Sostegno di progetti prevenzione nell'ambito delle cure (PADC): Call for Proposals 2020 - Settembre 2019 - Promozione Salute Svizzera
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Settembre 2019
Sostegno di progetti prevenzione
nell’ambito delle cure (PADC):
Call for Proposals 2020
Colophon Editrice Promozione Salute Svizzera Foto di copertina © Robert Kneschke – stock.adobe.com Foto Allegato © iStock.com/SilviaJansen Informazioni Promozione Salute Svizzera, Wankdorfallee 5, CH-3014 Berna, tel. +41 31 350 04 04, office.bern@promotionsante.ch, www.promozionesalute.ch Testo originale Tedesco Numero d’ordinazione 04.0265.IT 09.2019 Questa pubblicazione è disponibile anche in francese e in tedesco (numeri d’ordinazione 04.0265.FR 09.2019 oppure 04.0265.DE 09.2019). In caso di dubbi interpretativi fa fede la versione tedesca del documento. Scarica PDF www.promozionesalute.ch/padc © Promozione Salute Svizzera, settembre 2019
Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Call for Proposals 2020 3 Indice Abbreviazioni3 1 Introduzione 4 2 Call for Proposals per il sostegno di progetti 2020 5 2.1 Tematiche principali 5 2.2 Ambiti d’intervento prioritari della prevenzione nell’ambito delle cure (PADC) 5 2.3 Ambiti di sostegno (AS) 5 2.4 Richiedenti autorizzati 6 2.5 Altre condizioni di sostegno 6 2.6 Presentazione delle bozze e delle richieste di progetto 7 2.7 Selezione dei progetti 7 2.7.1 Ambiti di sostegno I, III e IV 7 2.7.2 Ambito di sostegno II 7 2.8 Valutazione 7 2.8.1 Valutazione esterna per gli ambiti di sostegno I, III e IV 7 2.8.2 Autovalutazione per l’ambito di sostegno II 7 3 Contatto 8 4 Riferimenti 8 Allegato: Ambito di sostegno III – tematica specifica del concorso proattivo Abbreviazioni AS Ambito di sostegno MNT Malattie non trasmissibili PADC Prevenzione nell’ambito delle cure PSCH Promozione Salute Svizzera UFSP Ufficio federale della sanità pubblica Nota bene Si prega di prendere nota che, nell’ambito della cooperazione nel quadro della Strategia nazionale sulla pre- venzione delle malattie non trasmissibili (Strategia MNT) 2017–2024, la vostra richiesta può essere trasmes- sa ai nostri partner (Ufficio federale della sanità pubblica, Fondo per la prevenzione dell’alcolismo, Fondo per la prevenzione del tabagismo, Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità).
4 Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Call for Proposals 2020
1 Introduzione
Dal 2018 al 2024, Promozione Salute Svizzera (PSCH), I progetti, nel loro complesso, perseguono l’obietti-
in collaborazione con l’Ufficio federale della sanità vo centrale di rafforzare la prevenzione nell’ambito
pubblica (UFSP), sostiene i progetti finalizzati al po- delle cure in ogni fase dell’assistenza, al fine di pro-
tenziamento della prevenzione nell’ambito delle cure muovere la qualità di vita e l’autonomia dei pazienti
(PADC) [1]. Il sostegno di progetti PADC sovvenziona e ridurre il ricorso alle cure.
i progetti che rientrano nell’ambito delle malattie Nel periodo compreso tra il 2018 e il 2024, il sostegno
non trasmissibili (MNT), delle dipendenze e della sa- di progetti PADC disporrà ogni anno, in media, di
lute psichica. risorse pari a circa 6,1 milioni di franchi.
