali opere di salvaguardia del territorio dal ri- porta a porta e ci siamo indirizzati verso il sistema della
schio idrogeologico, la realizzazione di una viabilità in tariffazione puntuale. Abbiamo rinnovato e potenziato il
grado di decongestionare la via Sulcitana e facilitare sistema di depurazione fognario, con l’eliminazione del
l’entrata e l’uscita da Elmas, la salvaguardia e la cre- depuratore e dei suoi miasmi. Abbiamo migliorato il siste-
scita del nostro prezioso tessuto sociale ed associativo. ma idrico, segmentandolo in zone, evitando così la chiu-
sura totale in caso di guasti parziali. Abbiamo potenziato
Nel nuovo Piano Urbanistico abbiamo fatto la scelta di
il sistema di illuminazione pubblica, raggiungendo tutto
escludere nuovi volumi abitativi, ritenendo sufficienti
il paese e abbiamo iniziato la sostituzione delle vecchie
quelli previsti, e puntando alla realizzazione di quelli
lampade con i led, nell’ottica del risparmio energetico,
già programmati. Abbiamo messo in maggior sicurezza
così come abbiamo iniziato a dotare gli edifici pubblici
il Rio Sestu, il Rio Sa Murta, il Rio Giaccu Meloni, il Rio
degli impianti di fotovoltaico. Soprattutto, in tutti questi
Is Forreddus e il Rio Is Molentis. Abbiamo realizzato im-
anni, siamo andati incontro alle imprese ed alle famiglie,
portanti interventi sulla viabilità, in particolare le rampe
non avendo aumentato le tasse, ed anzi applicando di-
di entrata da Via del Pino Solitario, mentre si conclu-
verse riduzioni e diverse misure a favore di chi versava
de l’iter burocratico per la realizzazione del cavalcavia
in maggiori difficoltà economiche. Abbiamo favorito l’in-
all’altezza dell’Istituto Agrario, che consentirà di dispor-
sediamento di imprese importanti, che hanno avuto no-
re nuovamente del secondo accesso ad Elmas chiuso
tevoli ricadute occupazionali ed abbiamo avviato al lavo-
tanti anni fa.
ro, attraverso i tirocini, decine di nostri giovani. Abbiamo
Abbiamo puntato molto sull’ambiente, cercando di valo- definito la vicenda legata alla ex-Ferriera, ottenendo la
rizzare il verde all’interno del paese, realizzando il par- messa in sicurezza d’emergenza del sito, la certezza del-
co archeologico vicino al campo sportivo, mettendo a la sua bonifica con oneri in capo ai proprietari e la sua
dimora centinaia di nuovi alberi, ideando un sistema di riqualificazione attraverso la trasformazione da industria-
piste ciclabili molto ampio ed in buona fase di realiz- le a commerciale, che consentirà a centinaia di nostri di-
zazione, creando un’area di sgambamento per i cani, soccupati di trovare un posto di lavoro.
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aiutandole a risollevarsi dalla propria condizione. Il nostro
sistema di welfare è tra i più virtuosi tra i Comuni viciniori,
costruito e portato avanti nel silenzio e nell’abnegazione.
Abbiamo aperto le porte del Municipio, rendendolo una
casa accogliente ed un luogo di ascolto e di risoluzione
dei problemi, senza lesinare tempo e risorse. Abbiamo
garantito stabilità all’azione amministrativa, nel rispetto
Sua Beatitudine Gregorio III Laham dei ruoli e delle parti politiche, garantendo una gestione
Personalmente ho accolto, a nome vostro, due Pontefici trasparente e democratica della res-publica.
della Chiesa di Roma, Papa Benedetto XVI e Papa Fran-
cesco, Sua Beatitudine Gregorio III, Patriarca di Antio-
chia, di tutto L’Oriente di Alessandria e di Gerusalemme e
abbiamo avuto ad Elmas personalità laiche del calibro di
Amos Luzzatto e Salvatore Borsellino. Abbiamo sfiorato il
sogno di avere ad Elmas lo stadio del Cagliari Calcio, ma
l’arroganza e la protervia di certi poteri forti cagliaritani
e nazionali ce lo hanno impedito. Nel coltivare questo
La mensa della Caritas Parrocchiale
sogno, sono stato oggetto di un indagine da parte della
Procura della Repubblica per l’ipotesi di reato di abuso Potrei continuare a lungo, perché dieci anni di Ammini-
d’ufficio, conclusasi con l’archiviazione senza nemmeno strazione non si possono certo circoscrivere in poche
arrivare al processo. Sono uscito dall’indagine a testa righe, ma saranno le pagine seguenti a dare qualche
alta, ma è stata una esperienza che ha colpito duramen- ulteriore elemento di valutazione. Mi limito solamente
te la mia persona e i miei familiari, che mi ha danneggia- a chiedervi di ricordare come era Elmas dieci anni fa, e
to moltissimo in termini di immagine, ma che tuttavia ha pensare a come è oggi; come si viveva ad Elmas dieci
consolidato in me il valore della giustizia e mi ha fatto anni fa e come si vive oggi. Potevamo certamente fare di
maturare, avendo provato sulla mia pelle la sofferenza più, ma la Elmas di oggi è il massimo che siamo riusciti a
per i dubbi alimentati sulla mia etica e sulla mia condot- fare. Di tutto questo voglio ringraziare i miei collaboratori,
ta amministrativa. La Legge, dopo anni, ha sancito che alcuni cambiati per via dei risultati elettorali, alcuni persi
quello Stadio si poteva costruire e che noi amministra- per strada, altri rimasti sempre vicini, a prescindere dai
tori avevamo agito correttamente, ma oramai il Cagliari ruoli ricoperti. E soprattutto voglio ringraziare ciascuno di
Calcio era stato venduto, l’imprenditore Massimo Cellino voi cittadini, per il supporto, la critica, gli stimoli che mi
andato via dall’Italia, e quel sogno rimasto nel cassetto. avete dato, ma soprattutto per la bellissima esperienza
Ora ci resta l’impegno di restituire al pieno uso della co- che mi avete consentito di fare da vostro Sindaco. Per
munità la chiesetta di Santa Caterina, finalmente liberata me è stato un onore, che mi ha consentito di crescere
dallo sconsiderato uso di stalla per cavalli. Siamo riusciti personalmente e politicamente, che spero di aver ricam-
in tutti questi anni a bloccare l’espansione dell’Aeropor- biato con la mia azione amministrativa e con i miei com-
to in direzione del centro abitato, attraverso una este- portamenti. Mi attende un nuovo modo di servire il paese
nuante battaglia nei tribunali e nei luoghi della politica. e ciascuno di voi, fiducioso di vedere Elmas crescere e
Affermo con orgoglio che se non fosse stato per la nostra migliorare ancora. Il nuovo ruolo di Consigliere Regionale
determinazione a difendere gli interessi della comunità, mi ha già consentito di conseguire importanti risultati per
oggi quell’espansione sarebbe ormai cosa fatta. Siamo Elmas e ancora di più cercherò di fare nei prossimi anni.
