Tema Tratta di esseri umani, prostituzione forzata, sfruttamento 1
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LA RIVISTA DELLA PREVENZIONE SVIZZERA DELLA CRIMINALITÀ
INFO PSC Tema
Tratta di esseri umani,
prostituzione forzata,
1 | 2022 sfruttamento
EDITORIALE
Gentili lettrici, stimati lettori,
La tratta di esseri umani è una triste realtà, anche
in Svizzera. Taluni la mettono in atto anche per
fare accattonaggio organizzato, praticare il furto
con destrezza e, recentemente, commettere reati
informatici, ma soprattutto per sfruttare la forza
lavoro dei loro simili o obbligarli a prostituirsi. Da
notare che, a livello mondiale, circa un terzo delle
vittime sono minori. Si tratta quindi di un settore
PSC
della criminalità particolarmente odioso che ten
tiamo di affrontare in questo numero di INFO PSC, ben consapevoli di
poter presentare solo una minima parte della problematica.
Alcune settimane fa, la PSC è stata contattata dal Comitato dell’asso
ciazione professionale tedesca delle fornitrici e dei fornitori di prestazioni
erotiche e sessuali (BesD). Quest’ultimo era venuto a conoscenza della
campagna online “Sei intelligente, Clemente?”, lanciata dalla PolCant di
Basilea Città nell’autunno 2021, e desiderava farci sapere che l’associa
zione la considerava molto utile e pertinente. Appellarsi alla responsa
bilità dei consumatori di prestazioni sessuali a pagamento per affrontare
il tema della prostituzione forzata è un approccio innovativo ed efficace. Ne
è seguito un incontro virtuale con diversi membri del BesD sulla situazione
della prostituzione in Germania, incontro che mi ha molto impressionato.
Lilli Erdbeermund, una collaboratrice dell’associazione, ha riassunto il
punto di vista del BesD nel suo avvincente contributo, preceduto dall’arti
colo di Tabea Kleiber – collaboratrice scientifica presso l’unità specializ
zata della PolCant di Basilea Città – che illustra la strategia della “cam
pagna di sensibilizzazione contro la prostituzione forzata”, realizzata in
collaborazione con la PSC, iniziativa che ha scatenato accese discussioni.
Nathalie Schmidhauser e Rebecca Angelini di ProCoRe, la rete na
zionale per la difesa degli interessi delle lavoratrici e dei lavoratori del
sesso in Svizzera, presentano i mezzi di cui dovrebbe dotarsi il nostro IMPRESSUM
Paese per proteggere meglio questa categoria professionale dallo
Editore e fonte di informazioni
sfruttamento e per offrirle migliori prospettive. Anne-Laurence Graf,
Prevenzione Svizzera della Criminalità
del Centro svizzero di competenza per i diritti umani (CSDU), si focalizza Casa dei Cantoni
sulle difficoltà di dare una definizione legale e concettuale alla tratta di Speichergasse 6
3001 Berna
esseri umani. Fabienne Reber presenta invece l’Organizzazione Interna
e-mail: info@skppsc.ch
zionale per le Migrazioni (OIM), per cui lavora, e il suo approccio al pro tel. 031 511 00 09
blema della tratta di esseri umani. Annatina Schultz, invece, riassume
L’INFO PSC 1 | 2022 è disponibile come file PDF
la questione dal punto di vista del Ministero pubblico di Berna in quanto nel sito: www.skppsc.ch/skpinfo.
autorità di perseguimento penale. Infine, Marie Saulnier Bloch (UNIA) L’INFO PSC 1 | 2022 esce anche in tedesco e francese.
tratta nel suo articolo il tema dello sfruttamento della forza lavoro. Le autrici e gli autori sono unici responsabili dei contenuti
Grazie di cuore a tutte le autrici e a tutti gli autori! dei loro contributi. I contributi non riflettono necessaria
mente l’opinione della redazione e dell’editore.
A questo punto è importante precisare che la valutazione del Piano
d’azione nazionale (PAN) contro la tratta di esseri umani 2017–2020 pre Responsabile Chantal Billaud, Vicedirettrice PSC
senta certo molti risultati positivi. Tuttavia, c’è ancora molto da fare in Redazione Volker Wienecke, Berna
ambiti come il perseguimento penale e il sostegno alle vittime. Si deve Versione francese ADC, Vevey
inoltre riprendere in considerazione il settore della cybercriminalità. È Versione italiana Annie Schirrmeister,
Massagno
previsto un terzo “PAN sulla tratta di esseri umani” che dovrebbe inclu
Grafica Weber & Partner, Berna
dere anche la responsabilità politica. Stampa Länggass Druck AG, Berna
A questo punto vi auguro una buona lettura! Tiratura i: 250 | f: 300 | t: 2000
Fabian Ilg Data di pubblicazione dell’edizione 1 | 2022: febbraio 2021
Direttore della PSC e capo progetto per la criminalità informatica © Prevenzione Svizzera della Criminalità PSC, Berna
2 INFO PSC 1 | 2022
TRATTA DI ESSERI UMANI, PROSTITUZIONE FORZATA, SFRUTTAMENTO
Il perseguimento penale quali l’economia domestica, le cure a
domicilio, l’industria alberghiera e della
della tratta di esseri umani:
ristorazione, l’edilizia, l’agricoltura e
attività irregolari come l’accattonaggio o
il furto. In Svizzera, invece, non si cono
obblighi previsti dal trattato scono praticamente casi di tratta di es
seri umani a scopo di prelievo di organi
internazionale e raccoman (Probst/Efionayi-Mäder, Arbeitsausbeu
tung im Kontext von Menschenhandel.
dazioni per la loro attuazione
Eine Standortbestimmung für die Schweiz,
Neuchâtel 2016, pagg. 57, 59 seg.).
Dal punto di vista legale, negli ultimi
Annatina Schultz, sostituta procuratrice generale anni, in Svizzera, si è registrata in me
dia una decina di condanne all’anno ai
del Canton Berna dal 1° gennaio 2022 e specialista sensi dell’art. 182 CP, con tuttavia note
del nostro tema, affronta nel suo contributo le voli differenze da un cantone all’altro
sfide a cui sono confrontate le autorità di (circa la metà dei cantoni non censisce
condanne per questo reato). Di regola,
perseguimento penale in Svizzera e all’estero le condanne sono per tratta di esseri
per combattere il fenomeno della tratta di esseri umani a scopo di sfruttamento sessua
umani e illustra le relative disposizioni della le nel settore della prostituzione. Le
condanne per tratta di esseri umani a
Convenzione europea dei diritti dell’uomo. scopo di sfruttamento della forza lavo
ro sono sempre ancora rare (Schultz,
Die Bedeutung von Art. 4 EMRK für die
Verfolgung von Menschenhandel zwecks
Ausbeutung der Arbeitskraft, forum
poenale 3/2021, pag. 200).
