Strategia Merkel - Pag. 1 - Comites Belgio

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Strategia Merkel - Pag. 1 - Comites Belgio
1-15 Gennaio 2019                                                                             Pag. 1

                            Quindicinale
  attualità - politica - cultura e società - ambiente dell’europa         N° 22 1-15 Gennaio 2019

       Strategia Merkel                                             Fabio Morabito Pagg.2-3
Strategia Merkel - Pag. 1 - Comites Belgio
Pag. 2                                                                                                                         1-15 Gennaio 2019             1-15 Gennaio 2019                                                                                                                                                                                       Pag. 3

La strategia di Angela Merkel Quale Europa sta preparando
    La cancelliera tedesca muove le sue pedine                                                                                                                       Come continuare a comandare a Bruxelles
                                                                                                                                                                dine anche in Europa, per arri-                         stiano-sociale, costola della Cdu a              più rigida. Ma anche in questo la   complessivi delle prossime Euro-
                                                                                                                                                                vare preparata alle decisioni che                       Monaco di Baviera. Quindi, di fat-               Merkel mostra il suo realismo e     pee. E quindi, previdente, pensa
                                                                                                                                                                incideranno sui posti di potere                         to, dello stesso partito di centro-              capacità di scegliere una media-    a una via di mezzo che corregge,
                                                                                                                                                                nell’Unione. La Germania po-                            destra. Non la pensa come Angela                 zione, mettendo in conto anche      e non stravolge, la traiettoria. Se
                                                                                                                                                                trebbe infatti rivendicare, dopo                        sui migranti, vorrebbe una politica              una svolta a destra nei risultati   non ci ripenserà, come è possibi-
                                                                                                                                                                il voto di maggio, la guida della                                                                                                                       le ma appare difficile
                                                                                                                                                                Commissione. La scelta che sta                                                                                                                          in questo momento,
                                                                                                                                                                arrivando a scadenza, quella di                                                                                                                         Angela nel 2021 non si
                                                                                                                                                                Jean-Claude Juncker, era piena-                                                                                                                         presenterà alle elezio-
                                                                                                                                                                mente in stile-Merkel. Juncker è                                                                                                                        ni tedesche neanche
                                                                                                                                                                un politico di un Paese non solo                                                                                                                        come semplice can-
                                                                                                                                                                minore, ma per le sue dimensio-                                                                                                                         didata al Parlamento.
                                                                                                                                                                ni insignificante nella geografia                                                                                                                       Ma avrà preparato la
                                                                                                                                                                europea (il Lussemburgo). Ora                                                                                                                           sua successione con la
                                                                                                                                                                Berlino ha in mano due assi da                                                                                                                          stessa abilità e appa-
                                                                                                                                                                giocarsi in alternativa. La guida                                                                                                                       rente basso profilo che
                                                                                                                                                                della Banca centrale europea (ci                                                                                                                        oggi la rende l’unica
Angela Merkel al congresso Cdu (foto @tokography)                                                                                                               sarà da sostituire Mario Draghi)                                                                                                                        vera statista europea.
                                                                                                                                                                oppure la guida della Commis-                                                                                                                           Che poi la sua politi-
 di Fabio Morabito                        stiano-democratici, a ogni convo-      come presidente. Questa carica         rappresenta l’attuale Cancelliera       sione europea. Per l’Italia, pro-                                                                                                                       ca sui migranti, con
                                          cazione elettorale perde consensi.     l’ha appena lasciata il 7 dicembre     è la grandezza del basso profilo        babilmente, sarà meglio che la                                                                                                                          la quale ha spinto su
                                          Oltre l’otto per cento alle federali   scorso al congresso Cdu che si è       apparente, la moderazione come          Germania scelga quest’ultima. Il                                                                                                                        valori ideali più che su
 C’è un solo statista nell’Europa
                                          del 2017 (in Germania il voto per      tenuto ad Amburgo. E come tutti        arma vincente.                          nostro debito pubblico esagera-                                                                                                                         scelte opportunistiche,
 di oggi, ed è una donna. Si chia-
                                          il Parlamento è ogni quattro anni),    i grandi politici non ha scelto per                                            to ha bisogno della benevolenza                                                                                                                         è stato un errore come
 ma Angela Dorothea Merkel, è la
                                          ed è stato più faticoso del solito     la sua successione un mediocre         Angela Merkel, secondo alcuni           della Bce, che Draghi ha garan-                                                                                                                         molti sostengono, è
 cancelliera tedesca. Ha 64 anni,
                                          arrivare alla “Grande coalizione”      che non le possa fare ombra, ma        osservatori, avrebbe perso ter-         tito sia pure con decisioni inat-                                                                                                                       ancora da vedere. La
 ne avrà quasi 67 nel 2021 quan-
                                          con il secondo partito, i socialde-    una personalità in grado di prose-     reno sulla questione - spinosa          taccabili sul piano degli interessi                                                                                                                     Germania, il Paese
 do sono in programma le elezioni
                                          mocratici. Un ridimensionamen-         guire, senza sembrarne una brut-       dovunque, non solo in Italia - dei      europei.                                                                                                                                                dell’Olocausto, ha scel-
 federali in Germania. E ha già an-
                                          to che ha continuato a colpire la      ta copia, il percorso indicato dalla   migranti. Tre anni fa le sua scelta                                                                                                                                                             to negli ultimi anni con
 nunciato l’intenzione di lasciare
                                          Cdu anche nel voto locale. I te-       leader.                                sull’accoglienza, la dichiarazio-       Il candidato di Angela per gui-                                                                                                                         più fermezza di tutti la
                                                                                                                        ne sulle porte aperte a quasi un        dare la Commissione è Manfred                                                                                                                           forza della pace. Ed è
                                                                                       Ha proprio scelto Angela chi     milione di richiedenti asilo, se        Weber, presidente del gruppo                                                                                                                            difficile non riconosce-
                                                                                       ha preso il suo posto alla       hanno rafforzato la sua candida-        dei Popolari nel Parlamento eu- La cancelliera tedesca Angela Merkel (foto @jensoellermann )                                                            re questo merito alla
                                                                                       guida del partito. Perché dei    tura a premio Nobel per la Pace,        ropeo. Weber è del partito cri-                                                                                                                         Cancelliera.
                                                                                       tre candidati in lizza ha vin-   hanno risvegliato nazionalismi e
                                                                                       to proprio la preferita della    paure. “E’ ora di aprire un nuovo
                                                                                       Cancelliera. La preferita,       capitolo” ha detto la Cancelliera
                                                                                                                                                                                                                                                            Tutto quanto
                                                                                       perché si tratta di un’altra     dopo l’ultima sconfitta nelle ele-                                                                                              in un unico contatto:
                                                                                       donna. Si chiama Annegret        zioni locali in Assia, dove la Cdu è    NewsStand                              TM

                                                                                       Kramp-Karrenbauer, diven-        esce al 27%, suo minimo storico.        L’edicola elettronica per la lettura dei
                                                                                                                                                                                                                                               Telpress è partner commerciale
                                                                                                                                                                giornali digitali in rete
                                                                                       terà per forza Akk, perché       Annegret Kramp-Karrenbauer, ad                                                                                                  delle agenzie
                                                                                       il nome troppo lungo non         esempio, sui migranti saprà avere       NewsStand è il primo aggregatore in Italia,
                                                                                                                                                                                                                                            Italpress LaPresse Alliance News
                                                                                                                                                                dedicato allo sfoglio di giornali e riviste da un
                                                                                       entra nei titoli dei giornali.   posizioni più popolari.                 unico punto di accesso di rete, fruibile su tutti i
                                                                                       Non è giovane, ha 56 anni.                                               devices fissi e mobili disponibili sul mercato.
                                                                                                                                                                L’accesso alla lettura dei contenuti è gestito da
                                                                                       Sarà leale con Angela, ma        Non solo nazionalismi e paure,          un rigoroso sistema di verifica degli abbonamenti                                   notizie in tempo reale di
                                                                                       non sarà come Angela per-        però. Perché in Assia non ha vin-       e della circolazione delle copie così come                                     attualità, politica, economia, sport,
                                                                                                                                                                richiesto dalla certificazione ADS (Accertamento                                     dall'Italia e dall'estero.