ora giunti alle battute finali di quel percorso, con la deci-
sione finale in mano al Presidente della Regione, presso
cui stiamo esercitando una pressante azione di persua-
sione e di convincimento. Siamo riusciti a liberarci dalla
Servitù Militare rappresentata dall’ormai ex Aereoporto
Militare, ora siamo impegnati a liberarci dalla Servitù Ci-
vile rappresentata dalla Sogaer. Siamo riusciti a bloccare
l’ampliamento dell’inceneritore aeroportuale: prossima
battaglia che consegniamo alla nuova Amministrazione, Lascio la guida del Municipio, ma non lascio Elmas. Spero
sarà quella di ottenere un suo ridimensionamento o una di potervi incontrare più di quanto non sia riuscito a fare
sua delocalizzazione. Abbiamo contribuito in modo deter- finora, per ringraziare personalmente ciascuno di voi.
minante all’apertura della Mensa della Caritas Parroc-
chiale, che ora necessita di nuovi spazi, e siamo vicini a Un caro saluto
centinaia di persone in difficoltà sociali ed economiche, Valter Piscedda
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Dieci anni in Comune
Il mandato amministrativo 2011 – 2016, che segue decoro urbano, ambiente, lavoro e trasparenza istitu-
in perfetta continuità e completa quanto impostato zionale. Sono questi i grandi temi che hanno guidato
nel precedente quinquennio (2006 – 2011), ha visto l’operato amministrativo durante i dieci anni in Comune.
l’attuale Amministrazione Comunale impegnata su vari
fronti, strategici e non.
Dieci anni che hanno cambiato radicalmente il volto
del paese, trasformato da città satellite del capoluogo
cagliaritano a città con una propria identità, un proprio
carattere e una buona qualità della vita.
Questo arco temporale è stato caratterizzato da una si-
gnificativa crescita della popolazione che nel 2016 ha
raggiunto i 9.403 abitanti (nel 2006 erano 8.639). Una
Saluto a Papa Francesco
situazione che ha fatto emergere nuovi bisogni e nuove
priorità, affrontate dall’Amministrazione Comunale con
tempestività e lungimiranza, consentendo il consegui- Sotto il profilo urbanistico, oltre all’impulso per lo svi-
mento di importanti risultati. Nonostante la difficile con- luppo del territorio (nascita di nuovi quartieri, nuove lot-
giuntura economica, che ha comportato un drastico ta- tizzazioni ecc.), l’Amministrazione Comunale ha rivolto
glio delle risorse pubbliche da destinare alla collettività, grande attenzione alla salvaguardia di tutto quanto rap-
sono state realizzate diverse iniziative, alcune imme- presenta l’identità storica della città, attraverso l’ado-
diatamente visibili e altre meno appariscenti, ma di fon- zione di strumenti regolatori e di pianificazione in grado
damentale importanza per il territorio e i suoi abitanti. di favorire la riqualificazione e il riuso del centro urbano
(il piano particolareggiato del Centro Storico è uno di
Per avere un’idea delle tante cose realizzate e visibili
questi). Per quanto riguarda la difesa del territorio, l’Am-
agli occhi di tutti, basti pensare ai circa 17 milioni di
ministrazione Comunale ha sostenuto diverse battaglie
euro impiegati per la realizzazione di opere pubbliche.
legali per cercare di salvaguardare le prerogative dei
Strade, edifici, piazze, parcheggi, arredo urbano, aree
molti cittadini che hanno scelto di vivere ad Elmas, con-
verdi, piani di risanamento ecc.. Un articolato program-
tro gli spregiudicati interessi di pochi. Il riferimento è
ma di investimenti, portato a termine in maniera ocula-
all’ormai noto piano di espansione aeroportuale verso il
ta per rispondere adeguatamente alle esigenze attuali e
centro abitato, sostenuto dalla Sogaer e dall’Enac che,
future di chi vive e vorrà venire a vivere ad Elmas. Tutto
oltre a costituire un evidente limite agli insediamenti
questo senza trascurare i servizi alla persona, cercando
abitativi e al recupero storico-archeologico dell’area di
di non lasciare indietro nessuno. Durante i dieci anni
Santa Caterina, rappresenta una ulteriore minaccia per
di amministrazione l’importo totale impiegato per l’ero-
la salute della collettività. Una situazione che ad oggi
gazione di servizi essenziali alle fasce più deboli della
attende ancora di essere risolta nonostante le sentenze
popolazione (prima infanzia, minori, anziani, disabili e
e i provvedimenti incrociati di Comune e Sogaer.
nuovi poveri) è stato di quasi 20 milioni di euro.
Altro tema molto caro all’Amministrazione Comunale è
Un’attenzione particolare è stata inoltre dedicata all’i-
quello connesso alla sicurezza del territorio. La crescita
struzione, alla cultura e allo spettacolo, attraverso la re-
della città, unitamente all’aumento del disagio sociale,
alizzazione di interventi che hanno interessato le strut-
ha comportato il moltiplicarsi di episodi di vandalismo
ture ma anche lo sviluppo di progetti innovativi, spesso
e di violenza che hanno colpito persone, beni pubblici e
con la preziosa collaborazione del mondo associazioni-
attività commerciali. Consapevole delle limitate compe-
stico locale.
tenze che la legge attribuisce agli Enti Locali in materia
L’impegno costante dell’Amministrazione Comunale
di sicurezza pubblica, l’Amministrazione Comunale ha
nell’affrontare i bisogni quotidiani dei cittadini attraver-
sempre rivendicato la presenza di un presidio fisso delle
so l’erogazione di servizi e la realizzazione di importanti
forze dell’ordine. Una rivendicazione non solo verbale,
opere pubbliche, non ha certo distolto l’attenzione ver-
ma supportata da fatti concreti. In questo contesto si
so tematiche di più ampio respiro, a prima vista meno
inseriscono le iniziative poste in essere per l’individua-
“tangibili”, ma di fondamentale importanza per il futuro
zione dell’area sulla quale far sorgere la caserma dei
del territorio. Assetto urbanistico della città, difesa del
Carabinieri, quelle sottostanti l’elaborazione di un ap-
territorio e delle prerogative dei cittadini, sicurezza e
posito progetto, approvato dall’Arma e il raggiungimento
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dell’accordo con la Prefettura sulle industriale a commerciale, attraver- del tessuto imprenditoriale locale.
condizioni di realizzazione. Purtrop- so il recupero degli edifici esistenti e Relativamente alle politiche occu-
po però, la situazione di grave crisi senza l’aggiunta di ulteriori volume- pazionali, entrambi i mandati sono
economica ha portato il Ministero a trie. stati caratterizzati dall’attivazione di
riconsiderare gli impegni derivanti Il clima di generale crisi economica iniziative che hanno consentito l’im-
dall’istituzione di un nuovo presi- che affligge l’intera nazione (e non piego diretto di risorse locali, grazie
dio stabile a Elmas, bloccando per solo), ha colpito in pieno anche il Co- alla realizzazione di progetti occu-
il momento le legittime ambizioni mune di Elmas, in particolar modo pazionali e assunzioni di pubblica
utilità, all’attivazione di cantieri co-
munali e in alcuni casi alle assun-
zioni da parte degli uffici comunali.
