RESOCONTO INTEGRALE DEL CONSIGLIO COMUNALE - DI GIOVEDI' 25 MARZO 2021 - COMUNEDIMONTEPRANDONE -1- ATTICONSILIARI

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Comune di Monteprandone             -1-              Atti Consiliari
                          SEDUTA DEL 25 MARZO 2021

                 RESOCONTO INTEGRALE
                   del Consiglio Comunale

                     DI GIOVEDI’ 25 MARZO 2021

                             _______________
Comune di Monteprandone                        -2-                                Atti Consiliari
                                  SEDUTA DEL 25 MARZO 2021

PRESIDENTE. Buonasera a tutti. Passo la              PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca al
parola al segretario per il consueto appello         punto 2: “Comunicazioni del Sindaco”.
nominale.
                                                     Passo la parola al sindaco Loggi, prego
SEGRETARIA.         Buonasera.     (Procede          sindaco.
all’appello nominale).
                                                     Sergio LOGGI, Sindaco. Buonasera. È una
PRESIDENTE. Visto il numero legale,                  comunicazione riguardo praticamente alla
dichiaro aperta la seduta. Volevamo                  scomparsa del sindaco di Amatrice. Anche a
comunicare l’assenza dei consiglieri Iozzi,          nome di tutta l’amministrazione, a nome mio
Censori, Capecci e Giobbi per motivi di              personale e dell’amministrazione comunale e
salute. Passiamo al primo punto all’ordine           di tutta la comunità di Monteprandone, ci
del giorno.                                          stringiamo al dolore della comunità di
                                                     Amatrice per la perdita del primo cittadino,
L’ordine del giorno reca al punto 1:                 Antonio Fontanella. Quindi è doveroso dirlo
“Approvazione verbali precedente seduta              in Consiglio Comunale, l’ho conosciuto, è un
consiliare”.                                         sindaco diciamo che ha fatto tanto per
                                                     Amatrice, stava lavorando ed ho sentito
Se non ci sono interventi, passerei alla             anche un nostro concittadino che lavora
votazione. Favorevoli? All’unanimità. Passo          presso il Comune di Amatrice qualche
alla nomina anche dei tre scrutatori:                minuto fa, forse sabato andavano in
consiglieri Calvaresi, Coccia e Ruggieri.            Consiglio Comunale per approvare in
                                                     maniera definitiva tutto il programma della
                                                     ricostruzione di Amatrice.

                                                     Quindi un po’ di...diciamo non un po’, c’è
                                                     del rammarico che una persona che ha
                                                     lavorato il post terremoto, era arrivato
                                                     diciamo alla conclusione e purtroppo i suoi
                                                     sacrifici sono serviti ma il sindaco purtroppo
                                                     non potrà ricordare la ripartenza della
                                                     comunità di Amatrice. Grazie.

                                                     PRESIDENTE. Grazie sindaco. Passiamo al
                                                     terzo punto all’ordine del giorno.
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PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca al                   Assessore Fernando GABRIELLI. Sì, infatti
punto 3: “Regolamento Comunale per la                     del 2002, sì. Le tariffe ancora non le abbiamo
disciplina degli accessi e passi carrabili.               decise, vero Morelli?
Approvazione”.
                                                          Consigliere Orlando RUGGIERI. Ah, quindi
Il relatore è l’assessore Fernando Gabrielli.             è soltanto il regolamento.
Prego assessore.
                                                          Assessore Fernando GABRIELLI. Solo il
Assessore Fernando GABRIELLI. Sì,                         regolamento. E poi dopo Morelli...
buonasera. Con questa proposta di delibera                (Intervento fuori microfono). Dopo lui
del Consiglio Comunale dell’8/3/2021 n. 22                provvederà a fare tutte le altre pratiche per
andiamo ad approvare il nuovo regolamento                 destinare le tariffe e quant’altro insomma.
dei passi carrabili comunali. Ai sensi dell’art.
49 del D.lgs. n. 267 del 18/08/2000 il                    Consigliere Orlando RUGGIERI. Va bene.
responsabile del terzo settore economico,                 Esprimo in anticipo il voto favorevole.
finanziario e tributi, il responsabile del quarto
settore ambiente, urbanistica ed attività                 Assessore Fernando GABRIELLI. Grazie.
produttive ed il responsabile del quinto
settore polizia locale esprime parere                     PRESIDENTE. Grazie. Passiamo quindi alla
favorevole, la proposta di competenza ha                  votazione se non ci sono altri interventi.
parere favorevole per il regolamento tecnico              Favorevoli? All’unanimità. Lo rendiamo
e per il regolamento contabile sulla proposta             immediatamente eseguibile. Favorevoli?
in oggetto.                                               All’unanimità.