                                                                                       ché ha una sua personalità       to soltanto l’Alternativa per la        Diffusione Stampa).
                                                                                                                                                                La lettura dei contenuti avviene in un ambiente
                                                                                       chiara e diversa. Rispetto       Germania, il partito dell’estrema       semplice e fluido, indistintamente dal device
                                                                                       alla grande mediatrice, alla     destra passato dal 4 al 13%, ma         utilizzato, grazie alle features di navigazione,
                                                                                                                                                                lettura, zoom, selezione ed annotazione.
                                                                                       signora elegante e dalle         anche la sinistra ambientalista. I      Oltre alle copie digitali dei giornali NewsStand
                                                                                       tante giacche colorate che,      Verdi, infatti, hanno più che rad-      raccoglie anche altri documenti di utilità
                                                                                                                                                                disponibili in diversi formati. Fra questi, per
                                                                                       secondo i suoi avversari nel     doppiato i voti sfiorando il venti      esempio, la Rassegna Stampa generata da
                                                                                                                                                                qualsiasi agenzia di rassegne nella sua forma PDF
                                                                                       continente è la padrona          per cento. Un risultato che premia      destinata alla consultazione da parte dell’utente
                                                                                       d’Europa, quella che dà le       il nuovo come peraltro avviene          finale.
                                                                                                                                                                Sono inoltre fruibili attraverso NewsStand, anche
                                                                                       carte e decide, è apparen-       nei grandi Paesi d’Europa, dove i       le riviste aziendali (House Organ), dossier, listini,
                                                                                       temente più passionale.          partiti tradizionali sono in crisi.     manuali, brochure e pubblicazioni di interesse
                                                                                                                                                                diverso.
                                                                                       Ha vinto ad Amburgo con                                                                                                                                      Per informazioni commerciali contattare

Annegret Kramp-Karrenbauer (foto @alexdierks_chemnitz )                                un discorso emotivo, forte.      Angela Merkel è consapevole che
                                                                                       Proprio “forza” è stato uno      il modello “Grande coalizione”
                                                                                                                                                                                                                                                 Casella di posta elettronica : sales@telpress.it
                                          deschi sarebbero stanchi di lei,       delle parole ricorrenti nel suo ri-    è alle corde. Serve un rinnova-
 per quell’anno. Ma non perché sia                                                                                                                                                                                                                       Sito internet : www.telpress.it
                                          secondo gli osservatori politici in    chiamo all’orgoglio di partito. Un     mento, e intanto lei lo ha voluto
 l’età della pensione. A logorarla
                                          Germania. Angela Merkel è can-         impronta più vicina ai grandi che      fare alla guida del partito. Ma la
 sono semmai i tanti anni di pote-
                                          celliera da 14 anni. Da addirittura    hanno preceduto il potere-Merkel       Cancelliera non si ferma qui. Sta                                                                                   9001:2008
                                                                                                                                                                                                                                                                         Telpress è certificata ISO

 re. Il suo partito, l’Unione dei cri-
                                          diciotto era alla guida del partito,   in Germania. Mentre quello che         cercando di muovere le sue pe-                                                                                                                                                       Telpress Italia - Soluzioni e Servizi – ottobre 2017 rev. 1
Strategia Merkel - Pag. 1 - Comites Belgio
Pag. 4                                                                                                                                   1-15 Gennaio 2019            1-15 Gennaio 2019                                                                                                                                     Pag. 5

  Roma e Bruxelles, il costo della pace                                                                                                                                      Bruxelles lancia la guerra al dollaro e a Trump
   Nove miliardi di tagli. Così l'accordo si è chiuso (per ora)                                                                                                                “Bisogna rafforzare l’euro sui mercati internazionali”
                                                                                                                                                                         L'euro lancia la guerra al dollaro.        maggioranza dei contratti di lungo      agenzie specializzate nella
                                                                                                                                                                         La Commissione europea ha chie-            termine che sottendono le impor-        pubblicazione dei prezzi
                                                                                                                                                                         sto agli Stati membri di rafforzare        tazioni nell'Ue (tra l'80 e il 90%)     "dovrebbero facilitare il
                                                                                                                                                                         il ruolo dell'euro sui mercati inter-      non sono denominati in euro, ma         lancio di parametri deno-
                                                                                                                                                                         nazionali, specialmente nel settore        in altre valute (dollaro Usa in par-    minati in euro per il greg-
                                                                                                                                                                         strategico dell'energia. I n una rac-      ticolare), anche se la maggioranza      gio".
                                                                                                                                                                         comandazione approvata qualche             delle importazioni viene dalla Rus-     Ma non c'è solo il settore
                                                                                                                                                                         giorno fa, l'esecutivo comunitario         sia (34%), Medio Oriente ed Afri-       dell'energia. Sulle mate-
                                                                                                                                                                         dà una serie di consigli ai Paesi per      ca (33% insieme) e dalla Norvegia       rie prime, come metalli e
                                                                                                                                                                         porre rimedio allo strapotere del          (20%), per metà petrolio e per metà     minerali, e materie prime
                                                                                                                                                                         dollaro nelle transazioni su scala         gas. I contratti a lungo termine sul    agroalimentari,      Bruxel-
                                                                                                                                                                         globale. E, indirettamente, per ri-        gas sono denominati in euro.            les consulterà gli attori di
                                                                                                                                                                         spondere alle politiche sempre più         In particolare, la moneta europea è     mercato per identificare il
                                                                                                                                                                         protezionistiche del presidente Usa        assente da uno degli snodi cruciali     modo in cui incrementare
                                                                                                                                                                         Donald Trump.                              del sistema finanziario mondiale,       il commercio denominato
                                                                                                                                                                         Il volume delle materie prime lega-        vale a dire il prezzo del petrolio,     in euro. Infine lancerà una
                                                                                                                                                                         te all'energia, come il petrolio e il      dove domina il dollaro: attualmen-      consultazione per definire
                                                                                                                                                                         gas, trattate sui mercati europei su-      te non ci sono parametri di prezzo      possibili azioni per pro-
                                                                                                                                                                         pera i 40 trilioni di euro l'anno, ma il   per il greggio denominati in euro.      muoverne l'uso dell'euro
                                                                                                                                                                         90% delle transazioni è denominato         Anche i futures sul Brent, il greggio   nel settore manifatturiero
                                                                                                                                                                         in altre valute (il dollaro Usa in par-    di riferimento europeo estratto nel     e dei trasporti. La Com-
Giuseppe Conte e Jean-Claude Juncker a Bruxelles                                                                                                                         ticolare). Questo nonostante l'Ue          mare del Nord, sono in dollari, non     missione europea rivedrà
                                                                                                                                                                         sia il più grande importatore mon-         in euro. Per la Commissione, gli Sta-   l'attuazione della racco-
 di Antonella Blanc                         saranno concesse alle cosiddette         i desideri dei suoi "azionisti di ri-       un governo che cercava lo scon-         diale di energia, dato che arriva da       ti membri "dovrebbero promuove-         mandazione "tra tre anni"
                                            "quote cento" (somma dell'età            ferimento", Cinque Stelle e Lega.           tro. Considerando poi che uno           fuori circa il 90% del fabbisogno di       re un uso più ampio dell'euro nelle     e allora "deciderà se siano
 E' una pace armata quella tra              del lavoratore e degli anni di con-                                                  scontro sarebbe stato una iattura       petrolio e il 70% del gas.                 relazioni con i Paesi terzi", nonché    necessari misure ulteriori,
 Commissione europea e Palazzo              tribuzione). Luigi Di Maio, capo         Proprio il giorno del via libera del-       rispetto a mercati e spread, ma           Negli ultimi cinque anni, la fattu-      "incoraggiare e facilitare un più am-   tenendo conto delle infor-
 Chigi sulla manovra economica              politico del Cinque stelle oltre che     la Commissione, il 20 dicembre              non una decisione così peregrina        ra per le importazioni energetiche         pio utilizzo dell'euro da parte degli   mazioni inviate dagli Stati
 dell'Italia. Roma ha preso la deci-        vicepremier e ministro del Lavo-         scorso, Conte è stato al fianco             rispetto alla procedura d'infrazio-     nell'Unione è stata in media di 300        attori del mercato nelle transazioni    membri"
 sione più saggia, quella di evitare        ro, si è impuntato a far partire nei     del Presidente della Repubblica             ne, che rischiava d'incagliarsi per                                                                                                                        Il presidente Donald Trump
                                                                                                                                                                         miliardi di euro l'anno. La grande         in campo energetico". Inoltre, le                       Europatoday
 la procedura d'infrazione, che ora         tempi previsti il cosiddetto red-        Sergio Mattarella in occasione              mancanza di precedenti e rego-
 Bruxelles ha accantonato dopo gli          dito di cittadinanza, che richiede       dei funerali a Trento di Antonio            le certe. Quindi quella di Conte
 ultimi sforzi del premier Giusep-          però un costoso adeguamento dei          Megalizzi, il giornalista italiano          è la scelta della moderazione,
 pe Conte, ma con il gesto di chi
 rimette una pistola nella fondina,
 non di chi toglie il colpo in canna.