In aggiunta, sono stati incentivati
e sostenuti i vari percorsi di inseri-
mento nel mondo del lavoro dei più
giovani (attivazione di appositi tiro-
cini formativi, partecipazione al pro-
gramma Master and Back, progetto
“Adesso Parto” ecc.).
Non sono inoltre mancate le inizia-
Ambasciatrice Palestinese ad Elmas tive e le prese di posizione a tutela
durante gli anni di governo dell’at- dei posti di lavoro locali (vedi verten-
di maggior sicurezza e controllo del tuale Amministrazione (2006 -2011 za Sogaerdyn, ausiliari della sosta,
territorio da parte dell’Amministra- e 2011 – 2016). Infatti, a fronte di Meridiana) e le decisioni coraggiose
zione Comunale. un drastico taglio delle risorse, dovu- che hanno evitato il tracollo econo-
In merito alla tematica ambientale, to principalmente ai rigidi vincoli del mico di diverse imprese (e quindi
una delle questioni che più di altre Patto di Stabilità, negli anni i biso- posti di lavoro), impegnate nella re-
ha assorbito le energie dell’Ammini-
strazione Comunale durante i dieci
anni di governo è quella relativa al
recupero dell’area ex FAS (Ferriere e
Acciaierie Sarde Spa), dismessa nel
1994 e gravata da un significativo
inquinamento dovuto a residui ac-
cumulati di metalli, oli, idrocarburi e
altre sostanze. Dopo aver raggiunto
un accordo con la società proprieta-
ria dell’area per l’effettuazione di al-
cuni interventi urgenti di salvaguar-
dia ambientale, l’Amministrazione
Comunale si è impegnata affinché
venisse approvato dagli enti interes-
sati il progetto per la bonifica totale
dell’area, valutando attentamente gni della popolazione sono cresciuti alizzazione di diverse opere pubbli-
le proposte avanzate dalla proprietà in maniera esponenziale mentre si che locali. A titolo esemplificativo si
in un’ottica ambientale, di sviluppo è assistito ad una costante emorra- ricorda lo “sforamento” temporaneo
del territorio e di ricadute positive gia di posti di lavoro. Intere famiglie del Patto di Stabilità, reso possibi-
per la popolazione. Tutto questo senza reddito, crisi delle imprese e le da una accorta programmazione
esprimendo un chiaro diniego alla disoccupazione giovanile alle stel- finanziaria, che ha consentito i pa-
richiesta di aumento delle volume- le. Un mix di fattori negativi contro gamenti alle imprese appaltatrici,
trie e alla realizzazione di nuove abi- i quali l’Amministrazione Comunale minimizzando peraltro gli effetti
tazioni. Il risultato di tale volontà ha ha reagito senza perdersi d’animo, sanzionatori del caso. Elmas risulta,
portato alla presentazione, da parte mantenendo inalterati i servizi ai cit- in Italia, tra i comuni più virtuosi per
della società proprietaria, di un pro- tadini e creando i presupposti per lo celerità di pagamento alle imprese.
getto preliminare, consistente nella sviluppo di nuova occupazione, an-
riconversione della destinazione da che attraverso il sostegno a favore
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Attraverso una politica di bilancio sempre at- cittadini, diretta streaming delle sedute di Consiglio Co-
tenta e prudente, all’inizio del 2016 sono stati munale, assemblee pubbliche ecc.).
estinti tutti i mutui, per cui oggi Elmas è un Co- Il presente documento integra quanto già fatto in prece-
mune con indebitamento pari a zero. denza, portando a conclusione l‘impegnativo lavoro di
rendicontazione istituzionale che ha caratterizzato il de-
In tutto questo percorso l’Amministrazione Comunale
cennio amministrativo. Suddivise per aree tematiche,
ha sempre stimolato la partecipazione dei cittadini alla
nelle pagine che seguono si riassumono le principali
gestione della cosa pubblica, mantenendo attivi diver-
iniziative intraprese dall’Amministrazione Comunale
si canali di comunicazione, attraverso l’utilizzo di vari
durante il mandato prossimo alla conclusione.
strumenti (sito web istituzionale, periodici di rendicon-
tazione, bilanci di fine e metà mandato, servizio sms ai
Servizi alla persona L’obiettivo del se
di assicurare il be
rvizio sociale è qu
ello
nessere dei cittad
e della comunità, ini
tutelando i sogget
più deboli attraver ti
so azioni e interve
Una comunità in crescita, come lavoro di rete tra gli operatori, l’inte- finalizzati alla prev nti
enzione, all’elimi-
quella residente nel Comune di El- grazione tra i soggetti istituzionali e nazione e alla rid
uzione di tutti qu
fattori che potreb ei
mas, esprime esigenze più intense il coinvolgimento del terzo settore. bero causare feno
meni di disagio ind -
e complesse a cui dare risposta. Il Al centro di questa strategia, la valo- ividuale o familiare
derivanti da inade
Comune è l’ente amministrativo ter- rizzazione delle risorse presenti nel- guatezza di redd
difficoltà sociali, ito,
condizioni di disa
ritoriale più prossimo al cittadino, ed la comunità locale per il benessere o non autonomia. bilità
è chiamato a incontrare i bisogni ti- del singolo, dei gruppi e della intera
pici del suo intero ciclo di vita: quel- collettività.
li dell’infanzia e dell’adolescenza
(istruzione, socialità), della famiglia Per questo motivo particolare atten- senta infatti una risorsa, un luogo
in tutte le sue fasi (asili nido, soste- zione è stata rivolta alle cosiddette in cui intervenire per valorizzare le
gno, consulenza, assistenza ai com- “nuove povertà”, situazioni di biso- potenzialità dei singoli componenti
ponenti fragili e agli anziani); quelli gno complesso, verso le quali la ri- e renderli protagonisti della propria
legati ad alcune situazioni straordi- sposta dell’Amministrazione Comu- crescita. Sono questi i presupposti
narie, ad esempio legate alla salu- nale non si è limitata al sostegno alla base del Programma Socio As-
te o alla perdita del lavoro. L’ultimo economico ma, più ampiamente, ha sistenziale voluto dall’Amministra-
quinquennio, in particolare, è stato fornito opportunità di crescita e di zione Comunale e condotto oltre il
caratterizzato dagli effetti della crisi integrazione sociale della persona.
mero assistenzialismo, cercando di
economica sul sistema produttivo e Direttamente collegati, gli interventi
sostenere l’autonomia della perso-
occupazionale con conseguenze pe- di sostegno domiciliare per le per-
na nelle scelte di miglioramento del-
santi sulla qualità della vita genera- sone non autosufficienti, attraverso
la propria condizione, secondo un
le dei cittadini. iniziative assistenziali ed educative
modello conosciuto come “Welfare
individualizzate.