FIGURA 1: OBIETTIVO DEL SOSTEGNO DI PROGETTI – IMPIEGO COORDINATO DELLA PADC IN OGNI FASE
DELL’ASSISTENZA [2]
OBIETTIVO: mantenere la qualità di vita
e l’autonomia, evitare le ricadute
o
nt
me
na
rdi
Coo
Persona a rischio
Persona malata
Persona trattata
eHealth
mHealth
OBIETTIVO: ridurre il ricorso alle cure, OBIETTIVO: sensibilizzazione, cambiamento
ristabilire l’autonomia, migliorare la qualità delle abitudini, empowerment, punti di
di vita, organizzare il ritorno a casa, punti contatto con le offerte comunitarie
di contatto con le offerte comunitarieSostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Call for Proposals 2020 5
2 Call for Proposals per il sostegno
di progetti 2020
2.1 Tematiche principali I progetti devono contemplare
••almeno uno degli ambiti appartenenti al gruppo
••Malattie non trasmissibili (MNT) ambiti d’intervento prioritari I e
••Dipendenze ••al contempo almeno uno degli ambiti apparte-
••Salute psichica nenti al gruppo ambiti d’intervento prioritari II.
I progetti possono mettere l’accento su una singola
tematica e sui relativi fattori di rischio oppure pre- 2.3 Ambiti di sostegno (AS)
sentare un approccio trasversale che contempla
varie tematiche. AS I: richieste di attori per progetti di ampio
respiro
Progetti innovativi che integrano sistematica-
2.2 Ambiti d’intervento prioritari della mente la prevenzione nel settore delle cure
prevenzione nell’ambito delle cure (PADC)
Progetti con durata di 4 anni
Gli ambiti d’intervento prioritari si orientano all’obiet- Contributo per progetto: 1,5 milioni CHF
tivo centrale della PADC, ovvero «rafforzare la pre-
venzione nell’ambito delle cure in ogni fase dell’assi- AS II: richieste di attori per finanziamenti seed
stenza, al fine di promuovere la qualità di vita e (piccoli progetti pilota)
l’autonomia dei pazienti e ridurre il ricorso alle Progetti pilota innovativi con approcci promet-
cure». L’impiego coordinato della PADC in ogni fase tenti non ancora consolidati in Svizzera
dell’assistenza è illustrato nella figura 1.
Progetti con durata di 2 anni
Ambiti d’intervento prioritari I Contributo per progetto: da 0,1 a 0,2 milioni CHF
••Punti di contatto in seno al settore delle cure
nonché fra il settore delle cure, la sanità pubblica AS III: concorsi proattivi relativi a tematiche
e la collettività (community) specifiche
••Collaborazione, interprofessionalità, multi Temi specifici che consentono di compiere pro-
professionalità gressi negli ambiti nei quali è stata riscontrata
••Autogestione di malattie croniche e/o dipendenze un’elevata necessità di intervento (cfr. allegato
e/o malattie psichiche per descrizione la tematica specifica)
Ambiti d’intervento prioritari II (tematiche Progetti con durata di 4 anni
trasversali) Contributo per progetto: 1,5 milioni CHF
••Formazione, formazione continua e perfeziona-
mento dei professionisti della salute AS IV: richieste di attori per la diffusione di
••Nuove tecnologie (in particolare nei settori offerte esistenti
dati/outcome, eHealth e mHealth) Offerte di comprovata efficacia nell’attuazione
••Nuovi modelli di finanziamento (finanziamento di buone pratiche, progetti e interventi
ibrido, sistemi di incentivi)
Progetti con durata di 4 anni
Contributo per progetto: da 0,3 a 0,4 milioni CHF6 Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Call for Proposals 2020
Nel 2020 intendiamo sostenere un totale di circa 2.5 Altre condizioni di sostegno
12 progetti di elevata qualità, circa 2 dei quali rien-
tranti nell’AS I, circa 4 nell’AS II, circa 2 nell’AS III In linea di principio, Promozione Salute Svizzera può
e circa 4 nell’AS IV. assumere fino al 100 % dei costi del progetto. Sono
accolti con favore i co-finanziamenti, soprattutto se
PSCH e l’UFSP lanciano un concorso proattivo al termine del progetto svolgono un ruolo determi-
nell’ambito di sostegno III. Quest’anno il tema scel- nante per l’auspicata prosecuzione.