Pertanto premesso che in questo Comune è
vigente il regolamento comunale dei passi
carrabili approvato con delibera consiliare n.
5 del       28/02/2002,      l’amministrazione
comunale          intende        regolamentare
compiutamente la disciplina dei passi e degli
accessi carrabili ad integrazione della vigente
disposizione in materia delle norme dettate
dal codice della strada.

Ritenuto     pertanto   il   provvedimento
dell’approvazione del regolamento per la
disciplina degli accessi e passi carrabili
allegato alla presente deliberazione come
parte integrante e sostanziale, abrogare il
vecchio regolamento approvato nel 2002 ed
approvare questo nuovo. Grazie.

PRESIDENTE. Grazie assessore. Prego.

Consigliere Orlando RUGGIERI. Soltanto
una domanda: se le tariffe sono state in
qualche maniera, sono variate, ci sono tariffe
oppure è soltanto la riproposizione del
vecchio regolamento, che tra l'altro dovrei
aver approvato io nel 2002.
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PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca al                  giorno... (Intervento fuori microfono).
punto 4: “Approvazione del regolamento                   Parlavamo         dell’approvazione       del
comunale del nuovo canone patrimoniale                   regolamento comunale del nuovo canone
di    concessione,     autorizzazione o                  patrimoniale di concessione, autorizzazione o
esposizione pubblicitaria”.                              esposizione pubblicitaria, il quarto punto.
                                                         Perfetto. Se non ci sono interventi, lo
Il relatore è l’assessore Meri Cossignani.               mettiamo ai voti: favorevoli? Astenuti?
Prego assessore.                                         Contrari? Si astiene Lattanzi. Rendiamo
                                                         immediatamente eseguibile: favorevoli?
Assessore Meri COSSIGNANI. Buonasera a                   Astenuti? Lattanzi. Contrari? Perfetto.
tutti. Allora con la presente proposta di                Passiamo al quinto punto dell’ordine del
delibera andiamo ad approvare il nuovo                   giorno.
regolamento relativo appunto, come diceva il
titolo stesso, al nuovo canone patrimoniale di
concessione, autorizzazione o esposizione
pubblicitaria, questo perché a seguito
dell’entrata in vigore della legge 27 dicembre
2019 n.160, in particolare dell’art.1 comma
816, anche detta legge bilancio 2020,
insomma è stato istituito un canone unico
riguardo alla vecchia Tosap insomma, quindi
il canone relativo all’occupazione, le tariffe
per l’occupazione del suolo pubblico ed
anche per tutto quello che è pubblicità,
affissioni ecc. nonché l’ulteriore canone
previsto dal codice della strada limitatamente
alle strade di pertinenza dei comuni e delle
province.

Avevamo già previsto la disciplina transitoria
con la precedente delibera del Consiglio
Comunale, la n.2 del 12 gennaio 2021 e
questa volta andiamo ad approvare il
regolamento definitivo facendo presente,
però, che se anche lo approviamo oggi
tuttavia ha vigore dal 1° gennaio 2021,
quindi la vigenza si retroagisce al 1° gennaio.
Quanto diciamo alle entrate, più o meno
rimangono...anticipo un po’ forse le titubanze
ed i dubbi dell’opposizione, ma più o meno
le entrate in base alle tariffe rimangono più o
meno diciamo invariate, pur essendosi
previste alcune diciamo riduzioni ed
esenzioni in base, oltre quelle già previste
dalla legge, tenuto conto insomma delle
caratteristiche tipiche del nostro territorio.