In questo difficile contesto, le politi- Generativo”.
che sociali adottate dall’Amministra- In tutti i casi, l’Amministrazione
zione Comunale hanno mantenuto Comunale ha sempre considerato In questo senso sono state promos-
nel tempo una struttura di base co- come fondamentale il ruolo delle se iniziative di sostegno per le fami-
stante, evitando il taglio dei servizi famiglie, sostenendone le relative glie con a carico persone anziane,
e potenziando progressivamente il responsabilità. La famiglia rappre- con disabilità e minori, alle quali si
9.403 4.041 +7,9% 42,8
Popolazione Nuclei familiari Crescita Età media
residente al
31.01.2016 2006 - 2015 popolazione
Fonti: Ufficio Anagrafe Comunale (popolazione residente) e ISTAT 2016
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Anziani e disabili Minori e famiglia Contrasto alle povertà
• Aiuto e sostegno • Servizi di sollievo, a sostegno • Interventi e aiuti economici
domiciliare, compresi della responsabilità del lavoro a sostegno del nucleo
i benefici di carattere di cura della famiglia o per familiare.
economico per le sostituirla durante l’orario di
• Interventi di contrasto
famiglie che accolgono lavoro
all’emarginazione e alla
un congiunto con
• Servizi di sostegno nella povertà.
disabilità fisica, psichica
relazione genitori-figli
o sensoriale; minori o • Interventi di Integrazione
anziani in difficoltà. • Servizi ricreativi ed educativi a nuclei con tre o più figli
per il tempo libero, anche nei minori.
periodi di sospensione delle
attività didattiche.
La struttura del Piano Socio Assistenziale del Comune di Elmas (2011-2016).
sono aggiunti interventi complementari come i servizi di 65 anni sono aumentati del 41,2%; quelli che hanno
di consulenza e orientamento (sportello di ascolto, sup- superato i 75 anni sono aumentati del 43,4%. Questi
porto psicologico e pedagogico). Per guidare i cittadini numeri sono in sé positivi, perché raccontano una co-
verso i servizi e le opportunità più rispondenti alle loro munità vivace e un miglioramento della qualità della
esigenze sono stati messi a disposizione gli sportelli di vita. Tuttavia, insieme al numero di persone anziane,
Segretariato sociale presso la Casa Comunale e il Servi- aumenta anche l’incidenza di patologie legate alla terza
zio Informagiovani. età e, di conseguenza, la domanda di salute e protezio-
ne sociale.
Anziani e disabili
Per far fronte a questa situazione l’intervento dell’Am-
Negli ultimi 10 anni, la popolazione totale di Elmas è ministrazione Comunale si è concentrato in particolare
cresciuta di circa l’8%. Sono nati 1.032 bambini e sono sui servizi di carattere residenziale e domiciliare. Que-
venuti a mancare 541 concittadini. Gli abitanti con più sti ultimi rappresentano infatti la risposta più diffusa e
consolidata, per numero di ore erogate e continuità del
Centro anziani
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rapporto con i cittadini / utenti. I servizi di assistenza persona, sostenendo contemporaneamente il carico as-
domiciliare, che coinvolgono oltre 35 anziani autosuf- sistenziale del nucleo familiare. Di fatto, oltre ai già ci-
ficienti e non, sono stati integrati dai Piani Personaliz- tati Piani Personalizzati previsti dalla L.R. 162/98, sono
zati della L.R. 162/98, soprattutto per le situazioni di stati erogati appositi contributi per il trasporto disabili,
non autosufficienza grave che richiedono modalità di finalizzati allo svolgimento delle attività scolastiche e di
assistenza specifiche. Negli ultimi anni le richieste di riabilitazione. E’ stato inoltre garantito il supporto per
finanziamento dei Piani personalizzati sono cresciute l’integrazione scolastica ed extrascolastica, il servizio
costantemente. Oggi sono oltre 140 le persone aiutate infermieristico e, nei casi più gravi, l’inserimento nelle
a domicilio attraverso questo specifico strumento. strutture specializzate.
Nel mese di settembre 2015, il Comando di Polizia Lo-
cale ha provveduto al rinnovo e alla sostituzione di tutti
i 124 contrassegni rilasciati alle persone con disabilità
e all’adeguamento dell’intera segnaletica stradale rela-
tiva ai 60 stalli di sosta riservati.
Per i soggetti affetti da patologie invalidanti (talassemi-
ci, trapiantati, nefropatici, pazienti oncologici, persone
con sofferenza mentale), sono state erogate le provvi-
Tra i servizi aggiuntivi, un’attenzione particolare è stata denze previste dalle leggi di settore (contributi per l’ab-
rivolta agli interventi finalizzati al miglioramento della battimento del canone di locazione e per l’abbattimento
qualità complessiva dell’offerta, rafforzando l’interven- delle barriere architettoniche, assegni al nucleo familia-
to delle organizzazioni di volontariato per l’inclusione
re con almeno tre figli minori e assegni di maternità).
sociale e il contrasto alla solitudine che condiziona pe-
santemente la qualità della vita di tanti anziani.
Minori e famiglia
La solitudine rappresenta infatti una minaccia concreta
in alcuni periodi dell’anno, ad esempio durante il perio- Servizi e strutture per la prima infanzia, Servizio Socio
do estivo. Da qui, l’attivazione di interventi finalizzati a Educativo, Centro di Aggregazione Sociale, servizi estivi
far fronte ai rischi derivanti dall’aumento delle tempe- e interventi di supporto alla famiglia, tra cui il Bonus
rature, attraverso il monitoraggio dei soggetti a rischio, bebè, il progetto Ore Preziose, il Punto Famiglia. Sono
azioni di prevenzione e il potenziamento degli interventi solo alcuni dei servizi cui l’Amministrazione Comunale è
di sostegno sociale e socio sanitario. riuscita a dare continuità, introducendo diversi elementi
di novità.
Le suddette iniziative sono state accompagnate da atti-
vità di promozione sociale e, al tempo stesso, di preven- In questo senso vanno interpretati gli interventi com-
zione ed inclusione. A titolo esemplificativo, si possono plementari previsti dal Servizio Socio Educativo. Rivolto
citare il servizio di Centro Diurno per anziani e le inizia- a famiglie e minori con difficoltà di apprendimento, di
tive ricreative in generale. integrazione o di carattere psico sociale, il servizio si ca-
ratterizza per l’offerta di attività socio educative di tipo
Per quanto riguarda le disabilità, l’Amministrazione Co- specialistico in ambito quasi esclusivamente scolastico,
munale si è concentrata sulla qualità della vita della con il coinvolgimento congiunto di educatori e docenti.
Oltre al supporto socio educativo e relazionale in am-
bito familiare, che ha coinvolto circa 45 utenti l’anno, il
servizio ha consentito l’attivazione di specifici interventi
di tutela dei minori. Su incarico del Tribunale dei minori
sono stati presi in carico circa 15 casi l’anno che hanno
previsto l’erogazione di supporto psico-pedagogico al
minore e al nucleo familiare.