                                            centri d'impiego. Altri 900 milioni
                                            verranno dalle dismissioni del pa-
                                            trimonio immobiliare dello Stato.
                                                                                     (ma il tesserino dell'Ordine gli è
                                                                                     stato riconosciuto alla memoria)
                                                                                     morto in ospedale dopo il colpo
                                                                                                                                 con vantaggi comuni: Bruxelles
                                                                                                                                 stessa non aveva nessuna voglia
                                                                                                                                 di aprire un altro fronte, oltre a
                                                                                                                                                                          Gay, Ungheria e Polonia spaccano l’Ue sui Lgtbiq
 Il faticoso accordo è stato raggiun-       Oltre tre miliardi saranno raccolti      sparatogli alla testa nella strage al       quello della Brexit, e preferisce       Polemiche su un testo del Consi-           comunità LGBTIQ. Il precedente          e giovani LGBTIQ" tra quelli che       consenso sul testo. Ma l'effetto è
 to tagliando oltre 9 miliardi dalla        dal taglio degli investimenti pub-       mercatino di Natale di Strasburgo.          un'intesa quando con la Francia,        glio europeo volto a promuovere            testo elencava "giovani di basso        hanno bisogno di protezione. Ma        stato opposto.
 spesa prevista nella manovra, con          blici (il che vuol dire anche meno       Se Mattarella si sarà prodigato in          per la protesta dei gilet viaggi, si    l'uguaglianza di genere e a contra-        status socio-economico, giovani         l'ultima parte è scomparsa dopo
 una correzione del maggior deficit         sviluppo). Viene solo rinviato e         raccomandazioni, Conte difficil-            è preferito dare subito il via libe-    stare la violenza e il bullismo onli-      appartenenti a minoranze etniche        l'opposizione di Polonia e Un-         Malta, Belgio e Olanda fra tutti
 previsto rispetto al Pil (prodotto         reso più probabile un aumento            mente ha avuto bisogno di questo            ra a uno sforamento fino al 3,5%.       ne. Per il governo Orban e quello          tra cui Rom, giovani con disabilità,    gheria. Una decisione, quella dei      hanno alzato le barricate. Tanto
 interno lordo) dal 2,4% al 2,04%.          dell'Iva che rischia, tra due anni,      per decidere di limare con tanti in-        Naturalmente se l'aumento del           di Varsavia non ci devono essere           giovani nelle aree rurali, giovani      diplomatici austriaci, che sarebbe     più per alcuni passaggi contro-
 Questo zero che si intromette tra          di essere molto pesante: dal 22 al       terventi diversi l'eccesso di deficit       Pil dovesse smuovere l'economia,        riferimenti a queste persone tra le        con un background migratorio            dovuta servire a raggiungere un        versi dove è stato escluso il riferi-
 2 e 4 ha suscitato molte ironie,           26,5% per la fascia "alta", dal 10 al    programmato.                                producendo risorse, lo scenario         categorie da proteggere                                                                                                     mento al genere, introducendo
 come se Roma spostando i deci-             13 per l'altra.                          Ora politici ed economisti traggo-          cambierebbe improvvisamente in                                                                                                                                      invece un confuso richiamo alle
 mali avesse voluto far credere di                                                   no le loro conclusioni. Roma si è           meglio. Ma nel frattempo c'è l'at-      Il web deve essere uno spazio si-                                                                                           “caratteristiche genetiche”. “C'è
 aver mantenuto il punto. Piutto-           Insomma, panorama nero. Neris-           sottomessa a Bruxelles? Se così è,          tesa e Roma sarà sorvegliata spe-       curo e non discriminatorio. Ma                                                                                              un momento in cui devi dire ba-
 sto, c'è da chiedersi se i tecnici che     simo. Il governo finge di mantene-       però, vuol dire che questo non è            ciale dalla Commissione europea.        non per gay, lesbiche, bisessuali,                                                                                          sta. Per noi è arrivato”, ha detto
 hanno messo a punto il collage di          re le promesse (la flat tax riguar-                                                                                          transgender, intersex e queer. E'                                                                                           a Politico un diplomatico Ue in-
 misure per ridurre i costi possano         derà solo una parte delle partite                                                                                            quanto chiedono la Polonia e l'Un-                                                                                          furiato con i colleghi ungheresi
 prevedere fino al centesimo la             Iva), il reddito di cittadinanza sem-                                                                                        gheria di Viktor Orban, che stanno                                                                                          e polacchi.
 spesa che sarà.                            bra sempre di più una bandiera di                                                                                            di fatto bloccando una proposta di
                                            principio. In questo quadro diffici-                                                                                         legge sul tavolo del Consiglio Affa-                                                                                         Per convincere Budapest e
 Quello che conta, però, è che un           le, la volontà di Conte di raggiun-                                                                                          ri sociali dell'Ue che si sta svolgen-                                                                                       Varsavia a reintrodurre il riferi-
 "accordo tecnico" sia stato rag-           gere un accordo è stata la scelta                                                                                            do a Bruxelles. E che mira a pro-                                                                                            mento alla comunità LGBTIQ, i
 giunto, evitando altro stress ai           più saggia. Viene attribuito un                                                                                              muovere l'uguaglianza di genere,                                                                                             Paesi del Benelux e Malta han-
 mercati, altro spread incontrol-           ruolo anche al Colle, ma al di là                                                                                            i giovani e la digitalizzazione, con                                                                                         no minacciato di bloccare tutti i
 labile. Meno consolante è come             delle veline diffuse dal Quirinale,                                                                                          una particolare attenzione alla                                                                                              testi in discussione al Consiglio.
 questo obbiettivo sia stato rag-           è fuori discussione che il governo                                                                                           violenza e al bullismo online.                                                                                               E in contemporanea, un largo
 giunto: aumentando le tasse, con           si divida tra urlatori (i vicepremier                                                                                                                                                                                                                     gruppo di Stati membri (tra cui
 tagli alle pensioni in essere sopra        Matteo Salvini e Luigi Di Maio) e                                                                                            Proprio su questo punto, Buda-                                                                                               l'Italia) ha presentato un testo
 i 1.520 euro lordi mensili (sotto          trattativisti ad oltranza (il primo                                                                                          pest e Varsavia hanno chiesto                                                                                                da inviare alla Commissione eu-
 forma di mancata indicizzazione            ministro Giuseppe Conte e il mini-                                                                                           che la bozza di compromesso                                                                                                  ropea affinché elabori una stra-
 al costo della vita) che andranno          stro dell'Economia Giovanni Tria).                                                                                           elaborata dall'Austria (in quanto                                                                                            tegia Ue chiara a favore della
 a finanziare le pensioni anticipa-         La decisione finale è quella che                                                                                             Paese che presiede il Consiglio)                                                                                             comunità LGBTIQ.