PRESIDENTE. Grazie assessore. Comunico
che è entrato il consigliere Lattanzi. Se non ci
sono interventi al quarto punto all’ordine del
Comune di Monteprandone                          -5-                                 Atti Consiliari
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PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca al                PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca al
punto 5: “Approvazione del regolamento                 punto 6: “Nota di Aggiornamento al
comunale per l'applicazione del canone di              Documento Unico di Programmazione
concessione per l'occupazione delle aree e             (D.U.P.) per il triennio 2021-2023: presa
degli spazi appartenenti al demanio o al               d'atto ed approvazione”.
patrimonio indisponibile, destinati a
mercati realizzati anche in strutture                  Il relatore è l’assessore Meri Cossignani alla
attrezzate”.                                           quale passo la parola. Prego assessore.

Il relatore è l’assessore Meri Cossignani.             Assessore Meri COSSIGNANI. Allora in
Passo la parola, prego assessore.                      buona sostanza il Dup che andiamo ad
                                                       approvare con la presente proposta di
Assessore Meri COSSIGNANI. Allora di                   delibera è quello strumento, diciamo è uno
nuovo buonasera. Questo è il comma 837                 strumento di guida strategica ed operativa
invece, sempre della legge di bilancio 2020,           dell’ente, una sorta di programmazione di
anche in questo caso andiamo ad approvare              documento         unico      appunto         di
un regolamento che ha ad oggetto invece il             programmazione dell’attività dell’ente. Si
canone per l’occupazione degli spazi pubblici          compone di due distinte sezioni, una sezione
del demanio destinati ai mercati. Anche in             strategica che è proprio l’identificazione
questo caso è sempre diciamo un atto dovuto            delle linee programmatiche e quella operativa
in base alla legge di bilancio ed anche qui            che è diciamo di messa in pratica delle stesse.
diciamo che le entrate più o meno diciamo              Avevamo già approvato con delibera del
sono rimaste invariate. Perché? Ci si                  Consiglio Comunale, mi sembra il
potrebbe chiedere come mai non è nel                   30/11/2020, aveva già approvato il Dup per il
regolamento che abbiamo approvato nella                periodo 2021-2023, ora dobbiamo fare una
precedente delibera. Perché in realtà questa è         nota di aggiornamento alla luce del bilancio
un’entrata extra tributaria di natura                  che andremo ad approvare questa sera.
patrimoniale e pertanto segue un regime                Grazie.
diverso rispetto al regolamento che abbiamo
approvato poc’anzi. Sono a disposizione per            PRESIDENTE. Grazie assessore. Ci sono
eventuali chiarimenti.                                 interventi? Prego consigliere Ruggieri.

PRESIDENTE. Grazie assessore. Ci sono                  Consigliere Orlando RUGGIERI. Trattandosi
interventi? Perfetto, passiamo direttamente            di una presa d’atto di un provvedimento della
alla votazione. Favorevoli? Astenuti? Si               Giunta ecc., preannuncio il voto di
astiene      Lattanzi.       Lo       rendiamo         astensione.
immediatamente eseguibile: favorevoli?
Astenuti? Si astiene il consigliere Lattanzi.          PRESIDENTE. Grazie consigliere. Passiamo
                                                       alla votazione: favorevoli? Astenuti? Si
                                                       astengono Ruggieri e Lattanzi. Lo rendiamo
                                                       immediatamente eseguibile: favorevoli?
                                                       Astenuti? Si astengono i consiglieri Lattanzi
                                                       e Ruggieri. Come già espresso in sede di
                                                       capogruppo, in questo momento diamo la
                                                       votazione per una breve sospensione del
                                                       Consiglio Comunale per una mini Giunta per
                                                       l’approvazione del bilancio.

