Strumenti di welfare nella contrattazione collettiva : Lo stato dell'arte - Catania , 17 luglio 2020 - Odcec CT
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Strumenti di welfare nella
contrattazione collettiva :
Catania , 17 luglio 2020
Lo stato dell’arte
Lorena Raspanti
Opportunità e necessità di politiche di welfare aziendale
Evoluzione della contrattazione collettiva
Nuovi obiettivi e ruoli delle parti sociali
Welfare aziendale obbligatorio:
le prime esperienze nella contrattazione collettiva
Lorena RaspantiGli obiettivi di un “buon” piano di welfare aziendale
1) Benefici fiscali
2) Riduzione del costo del lavoro
3) Benessere dei lavoratori
4) Politica strutturale per incrementare i salari
5) Assistenza sanitaria, previdenziale, e altri bisogni di carattere
sociale legati a formazione, sicurezza sul lavoro e salute e
benessere anche per i familiari del lavoratore
Lorena RaspantiWelfare come politica strutturale del lavoro
Opportunità per aumentare la partecipazione dei lavoratori nelle fasi
di definizione delle condizioni lavorative ( orario di lavoro, flessibilità
oraria, salute e sicurezza , formazione e riqualificazione)
Work-life balance: risposta ai nuovi rischi e bisogni sociali dei
lavoratori e dei loro familiari
Miglioramento della produttività e del clima aziendale
Lorena RaspantiWelfare come politica strutturale dei salari
Nuovo strumento di dialogo tra le parti sociali per migliorare le
opportunità di contrattazione dei miglioramenti salariali in fase
negoziale
Per organizzare un buon piano di welfare l’azienda deve:
1) Coordinare il piano aziendale con l’eventuale welfare
regolamentato dalla contrattazione nazionale ;
2) Analizzare le possibili incidenze dei valori, quali “redditi in
natura” dei flexible benefit sulla determinazione delle
retribuzioni dirette, indirette e differite, oltre che nel calcolo del
TFR
Lorena RaspantiLe fonti del welfare
Welfare aziendale come parte del Welfare occupazionale:
Insieme delle disposizioni in denaro e servizi forniti ai dipendenti del settore privato e del pubblico, in
conseguenza del rapporto di lavoro che intercorre tra le parti , con l’obiettivo di accrescere il
benessere personale e lavorativo dei dipendenti e anche dei loro nuclei familiari
1) W.A. unilaterale : Iniziativa unilaterale del datore di lavoro, senza coinvolgimento di lavoratori e
rappresentanze sindacali
2) W.A. bilaterale : conseguenza di un accordo collettivo o di un processo negoziale che vede
coinvolti datori di lavoro e associazioni datoriale, da un parte, e lavoratori e organizzazioni
sindacali , dall’altra.
Ccnl
Contratto Contratto
nazionale territoriale aziendale
Lorena RaspantiIl ruolo dei sindacati nella contrattazione
Nuovo ruolo delle parti sociali
Contrattazione di
Contrattazione di II livello
I livello
Piano di welfare “concertato”
Politica strutturata dei salari
Lorena RaspantiL’opportunità di un coinvolgimento del sindacato
La scelta del piano aziendale , volontario unilaterale o
bilaterale, dipende proprio dal risultato di “beneficio”
economico che si vuole raggiungere in tema di deducibilità dei
costi
1) Con regolamento aziendale : la deducibilità dei costi è
integrale ( art .95 del TUIR) solo se si configura
l’adempimento di una “obbligazione negoziale” – occorre
quindi statuire un vincolo temporale e obbligatorio per il
datore di lavoro, e un diritto ( soggettivo ) per il lavoratore
di ricevere i relativi benefit
2) Con accordo sindacale aziendale, permette, invece,
l’integrale deducibilità dal reddito di impresa, e di definire
l’esclusione dalla base di calcolo del tfrLe nuove relazioni industriali : “terza via”
Obiettivo:
1) Introduzione nuovi sistemi di classificazione del personale
2) Innalzamento delle competenze dei lavoratori attraverso la
formazione continua
3) Potenziamento del rapporto tra sistema di istruzione e
formazione con il mondo del lavoro
“ Centro Studi Ancal Sicilia”
4) Nuove politiche salariali
5) Potenziamento della contrattazione decentrata e della
flessibilità
6) Ampliamento del concetto di “impresa sociale” con
maggiore inclusione dei lavoratoriLa diffusione del welfare nella contrattazione collettiva