Le sfide a livello di
perseguimento penale
Le indagini sulla tratta di esseri umani
sono per molti versi impegnative per
i motivi seguenti:
©photosis/123RF.COM
• È difficile acquisire prove perché di
solito la tratta e lo sfruttamento di
esseri umani avvengono nell’ombra.
• A differenza di altri reati, le vittime
«Il prerequisito fondamentale per perseguire con successo il reato di tratta di esseri della tratta di esseri umani denuncia
umani è prima di tutto l’identificazione delle vittime.» no raramente questo delitto in polizia
per varie ragioni: queste persone
Il fenomeno della tratta di esseri umani possono essere limitate nella loro
Autrice è spesso associato all’ambiente a luci libertà di movimento, essere costan
Annatina Schultz rosse. Se il settore del lavoro sessuale temente sorvegliate o isolate, temere
Dottoressa in diritto e è un terreno fertile per questo reato, rappresaglie o le autorità, non si
avvocata, è stata
non si dovrebbe tuttavia considerare la considerano vittime, non conoscono
cancelliera, giudice
prostituzione unica responsabile di casi i loro diritti o semplicemente non
istruttrice e, dal 2011,
di sfruttamento, né si dovrebbe ritenere vogliono perdere la loro unica fonte
m.a.d.
procuratrice pubblica
specializzata nel per che la tratta e lo sfruttamento di esseri di guadagno. È quindi indispensabile
seguimento penale della tratta di esseri umani avvengano esclusivamente in che le autorità effettuino regolar
umani. Dal 1° gennaio 2022, Annatina questo settore. Capita invece molto più mente delle ispezioni nei settori
Schultz è sostituta procuratrice generale
spesso che si reclutino persone per tipicamente interessati dalla tratta e
del Canton Berna.
sfruttare la loro forza lavoro nei settori dallo sfruttamento di esseri umani.
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TRATTA DI ESSERI UMANI, PROSTITUZIONE FORZATA, SFRUTTAMENTO
• Oltre ad essere la parte lesa, le vitti
me della tratta di esseri umani sono
anche importanti testimoni nei pro
cedimenti penali, in quanto le loro
dichiarazioni costituiscono prove es
senziali. Queste vittime hanno diritto
a un periodo di recupero e di rifles
sione (art. 35 dell’Ordinanza sull’am
missione, il soggiorno e l’attività
lucrativa). Questi diritti specifici di
sostegno e protezione si contrappon
gono però all’importante ruolo di
testimone nei procedimenti penali.
©dmitrimaruta/123RF.COM
L’obiettivo non dev’essere quello di
basare l’indagine sulla sola testimo
nianza della vittima, bensì dev’essere
quello di raccogliere prove a soste
gno della testimonianza della vittima.
Per questo motivo, si devono condurre «Il fenomeno della tratta di esseri umani è spesso associato all’ambiente a luci rosse.»
indagini approfondite che includano
l’intero ventaglio di misure di sor
veglianza e l’analisi degli elementi potenziali vittime dalla tratta di esseri Lottare contro la tratta di esseri umani
forniti tramite mezzi elettronici di
umani e dai reati di sfruttamento ad e proteggere le potenziali vittime non
comunicazione. essa connessi (Frei, pag. 15; Schultz, è quindi lasciato alla discrezione delle
pag. 77). autorità. Se queste sospettano un caso
Le disposizioni della • In forza della dimensione di obbligo di tratta di esseri umani e dei reati di
Convenzione europea dei procedurale dell’articolo 4 CEDU, gli sfruttamento ad essa associati, è parti
diritti dell’uomo Stati devono indagare con efficacia, colarmente importante non ripiegare
L’articolo 4 della Convenzione europea diligenza e senza indugio sulla poten su altri reati (eventualmente o presu
dei diritti dell’uomo (CEDU) vieta la ziale tratta di esseri umani e sul mibilmente più facili da condannare)
schiavitù o la servitù come pure il lavo potenziale sfruttamento di esseri
come l’usura, la promozione della
ro forzato o obbligatorio. Nella sua la umani, ricorrendo ad investigatori prostituzione o semplicemente le in
giurisprudenza costante, la Corte euro indipendenti. Quest’obbligo sussiste
frazioni alla legge sugli stranieri e la
pea dei diritti dell’uomo include anche anche in assenza di denuncia da par loro integrazione. È invece un dovere
il divieto della tratta di esseri umani te di una vittima o di terzi. L’indagine dello Stato combattere questo grave
ai sensi dell’articolo 4 CEDU (vedere penale deve permettere di identifica reato e garantire alle vittime i loro
Ritter, Art. 4 EMRK und das Verbot re e punire i responsabili. Ciò implica diritti. Questo dovere deriva non solo
des Menschenhandels, Diss. Mannheim anche l’obbligo di accusare e, se del dal principio della verità materiale
2015, pag. 58). Per combattere la tratta caso, di punire il colpevole (cfr. Frei, (art. 6 del Codice di procedura penale,
di esseri umani e le rispettive forme di pag 15; Schultz, pag. 78). CPP) e dall’obbligo di procedere (art. 7
sfruttamento, gli Stati devono assolve • Infine, in base alla dimensione trans CPP), bensì anche dagli obblighi del
re vari obblighi. nazionale dell’articolo 4 CEDU, gli diritto internazionale ai sensi dell’art. 4
• In virtù della dimensione di obbligo Stati hanno il dovere di collaborare CEDU.
normativo dell’articolo 4 CEDU, gli tra loro, per via della transanzionalità
Stati membri devono creare disposi della tratta di esseri umani e per il Perseguimento penale:
zioni penali deterrenti e di protezione fatto che si possono trovare prove migliorare le pratiche
delle vittime (Frei, Identifizieren, pertinenti in tutti gli stati coinvolti, Il prerequisito fondamentale per perse
Schützen, Unterstützen, Asyl 3/2017, ossia nei paesi di origine, di transito guire con successo il reato di tratta di
15; Schultz, Die Strafbarkeit von Men e di destinazione. Pertanto, gli Stati esseri umani è prima di tutto l’identifi
schenhandel, pag. 76 seg.). firmatari hanno il dovere di colla
cazione delle vittime. A tal fine è quindi
• Sulla scorta della dimensione dell’ob borare efficacemente nei casi di trat indispensabile effettuare ispezioni re
bligo operativo, l’articolo 4 CEDU ob ta transnazionale di esseri umani golari in quei settori economici interes
bliga gli Stati membri a proteggere le (Ritter, pag. 71). sati dalla tratta e dallo sfruttamento di
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TRATTA DI ESSERI UMANI, PROSTITUZIONE FORZATA, SFRUTTAMENTO
la collaborazione internazionale nelle
procedure per tratta di esseri umani.
Si tratta non solo di coordinare le in
dagini con il Paese d’origine in modo
da poter agire anche in loco contro
i trafficanti di esseri umani coinvolti.