                                                       Consigliere Orlando RUGGIERI. Marino
                                                       non ci stava e ci guarda un po’ perplesso:
Comune di Monteprandone                          -6-                                 Atti Consiliari
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abbiamo detto in sede di capigruppo, faccio            PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca al
un’interpretazione, avevamo detto in sede di           punto 7: “Programma triennale dei lavori
capigruppo che ad un certo punto del                   pubblici 2021-2023, Elenco annuale 2021 e
Consiglio Comunale avremmo interrotto                  Programma biennale degli acquisti di beni
perché devono fare una Giunta che deve                 e servizi 2021-2022”.
prendere atto delle delibere già fatte. Quindi
si sospende affinché la Giunta, ecco, non sarà         Passo la parola al        relatore,   assessore
terminata.                                             Christian Ficcadenti.

PRESIDENTE. Dichiaro la seduta sospesa.                Assessore        Christian       FICCADENTI.
                                                       Buonasera. Allora la proposta di delibera n.
         (La seduta viene sospesa).                    27 riguarda l’approvazione del programma
                                                       triennale dei lavori pubblici nell’annualità
PRESIDENTE. Grazie della sospensione,                  2021-2023 e l’elenco biennale degli acquisti
dichiaro la seduta riaperta. Passiamo al               di beni e servizi per l’annualità 2021-2022.
settimo punto dell’ordine del giorno.                  L’elenco che vi è arrivato in allegato è
                                                       abbastanza lunghetto, metterei in evidenza
                                                       gli interventi previsti per l’annualità 2021 dei
                                                       lavori pubblici che sono lo stanziamento di 1
                                                       milione 335 mila euro di cui 700 mila euro
                                                       da fondi tipo un bando sport e periferie del
                                                       Coni per i lavori di riqualificazione e
                                                       copertura della piastra polivalente a
                                                       Centobuchi e 220 mila euro per i lavori di
                                                       manutenzione straordinaria della viabilità
                                                       comunale. Se non ci sono domande nei vari
                                                       altri punti del programma e dell’elenco,
                                                       metterei ai voti. Grazie.

                                                       PRESIDENTE. Grazie assessore. Ci sono
                                                       interventi? Prego consigliere Lattanzi.

                                                       Consigliere Marino LATTANZI. Sarebbe un
                                                       programma di opere pubbliche a tempo di
                                                       Covid, un po’ scarno, cioè due interventi
                                                       previsti per il 2021. Va bene, questa diciamo
                                                       è in animo all’amministrazione. Però ho visto
                                                       che è scomparso da qualsiasi intervento per il
                                                       comparto 27.11, questa è una... So che c’è un
                                                       accordo, un pseudo accordo per il sottopasso
                                                       ferroviario, non so, però una sistemata cioè
                                                       l’ho     fatto     come       raccomandazione
                                                       all’assessore che lui, Christian non ne sa
                                                       niente di questa storia, però a quella zona una
                                                       sistemata      va    data,     a    titolo   di
                                                       raccomandazione questo ve lo dico. Grazie.

                                                       PRESIDENTE. Prego, Loggi.
Comune di Monteprandone                           -7-                                 Atti Consiliari
                                     SEDUTA DEL 25 MARZO 2021