 te che, sia pure al rallentatore,          Conte ha cercato, pur blandendo                                                                                              non contenesse riferimenti alla
                                                                                    Conte ai funerali di Antonio Megalizzi, ucciso a Strasburgo                                                                                                                                                                          Europatoday
Strategia Merkel - Pag. 1 - Comites Belgio
Pag. 6                                                                                                                             1-15 Gennaio 2019             1-15 Gennaio 2019                                                                                                                                         Pag. 7

 DOPO LA RECENTE OPERAZIONE ANTIMAFIA

  Le squadre investigative comuni strumento di lotta                                                                                                               alla criminalità organizzata in Europa e Sud America
 di Giuseppe Maria Gallo                  squadre investigative comuni, il          membri interessati dalle indagini       Il Procuratore della Repubblica         dra, che possono essere fruite            per gli atti di indagine compiuti in      penale».                                 do la legge italiana»; così, gli stes-
 L’ottantina di arresti di importan-      procuratore della Repubblica può          per realizzare una maggiore effi-       competente per le indagini do-          soltanto per una serie di finalità        Italia in osservanza delle sue leggi      Il principio così formulato sugge-       si non saranno automaticamente
 ti esponenti della criminalità or-       richiedere la costituzione di una o       cacia repressiva nei confronti di       vrà informare della sua richiesta       prestabilite tra cui, in primis, quel-    – l’utilizzabilità nel nostro ordina-     riva un’equiparazione tra gli atti       utilizzabili in un processo penale
 ganizzata reggina ed europea di          più squadre investigative comuni          quei crimini (in particolare, traffi-   il Procuratore Generale presso la       le pattuite in sede di redazione          mento sia assoluta.                       di indagine compiuti in Italia se-       in Italia, ma dovranno costituire
 qualche giorno fa costituiscono la       con le modalità e alle condizioni         co di droga, terrorismo, tratta di      Corte d’Appello.                        dell’accordo costitutivo.                 Diverso è il destino degli atti di        condo la lex fori e quelli compiuti      oggetto della cognizione del Giu-
 risultante di un’imponente ope-          stabilite dalla legge.                    esseri umani, pedopornografia,          La formalizzazione della SIC si at-     Fatta salva la possibilità di utilizza-   indagine compiuti all’estero dai          all’estero in forza della lex loci.      dice sulla base dei parametri pro-
 razione internazionale di polizia        2. Nei rapporti con le autorità giu-      criminalità informatica) che pre-       tua attraverso la sottoscrizione di     re le medesime informazioni allo          membri della SIC, ma non per i            Sebbene si concordi nel favorire la      batori in essere.
 condotta dalla Direzione Nazio-          diziarie di Stati diversi da quelli       sentano un frazionamento della          un atto costitutivo da parte dello
                                                                                                                                                                    scopo di individuare, indagare e          verbali degli atti irripetibili che ac-   libera circolazione della prova pe-      Quanto possono durare le indagi-
 nale      Antimafia-Antiterrorismo,      membri dell’Unione europea il             fattispecie criminosa tra i vari Sta-   stesso Procuratore della Repubbli-
                                                                                                                                                                    perseguire altri reati purchè vi sia      cedono naturalmente al fascicolo          nale nello spazio europeo di liber-      ni delle SIC?
 col coinvolgimento delle Autorità        procuratore della Repubblica può          ti membri, la cui diversa impronta      ca e dell’autorità investita all’in-
                                                                                                                                                                    il consenso dello Stato membro            del dibattimento ex art. 431 del          tà, sicurezza e giustizia, non può       La soluzione adottata dal nostro
 Giudiziarie e delle forze di poli-       richiedere la costituzione di una o       penalistica, non infrequentemen-        terno dello Stato membro.
                                          più squadre investigative comuni          te, determina seri ostacoli alle in-    Nel testo di tale accordo dovranno      interessato, il quale può rifiutarlo      c.p.p. all’uopo modificato.               prescindersi dall’osservanza del         legislatore consiste nel non limi-
 zia di Italia, Germania, Olanda,
 Lussemburgo e Belgio contro la           con le modalità e alle condizioni         dagini.                                 essere indicati i componenti della      quando ciò possa pregiudicare le          Quanto agli atti ripetibili, inizial-     nostro ordinamento e dei principi        tarne rigorosamente la durata.
 ‘ndrangheta e le sue propaggini          stabilite dalla legge, nei casi pre-      Ma, come si costituisce una SIC e       squadra, il direttore, l’oggetto, la    indagini da esso stesso condotte.         mente, pareva potersi ammettere           di tutela dei diritti fondamentali       I membri della SIC – in sede di re-
 europee e sudamericane, per re-          visti dagli accordi internazionali.       come si atteggia rispetto alla più      finalità dell’indagine ed il termine    L’uso delle informazioni ottenu-          un’indiscriminata utilizzabilità di       dei soggetti del processo.               dazione dell’accordo costitutivo
 ati quali l’associazione dedita al       Della costituzione di una o più           generale sistematica processual-        entro cui essa dovrà essere con-        te dalla squadra è ammesso per                                                                                               – stabiliscono convenzionalmen-
 traffico internazionale di sostan-       squadre investigative comuni è            penalistica?                            clusa.                                  scongiurare una minaccia imme-                                                                                               te un termine entro cui ragione-
 ze stupefacenti, nonché quella           data comunicazione al Ministro            La risposta si rinviene nella Gaz-      Questo documento dovrà essere           diata e grave alla sicurezza pubbli-                                                                                         volmente le attività investigative
 mafiosa, il riciclaggio, la fittizia     della giustizia.>>.                       zetta Ufficiale n°. 50 del 10.03.16     corredato da un piano d’azione          ca o per altri scopi concordemen-                                                                                            dovrebbero concludersi, salva
 intestazione di beni ed altri reati,     Le SIC consentono di fluidificare i       recante la pubblicazione del            operativo recante le misure orga-       te stabiliti dagli Stati costituenti la                                                                                      possibilità di proroga (che non ne-
 aggravati dalle modalita’ mafiose.       rapporti fra i soggetti che condu-        D.LGS. n°. 34/16 contenente le          nizzative e le modalità di esecu-       SIC.                                                                                                                         cessita di autorizzazione da parte
 Sono i frutti di un intenso lavoro       cono le indagini?                         norme di attuazione della decisio-      zione.                                  Tale ultima disposizione rappre-                                                                                             dell’Autorità Giudiziaria), sempre
 investigativo svolto da una Squa-        La risposta è, senza dubbio, affer-       ne quadro 2002/465/GAI riguar-          Quale status rivestono i membri         senta una clausola di chiusura,                                                                                              all’interno dei termini massimi di
 dra Investigativa Comune (Joint          mativa.                                   danti le SIC.                           distaccati della squadra investiga-     concedendo – di fatto – la più am-                                                                                           durata delle indagini ex artt. 405 e
 investigation team) facente capo         La nostra normativa interna, a            Tale provvedimento attribuisce          tiva comune che operi sul territo-      pia libertà agli Stati partecipanti                                                                                          ss. del nostro c.p.p..
 ad Eurojust e costituita tra Magi-       riguardo, contiene la disciplina          al Procuratore della Repubblica,        rio dello Stato?                        alla SIC.                                                                                                                    E’ prevista una responsabilità di
 stratura e forze di polizia di Italia,   sulla costituzione ed il funziona-        nell’ipotesi di indagini relative ai    Essi sono dei pubblici ufficiali e      La flessibilità dell’istituto conce-                                                                                         natura extra-penale delle SIC e chi
 Paesi Bassi e Germania, cui, han-        mento delle SIC operanti nel ter-         delitti di cui agli artt. 51, commi     la SIC in parola lo farà, evidente-     de, al Procuratore della Repub-                                                                                              ne risponde?
 no aderito, per l’Italia, la Procura     ritorio dell’UE istituite su iniziativa   3-bis, 3-quater e 3-quinquies, e        mente, .                             costitutivo, di chiedere agli altri                                                                                          degli aspetti ab origine discipli-
 Calabria ed alcuni reparti della         da cui sia essa sia invitata a par-       pure per fattispecie punite con         Quali limitazioni all’utilizzo pro-     membri di ritardare l’utilizzazione                                                                                          nati dalla normativa riguardi la
 Polizia di Stato e della Guardia di      tecipare.                                 l’ergastolo o con la reclusione         cessuale incontrano gli elementi
                                                                                                                                                                    delle informazioni ottenute dalla                                                                                            responsabilità civile dello Stato
 Finanza.                                 Le SIC rappresentano una forma di         superiore nel massimo a cinque          raccolti dalle SIC nel corso delle                                                                                                                                   per i danni provocati dalla SIC, ad
                                                                                                                                                                    squadra per un periodo massimo
 Cos’è una SIC?                           cooperazione non rogatoriale per          anni, la facoltà di richiedere la co-   inchieste?                                                                                                                                                           esempio, nel corso di una perqui-
                                                                                                                                                                    di sei mesi, per non pregiudicare
 L’ordinamento italiano discipli-         l’accertamento e la repressione di        stituzione di una o più’ SIC.           Agli atti di indagine compiuti dalla                                                                                                                                 sizione, prevedendo che proprio
                                                                                                                                                                    indagini eventualmente in corso
 na l’istituto all’art. 725 quinquies     forme di criminalità internaziona-        Ciò anche ove sia necessario com-       SIC non sembrano potersi applica-                                                 La sede di Europol all’Aia                                                         quest’Ultimo sia «responsabile
 del c.p.p., sotto il paradigma di        le.                                       piere indagini particolarmente                                                  in Italia.