Rientra nella procedura abituale dei
casi di tratta di esseri umani anche la
raccolta di prove nel Paese d’origine di
autori e vittime che comprende pure
perquisizioni domiciliari e inchieste
bancarie. L’interrogatorio delle vittime
già rientrate nel loro Paese d’origine
©sophiejames/123RF.COM
effettuato in via rogatoria costituisce un
altro elemento importante. Idealmente,
l’interrogatorio avviene tramite video
conferenza. Dato che la Svizzera ha
r atificato il Secondo Protocollo addi
«Le condanne per tratta di esseri umani a scopo di sfruttamento della forza lavoro sono zionale alla Convenzione europea di
sempre ancora rare.» assistenza giudiziaria in materia penale,
dispone della base giuridica corrispon
esseri umani. Questo non si limita solo preferibilmente garantiti in un centro dente. Il coinvolgimento degli addetti di
al lavoro di controllo della polizia. specializzato nella protezione delle polizia svizzeri e dei procuratori pubbli
A nche gli ispettori del mercato del
vittime di reati. Per quanto riguarda
ci di stanza presso Eurojust permette
l avoro, i responsabili dei controlli di
gli interrogatori, occorre adottare un di far avanzare in modo determinante
prossimità nell’ambiente a luci rosse e approccio incentrato sulla sensibilità
la raccolta di prove richieste in via
i sindacati forniscono un importante nei loro confronti. Si deve tener conto rogatoria.
contributo all’identificazione delle vitti del loro stato di salute, soprattutto
me della tratta di esseri umani. Con la quando soffrono di traumi. A tale fine, è Riconoscimento
loro identificazione, tuttavia, il lavoro è opportuno usare una tecnica di interro L’analisi di cui sopra illustra la com
ben lungi dall’essere finito. Per perse gatorio empatica e obiettiva. Per espe plessità del reato di tratta di esseri
guire penalmente questo reato ci vuole rienza, è risaputo che il coinvolgimento umani e la difficoltà di perseguirlo pe
il coinvolgimento di attori impegnati e delle vittime nei procedimenti penali nalmente. Mette pure bene in evidenza
formati fra i ranghi della polizia e del come accusatori privati non solo per l’importanza di fornire risorse suffi
pubblico ministero in possesso delle mette loro di far valere i loro diritti al cienti e di investire nello sviluppo di
necessarie conoscenze specialistiche risarcimento dei danni e alle indennità competenze specialistiche. Parallela
per trattare le vittime spesso trauma per torto morale, ma ridà loro anche mente, però, le constatazioni tratte
tizzate e a conoscenza delle complesse una voce e un volto. Di norma, gli accu dalla pratica dovrebbero favorire una
basi giuridiche in materia. Questo pre satori privati hanno diritto al gratuito maggior consapevolezza per questo
suppone quindi una sensibilizzazione e patrocinio e al sostegno di un patroci reato e permettere di stabilire le giuste
una formazione completa delle autorità natore (art. 136 CPP). Hanno anche il priorità durante l’indagine.
incaricate dei controlli, degli specialisti diritto di farsi accompagnare da una In conclusione, l’intento di questo
della polizia, dei procuratori pubblici e persona di fiducia alle audizioni e di resoconto è però anche quello di inco
dei giudici. L’Istituto Svizzero di Polizia chiedere di evitare il confronto con raggiare a portare avanti queste difficili
(ISP) e la Staatsanwaltsakademie (acca l’imputato (art. 152 CPP). In questo caso, procedure con perseveranza e circo
demia dei procuratori pubblici) dell’Uni gli interrogatori della vittima devono spezione. Questo è l’unico modo per
versità di Lucerna offrono adeguate essere trasmessi via video in un locale ottenere grandi successi nella lotta
formazioni in quest’ambito. separato da dove l’imputato può eserci contro la tratta di esseri umani, com’è
Dopo la loro identificazione, le vitti tare il suo diritto di partecipare all’as stato il caso per un’imputata thailan
me devono poter beneficiare dei loro sunzione delle prove. dese attiva a livello internazionale,
diritti specifici, segnatamente la prote Oltre al lavoro investigativo molto r iconosciuta colpevole di 78 capi
zione, il tempo di recupero, il sostegno importante nel paese di destinazione, in d’accusa nel marzo 2020 dal Tribunale
finanziario e psicosociale che vanno questo caso la Svizzera, è indispensabile cantonale di Berna.
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TRATTA DI ESSERI UMANI, PROSTITUZIONE FORZATA, SFRUTTAMENTO
Il lavoro sessuale come precarie. Si stima che l’80–90% delle
lavoratrici e dei lavoratori del sesso in
strategia di sopravvivenza
Svizzera sono migranti. Il bisogno di
sostegno è quindi grande, già solo per
via delle barriere linguistiche esistenti.
razionale Le offerte di consulenza e sostegno a
bassa soglia fornite dalle nostre orga
nizzazioni membri sono quindi indi
I motivi per cui una persona decide di guadagnarsi spensabili in quest’ambito. Il lavoro
da vivere con il lavoro sessuale sono molteplici. sessuale è un mercato lucrativo e attira
Spesso è a causa di difficoltà economiche o quindi molti profittatori, aumentando
così il rischio di sfruttamento delle
sociali e di una mancanza di alternative. Eppure, l avoratrici e dei lavoratori del sesso. Gli
esercitare questa professione può anche essere ostacoli burocratici possono inoltre
una scelta. La realtà della maggior parte delle portarli a dipendere da terzi che cer
cano di approfittare della situazione.
lavoratrici e dei lavoratori del sesso si situa da
qualche parte tra questi due estremi: da un lato, «Per otto mesi ho cercato, ma non ho tro
c’è la lavoratrice o il lavoratore del sesso che vato niente. Proprio niente! Non avevo
quindi altra scelta. A casa eravamo sem
avrebbe senz’altro la possibilità di svolgere altre pre più disperati.», racconta Adrienne,
attività professionali, ma che preferisce il lavoro una madre single che cresce da sola i suoi
sessuale e lo stile di vita ad esso associato; due figli e che si prostituiva a Zurigo per
alcuni mesi all’anno. Per l’affitto del trilo
dall’altro, c’è la vittima della tratta di esseri cale a Embrach, che inizialmente condi
umani costretta a prostituirsi. videva con altre due o tre donne, il suo
intermediario le chiedeva 4000 franchi al
Spesso, il lavoro sessuale è un’attività bisogno di avere un accesso a bassa mese. In seguito, Adrienne ha preferito
precaria in Svizzera e chi la esercita è soglia a consulenze, informazioni e ac vivere nella sua auto quando soggiornava
fortemente discriminato e stigmatiz compagnamento. Le 27 organizzazioni in Svizzera, anche in inverno.
zato. Secondo le stesse lavoratrici e gli membri di ProCoRe lavorano quotidia Estratto dal libro: “Ich bin Sexarbeiterin”
stessi lavoratori del sesso, questo è namente con le lavoratrici e i lavoratori (Sono una lavoratrice del sesso)1.