Sergio LOGGI, Sindaco. Il discorso delle                stiamo intorno ai 500 mila euro, scusami, no
opere pubbliche è che non sono due                      forse anche più perché Monterone 500, 600,
interventi perché consideriamo che nell’anno            quasi un milione di euro. Più, purtroppo
2021 oltre a questi due interventi che                  questo chiediamo scusa, il discorso delle aree
comunque parliamo di 220 mila euro di                   degradate ma diciamo si è un po’ allungata la
nuovi asfalti, parliamo di cifre importanti che         questione, purtroppo questo causa, non vuole
negli ultimi anni non è stata mai messa una             essere una scusa, ma causa Covid perché
cifra diciamo del genere, però consideriamo             l’azienda si è fermata più volte perché i
che ci sono 4 milioni e 400 mila euro di                propri operai sono stati più volte...sono
opere pubbliche che devono partire nell’anno            risultati positivi, quindi si innesca tutta una
2021. Ricordo qualche opera, ma non lo                  procedura che si ferma il cantiere e prima che
faccio per campagna elettorale, perché                  riprende il cantiere passano circa 30 giorni.
comunque è un dato di fatto: consideriamo               Quindi stiamo lì, stiamo un po’ ritardo e
che partiranno i lavori del palazzo                     questo lo ammettiamo, ma da qualche giorno
municipale, proprio qualche giorno fa alla              i lavori sono ripartiti, quindi speriamo che
Sua di Fermo sono state praticamente aperte             per fine giugno il tutto verrà sistemato per
le buste, sono 5 ditte che hanno risposto alla          quanto riguarda i quattro parchi.
gara, quindi pensiamo che per maggio, salvo
imprevisti, fine maggio partono i lavori del            Quindi, ecco, di carne al fuoco ce ne è tanta,
palazzo municipale di 1 milione e 700 mila              è normale che viene comunque qualcosettina
euro.                                                   dall’anno 2020, però nell’anno 2021 diciamo
                                                        sarà l’anno un po’ dei cantieri perché sono
Voglio ricordare che partiranno i lavori di             tante le opere fatte. Per il comparto 27.11, il
500 mila euro per il riconsolidamento del               comparto 27.11 viene non da lontano, da
Palazzetto Parissi, i codici di San Giacomo             molto lontano, quindi... Esatto. (Intervento
giusto per capirci, la ditta già è stata                fuori microfono). Lì, Marino, che devo dire?
aggiudicata con l’assessore Ficcadenti,                 Cioè la situazione purtroppo si è un po’
quindi partiranno fra qualche giorno, partirà           rovesciata perché era una lottizzazione
appunto un’altra opera di 500 mila euro,                diciamo pubblica, ad oggi diventata privata,
partono il Palazzetto dello Sport, 500 mila             purtroppo un po’ la situazione si è anche
euro, è quasi alla fine ma comunque è stato             rallentata per il fatto anche del sottopasso di
terminato e verrà terminato nel 2021 per                via Scopa.
quanto riguarda sia la copertura che il primo
stralcio, poi il secondo stralcio vediamo,              Noi più volte abbiamo ricontattato proprio in
diciamo più o meno, se non sbaglio                      questi mesi anche Ferrovie dello Stato perché
assessore, 200 mila euro sul secondo stralcio,          comunque ci doveva dare anche delle
ma con l’occasione abbiamo anche rifatto la             risposte, no? (Inc.) abbiamo fatto con
nuova pavimentazione in parquet che                     Morelli, con i vari assessori abbiamo fatto
l’ultima volta è stata fatta, diciamo sistemata         anche degli incontri in Ferrovia ad Ancona,
quasi 14 anni fa, Marino era in                         la cosa sta andando avanti, anche qui l’iter
amministrazione.                                        purtroppo, con questo oggi che stiamo
                                                        subendo purtroppo si è un po’ fermato perché
E poi, va bene, non voglio fare l’elenco ma             ci sono state diverse persone che si sono
comunque il Parco della Conoscenza, l’8 o il            fermate per altre cause, quindi un po’ si è
9 di aprile partiranno i lavori per 480 mila            arenata la cosa, però la stiamo riprendendo e
euro diciamo sul Parco della Conoscenza,                fino a quando non sappiamo realmente
alcune opere sono già partite, Spiagge,                 l’ingresso, perché dal progetto fatto
Monterone e Monte Tinello per quanto                    l’ingresso deve essere spostato del comparto
riguarda la viabilità per un totale quasi di 1          27.11, ma deve essere traslato verso sud, ok?
milione di euro, un milione no, però diciamo            Verso Mulino, giusto per capirci. Fino a
Comune di Monteprandone                              -8-                                Atti Consiliari
                                       SEDUTA DEL 25 MARZO 2021

