Un passo avanti LE NOSTRE SCELTE VINCENTI - LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018

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Un passo avanti LE NOSTRE SCELTE VINCENTI - LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018
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Un passo avanti
   LE NOSTRE SCELTE VINCENTI

LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018

                                   2
Un passo avanti LE NOSTRE SCELTE VINCENTI - LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018
LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018

Indice

         Lettera del Presidente e Amministratore Delegato               6

         I numeri di Lottomatica                                        8

         Conoscere Lottomatica                                          11

         Prodotti e Servizi                                             11

         Governance                                                     14

         La cooperazione per la promozione e il rispetto delle regole   15

         La regolamentazione                                            15

         Risk Management                                                23

         La promozione della responsabilità                             27

         Sviluppo e promozione del Gioco Responsabile                   27

         Tutela delle persone, dei prodotti e dei processi              32

         La valorizzazione delle persone                                43

         Le nostre persone                                              43

         Promuovere un clima positivo                                   45

         Coinvolgere la popolazione aziendale                           47

         Innovazione e digitalizzazione                                 57

         Il modello tecnologico di oggi                                 57

         Innovare pensando al cliente di domani                         60

         Le tecnologie a supporto del cliente di domani                 63

         Innovare in modo sicuro                                        64

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Il nostro contributo alle comunità                  69

La collaborazione con la nostra rete commerciale    69

I servizi a vantaggio dei clienti                   73

Il sostegno alla cultura e alle realtà locali       77

La gestione sostenibile della catena di fornitura   86

L’attenzione per l’ambiente                         88

Appendice                                           97

Nota metodologica                                   97

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LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018

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Lettera del Presidente e Amministratore Delegato

Gentili lettori,                              e rappresenta tuttora l’opportunità       futuro con fiducia. Siamo convinti,
benvenuti alla 12a edizione annuale           di valorizzare in modo coraggioso         infatti, che comportarsi in modo
del Rapporto di Comunità di                   e innovativo il ruolo delle reti          etico e con integrità sia importante
Lottomatica.                                  distributive e di proporre soluzioni,     tanto quanto raggiungere i
                                              prodotti e servizi all’avanguardia.       risultati aziendali e continueremo
                                                                                        a perseguire obiettivi di crescita
Attraverso queste pagine vogliamo                                                       sostenibile e responsabile,
raccontarvi la capacità di creazione di       Il processo di trasformazione ed          come dimostrano le attività che
valore per gli azionisti, per il territorio   evoluzione ha investito naturalmente      descriviamo nelle prossime pagine.
e per gli stakeholder coinvolti, che          anche l’organizzazione del lavoro.
Lottomatica ha saputo dimostrare              Lottomatica incoraggia la formazione
nel corso del 2018. Nonostante le             del personale per lo sviluppo di          Buona lettura.
premesse difficili, caratterizzate            competenze specifiche e manageriali,
da un quadro normativo sempre                 affinché si affermi una cultura
più incerto, Lottomatica ha saputo            aziendale di diversità e inclusione.
mantenere una solida leadership di            Un’organizzazione eterogenea e
mercato.                                      inclusiva, per i nostri dipendenti,       Fabio Cairoli
                                              clienti, partner e parti interessate,
                                              dove ogni dipendente possa
Questo risultato è il frutto                  contribuire quanto più possibile e
del coraggio nell’affrontare i                realizzare il proprio potenziale.
cambiamenti del settore dei giochi,
del contesto normativo e della
concorrenza. Lottomatica ha saputo            Con MyVoice@IGT, il sondaggio
trasformare queste discontinuità              annuale sul coinvolgimento dei            Presidente
in opportunità, continuando a                 dipendenti, la maggioranza della
perseguire obiettivi di crescita              popolazione aziendale ha voluto           e Amministratore Delegato
sostenibile, nel rispetto dei cinque          esprimere la propria opinione
valori che ci guidano all’interno             sull’esperienza lavorativa. Il
e all’esterno dell’organizzazione:            conseguente incremento dell’Indice
passione, responsabilità, autenticità,        di Coinvolgimento rappresenta un
collaborazione e innovazione.                 dato molto significativo, dal momento
                                              che riassume tutte le variabili che
                                              impattano sulla vita in Azienda,
La forte spinta al cambiamento                dalla motivazione e realizzazione
ha condotto l’A zienda ad                     personale all’allineamento con i valori
intraprendere un percorso di “Digital         in generale.
Transformation” per rimanere al
passo con il mercato, ma soprattutto
per evolvere il modello di business           La consapevolezza di saper agire
e rinnovare l’approccio culturale.            con impegno per promuovere la
La continua trasformazione                    Responsabilità Sociale d’Impresa ci
digitale, quindi, ha rappresentato            spinge a continuare a guardare al

                                                                                                                               6
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LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018

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I numeri di Lottomatica *

                                                                      PUNTI VENDITA

                                                                      90.000          CIRCA

                                                                FORMAZIONE

                                                                22.000
                                                                EROGATA OLTRE

                                                                ORE
             PAGAMENTI
                                                                                OCCUPAZIONE
            AI FORNITORI
                                                                                COMPLESSIVA

                   386                                                          1.762
              NAZIONALI

           EURO MILIONI                                                         PERSONE

                                        FORNITORI

                                        2.475

                                                         831
                                                     TASSE LOCALI

                                                    EURO MIGLIAIA

* Dati aggiornati al 31 dicembre 2018

                                                                                              8
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LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018

                            Conoscere
                            Lottomatica

foto:
Sandra Szabo
IT Corporate
Unterpremstätten, Austria

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LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018

Conoscere Lottomatica                                    come concessionario non esclusivo
                                                         per giochi come le scommesse
                                                         sportive, il gioco a distanza e gli
                                                         apparecchi da intrattenimento.

                                                         Prodotti e Servizi

                                                         Dal 1993, Lottomatica è
                                                         concessionaria del Gioco del
                                                         Lotto e dal novembre 2016 la
                                                         nuova concessione è condotta in
                                                         regime di joint venture, tramite
                                                         la controllata Lottoitalia S.r.l., che
                                                         gestisce in esclusiva il Gioco del
                                                         Lotto e gli altri giochi numerici
                                                         a quota fissa e che è posseduta
                                                         per il 61,5% dalla controllante
                                                         Lottomatica Holding S.r.l. e il resto
                Lottomatica Holding S.r.l. e le sue
                                                         da Italian Gaming Holding a.s.
                società controllate operanti in Italia
                                                         (sussidiaria di Sazka s.a., operatore
                (di seguito Lottomatica) sono
                                                         della lotteria ceca), Arianna 2001
                parte del gruppo internazionale
                                                         S.p.A. e Novomatic Italia S.p.A..
                controllato da IGT International
                                                         Lottomatica ha acquisito una
                Game Technology PLC (IGT)
                                                         significativa esperienza nella
                che opera a livello globale in oltre
                                                         gestione di tutte le fasi di gioco,
                100 Paesi nel mondo nel settore
                                                         dalla raccolta delle giocate alla
                delle tecnologie, dei prodotti e dei
                                                         liquidazione dei premi, all’assistenza
                servizi per i giochi e le scommesse.
                                                         dei Punti Vendita e alla gestione
                Fondata nel 1990, Lottomatica            della rete telematica, comprese le
                è leader italiano dei giochi             attività di formazione del personale
                attraverso la gestione e l’offerta       e approvvigionamento dei materiali
                di lotterie istantanee e differite,      di consumo e di promozione
                di giochi numerici a quota fissa         presso il Punto Vendita. Dal 2004,
                (Gioco del Lotto), apparecchi            Lottomatica è concessionaria delle
                da intrattenimento (NewSlot e            lotterie nazionali ad estrazione
                Videoterminali), scommesse e             istantanea (c.d. Gratta e Vinci) in
                concorsi a pronostico (scommesse         regime di joint venture, tramite la
                sportive ed ippiche a totalizzatore      controllata Lotterie Nazionali S.r.l.
                e a quota fissa, ippica nazionale        che gestisce in esclusiva il Gratta
                etc.) giochi con partecipazione          e Vinci ed è posseduta per il 64%
                a distanza (come Bingo, Poker,           dalla controllante Lottomatica
                Casinò games, skills games),             Holding S.r.l. e il resto da Scientific
                oltre a una gamma completa di            Games Corporation e Arianna
                servizi automatizzati alle imprese       2001 S.p.A..
                e al cittadino. Lottomatica opera
                sia in qualità di concessionario         Lottomatica opera attraverso circa
                esclusivo (lotterie istantanee e         40.000 terminali in 34.000 Punti
                giochi numerici a quota fissa), sia      Vendita Lotto, mentre i Gratta