uno dei principali problemi a cui sono del sesso in tutte le regioni linguistiche
confrontati quotidianamente e costitui della Svizzera. Forniscono loro infor Un esempio: nel settore del lavoro ses
sce uno degli ostacoli che impedisce mazioni, sostegno, consulenza e assi suale non è raro dover pagare da 1000 a
loro di accedere ai sussidi statali, per stenza su questioni sociali, legali, psi 1500 franchi alla settimana per l’affitto
esempio nei casi in cui sono vittime di cologiche e mediche. Nel giugno 2020 è di un locale condiviso in cui lavorare e
violenza o vivono in povertà. Di conse stato istituito l’ufficio di coordinamento abitare. Un altro esempio è il prezzo
guenza, molte lavoratrici e molti lavo nazionale ProCoRe, il cui scopo è di eccessivo da pagare per i servizi di
ratori del sesso hanno estremamente migliorare le condizioni esistenziali e
fiduciari o altri consulenti che promet
lavorative delle lavoratrici e dei lavora tono di occuparsi delle formalità neces
Autrici tori del sesso, di destigmatizzare il sarie ad ottenere la licenza per l’eser
l avoro sessuale e di combattere lo
cizio della prostituzione. Inoltre, la pro
sfruttamento e la violenza. tezione in materia di diritto del lavoro e
della sicurezza sociale è spesso ridotta
Condizioni, ostacoli e al minimo in questo ambiente. Di regola,
dipendenze il rapporto di potere asimmetrico che
Anche se in Svizzera il lavoro sessuale esiste tra clienti e sfruttatori da un lato
m.a.d.
m.a.d.
è autorizzato, per esercitarlo legal e lavoratrici e lavoratori del sesso
Rebecca Nathalie
mente si devono di regola pagare costi dall’altro, impedisce a questi ultimi
Angelini Schmidhauser
elevati e affrontare molti ostacoli buro difendersi dagli abusi. Per poter cam
Co-direttrice di Responsabile di
cratici. Di conseguenza, sono in molti a biare le cose, è necessario che le auto
ProCoRe progetto di ProCoRe
lavorare illegalmente e in condizioni rità non si concentrino solo sugli aspetti
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TRATTA DI ESSERI UMANI, PROSTITUZIONE FORZATA, SFRUTTAMENTO
del diritto in materia degli stranieri
quando effettuano dei controlli nell’am
biente, ma si preoccupino anche delle
condizioni lavorative che vi regnano.
L’attenzione e l’occhio allenato di assi
stenti sociali, servizi specializzati, unità
di polizia (specializzate) e altri rappre
Foto di Yoshiko Kusano dal libro «Ich bin Sexarbeiterin»1
sentanti delle autorità assumono quindi
grande importanza in quest’ambito.
Le lavoratrici e i lavoratori
del sesso hanno bisogno
di diritti
Dato che il lavoro sessuale è un lavoro
a tutti gli effetti, chi esercita questa
professione deve avere dei diritti. Oc
corre precisare che praticare questa
professione non significa ancora svol
gere un lavoro da sogno o un’attività «Dato che il lavoro sessuale è un lavoro a tutti gli effetti, chi esercita questa
soddisfacente o valorizzante, anche se professione deve avere dei diritti.»
per alcune lavoratrici e alcuni lavora
tori del sesso è effettivamente il caso e
che la loro realtà e la loro visione vanno sesso hanno subito il divieto (cantonale) sono stati decisi senza tener conto del
prese in considerazione e rispettate. esercitare la professione e il loro lavoro motivo principale per cui molte persone
Per le lavoratrici ed i lavoratori del è stato criminalizzato per via dei proto vendono prestazioni sessuali, ossia
sesso è però difficile far valere i propri colli sanitari. Un’indagine condotta dai guadagnare il denaro necessario per
sopravvivere. Le indennità di perdita di
«Vivevo per strada a Douala, la più grande città del Camerun. […] Dopo circa due anni, ho guadagno per il coronavirus versate
conosciuto un francese che lavorava in questo Paese. È diventato il mio cliente fisso e mi dallo Stato sono state e sono tutt’ora
ha chiesto se volevo trasferirmi in Francia con lui. […] A Lione, mi ha messa in una l’ancora di salvezza di alcune lavora
stanza. […] Per due o tre anni è venuto a trovarmi regolarmente, poi mi ha lasciata. Per trici e alcuni lavoratori del sesso. Molti
guadagnarmi da vivere, mi sono prostituita. […] Un giorno, un’altra prostituta mi ha di loro, però, non vi avevano accesso a
detto: “Qui ti fai solamente sfruttare. Vieni con me da mia sorella in Svizzera.” […] In causa del loro statuto di soggiorno.
Svizzera, questa donna mi ha portata nel bordello di sua sorella. […] Per un po’ è andata Altri hanno rinunciato a chiedere gli aiuti
bene, poi è arrivata la libera circolazione delle persone. Da allora, la situazione è peg statali per paura della stigmatizzazione
giorata e il lavoro è diventato sempre più difficile. Molte prostitute lavorano a prezzi e delle conseguenze derivanti dal dirit
stracciati. Sono più giovani. […] Da un paio d’anni lavoro qui a Zurigo. Ho un piccolo to in materia di stranieri, e hanno quindi
appartamento che condivido con un’amica. Trovo gli uomini nei bar di incontri. […] vissuto con i loro risparmi. Le lavora
Mi sarebbe piaciuto continuare a studiare, avere successo nella vita invece di diventare trici e i lavoratori del sesso più vulne
una prostituta. Vabbé, è andata così.» rabili e isolati non hanno avuto altra
Aimée, estratto dal libro: “Ich bin Sexarbeiterin” (Sono una lavoratrice del sesso)1. alternativa che continuare ad eserci
tare la professione nonostante i divieti.