                                                                                                                            re le norme ed i principi giurispru-                                                                                                                                 dei danni causati nell’adempimen-
 , così recitando:                    mento tra organi requirenti nazio-        Stati membri o di assicurarne il                                                sposizioni appena citate sostanzi-        quelli compiuti all’estero congiun-       Da cui il temperamento dell’as-
                                                                                                                            toria per via della grande diversità                                                                                                                                 investigativa comune da parte dei
Strategia Merkel - Pag. 1 - Comites Belgio
Pag. 8                                                                                                                                    1-15 Gennaio 2019              1-15 Gennaio 2019                                                                                                                                             Pag. 9

                                                                                                                                                                                                                  NEWS DALL’EUROPA
 I giovani europei                                                                                                                                                          a cura di Carlo Felice Corsetti                                                                                          le attività delle istituzioni

La tragedia della discoteca di Corinaldo                                                                                                                                    Consiglio europeo: le dichiarazioni
                                                                                                                                                                            del Presidente del Parlamento eu-
                                                                                                                                                                            ropeo Antonio Tajani
                                                                                                                                                                            Il Presidente del Parlamento euro-
                                                                                                                                                                                                                        Questo lo abbiamo detto e ripetuto:
                                                                                                                                                                                                                        ora è giunto il momento di agire.
                                                                                                                                                                                                                        Nelle sue conclusioni del 28 giugno,
                                                                                                                                                                                                                        il Consiglio Europeo ha sottolineato
                                                                                                                                                                                                                                                                   --------
                                                                                                                                                                                                                                                                   Verità per Giulio Regeni e libertà
                                                                                                                                                                                                                                                                   dei media in Egitto chieste dal Par-
                                                                                                                                                                                                                                                                   lamento europeo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            poi diventare ‘volontari del voto’ ed
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            organizzare eventi nei quali parlare
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            dell’Europa, in tutte le sue declina-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            zioni, con particolare riferimento
di Romano Dalla Chiesa                     Corinaldo. Vorrei capire come mai           canzone “Hey Tipa”                                                                   peo Antonio Tajani, rivolgendosi ai         la necessità di “trovare una soluzio-      La risoluzione approvata prevede         all’importanza strategica delle pros-
Siamo di fronte a un cambio nelle          oggi in Italia non si vada più a mon-       di Sfera Ebbasta. “io                                                                leader dei 27 Paesi dell’UE, ha vo-         ne rapida all’intero pacchetto sul         azioni degli eurodeputati nei con-       sime elezioni.
modalità di assunzione di alcol, che       te delle questioni, a scavare davve-        non lo so cosa ti fac-                                                               luto innanzitutto “esprimere la so-         Sistema Comune di Asilo Europeo”.          fronti delle varie autorità dell’UE      Il Movimento dei Giovani Imprendi-
                                                                                                                                                                            lidarietà del Parlamento europeo al         Come sapete, su cinque delle sette         per il raggiungimento della verità       tori di Confindustria che ha aderito
segue un trend in corso anche in Eu-       ro nelle ragioni del degrado della          cio, però mi cerchi                                                                                                                                                                                                  all’iniativa conta 13.000 persone e
                                                                                                                                                                            popolo francese e al Presidente Ma-         proposte del pacchetto siamo molto         sul caso Regeni nel contesto dei rap-
ropa . Gli adolescenti si avvicinano ai    nostra società. Perché si accettino         lo so che ti piaccio,                                                                cron per l’orribile attentato di mar-       vicini ad un accordo tra i due rami        porti istituzionali con le corrispon-    si pone, tra gli altri, gli obiettivi di
cocktail sempre più giovani. La strage     come dati di fatto mutamenti nefasti        sono una merda ra-                                                                   tedì sera a Strasburgo, e la vicinanza      del legislativo.                           denti autorità egiziane. Viene sot-      valorizzare il made in Italy nel mon-
in discoteca a Corinaldo mi ha scon-       e allo stesso tempo venga seppel-           giono col cazzo, oggi                                                                di tutti i deputati europei ai feriti e     Il Parlamento è pronto ad adottar-         tolineato altresì che la richiesta di    do, di curare le attività di rappresen-
volto come me tutti. Mi ha colpito su      lito con tanta facilità il buon senso.      ti prendo, domani ti                                                                 alle famiglie delle vittime barbara-        le, a patto che il Consiglio approvi       identificazione degli agenti respon-     tanza verso le istituzioni italiane ed
WhatsApp la letter , a me inoltrata da     In nome, peraltro, mica della felicità      lascio.Hey tipa! vieni                                                               mente assassinate”.                         un mandato negoziale sulla riforma         sabili da parte della procura italiana   europee e di fornire sostegno alla
mia sorella, che recava il titolo “ Quei   personale o collettiva, ma di un tirare     in camera con me!                                                                    Si è poi riferito al terrorismo. “Il        del Regolamento di Dublino e sulla         è stata respinta dall’Egitto.            competitività delle aziende italiane.
                                                                                                                                                                            Parlamento ha adottato il rapporto          Procedura di Asilo. Sappiamo bene          Sul tema della libertà dei media,        E’ presente in G20 Young Entrepre-
ragazzini schiacciati due volte” e che     a campare da cani alla catena.Ecco:         e portati un’amica!
                                                                                                                                                                            finale della Commissione di Inchie-         che vi è chi sostiene la necessità di      inoltre, si prende atto che secondo      neurs’ Alliance e YES for Europe.
così riportava.                            in una discoteca muoiono ragazzine          Quale? quella dell’al-                                                               sta sul terrorismo. Nella relazione         adottare solo le cinque proposte           Reporter Senza Frontiere circa 38        L’impegno comune a sostegno delle
                                           e ragazzini di 15 anni e una madre          tra volta. Faccio pau-                                                               si avanzano proposte significative          su cui c’è un accordo, posticipando        operatori dei media sono detenu-         prossime elezioni è stato illustrato
“Da giornalista e padre di due figlie,     che aveva accompagnato una di loro          ra, sono di spiaggia                                                                 che, mi auguro, saranno prese in            le altre due o adottando su queste         ti in Egitto e si considera con pre-     nella sede del Parlamento europeo
sento il dovere di scrivere qualco-        al concerto di un giovane rapper. Ho        vi faccio una doccia,                                                                seria considerazione. Il Parlamento         ultime solamente una serie di prin-        occupazione che nel luglio 2018 il       a Roma dal Presidente Antonio Ta-
sa sulla tragedia della discoteca di       letto gli articoli di cronaca di più quo-   pinacolada, bevila                                                                   chiede, tra l’altro, di creare una lista    cipî generali. Tuttavia, al Parlamento     governo egiziano ha approvato una        jani e da Alessio Rossi, Presidente
                                                                                       se sei veramente                                                                     nera comune di predicatori radicali;        non siamo convinti che la logica del       legge che include nella definizione      dei Giovani Imprenditori di Confin-
                                                                                                                                                                            di impedire che ai condannati per           “meglio poco che niente” sia la stra-      di stampa gli account social con più     dustria.