1) Contrattazione di I Livello 1) Previdenza complementare
2) Sanità integrativa
3) Formazione continua
4) Flessibilità oraria
2) Contrattazione di I Livello Novità dal 2016:
Previsione di quote
da spendere
liberamente in
welfare aziendale
Lorena RaspantiWelfare nella contrattazione collettiva: esempi
CCNL DATA STIPULA MISURE DI WELFARE
SETTORE METALMECCANICO 26/11/2016 2017 - 100 euro
2018 – 150 euro
2019 - 200 euro
ORAFI E ARGENTIERI 18/05/2017 2017 – 100 euro
2018 - 150 euro
2019 - 200 euro
AUDIOVISIVO ( spettacolo e 18/01/2018 2018 – 120 euro
poligrafi ) 2019 – 240 euro
2020 – 300 euro
PUBBLICI ESERCIZI, RISTORAZIONE 08/02/2018 140 euro
COLLETTIVA E COMMERCIALE E Se non è previsto PdR
TURISMO
METALMECCANICI 20/02/2018 2018-2019-2020 euro 150.00
PMI ( CONFAPI )
CASE DI CURA, SERVIZI 01/03/2018 2018-2019-2020 euro 200
ASSISTENZIALI E SOCIO-SANITARI
Lorena RaspantiWelfare nella contrattazione collettiva: esempi
CCNL DATA STIPULA MISURE DI WELFARE
TELECOMUNICAZIONI 09/04/2018 2018 -2019-2020 euro 120
TERZIARIO AVANZATO 26/06/2018 650 euro per ope e imp
Anpit,Cidec,Cepi, 1300 euro per quadri
Confimprenditori,Uil Tucs, Cisal 2600 euro per dirigenti
COMUNICAZIONE E SERVIZI 09/07/2018 2019 – euro 258.00
INNOVATIVI ( Confapi )
TURISMO – CONFESERCENTI 15/11/2018 140 euro
Assoturismo, Assoviaggi, Filcams- Se non è previsto PdR
Cgil, Fisascat-Cisl, Uiltucs-uil
Centro Elaborazione Dati e Imprese 13/12/2018 2019 – euro 100
ICT 2020 – euro 120
2021 – euro 140
TRASPORTO A FUNE 15/04/2019 2020-2021-2022 euro 100
Anef,Filt-Cgil, Fit-Cisl, Uiltrasporti-
UIL
Lorena RaspantiCriticità /Opportunità del welfare nella
Contrattazione di I livello
Criticità Opportunità
Scarsa diffusione in Italia Il welfare contrattuale “obbligatorio”
( in valori assoluti 10,7% delle imprese con permetterebbe di far adottare questo
dipendenti e il 17,4% dei lavoratori dipendenti ) strumento ad una platea maggiore di imprese,
Fonte INPS e Cnel anche piccole e poco strutturate
Forte differenziazione tra i diversi accordi Ampliamento della “cultura” del benessere dei
collettivi in termini di distribuzione( es i lavoratori
metalmeccanici coprono oltre la metà degli
addetti totali e circa un terzo delle imprese , lo Politica salariale strutturata e lungimirante
stesso vale per il CCNL dei Pubblici Esercizi e
ristorazione )
Utilizzo prevalente di buoni o voucher spesa ,
Fino alla misura massima della esenzione fiscale
I CCNL tendenzialmente prevedono importi
molto bassi che non superano la soglia dei
258.23 euro annui
Lorena RaspantiLo scenario italiano nell’evoluzione del welfare “contrattato “
Report del Ministero del lavoro
Accordi di II livello depositati per riconoscimento degli incentivi
fiscali :
aumento della richiesta di trasformazione del PdR in welfare
sempre più crescente
tra il2015 e il 2019 inviati 49.944 accordi sui Premi di Risultato
aumentati dal 28% al al 53,5% , con un aumento considerevole, in
particolare, da luglio del 2016 –
Per gli effetti della entrata in vigore della legge di stabilità 2016
Lorena RaspantiIndagine su evoluzione del welfare ( campione su aziende )
Le prestazioni più diffuse
( derivanti anche dalla Contrattazione collettiva di II livello ):
1) Assistenza sanitaria integrativa 44%
2) Previdenza complementare 27%
3) Infanzia e istruzione 6%
4) Cultura e tempo libero 5%
5) Scontistica o “carrello spesa” 7%
6) Servizi di trasporto collettivo 2%
7) Assistenza ai familiari non autosufficienti ( marginale )
Lorena RaspantiMETALMECCANICA - Aziende industriali
Esempio di welfare contrattuale
Titolo IV
RETRIBUZIONE ED ALTRI ISTITUTI ECONOMICI
Art. 17
("Welfare")
A decorrere dal 1° giugno 2017, le aziende dovranno mettere a
disposizione dei lavoratori strumenti di "welfare", elencati in via
esemplificativa in calce al presente articolo, del valore di 100 euro,
elevato a 150 e 200 euro rispettivamente a decorrere dal 1° giugno
2018 e 1° giugno 2019 da utilizzare entro il 31 maggio dell'anno
successivo. I suddetti valori sono onnicomprensivi ed
espressamente esclusi dalla base di calcolo del trattamento di fine
rapporto.