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CONOSCERE LOTTOMATICA

                                                                                               totalizzatore e a quota fissa, anche
                           PRODOTTI E SERVIZI                                                  tramite canale a distanza (Internet,
                                                                                               mobile). Con 1.500 Punti Vendita,
Lottomatica propone un’offerta ampia di Prodotti e Servizi alla quale è possibile
                                                                                               Lottomatica fornisce soluzioni per
accedere online oppure tramite la rete capillare dei Punti Vendita presenti in tutta Italia.
                                                                                               la sicurezza delle giocate, monitor
                                                                                               per le sale da gioco, tecnologie
                                                                                               per le scommesse via Internet e
                                                                                               tramite call center.

                                                                                               Giochi Online
   Gioco del Lotto                      10eLotto                     MillionDAY
                                                                                               Lottomatica, sempre tramite
                                                                                               la controllata Lottomatica
                                                                                               Scommesse S.r.l., offre tutta la
                                                                                               gamma dei giochi autorizzati
                                                                                               dallo Stato Italiano sulla rete
                                                                                               Internet e mobile, compresi giochi
                                                                                               da tavolo e di abilità come bingo,
    Gratta e Vinci                      Lotterie                     Scommesse
                                                                                               poker, giochi da casinò (come
                                                                                               roulette, blackjack, baccarat),
                                                                                               scommesse ippiche e sportive
                                                                                               a quota fissa o a totalizzatore,
                                                                                               nonché, su autorizzazione dei
                                                                                               rispettivi concessionari esclusivi,
                                                                                               le lotterie istantanee telematiche
    Giochi Online               Apparecchi da gioco              Servizi al cittadino          (c.d. Gratta e Vinci online), il
                                                                                               Gioco del Lotto e “10 e Lotto”,
                                                                                               “Superenalotto”, “Win for Life”
e Vinci sono distribuiti in circa                il numero di apparecchi installati            ed “Eurojackpot”, sempre con
65.000 Punti Vendita.                            era di circa 54.000 (11.000 VLT               partecipazione a distanza.
                                                 giocanti e circa 43.000 AWP
Apparecchi da gioco                              giocanti). Lottomatica, inoltre,              Servizi al cittadino
                                                 fornisce macchine e sistemi di
I prodotti e servizi per il mercato              gioco VLT ad altri concessionari di           Lottomatica, attraverso le sue
degli apparecchi da intrattenimento              gioco tramite vendita o contratti a           controllate, gestisce importanti
con vincite in denaro sono                       lungo termine.                                volumi di transazioni nell’ambito
gestiti in regime di concessione.                                                              dei servizi di pagamento e di
Lottomatica gestisce direttamente                Scommesse                                     moneta elettronica, oltre a
gli apparecchi AWP (detti anche                                                                distribuire molteplici servizi
NewSlot) e i videoterminali (c.d.                In Italia, è possibile scommettere            commerciali come le ricariche
VLT) installati presso diversi Punti             legalmente su eventi sportivi ed              telefoniche e l’emissione di
Vendita e sale dedicate, collegate               eventi non sportivi di attualità.             valori bollati. Tali servizi al
a un sistema centrale. L’Azienda                 Lottomatica, tramite la controllata           cittadino vengono erogati
gestisce le giocate, ne deduce le                Lottomatica Scommesse S.r.l.,                 attraverso una rete di circa
tasse applicabili e liquida i premi ai           gestisce, su licenza, una piattaforma         70.000 Punti Vendita suddivisi
vincitori e i compensi agli operatori            integrata a marchio “Better” per la           tra bar, tabaccai, stazioni di
di filiera, inclusi gestori e Punti              raccolta di giochi pubblici, inclusi          servizio, edicole e ristoranti
Vendita. A fine dicembre 2018,                   concorsi a pronostico, scommesse a            autostradali.

                                                                                                                                      12
LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018

                         Lottomatica Holding S.r.l. - Struttura societaria al 31.12.2018

                                           INTERNATIONAL GAME TECHNOLOGY PLC (UK)

                                                   LOTTOMATICA HOLDING S.R.L.               100%

                                   100%
                                                     PCC GIOCHI E SERVIZI S.P.A.

                                   61,5%
                                                         LOTTOITALIA S.R.L.

                                    64%
                                                     LOTTERIE NAZIONALI S.R.L.

                                   100%
                                                        SED MULTITEL S.R.L.

                                   100%
                                                 LOTTOMATICA ITALIA SERVIZI S.P.A.

                                                                                            85%
                                           CARTALIS ISTITUTO DI MONETA ELETTRONICA S.P.A.

                                                                                            100%
                                                 LIS ISTITUTO DI PAGAMENTO S.P.A.

                                   100%
                                           IGT ITALIA GAMING MACHINES SOLUTIONS S.R.L.

                                   100%
                                                LOTTOMATICA VIDEOLOT RETE S.P.A.

La Mission di                                                BIG EASY S.R.L.
                                                                                             56%

Lottomatica è
essere leader italiana                             OPTIMA
                                                       BIGGAMING SERVICE
                                                          MACAO S.R.L. (IT)S.R.L.
                                                                                            100%

nell’innovazione del
settore dei giochi.
                                   100%
                                                  LOTTOMATICA SCOMMESSE S.R.L.

                                    50%
La nostra Vision
                                                         RINGMASTER S.R.L.

è continuare ad                     63%          CONSORZIO LOTTERIE NAZIONALI
                                                       IN LIQUIDAZIONE
accrescere la
capacità nel fornire,               0,1%
                                                     CONSEL - CONSORZIO ELIS

con responsabilità,
contenuti,                                         HOLDING

tecnologie e                                       GIOCHI
competenze a clienti
e giocatori.                                       SERVIZI

13
CONOSCERE LOTTOMATICA

                                                                                Lottomatica completerà il processo
                                                                                di aggiornamento dei Modelli 231
                                                                                adottati dalle società del Gruppo.