                                                                                       grezza, sputala poi
                                                                                                                                                                            reati terroristici sia concesso l’asilo;    da giusta, perché senza queste due         di 5000 follower, rendendoli perse-      “L’avvenire dell’Europa – ha detto
                                                                                       leccala leccala, limo-                                                               di adottare misure armonizzate a                                                                                                Tajani - non può prescindere dallo
                                                                                       natevi mentre gioco                                                                  livello europeo e un’azione penale                                                                                              spirito imprenditoriale italiano ed
                                                                                       a biliardo con la mia                                                                nei confronti dei combattenti stra-                                                                                             europeo, vero motore di crescita,
                                                                                       stecca, solo con le                                                                  nieri di ritorno in Europa. Inoltre, le                                                                                         occupazione e innovazione. Il Parla-
                                                                                       buche, solo con le                                                                   competenze del Pubblico Ministero                                                                                               mento europeo lavora, da sempre,
                                                                                       stupide, ‘ste puttane                                                                europeo (Public Prosecutor Office)                                                                                              per creare le migliori condizioni per
                                                                                       da backstage sono                                                                    dovrebbero essere estese per co-                                                                                                sostenere i giovani desiderosi di av-
                                                                                                                                                                            prire anche il terrorismo e il crimine                                                                                          viare una propria attività d’impresa,
                                                                                       luride, che simpa-                                                                                                                                                                                                   potenziando il mercato interno e
                                                                                                               Il rapper Sfera Ebbasta, vero nome Gionata Boschetti         organizzato e si propone che il fu-
                                                                                       ticone! vogliono un                                                                  turo Presidente della Commissione                                                                                               favorendo le esportazioni, ed anche
                                                                                       cazzo che non ride,                         madre e sua sorella (se ha una sorel-    sia titolare di un portafoglio a sé                                                                                             con la formazione, l’accesso al cre-
                                                                                       sono scorcia-troie”. Si può portare un la) accetteranno il suo invito a farsi        stante sulla sicurezza dell’Unione. Si                                                                                          dito, i finanziamenti e il sostegno a
                                                                                       figlio minorenne ad ascoltare que- una doccia con la sua pinacolada e a              avanzano anche proposte concrete                                                                                                start-up ed incubatori di idee. Ma
                                                                                       sta merda, autorizzata dall’estabili- leccarsela e a limonare fra di loro?”          sul miglioramento dello scambio di                                                                                              dobbiamo fare ancora di più, anche
                                                                                       shment musicale italiano, lo stesso Il vero problema di questo mondo è               informazioni e la cooperazione tra                                                                                              per questo è importante andare a
                                                                                                                                                                            servizi di intelligence.”                                                                                                       votare a maggio. La nostra stessa
                                                                                       che evita accuratamente di promuo- la cultura. E la democrazia non può                                                                                                                                               campagna ‘Stavoltavoto.eu’ – ha
                                                                                                                                                                            Tajani ha poi trattato il delicato
                                                                                       vere un altro tipo di musica e di cul- convivere con la mancanza di cultura.         tema della Brexit. “Il messaggio                                                                                                continuato Tajani - è basata sull’im-
                                                                                       tura per i giovani, che ci bombarda Poveri ragazzi morti schiacciati. Dalla          del Parlamento è molto semplice e                                                                                               prenditorialità, con centinaia di vo-
                                                                                       con questi finti disadattati che chia- nostra ignoranza.”                            chiaro e corrisponde alla nostra po-                                                                                            lontari impegnati nella promozione
                                           tidiani, le indagini, i retroscena, la      mano le ragazzine “troie” ed                                                         sizione unanime: siamo favorevoli a                                                                                             della massima partecipazione al
                                                                                                                                                                            lavorare nel senso di una maggiore         Il presidente del Parlamento Europeo Tajani mentre legge Più europei                 voto, coinvolgendo cittadini ed or-
                                           caccia allo spruzzatore folle. La cac-      invitano a leccare la loro pina-
                                           cia al dolore, ai colpevoli e la morale     colada? Come dice lo scritto-                                                        chiarezza sulle nostre relazioni futu-      proposte, che sono quelle fonda-           guibili per notizie che possono es-      ganizzando eventi, anche in manie-
                                           di chi fa la morale su qualsiasi cosa.
                                           Nessuno che si sia soffermato su chi
                                                                                       re Rino Negrogno nell’unico
                                                                                       editoriale di buon senso che
                                                                                                                              Più Europei                                   re col Regno Unito, se questo potrà
                                                                                                                                                                            aiutare a far comprendere agli ami-
                                                                                                                                                                                                                        mentali, la filosofia dell’intero pac-
                                                                                                                                                                                                                        chetto verrebbe compromessa. Pos-
                                                                                                                                                                                                                                                                   sere considerate incitamento a non
                                                                                                                                                                                                                                                                   rispettare le leggi.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            ra innovativa. Per questo, sono lieto
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            che Confindustria Giovani abbia

                                                                                                                              distribuito
                                                                                                                                                                            ci britannici che il back-stop è una        so dirvi che il Parlamento è pronto        I deputati chiedono anche lo stop        aderito con entusiasmo alla nostra
                                           stavano andando ad ascoltare questi         ho letto in questi giorni, tra                                                       clausola di salvaguardia, non una           ad esaminare una nuova proposta            delle esportazioni di tecnologie di      campagna, convinto che, insieme,
  Ass.ne Culturale “Rocca D’Oro”           minorenni con qualche genitore al           i responsabili di quel che è                                                         trappola per imprigionare il Regno          che promuova meccanismi di soli-           sorveglianza che possono essere          sapremo sfruttare le nostre cono-
  Via Cavour, 51 - 03010 Serrone (Fr)
  335.53.26.888
                                           seguito.                                    successo nella discoteca mar-
                                                                                       chigiana, dovrebbero esserci
                                                                                                                              a Bruxelles                                   Unito nell’unione doganale. Noi ci
                                                                                                                                                                            auguriamo che essa non entri mai
                                                                                                                                                                                                                        darietà obbligatoria basati sulla re-
                                                                                                                                                                                                                        distribuzione come regola generale,
                                                                                                                                                                                                                                                                   usate contro i difensori dei diritti
                                                                                                                                                                                                                                                                   umani e gli attivisti.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            scenze e capacità, in vista del cru-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            ciale appuntamento delle elezioni
  Recapito Roma Via Firenze, 43            L’attrazione, il cosiddetto Sfera Eb-       anche i produttori di questa                                                         in vigore: avere una assicurazione          ma che possa prevedere la possibi-         L’Alto rappresentante Federica           europee del 26 maggio 2019”.
  Aut. Trib. di Frosinone n° 1/2018                                                                                                                                         sugli incendi, non significa augurarsi      lità per gli Stati membri di applicare     Mogherini e gli Stati membri sono        “Crediamo fortemente nel progetto
                                           basta, che inneggia allo spaccio di         merda e i genitori che ci han-
                                                                                                                                                                            che la propria casa vada bruciata.          forme alternative di solidarietà (ad       invitati altresì ad assumere una         ‘Stavoltavoto.eu’ – il commento di
  Direttore Editoriale:                    droga, al sesso facile, che chiama le       no mandato i figli. “                                                                Siamo quindi disposti a chiarire i          esempio finanziaria) sulla base, na-       posizione compatta all’interno del       Alessio Rossi - per questo abbiamo
  Carlo Felice CORSETTI                    ragazze “troie”, che ti dice in rima                                                                                             termini delle nostre relazioni futu-        turalmente, di giustificazioni ogget-      Consiglio di Associazione UE-Egitto      deciso di aderirvi come Movimen-
                                           che sono tutti nemici, dalla polizia         Mentre la scuola, le associa-                                                       re, ma per il Parlamento l’accordo          tive.                                      in materia di diritti umani, facendo     to di Giovani Imprenditori di Con-
  Direttore Responsabile:                  a chi la pensa in maniera diversa da        zioni, noi tutti ci impegniamo                                                       di uscita è l’unico possibile e non si      Inoltre, il Parlamento insiste sulla       anche riferimento a possibili con-       findustria. Per noi votare significa
  Giancarlo FLAVI                          lui.Siamo qui a giustificare tutto pur      per combattere il bullismo                                                           può riaprire, in nessun caso.”              necessità di rafforzare le capacità        seguenze sanzionatorie a fronte di       prendere atto che il futuro è anche
  Condirettore e capo redazione            di allontanare la grande Paura, e a         e la violenza, in particolar                                                         Il Presidente Tajani ha poi toccato         operative della Guardia Costiera eu-       violazioni dei diritti fondamentali.     nelle nostre mani e quindi abbiamo
                                           lasciar decidere le sorti del mondo a       modo quella sulla donna, un                                                          il tema dell’immigrazione, presen-          ropea e di metterla in condizione di       ---------                                il diritto e il dovere di costruirlo.