Tra gli interventi complementari e più innovativi del ser-
vizio si inserisce lo Sportello di Advocacy, presso la
scuola di via Don Palmas. Rivolto ai minori della Scuola
Secondaria di Primo Grado, lo sportello mira a racco-
gliere e rappresentare le istanze dei ragazzi, rendendoli
Centro di Aggregazione Sociale (in via dell’Arma Azzurra) parte attiva nel loro percorso educativo.
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Nel segno della continuità anche il Servizio di traspor-
to al mare, meglio conosciuto come “Spiaggia Day”.
Ogni anno, l’attività consente a circa 100 bambini, tra
i 6 e i 13 anni, di frequentare la spiaggia presso uno
stabilimento del Poetto, per cinque giorni alla settima-
na, durante tutto il mese di luglio. Un servizio altamente
aggregante per i minori e di sollievo per quei genitori
che, impegnati nel lavoro anche in estate, non possono
accompagnare i figli al mare.
Sportello di Advocacy Contrasto alle povertà
Sono circa 80 i minori che settimanalmente si rivolgono
Trasversali rispetto alle aree precedenti, le azioni di con-
allo sportello, affidando ad una equipe di professionisti
trasto alla povertà sono state realizzate attraverso uno
qualificati in ambito psico pedagogico le problematiche
specifico programma, distinguendo tra forme di soste-
più svariate. Il servizio socio educativo propone inoltre
gno al reddito e alla spesa familiari e azioni di inseri-
un insieme di progetti scolastici finalizzati alla preven-
mento lavorativo. Sono circa 800 i cittadini che versano
zione e al presidio delle problematiche più sentite dal
in condizione di bisogno economico per ragioni diver-
mondo della scuola (dipendenze, bullismo, micro crimi-
se, tra cui l’esclusione lavorativa e sociale. Per questa
nalità, emarginazione). Significativa anche la collabora-
particolare fascia della popolazione sono stati erogati
zione con il servizio di Neuropsichiatria infantile della
interventi di sostegno sotto forma di sussidi economici,
ASL 8 di Cagliari, dalla quale scaturisce un confronto
aiuti per l’abbattimento dei costi abitativi (affitto, uten-
costante per un approccio multiprofessionale verso i
ze), bonus famiglia, assegni familiari e di maternità.
minori seguiti.
Per contrastare l’emergenza sociale dovuta all’acuirsi
Pienamente orientate all’inclusione e alla prevenzio-
della crisi economica, l’Amministrazione Comunale ha
ne anche le attività del Centro di Aggregazione socia-
intensificato gli sforzi anche attraverso la fornitura di
le, punto di riferimento per la fascia più fragile e, allo
beni essenziali. In questo senso è stata attivata la men-
stesso tempo, più trascurata dalla maggior parte delle
sa dei poveri (fondi progetto De Domo, in collaborazione
politiche sociali, quella adolescenziale. Anche grazie al
con la Parrocchia di San Sebastiano) è stata ampliata
sostegno accordato negli ultimi anni, oggi il Centro di
la fornitura dei pasti a domicilio tramite la mensa sco-
Aggregazione sociale “Dalla Strada al Centro” attrae cir-
lastica.
ca 80 adolescenti e giovani che frequentano assidua-
mente le attività proposte per 2-3 giorni alla settimana. Il successo delle iniziative realizzate in ambito socio-as-
L’attività aggregativa tipica del Centro, potenziata con sistenziale è stato possibile anche grazie alle tante as-
l’estensione al periodo estivo, è integrata dalla attività sociazioni locali di volontariato, dedite alla solidarietà,
di educativa di strada. Quest’ultima si avvale dell’ausilio al soccorso e alla donazione alle quali l’Amministrazio-
di operatori qualificati per la prevenzione o l’intervento ne Comunale non ha fatto mancare il proprio sostegno.
su fenomeni di devianza e di dispersione scolastica, in
particolare all’uscita delle scuole e nei principali luoghi
di ritrovo giovanile.
Importi globali destinati ai servizi sociali 2006-2016 (stanziamenti in migliaia di euro). Fonte: Ufficio Servizi Sociali.
10Urbanistica, viabilità ed opere pubbliche
La crescita che ha interessato il paese nell’ultimo de- stemazione del Rio sa Murta e l’intervento di manuten-
cennio non è solo quantitativa. Elmas sta cambiando zione degli argini del Rio Giacu Meloni (€ 500.00,00).
nella sua struttura demografica, con un aumento degli Di analoga importanza, lo stanziamento dei primi 250
anziani, dei nuclei familiari provenienti da altri comuni, mila euro in occasione della sigla del protocollo di in-
dei residenti che lavorano e studiano a Cagliari. Per i tesa tra i Comuni di Elmas e Assemini da una parte,
mutamenti socio economici in atto, possiamo afferma- Prefettura e Anas dall’altra, per la progettazione di un
re che è cambiato il ruolo stesso del paese all’interno intervento sul sistema di deflusso delle acque piovane
dell’hinterland cagliaritano, il suo rapporto con il capo- nella zona di Truncu is Follas, soggetta a frequenti alla-
luogo e con i comuni dell’area. gamenti.
In continuità con il mandato precedente, l’azione
dell’Amministrazione Comunale è stata in gran parte
finalizzata ad accompagnare armonicamente lo svilup-
po urbanistico del paese in modo coerente con i nuovi
ritmi, i nuovi stili di vita e i nuovi bisogni dei suoi abitan-
ti. Governare lo sviluppo urbanistico di un centro così Foto “Riu Giacu Meloni”
dinamico ha significato innanzitutto porre le condizioni
per una crescita ordinata, sicura e rispettosa della sua Relativamente alle strutture, una priorità assoluta è sta-
identità storica. Questo il senso della scelta compiuta ta attribuita agli interventi sugli edifici scolastici. La cifra
dall’Amministrazione Comunale di adeguare il Piano Ur- investita dall’Amministrazione Comunale per la sicurez-
banistico al Piano Paesaggistico Regionale escludendo za e l’ampliamento degli edifici scolastici ammonta a
qualsiasi aumento dei volumi. In secondo luogo, ha ri- circa 2,5 milioni già realizzati negli ultimi 5 anni e circa
chiesto di garantire l’adeguatezza delle reti stradali ai 2,5 milioni programmati e finanziati. A questa cifra oc-
flussi di traffico attuali e futuri; ha richiesto infine un im- corre aggiungere circa mezzo milione di euro in arrivo
pegno strategico per cominciare a progettare il paese dalla Regione Sardegna grazie all’adesione del Comu-
di domani, attraverso la restituzione di aree degradate ne di Elmas al progetto denominato “Iscol@”. Tre finan-
alla disponibilità dei cittadini, la conversione di strutture ziamenti per la realizzazione di interventi sulle Scuole
dismesse in spazi disponibili per nuove attività, la rea- Elementari di via Buscaglia e di via Sestu e la Scuola
lizzazione di infrastrutture a servizio dei modi di vivere dell’Infanzia di via Temo.
e di muoversi che caratterizzeranno il prossimo futuro.