                                                                                A maggio 2018, il Consiglio
                                                                                di Amministrazione di IGT ha
                                                                                approvato un nuovo Codice di
                                                                                Condotta aziendale, applicabile a
                                                                                tutti i dipendenti, quadri, dirigenti e
                                                                                consulenti di Lottomatica. Il Codice
                                                                                è stato realizzato in modo da
                                                                                essere coerente con tutti i requisiti
                                                                                di legge derivanti dall’appartenere
Governance                              del gruppo multinazionale IGT,          a un Gruppo quotato in Borsa e
                                        domiciliato a Londra e quotato alla     con tutti gli aspetti legali, sociali e
Gli organi sociali di Lottomatica       Borsa di New York, Lottomatica          culturali tipici di un Gruppo attivo a
Holding S.r.l. sono l’Assemblea         si conforma, oltre che alla             livello globale.
dei Soci, il Consiglio di               legge italiana, anche alla legge
Amministrazione e il Collegio           anticorruzione del Regno Unito          Il Decreto Lgs. 231/2001 e le linee
Sindacale. Il Consiglio di              (UK) “Bribery Act” (UKBA) e alla        guida di Confindustria prevedono
Amministrazione di Lottomatica          legge sulle pratiche di corruzione      che la formazione del personale,
Holding S.r.l. è composto dai           all’estero degli Stati Uniti “Foreign   in merito al Modello 231 adottato
seguenti cinque membri, in              Corrupt Practices Act” (FCPA).          sia capillare, efficace, chiara e
carica per il triennio 2018-2020 e      Tale conformità è prevista dal          dettagliata, con aggiornamenti
dunque sino all’Assemblea che           Codice di Condotta. In conformità       periodici inerenti ai cambiamenti
sarà convocata per deliberare in        con esso, Lottomatica adotta una        nel Modello. L’aggiornamento
merito al bilancio di esercizio al 31   politica di protezione dai rischi       del Modello, quindi, comporterà
dicembre 2020:                          penali e reputazionali, derivanti da    lo svolgimento di nuove attività
                                        corruzione, superiore ai requisiti      di formazione applicate a tutti i
•   Fabio Cairoli, Presidente e         previsti dalla legge italiana.          livelli dell’organizzazione, compresi
    Amministratore Delegato;                                                    dipendenti, nuovi assunti, manager,
                                        Lottomatica ha adottato un modello      quadri, dirigenti e collaboratori.
•   Claudio Demolli;                    di organizzazione e gestione
                                        conforme al Decreto Lgs. 231            Lottomatica ha adottato la
•   Alessandro Merlino;                 emanato dal legislatore italiano nel    procedura di segnalazione
                                        2001 per introdurre la responsabilità   irregolarità (whistleblowing
•   Roberto Saracino;                   amministrativa delle persone            policy) definita da IGT, finalizzata
                                        giuridiche per i reati commessi dai     ad incoraggiare i dipendenti
•   Daniele Santosuosso.                propri dipendenti e collaboratori, in   a domandare spiegazioni o
                                        affiancamento alle responsabilità       manifestare dubbi inerenti a
Modello 231                             penali delle persone fisiche.           possibili violazioni di codici
e Codice di Condotta                                                            o normative. Chiunque
                                        A seguito dell’introduzione di          nell’organizzazione venga a
Lottomatica svolge le proprie           nuove fattispecie criminose             conoscenza di fatti che possano
attività con integrità e secondo        nell’ambito del Decreto Lgs.            costituire una violazione del
i più alti standard di servizio         231/2001 e dei significativi cambi      Codice di Condotta, della Legge
e di responsabilità previsti dai        organizzativi interni alle aziende      o di politiche aziendali, oppure
regolamenti italiani. Come parte        partecipate della Region Italia,        che possano generare potenziali

                                                                                                                          14
LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018

                                         Lottery Association (WLA) in                 lo sviluppo del gioco legale;
                                         qualità di membro stabile del
                                         Comitato Esecutivo. Dalla sua            •   Promuovere la collaborazione
                                         fondazione, nel 1999, WLA                    nell’ambito della filiera
                                         rappresenta un’unica piattaforma             e dell’intero comparto
                                         di riferimento per lo scambio                industriale, a tutela degli interessi
                                         di conoscenze ed esperienze a                costituzionali di riferimento.
                                         favore degli operatori nazionali di
                                         lotterie e giochi regolamentati in       La regolamentazione
                                         più di 100 Paesi dei 6 continenti.
                                         Lottomatica è membro stabile             Il comparto dei giochi pubblici
                                         anche di European Lotteries (EL),        è un settore complesso,
                                         l’organizzazione che raccoglie           strettamente regolamentato,
pericoli alla salute o alla sicurezza    le lotterie nazionali e dei giochi       nel quale coesistono interessi ed
dei lavoratori, è tenuto a informare     di sorte a beneficio di opere            esigenze di diversa matrice. Nel
l’organizzazione attraverso i canali     pubbliche. EL riunisce gli operatori     bilanciare questi aspetti, rispetto
di comunicazione preposti.               statali o privati che operano con        alle dinamiche di mercato, viene
                                         autorizzazione concessoria per           attribuita prevalenza all’interesse
La cooperazione per la                   conto dello Stato.                       pubblico, la cui salvaguardia è
promozione e il rispetto delle                                                    affidata nel nostro ordinamento
regole                                   Lottomatica nel 2018 è entrata a         a distinte autorità, anche locali e
                                         far parte di Acadi, associazione         a livelli istituzionali di governo. Le
Lottomatica è iscritta al Registro       dei concessionari di giochi              funzioni statali in materia di gioco
Europeo per la Trasparenza               pubblici, che rappresenta il 70%         pubblico, in merito alle attività
(EU Transparency Register),              del gioco regolamentato italiano.        regolamentari, di vigilanza e
una banca dati corredata da un           Acadi promuove iniziative                controllo, sono esercitate sulla base
Codice di Condotta vincolante            inerenti al comparto giochi, con         di previsioni legislative, attraverso
che disciplina le relazioni dei          specifico riferimento a interventi       il Ministero dell’Economia e delle
rappresentanti di interessi con le       di carattere normativo, tecnico          Finanze e l’Agenzia delle Dogane e
istituzioni dell’Unione Europea, in      e di comunicazione. Le finalità          dei Monopoli.
particolare riguardo alle attività di    dell’associazione sono:
lobby, affinché venga assicurata                                                  Al di là delle previsioni specifiche
la trasparenza sulle attività che        •   Favorire e promuovere il             di settore, il comparto dei giochi,
possano influenzare il processo              progresso nel settore degli          in ragione della sua complessa
legislativo e di attuazione delle            apparecchi da divertimento e         articolazione, della peculiarità della
politiche comunitarie. Lottomatica           intrattenimento nell’interesse       materia e, soprattutto, dell’elevato
è impegnata a rendere pubbliche le           generale del sistema economico-      impatto sociale, risponde ad
stime dei costi per attività di questa       produttivo nazionale;                un ambito normativo primario
natura, allo scopo di assicurare                                                  interdisciplinare che può essere
la piena adesione al Codice              •   Promuovere occasioni di              ricondotto, per semplificazione,
di Condotta delle istituzioni                confronto e approfondimento          alle seguenti macro-aree: legalità
dell’Unione Europea.                         tra le istituzioni e le autorità     e sicurezza pubblica, tutela della
                                             competenti e gli operatori           concorrenza del mercato e del
Tra le associazioni di settore dedite        dell’intero settore della gestione   consumatore, tutela della salute
alla definizione e diffusione di             del gioco lecito nelle varie forme   pubblica, economia e finanza.
standard etici e best practice a             consentite dalla legge, per
livello internazionale, Lottomatica          contribuire alla definizione di      In qualità di operatore di gioco,
partecipa attivamente alla World             adeguate proposte politiche per      nella conduzione e gestione