to e approvato dagli esperti concerne la prevenzio-
ne del suicidio. Il documento allegato fornisce ulte- Ai fini della continuità dei progetti è inoltre impor-
riori informazioni e riferimenti bibliografici utili per tante presentare riflessioni concrete nei seguenti
la presentazione del progetto. La valutazione dei ambiti:
progetti nell’ambito di sostegno III avviene in base ••un consorzio ben organizzato con un’ampia base
a criteri di qualità simili a quelli degli altri ambiti di di partner;
sostegno. ••una chiara relazione con gli uffici cantonali
competenti;
Il Regolamento per il sostegno di progetti PADC [3] ••coinvolgimento dei pazienti risp. delle organizza-
fornisce informazioni dettagliate su piano, approcci e zioni di pazienti;
retroscena della prevenzione nell’ambito delle cure ••possibilità di finanziamento a lungo termine.
e illustra i criteri di inclusione ed esclusione applica-
bili per la presentazione di una bozza di progetto. La Per consentire la più ampia messa in rete possibile,
presentazione delle bozze e delle richieste di proget- PSCH pubblicherà le informazioni di base sui pro-
to si effettua sul sito di Promozione Salute Svizzera getti (nome del progetto, richiedente principale, te-
tramite il tool online quint-essenz.ch e si basa su cri- matica/tematiche principali, riassunto) e le renderà
teri di valutazione standardizzati. Sia il regolamento disponibili sul suo sito web.
sia il link per l’accesso al tool online sono disponibili
alla pagina www.promozionesalute.ch/padc.
2.4 Richiedenti autorizzati
Sono autorizzati a presentare una richiesta (anche
in qualità di singole organizzazioni):
••gli attori che operano nell’ambito delle cure;
••gli attori che operano nel settore della sanità
pubblica e della collettività (ad es. leghe per
la salute).
Sono autorizzati a presentare una richiesta, se af-
fiancati da almeno uno degli attori sopra indicati:
••le amministrazioni cantonali e le amministrazioni
comunali;
••le università e le scuole universitarie professio-
nali (esclusi i progetti di ricerca in senso stretto);
••le assicurazioni malattia;
••gli attori dell’economia privata.
È escluso il sostegno a meri progetti di ricerca. È tut-
tavia possibile inserire nel piano globale del progetto
un’attività di ricerca concomitante se questa produce
evidenti benefici per il gruppo target.Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Call for Proposals 2020 7
2.6 Presentazione delle bozze e delle richieste Inoltre occorre inviare in forma cartacea tramite
di progetto posta, entro i termini previsti, anche il modulo di
presentazione, stampato e corredato di firma (tim-
Le bozze e le richieste di progetto si intendono per- bro postale: al più tardi una settimana dopo la sca-
venute se il modulo di richiesta online, compilato in denza del termine di presentazione online).
ogni sua parte con i dati richiesti, viene presentato Le bozze e le richieste di progetto non presentate
in forma elettronica entro i termini previsti (nuovo: entro i termini stabiliti non saranno prese in consi-
entro le ore 12.00 del giorno di presentazione). derazione.
Quando Cosa Chi
16 settembre 2019 Apertura Call for Proposals 2020 (3 ciclo di sostegno)
o
PSCH
22 ottobre e 14 novembre 2019 Workshop informativi a Berna (DE) PSCH e UFSP
24 ottobre e 12 novembre 2019 Workshop informativi a Losanna (FR)
28 ottobre 2019 Workshop informativo a Ginevra (FR)
29 ottobre 2019 Workshop informativo a Zurigo (DE)
24 gennaio 2020, Termine di presentazione delle bozze di progetto tramite Richiedenti
ore 12.00 il tool online quint-essenz
17 aprile 2020 Riscontro scritto in merito alla prosecuzione provvisoria PSCH
o al rigetto delle bozze di progetto
Da fine aprile a metà maggio Colloqui: passaggio dalla bozza di progetto alla richiesta PSCH e UFSP con
2020 di progetto richiedenti selezionati
12 giugno 2020, Termine di presentazione delle richieste di progetto Richiedenti
ore 12.00 tramite il tool online quint-essenz
6 luglio 2020 Decisione definitiva in merito alle richieste di progetto nell’AS II Direzione PSCH
18 settembre 2020 Decisione definitiva in merito alle richieste di progetto negli Consiglio di fondazione
AS I, AS III e AS IV PSCH
8 dicembre 2020 Pubblicazione dei progetti selezionati sul sito web di PSCH PSCH
I dati aggiornati e maggiori dettagli sono disponibili alla pagina www.promozionesalute.ch/padc-2020
2.7 Selezione dei progetti 2.8 Valutazione
Il gruppo di lavoro UFSP/PSCH, composto da specia- 2.8.1 Valutazione esterna per gli ambiti di
listi dell’UFSP e di PSCH, valuta le bozze e le richieste sostegno I, III e IV
di progetto e sottopone la valutazione all’attenzione I progetti degli ambiti di sostegno I (progetti di ampio
della Direzione e del Consiglio di fondazione di Pro- respiro), III (concorsi proattivi) e IV (offerte esistenti)
mozione Salute Svizzera. Ai fini della valutazione il vengono seguiti e valutati per quattro anni da istituti
gruppo di lavoro UFSP/PSCH tiene conto dei pareri di valutazione esterni scelti da PSCH. I costi per la
espressi da una commissione di esperti creata ad hoc valutazione esterna sono sostenuti da PSCH.
