Revisione della legge sul CO2 - 14 aprile 2021
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Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti,
dell'energia e delle comunicazioni DATEC
Ufficio federale dell'ambiente UFAM
Divisione Clima
Revisione della legge sul CO2
14 aprile 2021
Contenuto
• I cambiamenti climatici in Svizzera
• Evoluzione delle emissioni nei singoli settori
• La revisione della legge sul CO2
− Obiettivi di riduzione 2022–2030
− Misure
• La posizione del Consiglio federale
Revisione della legge sul CO2 2
I cambiamenti climatici
• In quanto Paese alpino, la
Svizzera risente particolarmente
dei cambiamenti climatici.
• In Svizzera la temperatura media
aumenta il doppio rispetto alla
media mondiale.
• La Svizzera intende dimezzare
le emissioni di gas serra entro il
2030 rispetto ai valori del 1990.
• Le misure adottate finora non
sono sufficienti.
Fonte: MeteoSvizzera
Revisione della legge sul CO2 3
Effetti dei cambiamenti climatici Il cambiamento climatico si fa già sentire: • più giornate canicolari • maggiore siccità • precipitazioni forti • scarsità di neve • maggior rischio di pericoli naturali come inondazioni e frane Il cambiamento climatico mette in pericolo la popolazione, danneggia case, linee ferroviarie e strade e altera l’equilibrio della diversità vegetale e animale. Revisione della legge sul CO2 4
Evoluzione delle emissioni di gas serra 1990–2018
20
(milioni di tonnellate di CO2 equivalenti)
18
16
Emissioni di gas serra
14
12
10
8
6
4
2
0
Trasporti Industria Edifici Altri
Obiettivi Obiettivi Obiettivi Obiettivo
Fino al 2019: riduzione del 14% rispetto al 1990
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Tappe della revisione della legge sul CO2
Consiglio federale
• Consultazione: autunno 2016
• Messaggio: 1o dicembre 2017
Parlamento
• Consiglio nazionale votazione sul complesso: respinto
• Sessione invernale 2018
• Consiglio degli Stati
Sessione autunnale 2019
• Consiglio nazionale
Sessione estiva 2020
• Appianamento delle divergenze / votazione finale
Sessione autunnale 2020
Consiglio federale
• Votazione popolare del 13 giugno 2021
• Disposizioni esecutive
• Entrata in vigore: 1o gennaio 2022
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Revisione della legge sul CO2
Obiettivi di riduzione delle emissioni
2022–2030
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Revisione della legge sul CO2
Aggiornamento dei obiettivi di riduzione
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Revisione della legge sul CO2
Obiettivo di riduzione in Svizzera e all’estero • Obiettivo totale: riduzione di almeno il 50% entro il 2030 rispetto al 1990 • Obiettivo di riduzione medio: 35% negli anni 2021–2030 • Rapporto Svizzera 75% / estero 25% Le emissioni di gas serra devono essere almeno del 37,5% inferiori ai livelli del 1990 entro il 2030. • Estensione dell’articolo sull’obiettivo: riduzione delle emissioni causate dalla Svizzera all’estero in aggiunta all’obiettivo di riduzione Revisione della legge sul CO2 9
Revisione della legge sul CO2
Misure tecniche
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Revisione della legge sul CO2Valori limite di CO2 per gli edifici I Cantoni provvedono affinché entro il 2026/2027 le emissioni di CO2 degli edifici siano ridotte in media almeno del 50 per cento rispetto al 1990. • A partire dal 2023, quando un sistema di riscaldamento a olio o a gas viene sostituito, si applicano i seguenti valori limite per il CO2, che diminuiscono ogni 5 anni di 5 kg di CO2 per gli edifici esistenti. • I Cantoni in cui è in vigore il modulo F del MoPEC 2014 sono esonerati fino al 2026. Revisione della legge sul CO2 11
Valori obiettivo di CO2 per i veicoli Valori obiettivo di CO2 per i veicoli secondo la legge sul CO2 vigente (nero) e la legge sul CO2 rivista (verde) Revisione della legge sul CO2 12
Revisione della legge sul CO2
Scambio dei diritti di emissione e
compensazione di CO2
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Revisione della legge sul CO2Sistema di scambio di quote secondo il «cap and trade»
• Il sistema di scambio di quote
limita le emissioni degli impianti
industriali che emettono una
grande quantità di gas serra.
• Dal 2020, il sistema di scambio
di quote di emissioni della
Svizzera è legato a quello
dell'UE.
Revisione della legge sul CO2 14Obbligo per gli importatori di carburanti di compensare
le emissioni di CO2
max.
5%
La legge sul CO2 limita a 12 centesimi (attualmente 5 centesimi) il
supplemento alla pompa che gli importatori di carburante possono applicare.
Revisione della legge sul CO2 15L’obbligo di compensazione genera investimenti rispettosi del clima Revisione della legge sul CO2 16
Revisione della legge sul CO2
Tasse d’incentivazione e promozione
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Revisione della legge sul CO2Tassa sul CO2 applicata ai combustibili
• Il limite superiore aumenta
da 120 a 210 franchi
per tonnellata di CO2
• La ridistribuzione aumenta
da 87 a 107 franchi per
persona
Revisione della legge sul CO2 18Tassa sul CO2: due terzi vengono restituiti Revisione della legge sul CO2 19
Tassa sul CO2: tutte le aziende possono chiedere l’esenzione • La legge sul CO2 tiene conto della competitività delle aziende svizzere. • In futuro, tutte le aziende possono farsi esentare dal pagamento della tassa sul CO2, quindi anche le panetterie, gli alberghi e le aziende artigianali. • Le aziende sono esentate se si impegnano nei confronti della Confederazione a ridurre le proprie emissioni. • Le grandi aziende partecipano al sistema di scambio di quote di emissioni legato a quello dell’UE dal 2020. Revisione della legge sul CO2 20
Tassa sui biglietti aerei per i voli in partenza dalla Svizzera
• Fascia di prezzo: da 30 a 120
franchi, in funzione della distanza
percorsa e della classe di viaggio
• Ridistribuzione: 60 franchi pro
capite
• Oneri aggiuntivi solo per il 10%
della popolazione (viaggatori
frequenti)
Revisione della legge sul CO2 21Fondo per il clima e restituzione delle tasse d’incentivazione Revisione della legge sul CO2 22
Misure riguardanti il mercato finanziario • Il Consiglio federale punta sull’impegno volontario, le misure sono adottate a titolo sussidiario in caso di mancata incisività • Obbligo per la FINMA e la Banca nazionale svizzera (BNS) di verificare i rischi finanziari legati al clima Revisione della legge sul CO2 23
Il Consiglio federale e il Parlamento raccomandano di accettare la legge CO2 per le ragioni seguenti: • La Svizzera risente particolarmente dei cambiamenti climatici, l’aumento della temperatura è il doppio rispetto alla media mondiale. • Gli investimenti rispettosi del clima generano commesse per le piccole e medie imprese e nuovi posti di lavoro. • Con la legge riduciamo la dipendenza dai gruppi petroliferi esteri e invece di spendere tutto questo denaro all’estero, ne investiamo di più nel nostro Paese. • La legge è equa e socialmente adeguata: una tipica famiglia di quattro persone paga meno di 100 franchi all’anno di più. • Saranno disponibili sul mercato veicoli più efficienti che consumano meno carburante. Diminuiscono quindi le spese per gli automobilisti. Revisione della legge sul CO2 24
Grazie mille!
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