15
CONOSCERE LOTTOMATICA

                                                                                     Il D. Lgs. 218/2012, recante
                                                                                     disposizioni integrative al
                                                                                     “Codice Antimafia” (D. Lgs. n.
                                                                                     159/2011), stabilisce che le verifiche
                                                                                     antimafia debbano riferirsi anche
                                                                                     ai soggetti membri del Collegio
                                                                                     Sindacale oppure al Sindaco,
                                                                                     nonché ai soggetti che svolgono
                                                                                     compiti di vigilanza; invece, per
                                                                                     le società costituite all’estero,
                                                                                     prive di una sede secondaria con
                                                                                     rappresentanza stabile nel territorio
                                                                                     dello Stato, la documentazione
delle proprie attività in maniera         i quali gli obblighi in materia di         antimafia deve riferirsi a
socialmente responsabile e                trasparenza delle operazioni e dei         coloro che esercitano poteri di
trasparente, Lottomatica muove            servizi bancari e finanziari.              amministrazione, di rappresentanza
dalla convinzione che il gioco                                                       o di direzione dell’impresa.
sia un fattore di promozione e            Misure antiriciclaggio e antimafia
sviluppo dell’integrazione sociale,                                                  Per le società di capitali
nonché dal riconoscimento e               I settori nei quali opera Lottomatica      concessionarie nel settore dei
dalla valorizzazione del momento          sono soggetti a numerose                   giochi pubblici, inoltre, le verifiche
ludico. Tale convincimento ha             normative finalizzate alla tracciabilità   antimafia si estendono alle società
portato all’adozione di una politica      dei flussi di denaro e alla sicurezza      controllanti e alle persone fisiche
aziendale capace di conciliare            delle transazioni, a beneficio dei         titolari di partecipazioni rilevanti
gli obiettivi economici con quelli        giocatori, dei Punti Vendita e più in      (superiori al 2%), ai direttori generali
sociali e ambientali.                     generale del mercato.                      e ai soggetti responsabili delle sedi
                                                                                     secondarie o delle organizzazioni
Il settore dei servizi di pagamento       Il Decreto Legge 6 luglio 2011, n.         stabili in Italia di soggetti non
ed emissione di moneta elettronica        98 (art. 24) ha introdotto una serie       residenti. Inoltre, è stato ampliato
è strettamente regolamentato al           di misure puntuali e stringenti in         il catalogo delle fattispecie
fine di garantire l’affidabilità degli    merito alla tracciabilità dei flussi       sintomatiche, inserendo tra queste
intermediari finanziari coinvolti,        finanziari, alla trasparenza delle         la violazione degli obblighi di
rendere noti ai consumatori               operazioni, ai requisiti necessari         tracciabilità dei flussi finanziari.
tutti gli elementi essenziali del         per la partecipazione a gare o a
rapporto contrattuale e le loro           procedure ad evidenza pubblica,            Le attività di erogazione di servizi
variazioni, nonché promuovere             aventi ad oggetto l’affidamento di         di pagamento e di emissione e
e salvaguardare la concorrenza            concessioni in materia di giochi e         ricarica di moneta elettronica,
nei mercati. Le attività del settore      per il loro mantenimento, nonché           vengono svolte per il tramite di
sono affidate esclusivamente a            per la titolarità o la conduzione di       Punti Vendita convenzionati (es.
soggetti dotati di specifici requisiti,   esercizi commerciali all’interno dei       esecuzione di ordini di pagamento,
previa autorizzazione della               quali venga offerto gioco pubblico.        emissione, ricarica, prelievo e
Banca d’Italia. Per tale ragione, i       Nello specifico, si stabilisce che         trasferimento fondi da carta a
soggetti che operano nel settore          tutte le figure, a vario titolo operanti   carta), che prestano la propria
sono sottoposti ad attività di            nella filiera del sistema gioco,           attività come collaboratori esterni
vigilanza da parte delle autorità         effettuino ogni tipo di versamento         ai sensi dell’articolo 12 del D. Lgs.
competenti e devono rispettare            senza utilizzo di moneta contante          13 agosto 2010. I Punti Vendita
specifici adempimenti richiesti           e con modalità che assicurino la           convenzionati, inoltre, si obbligano
dalla normativa di riferimento, tra       tracciabilità di ciascun pagamento.        contrattualmente a partecipare a

                                                                                                                                16
LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018

                                                                                   di verificare l’osservanza degli
                                                                                   adempimenti che gravano sui
                                                                                   concessionari e di emanare linee
                                                                                   guida ad ausilio dei concessionari
                                                                                   stessi.

                                                                                   Il D.Lgs. n. 90/2017 introduce
                                                                                   significative modifiche
                                                                                   alla disciplina in materia di
                                                                                   prevenzione dell’uso delle risorse
                                                                                   finanziarie a fini di riciclaggio e di
                                                                                   finanziamento del terrorismo, in
                                                                                   modo da allineare l’ordinamento
corsi o altre iniziative di formazione   online nel mercato interno” del 2011,     nazionale alle recenti disposizioni
in materia di antiriciclaggio.           seguito da una comunicazione del          introdotte con la direttiva del
                                         2012.                                     Parlamento Europeo e del
La raccolta del gioco lecito                                                       Consiglio Europeo del 20 maggio
attraverso apparecchi da                 A livello nazionale, è stata              2015, 2015/849 UE (la quarta del
intrattenimento (AWP, amusement          adottata una serie di misure dirette      settore), che integra ed abroga le
with prizes oppure VLT, video            a contrastare il fenomeno del             direttive 2055/60/CE e 2006/70/
lottery terminal) non può essere         riciclaggio e a limitarne gli effetti.    CE ed applica le raccomandazioni
esercitata senza autorizzazione          Gli operatori di gioco, ai sensi del      GAFI del 2012. Vengono altresì
rilasciata dalla questura                D.Lgs. 231/2007, sono destinatari         introdotte disposizioni specifiche
competente, ai sensi del R.D.            di specifiche disposizioni                per gli operatori di gioco (online,
18/06/1931, n. 773 del Testo Unico       antiriciclaggio, quindi soggetti al       rete fisica, case da gioco) in
delle Leggi di Pubblica Sicurezza        rispetto di obblighi inderogabili         materia di obblighi di adeguata
(TULPS) e senza collegamento ad          quali l’adeguata verifica della           verifica della clientela e di
una delle reti telematiche attivate      clientela, la registrazione e la          conservazione dei dati, integrando
e condotte dai concessionari             conservazione dei dati delle              la normativa precedente. La
selezionati dall’Agenzia delle           giocate, la segnalazione alle             norma chiarisce le modalità di
Dogane e dei Monopoli con                autorità delle operazioni sospette.       adempimento per ogni attività di
apposita gara pubblica.                  Il Decreto, inoltre, obbliga i            gioco. In particolare, per l’online è
                                         concessionari di gioco ad adottare        imposto l’obbligo d’identificazione
Il tema dell’antiriciclaggio,            procedure e sistemi di controllo          a monte del giocatore, mediante
strettamente collegato alle misure       adeguati a mitigare e gestire i           lo strumento del conto di
antimafia, è ampiamente trattato         rischi di riciclaggio e finanziamento     gioco, che può essere caricato
a livello internazionale, con            del terrorismo cui sono esposti           esclusivamente attraverso mezzi
particolare riferimento al gioco         i soggetti che compongono la              di pagamento idonei a garantire
online. A seguito di un report           rete distributiva terza e di cui i        la piena tracciabilità dei flussi
del 2009 redatto dal Gruppo di           concessionari si avvalgono per            finanziari.
Azione Finanziaria Internazionale        l’offerta dei servizi di gioco. La
(GAFI), la Commissione Europea           norma descrive dettagliatamente           Tutela della concorrenza,
ha identificato tra i principali         le criticità relative al gioco online e   del mercato e del consumatore
obiettivi di interesse generale degli    alle VLT, che i sistemi di controllo
Stati membri la prevenzione delle        dei concessionari devono essere           In un sistema di libero mercato, la
frodi nel gioco d’azzardo e del          in grado di intercettare e mitigare       concorrenza (riconducibile agli artt.
riciclaggio di denaro all’interno del    adeguatamente, ribadendo il ruolo         41 e 117 della Costituzione) è alla
“Libro verde sul gioco d’azzardo         di ADM cui spetta il compito              base dell’efficienza economica e