  Bruxelles:
                                                                                                                                                                            te anche nell’ordine del giorno del         far fronte alle crisi future.              Campagna “Stavoltavoto.eu” per           L’UE sta affrontando questioni che
  Alessandro BUTTICE’                      chi ci inietta questo virus. Ma anche a     deficiente come questo canta                                                         Consiglio. “Dobbiamo aumentare              Debbo dire che siamo molto delusi          le elezioni europee. L’adesione dei      ne cambieranno profondamente
  redazionebruxelles@piueuropei.eu         batterci contro gli abusi sulle donne,      queste turpitudini e non solo                                                        la nostra cooperazione coi paesi            del mandato negoziale adottato dal         Giovani Imprenditori di Confindu-        l’anima e la pelle, dalla Brexit al si-
  Vice Direttori:                          a denunciare così tanto la violenza         permettiamo che lo faccia                                                            terzi, al fine di smantellare le reti di    Consiglio, che manca di ambizione          stria.                                   gnificato dei rapporti tra istituzioni
  Rodolfo MARTINELLI CARRARESI             verbale fino all’esagerazione, a sen-       liberamente, ci mandiamo i                                                           trafficanti e favorire il rimpatrio dei     e che riprende solo una parte degli        Superano il numero di 100.000 i          e cittadini, fino al suo ruolo nello
  Fabio MORABITO                           tir parlare di odio a prescindere così      nostri figli ad ascoltarlo e ma-                                                     migranti irregolari. Dobbiamo pro-          elementi proposti dalla Commissio-         giovani europei (10.000 in Italia)       scenario globale. Tutto questo sem-
  Stampato:                                tanto da restarne invischiati spesso        gari li accompagniamo anche                                                          teggere le nostre frontiere esterne.        ne. Chiediamo quindi che il Consi-         che hanno raccolto l’invito del Par-     bra distante da noi, ma non lo è. I
  Tipografia “Nuova Stampa”                in prima persona, specie se ci tocca-       – scrive Negrogno - E le don-                                                        Dobbiamo infine migliorare le no-           glio adotti un mandato completo,           lamento europeo a promuovere la          giovani devono quindi sentirsi pro-
  Viale Pio XII - 00033 Cave (Rm)                                                                                                                                           stre regole in materia di asilo per as-     che comprenda tutti gli aspetti e          partecipazione alle prossime elezio-     tagonisti delle decisioni sull’Unione
                                           no le nostre ormai presunte ideolo-         ne? Cosa ne pensano di que-                                                                                                                                                                                          Europea che vogliono costruire per
                                                                                                                                                                            sicurare una distribuzione più equa         non solo quelli, sia pure importanti,      ni. Sia esprimendo il proprio voto,
  redazioneitalia@piueuropei.it            gie o tendenze.                             sto deficiente che le chiama                                                         degli oneri, aumentare l’efficienza         relativi ai rimpatrî e la cooperazione     sia invitando alla partecipazione at-    il proprio futuro.”
                                                                                       troie? Ci vanno ai suoi concer-                                                      del sistema ed evitare abusi.               con gli stati terzi.”                      tiva parenti ed amici. Tutti possono
                                           Voglio riportarvi parte del testo della     ti? Purtroppo temo di sì. Sua                                                                                                                                                                                                         Continua a pag. 10
Strategia Merkel - Pag. 1 - Comites Belgio
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 LA NOTA GIURIDICA

Decisioni europee in materia di “aiuti di Stato”                                                                                                                                    e vincoli interpretativi per i giudici nazionali
Cons. Paolo Luigi Rebecchi                  definire la controversia occorre-           ultima istanza, ai sensi dell’art. 267,      263 TFUE il controllo sulla legittimità
La Corte costituzionale italiana, con       va valutare se l’indennizzo poteva          paragrafo 3, TFUE)…”.                        di tali atti in via esclusiva alla Corte
la sentenza n. 142 del 5 luglio 2018        essere effettivamente qualificato                                                        di giustizia.
ha precisato l’ambito di vincolatività,     “aiuto di Stato”. Ma la verificarisul-      Spetta inoltre ai giudici naziona- Questa regola sulla giurisdizione non
per le giurisdizioni nazionali, delle       tava preclusa al giudice nazionale          li trarre tutte le conseguenze della incide sui principi invocati dal tribu-
decisioni assunte dalla Commissione         dal vincolo di adeguamento alle de-         violazione dell’art. 108, paragrafo nale di Enna (soggezione del giudice
europea in materia di aiuti di Sta-         cisioni della Commissione. La Corte         3, TFUE, “… sia per quanto riguarda alla sola legge e indipendenza della
to. Gli “aiuti di Stato”costituiscono       costituzionale ha ricordato che, ef-        la validità degli atti che comportano magistratura), in quanto si correla
argomento con il quale si devono            fettivamente, secondo la giurispru-         l’attuazione delle misure di aiuto, sia alla partecipazione dell’Italia all’U-
confrontare tutte le decisioni di po-       denza della Corte di giustizia,la va-       per quanto attiene al recupero degli nione europea, trovando copertura
litica economica degli Stati membri         lutazione della compatibilità di un         aiuti concessi in violazione di tale nel quadro delle limitazioni di so-
dell’Unione (es. interventi pubblici        aiuto di Stato con il mercato interno       norma…”.                                     vranità consentite dall’art. 11 Cost.
per l’ ILVA di Taranto, per l’Alitalia,     rientra nella competenza esclusiva                                                       Tuttavia se il giudice nazionaledubi-
per il crollo del “Ponte                                                                                                                                 tadella validità di
Morandi”).                                                                                                                                               un atto delle isti-
                                                                                                                                                         tuzioni dell’Unione
La materia è direttamen-                                                                                                                                 e , come nel caso
te collegata ai principi di                                                                                                                              in esame, di una
concorrenza e di “pari                                                                                                                                   decisione       della
trattamento” nello svol-                                                                                                                                 Commissione        in
gimento delle attività                                                                                                                                   materia di aiuti di
economiche, che sono                                                                                                                                     Stato, “…può – e
alla base del processo                                                                                                                                   anzi deve – so-
di unificazione e sono                                                                                                                                   spendere il giudizio
disciplinati nel Tratta-                                                                                                                                 in corso e investire
to sul funzionamento                                                                                                                                     la Corte di giustizia
dell’Unione       Europea                                                                                                                                di un procedimen-
(TFUE), agli artt. 107-                                                                                                                                  to     pregiudiziale    Il palazzo della Corte Costituzionale (foto dal sito ufficiale)
108 e 109 e sono richia-                                                                                                                                 per accertamento        nei loro confronti, o che li riguardino        gendorf ; 5 marzo 2015, C‑667/13,        degli aiuti di Stato “…solo quando si      Diversamente nel caso di un regime
mati in altre disposizioni                                                                                                                               di validità, ai sensi   «direttamente e individualmente».              Banco Privado Português SA e altro;      discuta di un aiuto di Stato individua-    di aiuti rivolto a un determinato set-
del medesimo trattato                                                                                                                                    dell’art. 267, pa-      In conseguenza il soggetto legittima-          9 giugno 2011; C-71/09 P, C-73/09        le o, comunque sia, quando si possa        tore, non basta che il soggetto eserci-
(art. 42, 43, 50, 93). Il                                                                                                                                ragrafo 1, lettera      to ad impugnare una decisione della            P e C-76/06 P, Comitato «Venezia         ritenere che la decisione concerna         ti un’impresa appartenente al settore
tribunale di Enna aveva                                                                                                                                  b), TFUE (Corte di      Commissione in materia di aiuti di             vuole vivere» e altri; 18 luglio 2007,   specificamente il soggetto a causa di      interessato e sia, perciò, un benefi-
sostenuto l’illegittimità                                                                                                                                giust., 10 gennaio      Stato, che abbia lasciato inutilmente          C-119/05, Lucchini spa; Cass., sez.V     determinate sue qualità particolari o      ciario meramente potenziale della
costituzionale delle nor-                                                                                                                                2006, C-344/04,         decorrere il relativo termine perento-         civ., 11 maggio 2012, n. 7319).          di una situazione di fatto che lo ca-      misura, affinché egli possa ritenersi
me di ratifica del TUEF in                                                                                                                               International Air       rio, non può poi contestare la validità        La preclusione opera, peraltro, sol-     ratterizza rispetto a qualsiasi altro e,   abilitato a impugnare in via diretta
relazione ai vincoli all’at-                                                                                                                             Transport       Asso-   della decisione davanti ai giudici na-         tanto nei confronti del soggetto che     quindi, lo individua in modo analogo       la decisione della Commissione ine-
tività interpretativa dei                                                                                                                                ciation e altro;        zionali (Corte di giust.9 marzo 1994,          era legittimato a impugnare diret-       al destinatario della decisione stes-      rente a detto regime (Corte di giust.