(commissione di esperti sostegno di progetti PADC).
La procedura decisionale è descritta nel dettaglio 2.8.2 Autovalutazione per l’ambito di sostegno II
nel regolamento, consultabile alla pagina Gli organi responsabili dei progetti nell’ambito di
www.promozionesalute.ch/padc. sostegno II (finanziamenti seed) si impegnano a im-
piegare il 10-15 % del budget del progetto per l’auto-
2.7.1 Ambiti di sostegno I, III e IV valutazione dello stesso. D’intesa con PSCH, le valu-
La decisione di ultima istanza spetta al Consiglio di tazioni possono essere eseguite in autonomia o in
fondazione di Promozione Salute Svizzera. collaborazione con un istituto di valutazione esterno.
2.7.2 Ambito di sostegno II
La decisione di ultima istanza spetta alla Direzione
di Promozione Salute Svizzera.8 Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Call for Proposals 2020
3 Contatto
I responsabili di progetto competenti di Promozione Salute Svizzera sono reperibili telefonicamente il
martedì (ore 9.00-12.00 e 14.00-16.00), il mercoledì (ore 9.00-11.00) e il giovedì (ore 13.30-15.30):
••Franziska Widmer Howald 031 350 04 02
••Raphaël Trémeaud 031 350 04 16
••Karin Lörvall 031 350 04 91
Promozione Salute Svizzera presuppone che i richiedenti, prima di prendere contatto, abbiano letto
il Regolamento relativo al sostegno di progetti PADC [3].
4 Riferimenti
[1] Piano di misure della Strategia nazionale sulla prevenzione delle malattie non trasmissibili (Strategia
MNT) 2017-2024. Berna: Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP), Conferenza svizzera delle
direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS), Promozione Salute Svizzera (PSCH). 2016. Sito web:
http://www.bag.admin.ch/mnt
[2] Steiger, D., Brauchbar, M., Marcacci, A., Bonvin, A., Schneider, J., Zurkinden, R. & Trémeaud, R.
Principi della prevenzione nell’ambito delle cure (PADC) e piano per il sostegno di progetti PADC.
Ufficio federale della sanità pubblica e Promozione Salute Svizzera. 2017 (aggiornato a gennaio 2019)
[3] Sostegno di progetti prevenzione nell’ambito delle cure (PADC): Regolamento 2018-2024. Promozione
Salute Svizzera. 2018 (aggiornato a settembre 2019)Allegato: Ambito di sostegno III – tematica specifica del concorso proattivo Prevenzione del suicidio1: continuità dell’assistenza e dei trattamenti dopo la dimissione da un ospedale / da una clinica Gruppo di lavoro UFSP/PSCH prevenzione nell’ambito delle cure Un progetto congiunto di 1 Il tema «Prevenzione del suicidio» è definito secondo il Piano d’azione nazionale prevenzione del suicidio: https://www.bag.admin.ch/bag/it/home/strategie-und-politik/politische-auftraege-und-aktionsplaene/aktionsplan- suizidpraevention.html
Si cercano progetti che sostengano i pazienti a ri- 3. Richiedenti previsti
schio di suicidio e i loro familiari dopo la dimissione
da un ricovero stazionario, al fine di ridurre i (tentati) Fornitori di prestazioni / consorzi attivi nell’ambito
suicidi e le riospedalizzazioni. dell’assistenza (socio)psichiatrica e somatica acuta,
stazionaria e ambulatoriale, nonché relative orga-
nizzazioni ombrello.