Lorena RaspantiMETALMECCANICA - Aziende industriali
Esempio di welfare contrattuale
Attenzione
Il “welfare contrattuale”:
non puo’ essere “monetizzato”
Non va quindi inserito in busta paga, come importo netto aggiuntivo, ma necessariamente utilizzato
come spesa in benefit messi a diposizione della azienda - l’ utilizzo di piattaforme informatiche
agevola il ricorso alla gestione del welfare
e’ aggiuntivo rispetto ad altri benefit già acquisiti
È neutro rispetto all’obbligo del rispetto dei trattamenti economici
e normativi equivalenti ai fini della fruizione dei benefici normativi
e contributivi previsti in materia di DURC ( circ INL n. 7/2019 )
Lorena RaspantiApplicazione dei benefici contributivi e normativi
( in materia di DURC)
Circ. INL n. 7 del 6 maggio 2019
“…..atteso che il rispetto degli accordi e contratti collettivi stipulati dalle OO SS dei
datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative sul piano
nazionale, è requisito per accedere ai benefici normativi e contributivi, si ritiene che
anche il datore di lavoro che si obblighi a corrispondere ai lavoratori dei trattamenti
economici e normativi equivalenti o superiori previsti da tali contratti, possa
legittimamente fruire dei benefici normativi e contributivi indicati dall’art 1 co. 1175
della L. n.296/2006 ; ciò , pertanto, a prescindere di quale sia il contratto collettivo
applicato ( controllo effettivo e non formale della equivalenza del trattamento
economico )
La valutazione di equivalenza, in ogni caso, non terrà conto dei trattamenti previsti in
favore dei lavoratori che siano sottoposti, in tutto o in parte, a regimi di esenzione
contributiva e/o fiscale ( come ad es: il welfare aziendale )
Lorena RaspantiSegue Art 17
(Note)
STRUMENTI DI "WELFARE" – ESEMPLIFICAZIONI
Opere e servizi per finalità sociali
- Riferimento normativo: Art. 51, comma 2, lett. f) del TUIR
- Regime fiscale e contributivo: non soggetti
- Soggetti beneficiari: dipendenti e i familiari anche se non fiscalmente a carico
- Modalità di erogazione (non è ammessa l'erogazione sostitutiva in denaro):
- Strutture di proprietà dell'azienda o di fornitori terzi convenzionati
- Pagamento diretto del datore di lavoro al fornitore del servizio (e non direttamente al
lavoratore)
- Possibile utilizzo di una piattaforma elettronica
- Documento di legittimazione nominativo (c.d. voucher), in formato cartaceo o elettronico,
riportante un valore nominale con diritto ad una sola prestazione, opera o servizio per l'intero
valore nominale, senza integrazioni a carico del lavoratore (no buoni sconto)Il rapporto tra welfare contrattuale e welfare aziendale
Ancora poco presente nella contrattazione collettiva la parte obbligatoria, si limita spesso ad
importi bassi fino alla soglia di esenzione di 258.00 annue
Sempre più crescente il ricorso al welfare aziendale in contrattazione di II livello con attenzione
ad altri benefit, oltre previdenza e sanità integrativa
Maggiore esigenza di un welfare occupazionale e di sostegno salariale
Maggiore esigenza di flessibilità oraria a fronte di maggiore produttività
Maggiore attenzione alla responsabilità sociale delle impreseWelfare nella contrattazione
Di II livello
Analisi degli strumenti maggiormente utilizzati
Rapporto tra istituti di welfare aziendale e miglioramenti salariali
Conversione dei PdR in benefit
Gestione del tempo e flessibilità oraria – smart working
Innovazione e strategie organizzativeAccordi aziendali: tre macro aree
Versamenti ( non
previsti dal
CCNL) in fondi
previdenziali o
sanitari
integrativi
Miglioramenti delle
Servizi aziendali
disposizioni
e convenzioni
legislative e
normative già
previsteConversione del PdR ( Premio di Risultato ) È lo strumento più rilevante che negli ultimi anni ha caratterizzato l’interesse anche dei sindacati che hanno assunto un ruolo negoziale attivo nel rapporto tra welfare e politiche salariali Una riduzione di disponibilità monetaria a fronte di maggiori disponibilità di benefit Circolo “virtuoso” : strategia di motivazione del personale, miglioramento del clima aziendale e di coinvolgimento attivo dei lavoratori nel raggiungimento di determinati obiettivi aziendali
Il tema della flessibilità Nuova sfida per il sindacato pur essendo da sempre capitoli differenti della contrattazione , Welfare aziendale e conciliazione dei tempi di vita e di lavoro sono stati sempre trattati in maniera congiunta dalle parti sociali. Oggetto di negoziazione: Misure a sostegno della conciliazione dei tempi di vita e di lavoro Prestazioni legate alla gestione del tempo Strategia di gestione delle risorse umane : part time, flessibilità oraria in entrata e in uscita, la banca ore, il telelavoro e i congedi parentali, oltre quelli già previsti dalla legge, e lo smart working