Le opere realizzate o in via di realizzazione rappresen-
tano pertanto la risposta concreta e tangibile dell’Am-
ministrazione Comunale alle priorità individuate nel
Programma di Mandato. Uno sforzo di non secondaria
importanza è stato destinato alla ricerca di soluzioni
Scuola Nuova Via Temo
per le esigenze emerse in corso d’opera, non ultima la
definizione del complesso rapporto tra lo sviluppo della
città e l’area aeroportuale. Valorizzazione delle risorse ambientali
e potenziamento del verde pubblico
Di seguito si passano in rassegna le principali opere
realizzate durante il quinquennio di mandato. Oltre che una fonte di rischio da governare, l’ambiente
rappresenta una immensa risorsa da valorizzare, a co-
Interventi per la sicurezza idrogeologica
e delle strutture
Una quota consistente del lavoro amministrativo e delle
risorse disponibili è stata dedicata alla sicurezza del ter-
ritorio e alla prevenzione dei rischi di carattere idrogeo-
logico, come premessa di qualsiasi azione successiva di
sviluppo del territorio. Conclusi i lavori di ripristino delle
strutture compromesse dall’alluvione del 2008 e di si-
Lavori Santa Gilla
11minciare dalla più importante: la laguna di Santa Gilla. zato l’azione amministrativa nell’intero arco degli ultimi
Qui sono stati portati a termine gli importanti lavori del due mandati, tra le opere più importanti, quelle per la
cantiere denominato “Percorsi natura”, un circuito na- riqualificazione della stazione ferroviaria e del piazzale
turalistico sterrato tra la stazione ferroviaria, il villaggio antistante, parte di un complesso progetto di mobilità
sostenibile che coinvolge anche le amministrazioni di
Assemini e Decimomannu. Gli interventi, attualmente in
corso, prevedono un ampio spazio destinato ad attivi-
tà commerciali e manifestazioni artistiche, completato
dalle relative infrastrutture di supporto, tra cui la nuo-
va strada per il collegamento diretto con la SS130 con
pista ciclabile, parcheggi e dotazioni per l’accesso da
parte delle persone con disabilità.
Insieme ai Comuni di Assemini e Decimomannu sono
stati intrapresi ulteriori progetti legati alla viabilità. Il più
recente di questi, riguarda l’ampliamento della pista ci-
Stazione Ferroviaria clabile lungo la parte nord della via Sulcitana fino a Cor-
dei pescatori di Giliacquas e la via Quintini. so Asia, al confine con il territorio asseminese.
Gli interventi includono ponti in legno per l’attraversa- Un’altra importante iniziativa è quella che vede il Comu-
mento del rio Sestu, punti di avvistamento e cartelli ne di Elmas, in qualità di Ente capofila ed attuatore del
illustrativi sulle caratteristiche ambientali della zona; progetto presentato alla Regione Sardegna denominato
pannelli fotovoltaici per l’alimentazione degli impianti di “MISSxADES – Monitoraggio Intercomunale Sicurezza
illuminazione e rastrelliere per le biciclette. Stradale per Assemini, Decimomannu, Elmas e Sestu
– per l’importo complessivo di € 170.084,00. Il proget-
Concluse anche le opere relative alla realizzazione del to prevede, tra l’altro, il supporto tecnico scientifico del
parco nel quartiere S’Ortu e Foxi e l’area archeologica CIREM (centro Interuniversitario Ricerche Economiche
attrezzata in località Tanca e Linarbus, seguite dal recu- e di Mobilità dell’Università degli Studi di Cagliari) ed è
pero della zona degradata tra la via Sulcitana e l’Asilo finalizzato a promuovere la cultura della sicurezza stra-
Nido Comunale (quartiere Cepres). Qui è stata messa dale sia all’interno delle singole Amministrazioni Comu-
in atto una radicale trasformazione di una zona da anni nali che nei confronti della collettività. Nel dettaglio, il
abbandonata all’incuria. L’opera include un’area verde Piano ha un duplice obiettivo:
pienamente fruibile, la nuova strada, parcheggi e mar-
ciapiedi per 4 mila metri quadrati. Attualmente in corso 1. individuare, attraverso la costituzione di un siste-
il cantiere relativo al progetto Litus, per la riqualificazio- ma integrato di attività, i punti di maggiore perico-
ne delle aree della fascia costiera (piste ciclabili, posti losità della rete stradale e la successiva elabora-
di osservazione per l’avifauna, sentieri e tratti di pas- zione di soluzioni progettuali funzionali in grado di
seggiata coperta, pontili e scivoli attrezzati di acqua e eliminare le criticità riscontrate;
2. avviare operazioni materiali ed immateriali a favore
della sicurezza stradale che riguardano da un lato
azioni volte ad incrementare il numero e la natura
delle informazioni sullo stato delle infrastrutture
stradali (Catasto Strade), dall’altro aumentare le
azioni di comunicazione e diffusione della cultura
della sicurezza stradale attraverso iniziative rivolte
prevalentemente alle scuole.
La conclusione del progetto è prevista nei primi mesi
Scavi di Tanca e Linarbus del 2016.
corrente, sistemazione aree verdi, illuminazione. Nelle pagine seguenti si presenta uno schema rias-
suntivo delle principali opere pubbliche realizzate nel
Viabilità urbana ed extraurbana quinquennio, in relazione agli obiettivi del Programma
di Mandato.