giudici nazionali previsti Il Presidente Mattarella durante la riunione della Corte Costituzionale per la presentazione della Relazione sulla giuri-     22 ottobre 1987,        C-188/92, TWD Textilwerke Deg-                 tamente la decisione, e, nel campo       sa…”.                                      17 settembre 2015,C‑33/14 P, Mory
dagli artt. 267 e 288 dello sprudenza                                                                                                                   C- 314/85, Foto-                                                                                                                                            SA e altri;29 aprile 2004, C-298/00 P,
stesso Trattato, risultan-
do per essi vincolanti le decisioni in della Commissione, che opera sotto La decisione della Commissione, una
materia adottate dalla Commissione il controllo del giudice dell’Unione, volta intervenuta, è obbligatoria in Il tribunale aveva tuttavia anche la-
                                                                                                                                                        Frost)…”.
                                                                                                                                                                                   L’industria del tabacco dovrà pagare                                                                                             Italia contro Commissione; 19 otto-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    bre 2000, C-15/98 e C-105/99, Italia
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    e Sardegna Lines contro Commissio-
UE, con violazione degli artt. 24, 101 con la conseguenza che ai giudici na- tutti i suoi elementi (dunque, anche mentato che, secondo la giurispru-
e 104 della Costituzione.                 zionali non è consentito pronunciarsi in relazione alla qualificazione della denza della Corte di giustizia e della
                                          sul punto (Corte di giust. 26 ottobre misura come aiuto di Stato) nei con- Corte di cassazione, il rinvio pregiu-
                                                                                                                                                                                    raccolta e smaltimento delle cicche
                                                                                                                                                                                  I prodotti di plastica non riciclabile          testo concordato, dovranno farsi        sul tema dei rifiuti marini”. “Dove
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ne).
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    In tal caso la preclusione a dedurre
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    l’illegittimità della decisione davanti
Il giudizio principale riguardava l’op- 2016, C‑590/14;PGE Górnictwo i fronti dello Stato destinatario e vale diziale di validità non era ammesso                                 hanno i giorni contati nell’Unione              carico delle spese di raccolta e del    le alternative sono facilmente di-        ai giudici nazionali non scatta.Proprio
posizione ad un decreto ingiuntivo Energetyka Konwencjonalna SA;19- per tutti gli organi dello Stato, com- nel caso di decisioni ormai definitive,                                europea. Con l’intesa raggiunta                 trattamento dei mozziconi di siga-      sponibili e convenienti”, spiega la       questa era la situazione che ricorre-
emesso nei confronti di una Azienda marzo2015,C‑672/13,OTP                     Bank presi i giudici (Corte di giust., 13 feb- in quanto non impugnate né dallo                    tra Parlamento e Consiglio Ue,                  retta. La Commissione rivendica         Commissione, “i prodotti in plasti-       va nel giudizio pendente dinanzi al
sanitaria provinciale per il pagamen- Nyrt).                                            braio 2014, C‑69/13, Mediaset spa), Stato destinatario, né dai privati inte-              l’Europa si impegna a mettere al                                                         ca monouso saranno banditi dal           giudice di Enna, ove si discuteva di
to, a favore di un allevatore, dell’in- I giudici nazionali, nelle controversie imponendo loro – in base al princi- ressati, con ricorso di annullamento                          bando gli utensili monouso come                                                          mercato”.                                un regime di indennizzi destinato in
dennità per l’abbattimento di capi relative a diritti dei singoli rilevan- pio di “primazia” del diritto dell’U- nel termine previsto dall’art. 263, pa-                          piatte e posate da picnic, baston-                                                       Sui prodotti non sostituibili, l’Eu-     modo indifferenziato a tutti gli alle-
di bestiame infetti,prevista dall’art. ti in materia,possono interpretare nione – di non applicare le norme ragrafo 6, TFUE (due mesi dalla notifi-                               cini cotonati, cannucce, sacchetti                                                       ropa agirà sulla “riduzione nazio-       vatori di bovini, ovini e caprini sici-
1 della legge della regione siciliana e applicare la nozione di «aiuto di interne contrastanti ( Corte di giust., cazione o dalla conoscenza dell’atto),                          e imballaggi in plastica e polistiro-                                                    nale del consumo, sui requisiti di       lianiche era divenuto rilevante per
n. 12/89. L’Azienda sanitaria aveva Stato» per valutare se un provvedi- 21 maggio 1987, C-249/85, Albako; come era avvenuto nel caso oggetto                                      lo espanso. I cittadini, e soprattut-                                                    progettazione ed etichettatura,          l’allevatore solo quando, avendo ab-
sostenuto che il fondo previsto dalla mento adottato senza seguire il pro- Cass.it. sez. lav. 5 settembre 2013, n. del giudizio di merito.                                        to le aziende europee, dovranno                                                          sulla gestione dei rifiuti e sugli       battuto dei capi di bestiame infetti, si
legge regionale non era stato reinte- cedimento di controllo preventivo da 20413; sez. V civ., 2 settembre 2012,                                                                  quindi fare a meno, ad esempio,                                                          obblighi di risanamento per i            era visto negare il beneficio.
grato, a partire dal 1997, in quanto parte della Commissione Ue, debba n. 15207 e 11 maggio 2012, n. 7319). Anche questo profilo di doglianza                                     dei contenitori del cibo fast-food                                                       produttori”, come nel caso delle         In tal modo nessun ostacolo incon-
gli indennizzi in questione erano stati esservi o meno soggetto, potendo , I giudici nazionali non sono compe- è stato respinto dalla sentenza n.                                 e di altri articoli usa e getta.                                                         sigarette. Con la prossima pub-          trava l’eventuale rinvio pregiudiziale
qualificati come «aiuti di Stato» dalla in caso di dubbio, “… chiedere chia- tenti a dichiarare l’invalidità degli atti 142/18, osservando la Corte che                           Anche le sigarette verranno colpi-                                                       blicazione nella Gazzetta ufficia-       di validità (anche d’ ufficio cfr.Corte
Commissione europea con la deci- rimenti alla Commissione o, in alter- delle istituzioni dell’Unione (Corte l’art. 263 TFUE consentedi proporre                                   te dal provvedimento. I produtto-                                                        le dell’Unione europea, gli Stati        di giust.10 gennaio 2006, C-222/04,
sione C(2002)4786 del 6 dicembre nativa, di sottoporre la questione in di giust., 18 luglio 2007,C-119/05, il ricorso per l’annullamento non solo                                 ri di tabacco che usano filtri che                                                       avranno due anni di tempo per            Cassa di Risparmio di Firenze spa e
2002.                                     via pregiudiziale alla Corte di giusti- Lucchini spa; 10 gennaio 2006, agli Stati membri e alle istituzioni                             contengono plastica dovranno                    il risultato politico che consentirà    rendere operative le nuove rego-          altri). In conseguenza la Corte cost.
                                          zia (facoltà, quest’ultima, che diviene C-344/04, International Air Transport europee (paragrafo 2), ma anche ai                        trovare materiali alternativi di                di avere “lo strumento giuridico        le.                                       ha dichiarato l’infondatezza delle
Il tribunale aveva rilevato che per un obbligo ove si tratti di giudice di Association e altro) attribuendo l’art. privati quando si tratti di atti adottati                      produzione. Altrimenti, prevede il              più ambizioso a livello mondiale                              Europatoday         questioni proposte.
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Pag. 12                        1-15 Gennaio 2019
    La Redazione di   augura Buon Anno
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