diritti a causa degli ostacoli burocratici, centri di consulenza di ProCoRe ha La domanda essenziale da porsi è
dei requisiti da soddisfare e dei con messo in evidenza che le misure adot quindi: “Cosa possiamo fare concreta
trolli repressivi o addirittura dei divieti tate per combattere la pandemia hanno mente per migliorare la situazione esi
a cui sono confrontati. La pandemia di portato ad un aumento, a livello nazio stenziale e la sicurezza delle lavoratrici
coronavirus ha messo particolarmente nale, delle violenze, di gravidanze in e dei lavoratori del sesso?”. Ci vuole
bene in evidenza questa situazione: per desiderate e di malattie sessualmente assolutamente una buona collabora
mesi, le lavoratrici ed i lavoratori del trasmissibili. Le restrizioni e i divieti zione tra servizi specializzati, autorità e
unità di polizia specializzate. In diversi
1 Appello di Sexarbeit-ist-Arbeit.ch (ed.): “Ich bin Sexarbeiterin” (Sono una lavoratrice del sesso),
cantoni, si organizzano già questi
ritratti e testi, Limmat Verlag, 3a edizione, Zurigo 2020. Le autrici e gli autori raccontano le diverse
realtà esistenziali e lavorative delle lavoratrici e dei lavoratori del sesso in Svizzera, senza dram scambi a livello operativo e sotto forma
matizzarle o romanzarle. di tavole rotonde o gruppi di lavoro sul
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TRATTA DI ESSERI UMANI, PROSTITUZIONE FORZATA, SFRUTTAMENTO
tema della prostituzione. La situazione suo ritorno ad una vita scelta libera Se una persona è identificata come
è problematica soprattutto nei cantoni mente. Secondo il Protocollo di Paler vittima della tratta di esseri umani, ha
senza centri di consulenza specializzati mo dell’ONU ratificato dalla Svizzera, è diritto a un periodo di recupero e di
e unità di polizia specializzate. In quei considerata vittima della tratta di esse riflessione di almeno 30 giorni, a un
cantoni, le lavoratrici e i lavoratori ri umani una persona che viene reclu permesso di soggiorno durante il
del sesso sono meno protetti. È quindi tata tramite l’impiego o la minaccia di procedimento penale (se sceglie di
responsabilità dei cantoni mettere a impiego della forza o di altre forme testimoniare), così come a prestazioni
disposizione le risorse necessarie per di coercizione, di rapimento, frode, in
migliorare la situazione di queste per ganno, abuso di potere a scopo di sfrut
Plateforme Traite –
sone in tutta la Svizzera. tamento.
Circa due terzi delle persone identi
Piattaforma svizzera contro
Sfruttamento o tratta di ficate come vittime della tratta di esseri la tratta di esseri umani
esseri umani? umani in Svizzera nel 2020 sono state La Plateforme Traite – Piattaforma
Generalmente, le lavoratrici e i lavora sfruttate a scopo sessuale nel settore svizzera contro la tratta di esseri
tori del sesso si oppongono al fatto di della prostituzione (dati 2020 della umani – è un’iniziativa di quattro ONG
essere considerati vittime, perché riten piattaforma svizzera contro la tratta svizzere, tutte impegnate nella lotta
gono che sia paternalistico e moralista. di esseri umani). Tuttavia, altri ambiti contro la tratta di esseri umani. Le
È quindi fondamentale operare una lavorativi in Svizzera sono toccati dalla quattro organizzazioni lavorano in
tratta di esseri umani, per esempio le diverse regioni della Svizzera e offro
«Questo lavoro può essere fatto solo con economie domestiche private, i saloni no consulenza e sostegno alle vittime
la testa. Hai bisogno di una mente fredda, di bellezza, l’agricoltura o l’edilizia, della tratta di esseri umani. I principi
nervi saldi e qualche conoscenza di psico così come il settore alberghiero e della di base comuni sono il rispetto dei
logia. Molte persone pensano che in questa ristorazione. Si parla anche di tratta diritti umani e l’attenzione ai bisogni
professione si lavori solo con il corpo, ma di esseri umani quando una persona è delle vittime. Il loro obiettivo comune
non è così. Il corpo è solo lo strumento.» costretta a compiere attività illegali
è garantire una protezione delle vitti
Maria e Katja, estratto dal podcast come vendere droga, scassinare a lloggi, me in tutti i cantoni.
di ProCoRe “Let’s talk about Sex Work” rubare. piattaforma-tratta.ch
(Parliamo del lavoro sessuale).
Le esigenze delle vittime
istinzione fra i termini “tratta di esseri
d della tratta di esseri umani
umani” e “lavoro sessuale”. La tratta di Le esigenze delle vittime della tratta di ProCoRe
esseri umani è un reato grave e una esseri umani a scopo di sfruttamento ProCoRe è una rete nazionale che si
violazione dei diritti umani. Nell’indu sessuale sono molto diverse da quelle adopera per migliorare le condizioni
stria del sesso si usa spesso l’espres delle lavoratrici e dei lavoratori del esistenziali e lavorative delle lavo
sione “prostituzione forzata” per desi sesso confrontati a situazioni lavorative ratrici e dei lavoratori del sesso in
gnare lo sfruttamento di esseri umani. ed esistenziali difficili. Mentre questi Svizzera. ProCoRe riconosce il lavo
Quest’espressione ha tuttavia una con ultimi hanno bisogno di ricevere consi ro sessuale come una realtà sociale,
notazione ambigua perché non permette gli sulla loro salute, sui loro diritti, sulle lotta per destigmatizzarlo e nel
di distinguere tra “lavoro sessuale” e possibilità di lavorare legalmente o sulla contempo combatte lo sfruttamento
“tratta di esseri umani”. Inoltre, questo loro situazione finanziaria per miglio delle lavoratrici e dei lavoratori del
non è neppure un termine legale, né un rare autonomamente la propria situa sesso, la violenza nei loro confronti e
reato ai sensi del diritto penale svizzero. zione, le vittime della tratta di esseri la tratta di esseri umani nell’ambito
Per combattere lo sfruttamento delle umani si trovano in una situazione del lavoro sessuale. La rete è com
lavoratrici e dei lavoratori del sesso, si d’emergenza estremamente complessa: posta da 27 organizzazioni membri
ricorre essenzialmente a due articoli molte sono gravemente traumatizzate che lavorano quotidianamente con le
del codice penale: all’articolo 182 CP dalla situazione di coercizione e violen lavoratrici e i lavoratori del sesso in
“tratta di esseri umani a scopo di sfrut za subita. Inoltre, queste persone sono tutte le regioni linguistiche della
tamento sessuale” e all’articolo 195 CP per lo più socialmente isolate e fisica Svizzera. Queste organizzazioni van
“promovimento della prostituzione”. mente indebolite, oltre che prive di mezzi tano decenni di esperienza in materia
Per “divieto di promovimento della finanziari e senza permesso di soggior di consulenza e lavoro sociale di
prostituzione” s’intende che è illegale no. Le vittime della tratta di esseri prossimità.
indurre qualcuno a prostituirsi e sfrut umani hanno quindi bisogno di una pro procore-info.ch
tarlo per trarne profitto o ostacolare il tezione e di un sostegno a tutto tondo.