Oltre al miglioramento delle vie di accesso al Paese e
di quelle interne al centro abitato, che hanno caratteriz-
12Importo
Obiettivo Intervento Status
(IVA esclusa)
Interventi di manutenzione straordinaria e sistemazio-
€ 269.480 Stipula contratto
Mitigare le zone ne dell’area arginale del Rio Giacu Meloni
a rischio idrogeologico Chiuso settembre
Sistemazione idraulica del Rio Sa Murta € 541.838
2012
Completamento ricostruzione opere pubbliche dan- Chiuso dicembre
€ 60.000
neggiate dall’alluvione del 2008 2012
Interventi straordinari per la razionalizzazione reti per
Chiuso gennaio
Mitigare lo smaltimento delle acque bianche a seguito degli € 389.496
2014
criticità alluvione 2008 eventi alluvionali
Interventi straordinari per la razionalizzazione reti per
Chiuso gennaio
lo smaltimento acque bianche – opere di completa- € 39.958
2015
mento
Opere pubbliche cantierabili Polis 30 – Percorsi natura Chiuso settembre
€ 499.763
Sviluppare, tutelare lungo la laguna di Santa Gilla 2013
e valorizzare la laguna Litus – interventi di recupero e riqualificazione natu-
di Santa Gilla ralistica e paesaggistica di aree degradate localizzate € 252.901 Lavori in corso
nella fascia costiera
Chiuso settembre
Parcheggi e marciapiedi quartiere Cepres € 314.197
2013
Potenziare e rinnovare Realizzazione Parco quartiere S’Ortu e Foxi € 204.801 Chiuso aprile 2013
il verde pubblico Interventi di verde e decoro urbano – completamento € 32.245 Lavori in corso
Parco archeologico attrezzato Loc. Tanca e Linarbus – Chiuso dicembre
€ 230.313
Polis 32 2012
Procedere alla programmazio- Realizzazione della strada di collegamento tra la sta-
€ 634.888 Stipula contratto
ne territoriale SS130 zione ferroviaria e la SS 130
Chiuso gennaio
Manutenzione straordinaria strade cittadine € 167.675
2013
Ampliamento della rete ciclabile urbana € 168.240 Chiuso giugno 2015
Chiuso settembre
Manutenzione straordinaria via Sacchi (Giliacquas) € 185.345
2012
Chiuso dicembre
Completamento degli interventi € 39.963
2011
Migliorare la viabilità cittadina
Interventi di manutenzione della viabilità urbana ed
€ 207.743 Lavori in corso
esterna al centro abitato
Riqualificazione della stazione e del piazzale ferroviario € 762.964 Lavori in corso
Riqualificazione del centro storico per l’eliminazione Chiuso novembre
€ 312.121
delle barriere architettoniche in via Sulcitana 2012
Completamento manutenzione straordinaria strada Chiuso maggio
€ 17.114
depuratore 2012
Manutenzione straordinaria infissi della scuola di via Chiuso dicembre
€ 111.028
Buscaglia – progetto Iscol@ 2014
Potenziamento delle strutture scolastiche in termini di Chiuso febbraio
€ 268.749
dotazioni tecniche e di spazi per attività extrascolastiche 2014
Adeguamento alle norme antincendio dell’edificio sco-
€ 305.310 Lavori in corso
lastico di via Buscaglia
Migliorare gli edifici scolastici Realizzazione di un nuovo edificio da adibire a scuola Chiuso novembre
€ 770.720
dell’infanzia in Loc. S’Ortu e Foxi 2012
Lavori di sistemazione esterna scuola materna S’Ortu Chiuso settembre
€ 96.936
e Foxi 2014
Ampliamento scuola dell’infanzia S’Ortu e Foxi € 186.325 Lavori in corso
Adeguamento dell’edificio scolastico per la scuola Chiuso dicembre
€ 207.436
dell’infanzia via Amundsen 2011
13Importo
Obiettivo Intervento Status
(IVA esclusa)
Interventi per lo sviluppo delle attività sportive, realiz-
€ 20.192 Chiuso agosto 2012
zazione illuminazione campo da calcio
Realizzazione condotta premente da nuovo impianto Chiuso gennaio
Altre opere ed € 147.726
di sollevamento via Bronte 2015
interventi pubblici
Interventi finalizzati al risparmio energetico e alla tute- Chiuso settembre
€ 40.386
la ambientale 2015
Lavori di manutenzione degli immobili comunali € 167.010 Lavori in corso
Sviluppo e valorizzazione urbana,
risanamento dei quartieri
Parallelamente ai numerosi cantieri, l’Amministrazione
Comunale ha condotto una politica urbanistica di atten-
ta pianificazione. Tra gli atti più importanti, l’entrata a
regime del Piano Particolareggiato del Centro Storico,
strumento di salvaguardia dell’identità storica e archi-
tettonica del paese, ma anche incentivo alla riscoperta
del centro urbano. Per dare ulteriore impulso alla va-
lorizzazione del Centro Matrice, l’Amministrazione Co- Estratto cartografico della zona di Is Forreddus
munale ha messo a disposizione appositi incentivi eco-
nomici (€ 157.000) per la ristrutturazione degli edifici tizzazione di una parte degli immobili ricadenti nell’area
privati, a titolo di contributo per le spese di restauro. risanata. In fase di progettazione anche le opere di ri-
qualificazione del ponte di accesso al quartiere.
Per quanto riguarda il risanamento dei quartieri, dopo
una doverosa mediazione tra l’Amministrazione Co- L’area di Santa Caterina
munale e i proprietari degli insediamenti abitativi, si è e il Piano di Sviluppo aeroportuale.
finalmente giunti alla approvazione del Piano di Risa-
namento della zona Is Forreddus. La versione definitiva Tra le vicende che hanno caratterizzato l’impegno
del piano prevede, tra le altre cose, la realizzazione di dell’Amministrazione Comunale durante gli ultimi man-
nuove residenze, delle opere di urbanizzazione e la lot- dati, vi è quella connessa alla disputa sui vincoli aero-
14portuali e sulla volontà di estendere ulteriormente il se- condotta dell’Amministrazione Comunale e alla sua bat-
dime aeroportuale in direzione del centro abitato. Come taglia per la restituzione delle aree alla pianificazione
ormai noto, tra veti incrociati e ricorsi alle varie autorità dell’ente locale.
competenti, ad oggi vi è ancora incertezza sulla misura
definitiva dell’espansione dell’Aereoporto e sul destino Servizi cimiteriali
delle aree di Santa Caterina. Una cosa è tuttavia chiara
ed evidente: se non fosse stato per le azioni messe in Notevoli i passi in avanti compiuti nella funzionalità e
campo finora, l’ampliamento dell’Aeroporto sarebbe già nella distribuzione degli spazi interni del Cimitero Comu-
cosa fatta. Ad evidenza di ciò, il ricorso contro il Decreto nale. Nel 2009 è stato approvato il Piano Regolatore,
di Valutazione di Impatto Ambientale emanato dal Mini- che ha dato un nuovo volto alla zona più recente del
stero, la bocciatura del Piano di Sviluppo Aeroportuale cimitero. Tra i principali interventi, quelli per la realizza-
da parte del Consiglio Comunale e la rinnovata richiesta zione di 66 nuovi loculi, pavimentazioni e piantumazioni
alla Sogaer di esclusione delle aree oggetto di disputa. di cipressi e nuovi servizi igienici. Ulteriori interventi di
manutenzione hanno interessato gli infissi e la copertu-
Un punto fermo rimane la sentenza del TAR del Lazio ra della cappella cimiteriale.
dell’aprile 2015, che chiarisce che su quei terreni non
sono presenti i vincoli dell’Enac. La pronuncia del giu-
dice amministrativo pone un sigillo di legittimità sulla
Sicurezza e decoro urbano
a nel
deo sorveglianz ato
Il sistema di vi m os tr
ale si è di
Presidio del territorio territorio comun ti più efficaci per
en
uno degli strum e l’accertamento
la preven zion e
i del
etrati ai dann
In aggiunta alle di illeciti perp . Per questo motivo,
ale
iniziative per la patrimonio comun comunale di Elmas
zi on e
obiettivo di contribuire a garantire la l’Amministra e il
prevenzione del
to op po rtuno estender
ha ritenu nti di
rischio idrogeo- sicurezza dei singoli e di prevenire ndo ulteriori pu
il fenomeno di abbandono illecito di sistema, colloca merosi luoghi del
nu
logico, la messa ripresa presso ione
rifiuti durante le ore notturne. i i pu nti di osservaz
in sicurezza delle paese. Ogg
.