1. I progetti possono sviluppare prestazioni
che (selezione)
4. Gruppi target
… valutano il rischio di suicidio nella fase di transi-
zione da stazionario ad ambulatoriale e garantisco- ••Pazienti con malattie psichiche e/o somatiche che
no un’adeguata gestione del rischio, nonché stabili- al momento della dimissione sono valutati clini-
scono e/o sostengono misure appropriate 2 . camente come soggetti potenzialmente a rischio
di suicidio
… a livello dei pazienti: ••Familiari curanti
••coinvolgono i familiari o le persone di fiducia ••Professionisti della salute
nella fase di transizione da stazionario ad
ambulatoriale;
••discutono, al più tardi prima della dimissione, 5. Setting
l’eventualità di crisi suicidarie future e sviluppano
misure per prevenire le crisi suicidarie (p. es. L’accento viene posto sulla fase di transizione da
nel contesto dell’intervento breve «Attempted stazionario ad ambulatoriale per garantire la conti-
Suicide Short Intervention Program ASSIP»); nuità dell’assistenza e dei trattamenti; la pianifica-
••organizzano, prima della dimissione, un’assi zione della dimissione deve iniziare già al momento
stenza ambulatoriale di follow-up, vincolante e dell’ammissione. I familiari – se presenti – fanno
tempestiva. parte del setting.
… a livello dei moltiplicatori:
••garantiscono che i professionisti della salute 6. Moltiplicatori
del setting stazionario e ambulatoriale siano
costantemente e professionalmente aggiornati ••Professionisti in ambito medico e sanitario
sul tema della prevenzione del suicidio; ••Personale paramedico
••creano condizioni quadro professionali tali da ••Familiari curanti
permettere di praticare la prevenzione del
suicidio.
2. Obiettivi (vedasi anche ultima pagina)
••Ridurre i (tentati) suicidi e le riospedalizzazioni.
••Rafforzare l’autogestione dei pazienti e dei loro
familiari per garantire un ritorno sicuro alla vita
quotidiana.
2 Le misure appropriate possono essere dedotte, tra l’altro, dai documenti di riferimento elencati.7. Raccomandazioni relative ai progetti Documenti di riferimento
nell’ambito di sostegno III
Fringer, Ursula; Ruflin, Regula: Suizidprävention
••Le condizioni riportate nel Regolamento sul bei Klinikaustritten – Finanzierungsaspekte
sostegno di progetti PADC si applicano anche (in tedesco e francese) 2019. Sito web: https://
all’ambito di sostegno III. www.bag.admin.ch/bag/it/home/strategie-
••I progetti coinvolgono le seguenti categorie und-politik/politische-auftraege-und-aktions
professionali: medici, psicologi, personale infer- plaene/aktionsplan-suizidpraevention.html
mieristico. È auspicabile la messa in rete con > Prevenzione del suicidio nell’ambito dell’assi-
professionisti peer con formazione, con altri pro- stenza psichiatrica
fessionisti della salute o specialisti attivi nel Gregorowius, Daniel; Huber, Hildegard: Literatur
settore sociale. recherche zu Suiziden und Suizidversuchen
••Il Cantone deve essere coinvolto nel progetto in während und nach Psychiatrieaufenthalt. 2018
via formale o informale; sono accolti con favore (in tedesco, riassunto in italiano). Sito web:
i progetti intercantonali. https://www.bag.admin.ch/bag/it/home/
••Tutti i progetti dell’ambito di sostegno III strategie-und-politik/politische-auftraege-
sono valutati dai membri del gruppo di lavoro und-aktionsplaene/aktionsplan-suizid
UFSP/PSCH e sottoposti alla commissione praevention.html > Prevenzione del suicidio
di esperti esterna (ad eccezione dei progetti nell’ambito dell’assistenza psichiatrica
che rientrano in un criterio di esclusione). SGPP-Behandlungsempfehlungen für den Umgang
mit «chronisch» suizidalen Patienten