Welfare e “impresa sociale “
Esempio di welfare contrattuale attento alla responsabilità
sociale dell’impresa
CCNL - Chimica industriale
Art 58 co.1 …
Si parla di un “patto di responsabilità sociale”per un impegno a scelte
socialmente responsabili nella contrattazione aziendale
-Per promuovere comportamenti etici
-Diffondere sensibilità e cultura sui temi di responsabilità sociale
-Contribuire allo sviluppo della partecipazione e del senso di appartenenza
all’impresa
-Favorire il rapporto con la comunità locale e le istituzione del territorio
-Garantire visibilità e certezza agli oneri complessivi per l’impresa e ai vantaggi
reali per i lavoratori segue…..Ccnl - chimica industriale - segue art 58: -co 2) welfare contrattuale -Si invitano le parti a prediligere interventi mirati a migliorare la produttività e occupabilità, con interventi su elementi della retribuzione variabile , sulla qualità delle risorse umane investendo in formazione ed etica del lavoro, inclusione nel mondo del lavoro di giovani e di soggetti a rischio disoccupazione -Interventi a sostegno del reddito in caso di emergenza o crisi aziendale e di settore, al fine di scongiurare i licenziamenti -Cessione di ferie e/o permessi a lavoratori in difficoltà per assistenza a familiari -Convenzioni per la cessione di beni e servizi ai dipendenti, per sostenere il potere d’acquisto dei lavoratori
Welfare contrattuale “attento” al mondo del lavoro
L’esempio del CCNL terziario –confcommercio
Emergenza Covid-19 :
Fondo Est – assistenza integrativa sanitaria
( parte non obbligatoria del CCNL )
Interessante l’accordo del 26/05/2020, che interviene a sostegno delle
imprese aderenti , attraverso lo strumento dalla bilateralità , con
specifici interventi economici per il sostegno alle attività di prevenzione
sanitaria, gestione della emergenza anche con formazione, costituzione
dei comitati aziendali e territoriali COVID previsti dal protocollo Inail , e
per la redazione del DVR –COVID , oltre ad ampliare la garanzia
assicurativa per i dipendenti e i suoi familiariWelfare ccnl studi professionali Esclusivamente attraverso il sistema della bilateralità, EBIPRO, su adesione volontaria, garantisce le seguenti prestazioni : SOSTEGNO AL REDDITO - in caso di crisi PERMESSI STUDIO – aggiuntivi oltre a quelli previsti dalla legge MALATTIE GRAVI – per copertura economica integrativa TELELAVORO – per agevolare il lavoro a distanza FORMAZIONE E SICUREZZA – anche ai sensi del D.l.vo 81/2008
Dal welfare aziendale al welfare territoriale
Ricorso al WA sempre più in crescita ma con troppe difformità e differenziazioni
1) Solo aziende grandi fanno ricorso al WA
2) Spesso sono aziende legate a gruppi economici multi-localizzati
3) Concentrati solo su lavoratori a tempo indeterminato
Promozione di interventi
in rete mediante la
contrattazione territoriale
che porti l’esperienza
aziendale fuori dalle
“mura”
Contrasto
all’isolamento
delle imprese
Terzo Per favorirne la
settore Welfare crescita
pubblico
territorialeIn questo contesto diventa veramente opportuno un nuovo ruolo dei corpi intermedi, e cioè dei sindacati, che cogliendo le istanze della base ( i lavoratori) e ascoltando le esigenze di riduzione del costo del lavoro dei datori di lavoro, possono contrastare il continuo depauperamento del potere di acquisto dei lavoratori a fronte di una maggiore soddisfazione lavorativa Occorre fare “cultura” intorno al welfare aziendale , per una corretta interpretazione e applicazione dello stesso, soprattutto come politica salariale, in quanto tutte le innovazioni legate al lavoro possono generare un ritorno virtuoso
Occorre lavorare insieme per un welfare sempre più strutturato rivolto a tutte le aziende e a tutti i lavoratori ( tutela del “lavoro” e non tutela dei “lavoratori subordinati “) i “welfare manager “ : nuove figure professionali Le reti territoriali di Welfare : offerta concertata di welfare per le aziende del territorio, promossa da associazioni datoriali, con partner e provider privati Una comunicazione di “qualita” per conoscere i reali benefici del welfare aziendale
GRAZIE PER L'ATTENZIONE Lorena Raspanti – dottore Commercialista- Segretario Regionale ANCAL SICILIA
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