17
CONOSCERE LOTTOMATICA

                                        quali occorre assicurare il corretto       Tutela della privacy
                                        trattamento dei dati e il rispetto
                                        della privacy, inteso come il diritto      Nell’ambito dei giochi
                                        di ogni persona a disporre dei dati        regolamentati e dei servizi
                                        che ne descrivono e qualificano            commerciali gestiti da
                                        l’individualità (ai sensi del D. Lgs.      Lottomatica, è fondamentale il
                                        n. 196/2003).                              rispetto della privacy ogni volta
                                                                                   che si debbano trattare i dati
                                        Con l’affermazione delle                   del giocatore o del cliente in
                                        moderne tecniche di                        occasione, per esempio, della
                                        comunicazione e la facilità                riscossione di un premio, di un
                                        di diffusione e duplicazione               pagamento di ricarica, per la
                                        delle informazioni è diventato             sottoscrizione del contratto di
del benessere dei consumatori.          fondamentale evitare che si possa          un conto gioco online oppure
La tutela del cliente finale, cioè      abusare delle informazioni riferite        per l’attivazione di una carta
del giocatore, si realizza attraverso   ad un soggetto, raccogliendole,            prepagata.
la correttezza delle pratiche           classificandole e utilizzandole
                                                                                   Il diritto alla protezione dei
commerciali e delle attività            per finalità non consentite e non
                                                                                   dati personali è un diritto
promo-pubblicitarie nonché              autorizzate.
                                                                                   fondamentale dell’individuo,
attraverso il rispetto della privacy.
                                                                                   tutelato dalle norme in materia
                                        Nell’ambito dei giochi e
La correttezza delle pratiche                                                      di protezione dei dati personali.
                                        dei servizi di pagamento è
commerciali e delle attività                                                       L’Autorità che si occupa di tutti
                                        fondamentale il rispetto della
promo-pubblicitarie e il rispetto                                                  gli ambiti, pubblici e privati, nei
                                        privacy ogni volta che si debbano
della privacy sono gli aspetti                                                     quali occorre assicurare il corretto
                                        acquisire i dati (riscossione e
principali nei quali si realizza la                                                trattamento dei dati e il rispetto
                                        pagamenti, newsletter, concorsi
tutela del consumatore. L’Autorità                                                 dei diritti delle persone connessi
                                        e manifestazioni a premio,
Garante della Concorrenza                                                          all’utilizzo delle informazioni
                                        iscrizione siti web, campagne
e del Mercato (AGCOM,                                                              personali è il “Garante per la
                                        promozionali, sottoscrizione del
anche nota come Antitrust) è                                                       Protezione dei Dati Personali”,
                                        contratto di conto gioco per il
l’istituzione pubblica preposta                                                    organo collegiale nominato dal
                                        gioco online, sottoscrizione di una
alla tutela della concorrenza,                                                     Parlamento.
                                        carta di pagamento, ecc.). Il 24
con il compito di proteggere i          maggio 2016 è entrato in vigore            Il 25 maggio 2018 è diventato
diritti dei consumatori attraverso      il Regolamento Europeo (UE)                pienamente applicabile in tutti gli
la repressione delle pratiche           2016/679, che introduce regole             Stati dell’UE il Regolamento (UE)
commerciali scorrette vietate dal       più chiare in materia di informativa       2016/679 avente ad oggetto la
“Codice del consumo e delle             e consenso, definisce i limiti al          protezione delle persone fisiche
comunicazioni pubblicitarie             trattamento automatizzato dei              con riguardo al trattamento dei dati
ingannevoli” nonché di vigilare         dati personali, pone le basi per           personali e la libera circolazione
affinché nei rapporti contrattuali      l’esercizio di nuovi diritti, stabilisce   di tali dati all’interno dell’UE. Il 19
tra aziende e consumatori non vi        criteri rigorosi per il trasferimento      settembre 2018 è entrato in vigore
siano clausole vessatorie.              dei dati al di fuori dell’Unione           il Decreto legislativo del 10 agosto
                                        Europea (UE) e per i casi di               2018, n. 101, che adegua il Codice
Il “Garante per la Protezione           violazione dei dati personali (data        in materia di protezione dei dati
dei Dati Personali”, invece, è          breach). Il regolamento è divenuto         personali (Decreto legislativo
l’organo collegiale nominato dal        direttamente applicabile in tutti gli      30 giugno 2003, n. 196) alle
Parlamento che si occupa di tutti       Stati membri dell’UE a partire dal         disposizioni del Regolamento (UE)
gli ambiti, pubblici e privati, nei     25 maggio 2018.                            2016/679.

                                                                                                                             18
LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018

                                                il rischio di dipendenza, dalla
                                                pratica del gioco all’introduzione
                                                obbligatoria di idonee soluzioni
                                                tecniche volte a bloccare
                                                automaticamente l’accesso dei
                                                minori ai giochi.

                                                A seguito dell’emanazione del
                                                Decreto Balduzzi, in attesa del
                                                riordino dell’intera normativa
                                                nazionale riguardante il gioco
                                                pubblico (ora in sede di Conferenza
                                                Stato Regioni), quasi tutte le
                                                Regioni si sono dotate di leggi in
     Tutela della salute pubblica               materia di GAP. Tali leggi, tra l’altro,
                                                prevedono osservatori, organismi
     La questione del contrasto,                di controllo e coordinamento,
     prevenzione e contenimento                 introducono elementi e strutture
     degli effetti patologici del gioco         socio-assistenziali, istituiscono corsi
     pubblico, ha un impatto rilevante          di formazione obbligatoria per gli
     sul comparto dei giochi pubblici           operatori, disciplinano la pubblicità
     in relazione agli aspetti relativi alla    dei giochi, regolamentano le sale
     diversificazione della disciplina, alle    da gioco e gli esercizi di raccolta del
     regole di mercato, agli investimenti,      gioco, prevedendone la distanze da
     alla presenza sul territorio e             luoghi definiti “sensibili” e l’orario di
     alle strategie commerciali, fino           apertura.
     alla pubblicità e alle attività di
     promozione.                                Il D.Lgs. 2018/87 (noto come
                                                Decreto Dignità) recante
     Il D.Lgs. 2012/158 (noto come              “Disposizioni urgenti per la dignità
     Decreto Balduzzi) recante                  dei lavoratori e delle imprese”,
     “Disposizioni urgenti per                  ai sensi dell’art. 9, ha sancito il
     promuovere lo sviluppo del Paese           divieto di pubblicità del gioco,
     mediante un più alto livello di tutela     vietando “qualsiasi forma di
     della salute”, ha inserito tra i livelli   pubblicità, anche indiretta, relativa
     essenziali di assistenza (L.E.A.), le      a giochi o scommesse con vincite
     prestazioni di prevenzione, cura e         in denaro,,- nonché al gioco
     riabilitazione rivolte alle persone        d’azzardo, comunque effettuata
     affette da ludopatia, intesa come          e su qualunque mezzo, incluse le
     patologia che caratterizza i soggetti      manifestazioni sportive, culturali o
     affetti da sindrome da gioco con           artistiche, le trasmissioni televisive o
     vincita in denaro (GAP) così               radiofoniche, la stampa quotidiana
     come definita dall’Organizzazione          e periodica, le pubblicazioni
     Mondiale della Sanità. Il Decreto,         in genere, le affissioni e i canali
     inoltre, ha introdotto nuove misure        informatici, digitali e telematici,
     in materia di gioco pubblico con           compresi i social media”. Dall’1
     specifico riferimento alla tutela          gennaio 2019, il divieto si applica
     dei minori, alle avvertenze circa          anche alla sponsorizzazione di

19
CONOSCERE LOTTOMATICA

                                               riportare sui tagliandi delle lotterie
                                               istantanee”;
                                           •   i tagliandi cartacei devono
                                               riportare sul fronte la dicitura
                                               principale “questo gioco nuoce alla
                                               salute” e la dicitura “può causare
                                               dipendenza patologica”; sul retro,
                                               la dicitura principale “questo gioco
                                               nuoce alla salute” e le diciture
                                               “il gioco d’azzardo è vietato ai
eventi, attività, manifestazioni,              minori di 18 anni” e “telefono
programmi, prodotti o servizi e a              verde nazionale 800 55 8822 per i
tutte le altre forme di comunicazione          disturbi legati al gioco d’azzardo”;
di contenuto promozionale,
comprese le citazioni visive o             •   per le lotterie telematiche,
acustiche e la sovrimpressione del             il messaggio deve essere
nome, marchio, simboli, attività o             visibile fino all’attivazione del
prodotti. Sono esclusi dal divieto             gioco in un’area dedicata e
le lotterie nazionali a estrazione             automaticamente visualizzata
differita, le manifestazioni di sorte          sull’interfaccia grafica. Tale
locali e i loghi sul gioco sicuro e            finestra deve riprodurre la dicitura
responsabile dell’Agenzia delle                principale “questo gioco nuoce
Dogane e dei Monopoli (ADM).                   alla salute”, la dicitura “può
Il divieto entrerà a pieno regime da           causare dipendenza patologica”
luglio 2019, in quanto sono fatti salvi        e la dicitura “telefono verde
tutti i contratti aventi ad oggetto            nazionale 800 55 8822 per i
attività pubblicitaria sui giochi in           disturbi legati al gioco d’azzardo”.
essere a luglio 2018.
                                           Altro aspetto riconducibile al
                                           perimetro della tutela della salute,
Inoltre, il decreto ha disposto che
                                           sebbene di carattere minore,
                                           riguarda la cd. “Compliance
•   “i tagliandi delle lotterie            ambientale” cui devono
    istantanee devono contenere            conformarsi le caratteristiche
    messaggi in lingua italiana,           costruttive e operative delle
    stampati su entrambi i lati, recanti   apparecchiature utilizzate nelle
    avvertenze relative ai rischi          attività di produzione, distribuzione
    connessi al gioco d’azzardo”,          e raccolta del gioco. Si tratta
    demandando al Ministero della          di misure e procedure volte a
    Salute la definizione dei testi        proteggere l’ambiente e la salute
    e delle caratteristiche grafiche       umana e conseguire obiettivi di
    delle avvertenze. Il Decreto           sviluppo sostenibile, prevenendo
    del Ministero della Salute             o riducendo gli impatti negativi
    18 settembre 2018, recante             derivanti da progettazione e
    “Contenuto del testo e le              produzione delle apparecchiature
    caratteristiche grafiche delle         elettriche ed elettroniche e dalla
    avvertenze relative ai rischi          produzione e gestione dei loro
    connessi al gioco d’azzardo da         rifiuti.