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TRATTA DI ESSERI UMANI, PROSTITUZIONE FORZATA, SFRUTTAMENTO
ssistenziali e a un alloggio conforme
a
mente a quanto previsto dal diritto in Campagna online “Sei un uomo
intelligente, Clemente?”
materia di aiuto alle vittime. Dato che
è difficile identificarle, molte vittime
della tratta di esseri umani non sono
riconosciute in quanto tali. Ecco perché
in quest’ambito le autorità e la polizia
La tratta di esseri umani non è sempre facile da
devono poter disporre di specialisti individuare ed il numero di casi non denunciati è
appositamente formati fra i loro ranghi. in realtà molto più elevato di quanto si pensi. Per
Se questi ultimi riescono a costruire un
rapporto di fiducia con le vittime, do
questo motivo, le autorità di perseguimento penale
vrebbero coinvolgere quanto prima un dipendono dall’aiuto della popolazione per
servizio di consulenza specializzato individuarli. Queste considerazioni sono all’origine
nella tratta di esseri umani. Agendo in di un progetto di cooperazione tra la Prevenzione
questo modo, è più probabile che le
vittime osino uscire più rapidamente
Svizzera della Criminalità (PSC) e la Polizia
dalla situazione di sfruttamento in cui si cantonale di Basilea Città (PolCant BS). Si tratta
trovano e allontanarsi dai loro carnefici. di una campagna per sensibilizzare i consumatori
Dopo essere uscite dalla situazione
di sfruttamento, le vittime della tratta
di prestazioni sessuali a pagamento sul fatto che
di esseri umani hanno spesso bisogno la prostituzione forzata è una realtà anche in
di mesi o addirittura di anni di sostegno, Svizzera e che lo stretto contatto con le lavoratrici
accompagnamento e consulenza per
r iprendere in mano la propria esistenza
e i lavoratori del sesso va di pari passo con una
e riconquistare la propria autonomia certa responsabilità dei clienti.
nella vita quotidiana. Un’assistenza
professionale e il rilascio di un permes Non tutte le persone che lavorano
so di soggiorno aumentano le possibili nell’industria del sesso lo fanno volon
tà che la vittima osi testimoniare contro tariamente. Spesso, si tratta di persone
i propri carnefici. Le testimonianze reclutate all’estero e attirate in Svizze
delle vittime sono decisive per condan ra con false promesse allo scopo di
nare i colpevoli e costituiscono i mezzi creare un rapporto di dipendenza dal Iniziativa contro la prostituzione forzata
di prova più importanti nei procedimen quale riusciranno ad uscire solo con e la tratta di esseri umani in Svizzera
ti penali. Se un processo non ha luogo o grande difficoltà. Vi sono varie ragioni
è concluso per mancanza di prove, le Un uomo veramente intelligente non
per le quali le vittime non sono spesso
approfitta mai delle persone più deboli.
vittime sono di regola rimpatriate nei in grado di opporsi alla situazione di Anzi, le aiuta! Anche (e soprattutto)
loro paesi d’origine. Lì, si ritrovano sfruttamento. quando usufruisce di prestazioni sessuali
a pagamento.
spesso in una situazione di vulnerabi La disposizione penale sulla tratta
lità che le espone al pericolo di essere di esseri umani conformemente all’art.
nuovamente sfruttate dalle stesse 182 CP prevede vari reati, fra cui la tratta casi di tratta di esseri umani richiede
strut ture di criminali (re-trafficking). di esseri umani a scopo di sfruttamento però indagini strutturate e di lungo
Le organizzazioni impegnate nella sessuale. In Svizzera, la maggior parte corso. Per le varie autorità coinvolte, la
lotta contro la tratta di esseri umani, delle condanne per tratta di esseri umani sfida più difficile è quella di costruire
come i quattro servizi di consulenza rientra in questa categoria. Scoprire un rapporto di fiducia con la presunta
della rete “Plateforme Traite – Piatta vittima, rapporto che costituisce anche
forma svizzera contro la tratta di esseri la base per portare un procedimento a
Autrice
umani”, si adoperano quindi per regola buon fine. Per giungere ad una con
rizzare a lungo termine lo statuto di Tabea Klaiber danna, le autorità di perseguimento
soggiorno delle vittime della tratta Collaboratrice scien penale dipendono dalla collaborazione
tifica presso l’unità
di esseri umani. Questo è indispensa e dalla disponibilità a testimoniare
specializzata della
bile sia per garantire la potezione delle Polizia cantonale di della presunta vittima, una procedura
m.a.d.
vittime che per assicurare alla giustizia Basilea Città che r ichiede un grande investimento di
il maggior numero possibile di colpevoli. tempo e mezzi. Inoltre, molte vittime
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TRATTA DI ESSERI UMANI, PROSTITUZIONE FORZATA, SFRUTTAMENTO
non si considerano in quanto tali, in
parte per mancanza di informazioni. E
anche se sono consapevoli della preca
rietà della propria situazione, spesso
Iniziativa contro la prostituzione forzata Iniziativa contro la prostituzione forzata Iniziativa contro la prostituzione forzata
rifiutano di cooperare per mancanza e la tratta di esseri umani in Svizzera e la tratta di esseri umani in Svizzera e la tratta di esseri umani in Svizzera
Come frequentatore di un locale erotico Quando sei in compagnia di una lavoratrice I clienti di prestazioni sessuali a pagamento
di tempo o paura delle conseguenze non “darti semplicemente alla pazza del sesso, noti subito se si sente a suo agio sono uomini al 99%. La prostituzione forzata
gioia”. Dovresti invece comportarti proprio con te o se ha un problema. Non deve è quindi un problema creato dagli uomini!
negative per sé o la propria famiglia. come il cliente di un buon ristorante: con necessariamente trattarsi di una ferita E solo gli uomini possono risolverlo. Ossia
gentilezza, cortesia e rispetto. Così facendo, sanguinante. Forse ha un occhio nero anche tu! In che modo? Considerando le
Statisticamente, infatti, la percentuale potrai capire meglio se c’è qualcosa che nascosto dal trucco. O forse sembra solo lavoratrici del sesso come persone a tutti gli
non va. terribilmente triste. effetti e non solo come oggetti sessuali.
di persone disposte a cooperare
nell’ambito di un procedimento penale
è estremamente bassa. lità possono fornire un contributo signi chiamare la polizia al 117, perché la
ficativo all’individuazione di casi e alla protezione delle lavoratrici e dei lavo
“Campagna di sensibilizza lotta contro la tratta di esseri umani. ratori del sesso ha la massima priorità.
