Abano Terme Progetti di riqualificazione del territorio - Alberto Zito Diritto dell'Ambiente Europeo - e-learning unipd

Abano Terme
          Progetti di riqualificazione del territorio
Alberto Zito
Diritto dell'Ambiente Europeo
Prof: Maurizio Malo

Il problema
1. Recupero degli edifici abbandonati, intervenire per rigenerare le
    zone degradate in conformità con la L.R. 14/2017 e L.R.14/2019.
2. Rilanciare un turismo di qualità con focus sulla sostenibilità.
3. Implementare le azioni per migliorare la qualità della vita dei residenti.

https://www.rainews.it/tgr/veneto/video/2019/08/ven-abano-terme-piano-
territorio-recupero-edilizia-c1ccc4af-4ae1-4939-a8fc-bbd7c6e62ad8.html

Abano BookCity
Abano Book City, è il libro che fissa gli obiettivi dal punto di vista urbanistico per la
realizzazione del nuovo Pat.
L'Abano Book City fissa cinque obiettivi che il Pat dovrà percorrere:
1) Abano come città termale e turistica, attraverso il quale il Comune dovrà
valorizzare l'acqua, i fanghi e gli ospiti.
2) Abano una città pubblica, quindi potenziare i servizi per ospiti e persone
bisognose.
3) La questione energetica, ossia la verifica della possibilità di sfruttamento
dell'acqua termale dal punto di vista geotermico

E ancora...
4) Ambiente, la volontà di favorire una mobilità lenta, integrando anche il
servizio ferroviario con bus navetta e con la realizzazione di un parcheggio
scambiatore. Il tutto incrementando il verde pubblico.
5) Pianificazione, intesa non come occupazione del territorio libero, ma la
volontà chiara di evitare che gli hotel dismessi diventino residenze e
salvaguardia delle aree rurali.

1. Il suolo, risorsa limitata e non rinnovabile, è bene
               comune di fondamentale importanza per la qualità
               della vita delle generazioni attuali e future, per la
               salvaguardia della salute, per l'equilibrio ambientale e per
               la tutela degli ecosistemi naturali, nonché per la
               produzione agricola finalizzata non solo all'alimentazione
               ma anche ad una insostituibile funzione di salvaguardia del
               territorio.
               2. Il presente Capo detta norme per il contenimento del
               consumo di suolo assumendo quali princìpi informatori: la
               programmazione dell'uso del suolo e la riduzione
               progressiva e controllata della sua copertura
L.R. 14/2017   artificiale, la tutela del paesaggio, delle reti ecologiche,
               delle superfici agricole e forestali e delle loro produzioni,
               la promozione della biodiversità coltivata, la
               rinaturalizzazione di suolo impropriamente occupato,
               la riqualificazione e la rigenerazione degli ambiti di
               urbanizzazione consolidata, contemplando l'utilizzo di
               nuove risorse territoriali esclusivamente quando non
               esistano alternative alla riorganizzazione e riqualificazione
               del tessuto insediativo esistente, in coerenza con quanto
               previsto dall'articolo 2, comma 1, lettera d) della legge
               regionale 23 aprile 2004, n. 11 "Norme per il governo del
               territorio e in materia di paesaggio"

1. La Regione del Veneto, nell'ambito delle finalità di
               contenimento del consumo di suolo nonché di
               rigenerazione e riqualificazione del patrimonio
               immobiliare, promuove misure volte al miglioramento
               della qualità della vita delle persone all'interno delle
               città e al riordino urbano mediante la realizzazione di
               interventi mirati alla coesione sociale, alla tutela delle
               disabilità, alla qualità architettonica, alla sostenibilità ed
               efficienza ambientale con particolare attenzione
               all'economia circolare e alla bioedilizia, alla valorizzazione
               del paesaggio, alla rinaturalizzazione del territorio veneto e
               al preferibile utilizzo agricolo del suolo, alla
L.R. 14/2019   implementazione delle centralità urbane, nonché alla
               sicurezza delle aree dichiarate di pericolosità idraulica o
               idrogeologica.
               2. Per le finalità di cui al comma 1, la presente legge, in
               particolare, promuove politiche per la densificazione
               degli ambiti di urbanizzazione consolidata, mediante
               la demolizione di manufatti incongrui e la
               riqualificazione edilizia ed ambientale, contemplando
               specifiche premialità e incrementi volumetrici connessi
               all'utilizzo di crediti edilizi da rinaturalizzazione.

Masterplan
Il Piano di Assetto del Territorio (PAT) è lo strumento di pianificazione che delinea le scelte
strategiche di assetto e sviluppo per il governo del territorio comunale, individuando le
specifiche vocazioni, in conformità agli obiettivi ed indirizzi espressi nella pianificazione
territoriale di livello superiore ed alle esigenze della comunità locale.
Il Masterplan è un documento programmatico che disegna le tappe di sviluppo della città e
del suo territorio, realizzato attraverso la pianificazione strategica, finalizzati alla definizione
di una visione collettiva della città sulla quale aggregare e coinvolgere tutta la comunità locale
in una riflessione sul proprio futuro e sulle azioni e i progetti per realizzarlo.
L’obiettivo principale è quello di costruire in modo condiviso il futuro della città. A tal fine il
metodo adottato è orientato ad agevolare la comprensione, il dialogo e la ricerca di soluzioni
tramite la continua interazione fra gli attori della città, favorendo e facilitando la creazione di
pratiche partecipative strutturate nella gestione del territorio.

Abano Green City
Il Piano del Verde come una ‘rete del verde’ per mettere in relazione le aree
rilevabili come esistenti allo stato di fatto o con previsioni di progetto e le aree
naturalistiche esterne alla città, usando gli stessi componenti come elementi di
giunzione ed interconnessione (viali alberati, zone di verde urbano, aree agricole
urbane, canali d’acqua, percorsi ciclabili e pedonali, ecc). Una sinergia di
relazioni che migliora la qualità del paesaggio e di conseguenza migliora
la vita dei cittadini.

Conclusioni
Al di la delle belle parole e una "bozza" di progetto molto ambizioso, mancano ad oggi quelle
che sono le reali basi per una ripartenza della città di Abano Terme.
La riqualificazione delle zone urbane è citata spesso nei documenti analizzati ma sempre e solo
a livello di principio, nulla viene detto sui mezzi impiegati, e nulla si trova nei canali ufficiali
riguardo bandi per la ristrutturazione di edifici o progetti di riqualificazione delle aree
degradate.
Per concludere, va detto che gli alberghi ed hotel sono spesso in mano a privati cittadini che
non hanno alcun interesse a intervenire per riassestrali o quantomeno collaborare con la
amministrazione locale per avviare progetti in tal senso.
Le potenzialità sono tante e ci sono moltissimi spunti per avviare grandi opere di rinascita della
città, purtroppo manca la volontà politca per innescare il processo e le belle parole rimangono,
appunto, parole.

Sitografia
• Masterplan : https://www.comune.abanoterme.pd.it/piano-assetto-territorio-
  2/
• Abano Green City: https://www.comune.abanoterme.pd.it/wp-
  content/uploads/2020/06/AbanoGREENCity01.