                                                                                    20
LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018

Requisiti economici                                devono aver conseguito ricavi                        concedente che assume la veste di
                                                   complessivi non inferiori ai valori fissati          agente contabile principale, in base
A salvaguardia dell’interesse                      dalla documentazione della procedura                 a quanto disposto dalla legge per
pubblico, per partecipare alle                     di assegnazione.                                     l’amministrazione del patrimonio e
procedure di selezione per                                                                              per la contabilità dello Stato (RD
l’aggiudicazione della gestione dei                Per alcune concessioni di particolare                18 novembre 1923, n. 2440, RD
giochi, le società concessionarie di               importanza, come quella del gioco                    23 maggio 1924 n. 827, D.Lgs. 30
giochi pubblici devono essere in                   del Lotto, è stabilito che la società                giugno 2011 n. 123). In tale ruolo il
possesso degli adeguati requisiti                  di capitali aggiudicataria debba                     concessionario di giochi è obbligato
di solidità patrimoniale individuati               mantenere, per tutta la durata                       alla resa del conto giudiziale che
dal Decreto inter-dirigenziale del                 della concessione, un rapporto di                    certifica una gestione corretta e
Ministero dell’Economia e delle                    indebitamento, inteso come rapporto                  trasparente delle attività di riscossione
Finanze 28 giugno 2011 e non                       tra totale passività e patrimonio netto,             di proventi pubblici affidategli dalla
devono aver commesso violazioni                    non inferiore ad un valore fissato dalla             PA, ed è sottoposto alla giurisdizione
gravi, definitivamente accertate,                  documentazione di gara (nel caso                     della Corte dei Conti. La raccolta delle
rispetto agli obblighi di pagamento di             della concessione del gioco del Lotto                scommesse, anche tramite apparecchi
imposte e tasse. Inoltre, relativamente            non inferiore a 4).                                  da intrattenimento, è soggetta ad
alle attività di operatore di gioco,                                                                    autorizzazione dell’Autorità di Pubblica
nel corso degli ultimi due esercizi,               I concessionari di giochi pubblici                   Sicurezza, che viene rilasciata soltanto
chiusi anteriormente alla data di                  assumono la qualifica di agenti                      a chi è titolare di una concessione
presentazione della domanda di                     contabili secondari rispetto                         rilasciata dall’ADM o a chi opera su
partecipazione alla procedura,                     alla Pubblica Amministrazione                        autorizzazione di un concessionario.

                                           Riepilogo principali provvedimenti 2018
          01/01 Avvio tassazione
          sul margine SQF ippica
          (43% fisico 47% online)                                                                            25/05 Linee guida
                                                                                                             antiriciclaggio,
          10/01 Pubblicazione                              30/03                                             avvio consultazione
          bando di gara GAD                                Pubblicazione                                     ADM
                                                           decreto ADM              30/04 Termine
          31/01 Proroga                                    rottamazione             II step riduzione        25/05 Entrata            01/06 Nuovo
          onerosa scommesse                                AWP                      Parco AWP                in vigore GDPR           logo ADM

              GEN                       FEB                    MAR                       APR                     MAG                      GIU

              LUG                      AGO                      SET                     OTT                      NOV                      DIC

          12/07 DL n.87/2018        12/08 DL Dignità       01/09 Aumento            23/10                    01/11 Trasmissione       30/12 Legge di
          “Decreto Dignità”         pubblicazione GU       PREU 19,25% AWP          DL n.119/2018            ddl in Parlamento        Bilancio 2019:
          introduzione divieto                             e 6,25% VLT              “Decreto Fiscale”        ed avvio iter Legge      pubblicazione GU
          pubblicità                                                                                         di Bilancio 2019
                                                           Decreto Min. Salute:
          04/07 IV AMLD:                                   Avvertenze sui
          termine adeguamenti                              tagliandi GeV
          tecnologici dei
          Concessionari                                    Avvertenze sui rischi
                                                           del gioco AWP,
                                                           VLT, aree e locali di
                                                           installazione

ADM: Agenzia delle Dogane e Monopoli AMLD: Anti-Money Laundering Directive AWP: Amusement With Prizes GAD: Gioco a Distanza
GDPR: General Data Protection Regulation GU: Gazzetta Ufficiale PREU: Prelievo Erariale Unico SQF: Scommesse a Quota Fissa VLT: Videolottery

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CONOSCERE LOTTOMATICA

                                              scommesse a quota fissa sulle          - pay-out: la percentuale delle
                                              corse di cavalli, stabilendo che         somme giocate destinata alle
                                              a far data dal 1° gennaio 2018 lo        vincite è fissata in misura non
                                              stesso si applichi sulla differenza      inferiore al 68% per le AWP e
                                              tra le somme giocate e le vincite        non inferiore al 84% per le VLT;
                                              corrisposte in misura del 43 %
                                              per la rete fisica e del 47% per il    - orario funzionamento di
                                              gioco a distanza.                        apparecchi: al fine rendere
                                                                                       effettive le norme degli enti
                                          Allo stesso modo, nel 2018 si sono           locali che disciplinano l’orario
Principali provvedimenti normativi        aggiunte le seguenti, ulteriori,             di funzionamento degli
                                          disposizioni:                                apparecchi, si prevede che
Nel corso del 2017 sono state                                                          dal 1° luglio 2019, l’Agenzia
emanate diverse disposizioni              •   Decreto legge 12 luglio 2018, n.         delle Dogane e dei Monopoli
afferenti al settore dei giochi, i cui        87 che introduce misure urgenti          (ADM), avvalendosi della
effetti si sono prodotti nel 2018.            per la dignità dei lavoratori e          collaborazione di SOGEI,
Nello specifico:                              delle imprese, ha previsto che la        metta a disposizione degli
                                              misura del prelievo erariale unico       enti locali i dati relativi agli
•   Legge 4 dicembre 2017, n.                 sugli apparecchi di cui all’art. 110     orari di funzionamento degli
    172, recante “Conversione in              comma 6, lettera a) e lettera b),        apparecchi. ADM dovrà
    legge, con modificazioni, del             del testo unico di cui al regio          adottare un provvedimento
    decreto-legge 16 ottobre 2017,            decreto 18 giugno 1931, n. 773, è        attuativo di tale disposizione
    n. 148”, recante “disposizioni            fissata, rispettivamente:                entro sessanta giorni
    urgenti in materia finanziaria                                                     dall’entrata in vigore della
    e per esigenze indifferibili”, ha         - nel 19,25% e nel 6,25%                 legge;
    stabilito il rinnovo oneroso della          dell’ammontare delle somme
    Concessione del “Gratta e                   giocate a decorrere dal 1°           - AWPR: le regole tecniche
    Vinci”, dietro versamento di 750            settembre 2018;                        di produzione delle AWP
    milioni di euro per l’anno 2018.                                                   che consentono il gioco da
                                              - nel 19,6 % e nel 6,65 % a              remoto devono prevedere
•   Legge 27 dicembre 2017, n. 205,             decorrere dal 1° maggio 2019;          la memorizzazione, la
    recante “Bilancio di previsione                                                    conservazione e la trasmissione
    dello Stato per l’anno finanziario        - nel 19,68 % e nel 6,68 % a             al sistema remoto dell’orario
    2018 e bilancio pluriennale per             decorrere dal 1° gennaio 2020;         di funzionamento degli
    il triennio 2018-2020” interviene                                                  apparecchi medesimi. Tali
    in merito al perseguimento di             - nel 19,75 % e nel 6,75 % a             dati sono messi a disposizione
    un corretto assetto distributivo            decorrere dal 1° gennaio 2021;         degli enti locali da ADM
    della raccolta delle scommesse                                                     avvalendosi della SOGEI. Il
    su eventi sportivi, anche ippici, e       - nel 19,6 % e nel 6,6 % a               Ministero dell’Economia e delle
    non sportivi. A tale proposito si           decorrere dal 1° gennaio 2023.         Finanze notifica lo schema
    stabilisce che ADM attribuisca                                                     di decreto alla Commissione
    entro il 30 settembre 2018, con       •   La Legge 30 dicembre 2018,               Europea entro sessanta giorni
    partecipazione ad evidenza                n. 145 - recante “Bilancio di            dalla data di entrata in vigore
    pubblica, le relative concessioni         previsione dello Stato per               della presente legge;
    con un introito almeno pari               l’anno finanziario 2019 e bilancio
    a 410 milioni di euro. Si                 pluriennale per il triennio 2019-      - AWP: si proroga di un
    interviene poi sul prelievo               2021” - ha introdotto le seguenti        anno la scadenza prevista,
    fiscale riguardante tutte le              misure:                                  stabilendo che i nulla osta per