(versione marzo 2018, in tedesco). Sito web:
https://www.psychiatrie.ch/sgpp/fachleute-und-
kommissionen/behandlungsempfehlungen/
Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP),
Conferenza svizzera delle direttrici e dei diret-
tori cantonali della sanità (CDS) e fondazione
Promozione Salute Svizzera (PSCH): La preven
zione del suicidio in Svizzera. Contesto, necessità
di agire e piano d’azione. 2016. Sito web: https://
www.bag.admin.ch/bag/it/home/strategie-
und-politik/politische-auftraege-und-aktions
plaene/aktionsplan-suizidpraevention.html
Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) &
gruppo di progetto Suizidprävention bei Klinik
austritten: Prevenzione del suicidio dopo la
dimissione da una clinica. Raccomandazioni per i
professionisti della salute (in tedesco e francese)
2019. Sito web: https://www.bag.admin.ch/
bag/it/home/strategie-und-politik/politische-
auftraege-und-aktionsplaene/aktionsplan-
suizidpraevention.html > Prevenzione del suici-
dio nell’ambito dell’assistenza psichiatrica
Nota: le raccomandazioni elaborate sono corre-
date da esempi pratici esistenti in Svizzera,
riportati al link https://www.bag.admin.ch/bag/
it/home/strategie-und-politik/politische-
auftraege-und-aktionsplaene/aktionsplan-
suizidpraevention/praxisbeispiele.htmlGli obiettivi centrali della prevenzione del suicidio Per raggiungere questi obiettivi è indispensabile
nella fase di transizione da stazionario ad ambulato- che i fornitori di prestazioni stazionarie e ambulato-
riale sono i seguenti3 . riali del settore sanitario siano in contatto tra di loro.
I compiti, le responsabilità e le competenze degli
Garantire relazioni affidabili e di supporto specialisti che forniscono cure e assistenza nella
tra professionisti e pazienti fase di transizione da stazionario ad ambulatoriale
Occorre evitare per quanto possibile interru- devono essere definiti congiuntamente e svolti di
zioni e cessazioni delle relazioni di supporto. conseguenza.
È quindi fondamentale preparare con cura
il trasferimento della responsabilità dei tratta- Le seguenti premesse per il trattamento sono da
menti agli specialisti dell’assistenza ambu considerarsi prioritarie rispetto alle raccomanda-
latoriale. zioni.
Garantire la continuità dell’assistenza Principi generali
e dei trattamenti ••Gli specialisti pianificano insieme ai pazienti,
È necessario organizzare un’assistenza e una ai familiari e alle persone di fiducia – se
terapia medica, psicologica, infermieristica presenti.
o sociale continuativa e di alta qualità dopo la ••Le persone interessate sono gli esperti di
dimissione – in base alla valutazione clinica. se stessi e della loro storia personale.
••I pazienti devono essere abilitati quanto più
Garantire il ritorno sicuro alla vita quotidiana possibile ad assumersi la responsabilità
individuale individuale.
Il ritorno a casa deve essere ben preparato.
Il reinserimento nella vita quotidiana individuale
deve sostenere e promuovere il processo tera-
peutico. I fattori di stress a casa devono quindi
essere affrontati in maniera tempestiva.
3 Prevenzione del suicidio dopo la dimissione da una clinica. Raccomandazioni per i professionisti della salute (2019).
Nota: anche se le raccomandazioni non sono state sviluppate ad hoc per le cure somatiche acute, sono in parte
trasferibili anche a questo ambito.
04.0265.IT 09.2019
Wankdorfallee 5, CH-3014 Berna Avenue de la Gare 52, CH-1003 Losanna www.gesundheitsfoerderung.ch
Tel. +41 31 350 04 04 Tel. +41 21 345 15 15 www.promotionsante.ch
office.bern@promotionsante.ch office.lausanne@promotionsante.ch www.promozionesalute.chPuoi anche leggere