zione contro la prostituzione In caso di sospetto, il cliente è invitato a
forzata”: contesto e obiettivo Struttura e contenuto fare una segnalazione anonima alla
Esistono già diverse misure preventive della campagna Hotline nazionale ACT212, il centro di
per individuare precocemente e, nel Il 3 settembre 2021, la campagna è stata consulenza e di formazione contro la
migliore dei casi, per impedire questo lanciata simultaneamente su diversi tratta di esseri umani e lo sfruttamento
genere di reato. La PolCant BS, in col portali di prestazioni sessuali sui quali sessuale. Lì, le segnalazioni giunte
laborazione con la PSC, ha però scelto passano quattro slogan sotto forma di sono valutate e trasmesse, dopo triage,
un approccio originale: una campagna banner pubblicitari destinati ad attirare alle autorità locali competenti e/o ai
on
line per sensibilizzare e informare la curiosità dei clienti. Gli slogan pro r ispettivi servizi di aiuto alle vittime. Le
i consumatori di prestazioni sessuali a vocatori (“Sei un uomo intelligente, presunte vittime sono poi informate
pagamento sul tema della tratta di es Clemente?”, “Ci vedi chiaro, Alvaro?”, sulle offerte di supporto esistenti e
seri umani. Entrare in contatto con loro “Usa il cervello, Marcello!” e “Fai atten messe in contatto con i rispettivi servizi
attraverso questo canale risulta par zione, Leone!”) si ispirano ad un linguag competenti in materia. Ogni segnala
ticolarmente efficace, soprattutto da gio crudo e diretto spesso presente zione è preziosa e contribuisce a creare
quando la pandemia di coronavirus ha su questi portali. Cliccando su questi un ambiente di lavoro sicuro per le lavo
spinto quest’attività a spostarsi in banner, i clienti sono reindirizzati verso ratrici e i lavoratori del sesso e a garan
Inter net. Occorre inoltre evidenziare quattro pagine della PSC in cui si tire loro la libera scelta di esercitare la
che finora la problematica del lavoro illustra la problematica e si spiega il
propria professione. Se dei sospetti non
sessuale non ha praticamente mai significato degli slogan (vedere illu
venissero confermati, non ci sono pro
tenuto conto dei clienti, né dal punto di strazioni). Si è rinunciato a fornire un blemi: la persona che ha fatto la segna
vista della salute, né tantomeno di elenco dettagliato dei tratti caratteri lazione non rischia nulla. In alcuni casi
quello della prevenzione o dell’identifi stici che possono indicare un tipico può anche essere utile indirizzare una
cazione di presunte vittime della tratta caso di tratta di esseri umani, prefe presunta vittima direttamente ai servizi
di esseri umani. rendo appellarsi al buon senso dei locali di aiuto alle vittime.
I consumatori di prestazioni sessuali clienti. Gli slogan e i testi nelle pagine
a pagamento hanno per loro natura uno di destinazione, adattati anche per Pubblicità supplementare
stretto contatto con le lavoratrici e i lavo i clienti italofoni e francofoni dalle tra per la campagna
ratori del sesso e quindi sono in grado di duttrici incaricate dalla PSC, sono stati Attorno al 18 ottobre – la giornata euro
farsi un’idea delle loro condizioni di vita. creati dall’agenzia bernese Weber & pea contro la tratta degli esseri uma
Hanno perciò una certa responsabilità, Partner, che ha già realizzato diversi ni – la campagna è stata ulteriormente
segnatamente quella di non rendersi progetti per la Prevenzione Svizzera promossa nel Canton Basilea Città con
colpevoli di omissione di soccorso! Il della Criminalità. manifesti pubblicitari e informazioni
legame tra consumatore di prestazioni La lavoratrice del sesso ha dei lividi, trasmesse nei trasporti pubblici basi
sessuali a pagamento e lavoratrice o dei graffi? O presenta altri segni fisici lesi tramite City Kanal allo scopo di
lavoratore del sesso può quindi aiutare a che potrebbero indicare un maltratta sensibilizzare su questo tema non solo
individuare casi sospetti e, nella miglio mento? Sembra spaventata o intimidita? i clienti ma anche la popolazione. La
re delle ipotesi, ad intervenire. I consu O è “solo” una sensazione viscerale che campagna ha pure ricevuto il sostegno
matori di prestazioni sessuali a paga porta a credere che qualcosa non va? fattivo delle sezioni di Aiuto Aids Sviz
mento sensibilizzati a questo aspetto e In ogni caso, non appena sembra esserci zera dei due semicantoni basilesi. Infine,
consapevoli di questa loro responsabi un pericolo imminente, si dovrebbe nell’ambito del loro lavoro, gli assistenti
10 INFO PSC 1 | 2022TRATTA DI ESSERI UMANI, PROSTITUZIONE FORZATA, SFRUTTAMENTO
sociali distribuiscono le cartoline stam settore del lavoro sessuale. Circa un che gli internauti sono stati reindirizzati
pate con gli slogan e i rela tivi testi mese dopo il lancio della campagna, vi alle pagine della PSC, sul numero di
esplicativi ai clienti di prestazioni ses è stato uno scambio tra il comitato del chiamate o segnalazioni alla Hotline
suali a pagamento, informandoli del BesD, la PSC e la PolCant BS nell’am nazionale ACT212, così come sui feed
problema della tratta di esseri umani bito di un incontro informale. Uno dei back degli operatori dei siti in questione.
nel settore del lavoro sessuale. temi trattati era quello di determinare Dopo aver analizzato questi dati, si
in che misura si potrebbe lanciare in tratterà di decidere che seguito dare
Scambio con l’associazione Germania questa campagna online, alla campagna. In linea di principio,
professionale tedesca delle finora limitata alla sola Svizzera. Una nulla impedisce di portarla avanti. Lo
fornitrici e dei fornitori di pre sua estensione ad altri paesi sarebbe scopo, infatti, è che i mezzi utilizzati per
stazioni erotiche e sessuali senz’altro auspicabile, ma per il momen combattere la tratta di esseri umani
La campagna ha attirato non solo l’atten to si è ancora in attesa di una decisione siano efficaci e contribuiscano a far
zione dei media, ma anche l’interesse concreta in tal senso. r iconoscere meglio le varie forme di
del Berufsverband für erotische und questo reato. Solo con una cooperazio
sexuelle Dienstleistungen (BesD) (asso Valutazione e prospettive ne attiva si potrà garantire alle lavora
ciazione professionale tedesca delle Per capire al meglio l’impatto della cam trici e ai lavoratori del sesso un am
fornitrici e dei fornitori di prestazioni pagna, è prevista una sua valutazione biente di lavoro sicuro e la libera scelta
erotiche e sessuali). I membri del BesD dopo sei mesi dal suo lancio che sarà di esercitare la propria professione.
sono esclusivamente (ex) lavoratrici e realizzata in collaborazione con la PSC.
Landing page della campagna:
lavoratori del sesso che si battono per La valutazione si focalizzerà sul numero www.skppsc.ch > Progetti > La prostituzione
migliorare le condizioni di lavoro nel di volte che i banner sono stati cliccati e forzata e la tratta di esseri umani
Lo statuto particolare del
Come lavoratrice del sesso, sono
esperta nel campo delle prestazioni
erotiche consensuali tra persone mag
lavoro sessuale nel dibattito giorenni. Tuttavia, qui non parlerò della
varietà che caratterizza il mio settore
sulla tratta e sullo sfrutta d’attività, dei diversi ambiti lavorativi,
del potere di guarigione del lavoro cor
mento di esseri umani
poreo sessuale, dei soldi facili guada
gnati nel bordello, dell’autodetermi
nazione o della legge del silenzio che
ancora prevale nella nostra società in
A seguito della campagna online “Sei un uomo torno al tema della sessualità. Prendo
intelligente, Clemente?” presentata nell’articolo
precedente, il “Berufsverband für erotische und Autrice
sexuelle Dienstleistungen” (BesD e.V.) (associazione Lilli Erdbeermund
pratica come lavora
professionale tedesca delle fornitrici e dei fornitori trice del sesso a
di prestazioni erotiche e sessuali) ha contattato la tempo parziale da una
decina di anni e dal
m.a.d.