strutture pubbliche e per il decoro Il centro di controllo del sistema di sono in tutto 50
urbano, l’Amministrazione Comuna- videosorveglianza comunale è stato
le si è impegnata senza riserve per sistemato all’interno del Comando
soddisfare il diffuso bisogno di si- Polizia locale. Esso provvede alla Sicurezza
curezza da parte della collettività. A registrazione e visualizzazione delle stradale
seguito di diversi episodi di vandali- immagini nel rispetto della normati-
smo e di violenza che hanno coinvol- va sulla privacy. Sicurezza pubblica significa anche
to cittadini ed esercizi commerciali, sicurezza stradale. Un tema molto
Nel corso dell’anno 2014, l’ammi-
al tema è stato attribuito un elevato caro all’Amministrazione Comuna-
nistrazione comunale ha approva-
livello di priorità. In questo senso è le, che si è adoperata sia in termini
to il nuovo Regolamento del Corpo
stato attivato un dialogo diretto tra di educazione e prevenzione, sia di
Polizia Locale del Comune di Elmas,
amministratori, vittime, forze dell’or- repressione dei comportamenti il-
adeguando quello esistente alla at-
dine e organi competenti presso la leciti. Sotto il primo punto di vista,
tuale normativa regionale. Per de-
Prefettura di Cagliari. La strategia sono stati rinnovati i protocolli di in-
finire un quadro più specifico sulla
perseguita dall’Amministrazione Co- tesa con le scuole per la promozio-
percezione che i cittadini hanno in
munale è quella di mettere insieme ne di corsi di educazione stradale
merito al livello di sicurezza genera-
più soggetti per costruire una più in collaborazione con il Corpo di Po-
le e per raccogliere le opinioni diret-
adeguata rete di solidarietà e di con- lizia Locale ed è stato avviato l’iter
te sulle priorità di intervento, è stata
trollo del territorio. Allo scopo, è sta- progettuale per la sensibilizzazione
svolta, a cura del Comando di Polizia
to esteso il sistema di monitoraggio sulla sicurezza stradale finanziato
Locale, una indagine demoscopica, i
attraverso la realizzazione di nuovi dal Piano nazionale della Sicurezza
cui risultati sono disponibili del sito
siti di ripresa, con il duplice Stradale.
internet istituzionale del Comune.
Più complessi gli interventi di rile-
15tenzione e all’aggiornamento della gliere un animale in famiglia. Nello
segnaletica, per il potenziamento specifico, l’iniziativa ha dato l’oppor-
dei presidi e dei mezzi della Polizia tunità ad ogni famiglia residente nel
Locale, per la manutenzione e la si- Comune o in Provincia di adottare
curezza delle strade, per l’educazio- fino a due cani, impegnando il Co-
ne stradale. mune alla fornitura degli alimenti e
Il comando Polizia Locale, oltre che all’effettuazione di una visita sani-
disporre di apparecchiatura elettro- taria periodica, con la possibilità di
vamento e repressione degli illeci-
nica mobile per il rilevamento delle sterilizzazione dell’animale entro il
ti. Qui la priorità è la dotazione di
infrazioni sulla velocità, recente- primo anno di affidamento.
attrezzature e strumenti per con-
mente è stato dotato di un sistema Per stimolare e supportare ulterior-
trastare le principali cause di inci-
di rilevamento mobile su strada dei mente i cittadini in possesso di cani
dente, a cominciare dagli eccessi di
veicoli privi di copertura assicurati- e per limitare il problema del ran-
velocità. Allo scopo, oltre a garantire
va e in regola con la revisione. dagismo, l’Amministrazione Comu-
una assidua presenza della Polizia
nale ha destinato un’area pubblica
Locale sul territorio si è provveduto
attrezzata di circa 1.000 mq presso
all’installazione di un nuovo impian-
la via Municipio per lo sgambamen-
to semaforico, due nuove postazio-
to degli animali domestici. Il nuovo
ni per il rilevamento dei passaggi
spazio dispone di recinzioni, vari
con il semaforo rosso, sei impianti
elementi di arredo, una fontanella
dissuasori di velocità luminosi, ri-
e attrezzature per lo svago dell’ani-
levatori di traffico destinati agli in-
male, distinguendo diverse zone in
gressi del centro abitato e nuovi
base alla taglia e alle caratteristiche
attraversamenti pedonali luminosi
comportamentali.
per quelle vie in cui la sicurezza è
L’Amministrazione comunale ha
minacciata dall’intensità del traffico Custodia dei cani
inoltre deciso di finanziare un pro-
e dalle frequenti infrazioni dei limiti e prevenzione getto, curato dall’associazione cino-
di velocità. È doveroso ricordare che del randagismo fila Dog Hotel e dalla Polizia Locale,
l’Amministrazione Comunale de-
per la “Sperimentazione di attività
stina annualmente ingenti somme L’aumento degli episodi di abban- formative, divulgative e di sensibiliz-
alla sicurezza stradale, attraverso dono e del conseguente numero di zazione delle tematiche cinofile e di
l’utilizzo dei proventi derivanti dalle accalappiamenti e ricoveri presso lotta al randagismo”. Il progetto, che
sanzioni amministrative. Nel perio- il canile ha richiesto provvedimen- in sei mesi ha coinvolto oltre 250
do 2001 – 2015, grazie all’impegno ti celeri ed efficaci per la gestione persone, tra cittadini e bambini del-
e attività di vigilanza, controllo e at- dell’emergenza. L’Amministrazione le scuole comunali, ha raggiunto ot-
tività di accertamento della Polizia Comunale ha pertanto provveduto timi risultati ed è stato prorogato per
Locale, sono state introitate sanzio- all’affidamento del servizio di rico- un periodo identico, concentrandosi
ni amministrative pecuniarie per vio- vero e custodia dei randagi, sensi- sulla formazione e la prevenzione.
lazione al codice della strada pari a bilizzando le adozioni da parte dei
€ 2.806.520,44, delle quali almeno privati cittadini desiderosi di acco-
il 50% è stato destinato alla manu-
Istruzione
L’impegno durante il quinquennio è la sicurezza degli edifici e l’adegua- ve attrezzature ed arredi. In accordo
stato diretto essenzialmente a ga- mento delle attrezzature. La spesa è con la dirigenza scolastica, l’Ammi-
rantire la piena sicurezza degli edi- stata motivata in parte dall’aumento nistrazione Comunale ha disposto la
fici, la funzionalità delle attrezzature delle richieste di inserimento di nuo- confluenza nel nuovo edificio di tutte
a disposizione e la continuità delle vi bambini, fatto del tutto in contro- le attività precedentemente svolte
forme di sostegno al diritto allo stu- tendenza rispetto alla maggior parte nei diversi plessi, al fine di evitare
dio. delle realtà urbane della Sardegna. frazionamenti nell’attività didattica
Sui primi due fronti, si ribadisce l’in- Per questo motivo è stata realizzata e favorire il contenimento delle spe-
vestimento strutturale di quasi 2 la nuova scuola dell’Infanzia di via se di gestione. L’esigenza di amplia-
milioni di euro per l’ampliamento, Temo, con sei sezioni dotate di nuo- re i servizi per l’infanzia ha motivato
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