                                                                                                                          22
LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018

                                                 di abilità a distanza e per il     Risk Management
                                                 gioco del bingo a distanza
                                                 nella misura del 25% delle         Lottomatica per la gestione dei
                                                 somme che risultano non            rischi ha adottato un Sistema di
                                                 restituite al giocatore; per       Controllo Interno e di Gestione
                                                 le scommesse a quota               dei Rischi (SCIGR) ispirandosi
                                                 fissa, con esclusione delle        agli standard internazionali di
                                                 scommesse ippiche, nella           “Enterprise Risk Management
                                                 misura del 20% se la raccolta      - Integrated Framework CoSO
                                                 avviene su rete fisica e del       ERM Framework”(1), aggiornato
                                                 24% se la raccolta avviene         nel 2017, e “Internal Control -
                                                 a distanza delle somme             Integrated Framework”, anche
                                                 non restituite in vincita al       quest’ultimo emesso dal CoSO
                                                 giocatore.                         e aggiornato nel 2013. I due
        gli apparecchi AWP non                                                      Framework, anche se distinti e
        possono più essere rilasciati         Infine nel 2019 è stato emanato:      con differenti obiettivi, presentano
        dopo il 31 dicembre 2019                                                    alcune sovrapposizioni, che tuttavia
        e che i “vecchi” apparecchi       •   Decreto-Legge 28 gennaio              li rendono complementari e non
        devono essere dismessi                2019, n. 4, recante “Disposizioni     succedanei l’uno dell’altro.
        entro il 31 dicembre 2020;            urgenti in materia di reddito di
                                              cittadinanza e di pensioni” ha        Il SCIGR di Lottomatica è
     - in tema di apparecchi                  introdotto le seguenti misure;        rappresentato dall’insieme di
       da intrattenimento, ha                                                       strumenti, strutture organizzative,
       incrementato la misura                 - viene innalzata, a partire dal      norme e regole aziendali volte
       del prelievo erariale unico              1° luglio 2019, dall’8 all’11% la   a consentire una conduzione
       (PREU) stabilendo che, a                 ritenuta sulle vincite del 10 e     dell’impresa sana, corretta e
       decorrere dal 1° gennaio                 Lotto.                              coerente con gli obiettivi aziendali.
       2019, la misura del PREU                                                     Il sistema dei controlli, per essere
       sia aumentata dell’1,35% per           - è aumentata del 2% la misura        efficace, deve essere integrato. Ciò
       le AWP e dell’1,25 % per le              del PREU (Prelievo Erariale         presuppone che le sue componenti
       VLT;                                     Unico) per le AWP.                  siano coordinate e interdipendenti
                                                                                    e che il sistema, nel suo complesso,
     - concorsi pronostici sportivi:          - per il solo 2019 i versamenti       sia a sua volta integrato nel
       a decorrere dal 1° luglio 2019,          del PREU per le VLT dovuti          generale assetto organizzativo,
       con provvedimento del                    a titolo primo, secondo e           amministrativo e contabile in
       direttore dell’Agenzia delle             terzo acconto relativi al sesto     cui operano le varie entità di
       Dogane e dei Monopoli, si                bimestre, sono maggiorati           Lottomatica.
       procede alla loro riforma,               nella misura del 10%
       sopprimendo l’imposta                    ciascuno.
       unica e prevedendo una
       contestuale modifica della             - viene fissato un corrispettivo
       ripartizione della posta in              una tantum per il rilascio dei
       gioco;                                   nulla osta di distribuzione
                                                degli apparecchi AWP ed
     - dal 1° gennaio 2019, è stata             innalzato il corrispettivo per      1)    Primo Modello predisposto nel 2004 dal
       rimodulata l’imposta unica               il rilascio dei nulla osta di            Committee of Sponsoring Organization
       sugli altri giochi: per i giochi         esercizio delle AWP.                     (CoSO) della Treadway Commission.

23
CONOSCERE LOTTOMATICA

                                                                                     Lottomatica ha stabilito un
                                                                                     processo di segnalazione e
                                                                                     gestione degli incidenti di Rischio
                                                                                     Operativo, cioè il rischio di subire
                                                                                     perdite economiche o mancati
                                                                                     guadagni, risultante da inefficienze
                                                                                     di processo, persone, sistemi, danni
                                                                                     da eventi esterni, frodi interne ed
                                                                                     esterne.
                 LIVELLI DEL SISTEMA
       DI CONTROLLO INTERNO E DI GESTIONE                                            Il processo di gestione degli
         DEI RISCHI (SCIGR) DI LOTTOMATICA                                           incidenti permette di:

                                                                                     •   identificare le cause degli
                                                                                         incidenti;
                         GOVERNO (ORGANI)
                                                                                     •   rafforzare i processi attraverso
                                                                                         azioni immediate, finalizzate
  PRIMO LIVELLO             SECONDO LIVELLO               TERZO LIVELLO
                                                                                         al contenimento del rischio, e
  DI CONTROLLO               DI CONTROLLO                 DI CONTROLLO                   Action Plan volti a prevenire il
                                                                                         ripetersi dell’evento;
     (Management/            (Funzioni di controllo)           (Funzioni di
    funzioni di linea/                                        internal audit)        •   censire gli incidenti e i relativi
       operative)
                                                                                         impatti e registrarli in un Loss
                                                                                         Data Collection;
Il SCIGR, in linea con le normative e le best practice di riferimento, si articola
sui seguenti livelli:                                                                •   informare tempestivamente il
• Governo: definisce, valida e verifica periodicamente il Sistema di Controllo           management/vertice aziendale
   Interno e Gestione dei Rischi.
                                                                                         sugli incidenti occorsi.
• Primo livello di controllo: identifica, valuta, gestisce e monitora i rischi
  di competenza in relazione ai quali individua e attua specifiche azioni di         La funzione Risk Management
  trattamento dirette ad assicurare il corretto svolgimento delle attività           coordina l’intero processo di
  operative.                                                                         gestione dell’incidente e la
• Secondo livello di controllo: propone le linee guida sui relativi sistemi          circolazione di tutte le informazioni
  di controllo e ne verifica l’adeguatezza al fine di assicurare l’efficienza        relative allo stesso. Inoltre, nel
  e l’efficacia delle operazioni, un adeguato controllo dei rischi nonché            caso di incidenti con un elevato
  l’affidabilità delle informazioni, la conformità a leggi, regolamenti e            impatto, valuta - insieme a tutte
  procedure interne.
                                                                                     le Unità Organizzative coinvolte -
• Terzo livello di controllo: fornisce assurance indipendente sull’adeguatezza       l’opportunità di costituire un’Unità
  ed effettiva operatività del primo e secondo livello ed, in generale, sul          di Crisi per fronteggiare l’eventuale
  SCIGR.                                                                             emergenza.