PSC per uno scambio di informazioni. Ci sembrava 2019 è attiva come
quindi ovvio chiedere al BesD un proprio punto di collaboratrice del “Berufsverband für
erotische und sexuelle Dienstleistungen”
vista sul modo in cui in Germania si considera e si (BesD e.V.) (associazione professionale
discute la questione della prostituzione forzata e tedesca delle fornitrici e dei fornitori di
prestazioni erotiche e sessuali). Il BesD e.V.
della tratta di esseri umani per questo numero di ha sede a Berlino ed è la più grande asso
INFO PSC. Lilli Erdbeermund, una collaboratrice ciazione europea di difesa degli interessi
delle persone che lavorano nel settore dei
dell’associazione, ha dato seguito alla nostra richiesta servizi sessuali costituita esclusivamente
da lavoratrici e lavoratori del sesso.
e presenta un esercizio mentale molto illuminante.
INFO PSC 1 | 2022 11TRATTA DI ESSERI UMANI, PROSTITUZIONE FORZATA, SFRUTTAMENTO
invece posizione su un crimine: la tratta
di esseri umani. L’aver chiesto proprio a Un piccolo esercizio mentale: sostituire “lavoratore/trice
me, una lavoratrice del sesso, di parlarne del sesso” con “assistente di cura” …
è infatti tutt’altro che una coincidenza.
Nella società, la professione di assistente di cura non è considerata molto
Rapporti lavorativi basati attraente perché oltre ad essere mal pagata, è pure ritenuta emotivamente e
sullo sfruttamento e settori in f isicamente faticosa. Fra gli/le assistenti di cura, oltre ai residenti ci sono anche
cui sono presenti molti migranti che si guadagnano da vivere per loro e per le loro famiglie. Ci
Alcuni settori d’attività – pesca, edilizia, sono agenzie poco raccomandabili che promettono ai loro clienti di reclutare
agricoltura, trasformazione degli ali personale curante da pagare molto poco. Più queste persone sono precarie,
menti o cure – registrano un numero senza un domicilio fisso, hanno un mucchio di debiti, non conoscono i propri
superiore alla media di persone vittime diritti, più rischiano di affidarsi ad agenzie di dubbia fama che le vogliono im
della tratta di esseri umani o che lavo brogliare, sottraendo i loro guadagni e sfruttando la loro forza lavoro.
rano in condizioni di sfruttamento. In Per porre fine agli abusi e allo sfruttamento, il governo ha promulgato la
questi settori, gran parte di questa forza cosiddetta “legge sul personale curante”. Ogni assistente di cura deve iscriversi
lavoro è anche costituita da molti mi in un registro ufficiale, portare con sé un certificato di assistente di cura con
granti e altre persone particolarmente nome, cognome e foto e presentarsi regolarmente per una consulenza ufficiale
vulnerabili agli abusi e alla violenza per durante la quale ha teoricamente la possibilità di segnalare abusi. Sono pure
via del loro status sociale o legale. previsti controlli da parte della polizia nelle case di cura per identificare più
Anche il settore del lavoro sessuale r apidamente le vittime di abusi e assicurare così la loro protezione.
è un classico contesto lavorativo di La legge, però, non è ben accolta dagli/dalle stessi/e assistenti di cura per
destinazione della migrazione. La deci via delle esperienze piuttosto brutte che hanno fatto con la polizia e le autorità.
sione di vendere sesso, proprio come Sanno che in caso di maltrattamenti, le/gli assistenti di cura senza statuto di
quella di lavorare come collaboratore/ soggiorno legale rischiano di essere espulsi e rimpatriati nel loro paese d’ori
trice domestico/a o bracciante, può gine dopo aver testimoniato. Troveranno probabilmente un aiuto rivolgendosi
essere influenzata dalla povertà e dalla alle collaboratrici ed ai collaboratori dei centri di consulenza per il personale
mancanza di accesso ad alternative curante (centri purtroppo cronicamente sottofinanziati).
pagate allo stesso modo. Le lavoratrici ed i lavoratori registrati temono di essere identificati come
Nel settore del lavoro sessuale, esi assistenti di cura a causa di una fuga di dati, durante un controllo di polizia o da
stono molte soluzioni possibili per argi un vicino, amico, collega (sul luogo di lavoro ufficiale) perché quest’ultimo si
nare il crimine e minacciare l’esistenza imbatte nel loro certificato professionale. Quelli che ne hanno la possibilità
delle sue strutture. Molteplici organiz r inunciano, per precauzione, ad iscriversi in questo registro. Se i clienti di un/a
zazioni per i diritti umani che lottano assistente di cura non registrato/a diventano abusivi, violenti o lo/la derubano,
contro la tratta di esseri umani, ricerca
tori e associazioni di lavoratrici e lavo
ratori del sesso ritengono che ottenere larità presenti nell’industria del sesso soluzione ai problemi dell’industria del
più diritti per le lavoratrici e i lavoratori senza criminalizzarli, hanno identifica sesso è la sua abolizione progressiva.
e migliorare le loro condizioni di vita e to bene e capito questo problema. Per quanto possa sembrare strano ai
di lavoro costituiscano gli strumenti più Le misure di cui sopra dovrebbero non addetti ai lavori, questo approccio
importanti per combattere lo sfrutta essere finanziate e attuate su larga impensabile in altri settori, chiamato
mento e la tratta di esseri umani. scala. Ma gran parte dell’energia utiliz “modello svedese” o “divieto di acquisto
Fra questi rientrano la promozione zata dagli ambienti politici e dalla so di sesso”, è già un’amara realtà quoti
di offerte d’aiuto a bassa soglia, la parità cietà per dar seguito alle preoccupa diana per molte persone attive nell’in
di trattamento sancita dalla legge e zioni delle lavoratrici e dei lavoratori dustria del sesso: paesi come la Fran
l ’abrogazione di legislazioni speciali,
del sesso si esaurisce invece in dibattiti cia e l’Irlanda hanno seguito l’esempio
l’accesso alle cure sanitarie, il soste e confronti contraddistinti da una inau svedese e inserito de facto la discrimi
gno alle lavoratrici e ai lavoratori dita pressione esterna al settore. nazione delle lavoratrici e dei lavoratori
del sesso migranti e la destigmatiz del sesso nella loro legislazione. L’idea
zazione sociale di questo settore d’atti Opporsi al lavoro sessuale in di vietare l’acquisto di sesso si è radi
vità. Campagne come “Sei intelligente, nome della morale cata così tanto nella società che il
Clemente?”, co-organizzata dalla PSC, Gli oppositori al lavoro sessuale si con modo migliore per capire l’ingiustizia
che sensibilizza i consumatori di presta siderano abolizionisti nella tradizione che ne deriva è forse quello di usare
zioni sessuali a pagamento alle irrego della liberazione degli schiavi. La loro una metafora (vedere riquadro).
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