                                                                                                                              24
LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018

                    La promozione
                    della responsabilità

foto:
Daniele Spadafora
CSR
Roma, Italia

25
SECTION

          26
LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018

La promozione della responsabilità

Sviluppo e promozione                       intrattenimento. Lottomatica,               Il Programma di Gioco
del Gioco Responsabile                      quindi, ha l’obiettivo di garantire la      Responsabile è sottoposto dal
                                            tutela e la sicurezza del giocatore         2009 a certificazione periodica da
Il concetto di Gioco Responsabile           attraverso un’attenta pianificazione e      parte di un ente terzo revisore che
è intrinsecamente legato agli               realizzazione di progetti focalizzati su    ne verifica la compliance rispetto
aspetti positivi dell’esperienza            tre direttrici:                             ai migliori standard internazionali.
ludica connessi al divertimento, allo                                                   Lottomatica ha ottenuto per la
svago e alla socializzazione, poiché        •   prevenzione del gioco minorile          quarta volta la certificazione di
identifica la necessità di aderire a                                                    Gioco Responsabile di European
principi di responsabilità e correttezza    •   prevenzione del gioco eccessivo         Lotteries (EL), al termine di
indispensabili a garantire un ambiente                                                  un esame approfondito degli
di gioco sicuro. Prodotti e servizi         •   supporto ai giocatori problematici      strumenti, delle attività e dei
devono quindi essere progettati ed                                                      processi contenuti nel Programma
erogati in modo da tutelare giocatori,      Approccio proattivo al Gioco Responsabile   di Gioco Responsabile. Tali attività
operatori e rivenditori in tutte le fasi                                                sono risultate pienamente in
di gioco.                                   Lottomatica si avvale delle migliori        linea con lo standard stabilito da
                                            best practice del settore ed applica        EL per le undici aree specifiche
Il Gioco Responsabile è un elemento         standard internazionali per lo              individuate, che richiedono diverse
centrale nella strategia di sostenibilità   sviluppo e l’implementazione di un          azioni a tutela del giocatore.
di Lottomatica, che è sempre                Programma di Gioco Responsabile,            Questa certificazione testimonia
più adeguatamente promossa                  costantemente aggiornato grazie             l’impegno di Lottomatica nel
a tutti i livelli dell’organizzazione       al dialogo e alla cooperazione con          promuovere un approccio
con lo scopo di generare una                diversi interlocutori nazionali ed          sostenibile, equilibrato e di
diffusa consapevolezza di tutti gli         internazionali, come ad esempio             lungo periodo in cui la tutela del
stakeholder dell’Azienda. Crescita          associazioni di categoria, università       giocatore sia quotidianamente al
e responsabilità possono e devono           ed enti di ricerca, esperti di gioco        centro dell’attenzione.
sostenersi a vicenda.                       problematico e associazioni che si
                                            occupano della tutela dei minori. Il        Oltre a certificare la capacità di
Lottomatica, consapevole che un             Programma è articolato in modo              progettare e organizzare attività
approccio eccessivo al gioco sia da         da presidiare tutto il processo di          efficaci di Gioco Responsabile,
disincentivare, promuove il Gioco           gestione del gioco con la corretta          i riconoscimenti premiano la
Responsabile insieme all’Autorità di        consapevolezza e attenzione ai suoi         volontà di Lottomatica di condurre
settore, rappresentata dall’Agenzia         impatti sociali attraverso progetti         una costante attività di ricerca
delle Dogane e dei Monopoli                 concreti che rispondano agli obiettivi      finalizzata al miglioramento dei
(ADM), affinché il gioco continui           di prevenzione, informazione e              programmi e dei processi interni di
ad essere inteso come un semplice           supporto.                                   sensibilizzazione e formazione.

27
LA PROMOZIONE DELLA RESPONSABILITÀ

CERTIFICATION DATE:
 December 2018
                      THIS CERTIFICATION IS VALID UNTIL:
                             December 2021                              Conformità certificata a livello internazionale
                                                                        Certificazione di Gioco Responsabile di European
                                                                        Lotteries (EL); certificazione di conformità allo
                                                                        Standard di Gioco Responsabile della World Lottery
                                                                        Association, al massimo livello conseguibile (4°);
                                                                        certificazione internazionale di conformità per i portali
                                                                        di gioco rilasciata da G4 - Global Gambling Guidance
                                                                        Group.

                                                                                                                                    28
LOTTOMATICA PER LA COMUNITÀ 2018

                              Lottomatica utilizza la piattaforma    Diffusione di una cultura
                              internazionale GamGard come            della responsabilità
                              strumento di valutazione del           Lottomatica pone
                              potenziale di rischio di ogni nuovo    particolare attenzione alla
Formazione specifica          prodotto, prima del lancio sul         preparazione di tutte le
per i rivenditori             mercato. I parametri di rischio        figure professionali, affinché
                              sono resi parte integrante della       la cultura della responsabilità
Nel corso del 2018 ha         fase progettuale dei giochi, al fine
avuto seguito l’attività                                             si affermi a qualunque livello
formativa sul Gioco           di evitare la creazione di prodotti    dell’organizzazione. Nell’ambito
Responsabile dedicata         che possano presentare elementi        dell’iniziativa aziendale Value
ai rivenditori. Il corso,     in grado di aumentare il rischio di    Square, con l’obiettivo di creare
accessibile tramite il        gioco problematico.
Portale Rivenditori, è                                               occasioni di condivisione
articolato in moduli                                                 dei valori aziendali, è stata
che approfondiscono           Lottomatica esegue una                 organizzata una sessione
le tematiche relative         valutazione del rischio sociale        di incontro - aperta a tutti i
al “Divieto di gioco ai       di tutte le nuove comunicazioni
minori di 18 anni” e al                                              dipendenti interessati - per
“Giocatore problematico”.
                              commerciali preventivamente            un aggiornamento sul mondo
Per ogni argomento            al lancio, in ottemperanza a           del Gaming e sulla crescente
viene rappresentata una       quanto previsto dal codice di          attenzione della società rispetto
situazione che potrebbe       autodisciplina pubblicitaria
verificarsi all’interno del
                                                                     a temi sensibili.
Punto Vendita e viene
                              (emesso da Istituto Autodisciplina
spiegato il corretto          Pubblicitaria) e dal DL 13             L’attività formativa rivolta ai
comportamento da              settembre 2012, n. 158 (c.d.           dipendenti è un elemento
tenere al fine di gestire     Decreto Balduzzi). Nel corso           costante del Programma di
le situazioni critiche.
                              del 2018, il processo interno di       Gioco Responsabile. Nel marzo
Seguono testimonianze
e suggerimenti di esperti     valutazione delle comunicazioni        2018, sulla piattaforma aziendale
del settore su come           pubblicitarie, finalizzato ad          di e-learning, tutta la popolazione
affrontare le circostanze     accertarne la conformità, ha           di dipendenti del Gruppo
più complesse, con                                                   Lottomatica ha avuto accesso a
                              dovuto tener conto delle
spiegazioni sulle
normative di riferimento.     disposizioni previste nel DL 12        un nuovo corso di formazione dal
Al superamento di un test     luglio 2018 n. 87 (c.d. Decreto        titolo “IGT Responsible Gaming
finale per la valutazione     Dignità), che sancisce il divieto      Awareness Training” che ha
dell’apprendimento, viene                                            garantito la diffusione interna di
                              di qualsiasi forma di pubblicità,
rilasciato un attestato da
conservare presso il Punto    anche indiretta, relativa a giochi o   informazioni di base sul gioco
Vendita.                      scommesse con vincite in denaro.       problematico e responsabile.

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