quando diciamo con certezza le Ferrovie non                grande scontro sul programma. E quindi vista
ci danno lo spostamento, almeno un progetto                la situazione, vista la coincidenza anche di
di massima di quello che è il sottopasso non               programmi, il perdurare di questa situazione
riusciamo comunque a capire. Ma questo non                 mi porta ad anticipare un voto favorevole
significa, perché con Morelli ci siamo anche               sulle più immediate e più importanti delibere
visti con dei privati, ci siamo visti, la cosa sta         di questa amministrazione riservandomi, è
andando avanti. Giusto Pino? Perché sembra                 ovvio, di dare un giudizio positivo o negativo
che alcuni proprietari di alcuni lotti hanno               soltanto quando si passerà dall’emergenza
presentato già un piano di lottizzazione,                  alla normalità. Tutto sommato i due punti che
quindi la cosa sta andando avanti, è normale               sono stati posti sul programma di opere sono
che l’impegno nostro è quello di chiuderla                 punti qualificanti perché oltre al grosso
prima possibile perché è quella di dargli                  impegno che ci sono per le altre opere che
anche una dignità a quella zona, perché                    sono in corso, questo qui della piastra
capiamo benissimo che sono 30 anni che                     polivalente e l’altro di cui parlavi, mi
stanno in una situazione un po’ precaria. Ma               sembrano un segnale che l’amministrazione
non nego che la situazione è un po’ più                    intende comunque in una situazione di
complicata rispetto a quello che in effetti è,             emergenza portare avanti quello che un po’
però la stiamo portando avanti. E niente,                  era l’obiettivo di tutti quanti noi.
ecco, se ho lasciato qualcosa, se gli assessori
vogliono aggiungere qualcosa. Grazie.                      Non so se io avrei fatto meglio o Marino o
                                                           Giobbi avrebbero fatto meglio in questa
PRESIDENTE. Grazie             sindaco.    Prego           situazione, ma il giudizio in ogni caso non
consigliere Ruggieri.                                      può essere dato in queste circostanze. Per cui
                                                           anticipo il voto favorevole sia a queste
Consigliere Orlando RUGGIERI. Dunque                       delibere sia a quella del bilancio.
faccio questo intervento che può valere anche
per quelli successivi, in principal modo anche             PRESIDENTE. Grazie consigliere Ruggieri.
sul bilancio. Noi l’avevamo detto, io                      Prego sindaco Loggi.
personalmente qui lo ribadisco, che in questa
situazione, una grave situazione del tutto                 Sergio LOGGI, Sindaco. Mi permetto, un
anomala, è una situazione in cui diciamo si                minuto rubo: ma anche con l’assessore
vive nell’emergenza in cui conta più                       Cossignani diciamo quando è stato un po’
l’eccezione che la regola, francamente non                 fatto, buttato giù il bilancio, è una cosa
mi sento di dare un voto penalizzante sulle                importante dirla che oggi il Comune di
delibere che sono delibere di impostazione                 Monteprandone ha rialzato l’asticella con il
del bilancio quello delle opere pubbliche.                 segno positivo in questi 18 mesi sulla cassa
                                                           cioè oggi noi parliamo di 2 milioni e 600
Devo anche dire ad onor del vero che quasi                 mila euro, diciamo che fino a qualche anno fa
tutte le opere pubbliche erano oggetto della               l’asticella era negativa, quindi abbiamo
campagna elettorale un po’ di tutti quanti gli             comunque recuperato, quindi le casse
schieramenti, non è che ci siamo divisi                    comunali sono più che solide, diciamo stiamo
sicuramente sulle cose da fare perché                      in tranquillità in questo senso qui, però
insomma non è che noi facciamo le                          voglio anche aggiungere che non guardiamo
campagne di ascolto come il Pd, che fa                     l’opera pubblica diciamo in sé per sé perché
campagne di ascolto e poi magari fanno                     col bilancio, visto con i vari assessori, con
come si pare, però noi sappiamo quello che                 l’assessore Ficcadenti, Cossignani ed anche
occorre al Comune, sia la lista di Giobbi che              Gabrielli, c’è anche un lavoro importante
la mia che quella vincente del sindaco più o               sulla riqualificazione anche degli spazi verdi
meno si assomigliavano per quello che                      che Monteprandone e Centobuchi ne ha tanti,
riguardava il programma, non c’è stato un                  ha tanto spazio verde, però qualche parco
Comune di Monteprandone                            -9-                                 Atti Consiliari
                                     SEDUTA DEL 25 MARZO 2021

doveva anche essere riqualificato. Quindi                deve prendere in maniera trasversale ogni
sulla manutenzione ordinaria verranno anche              parte diciamo sulle politiche appunto che
sistemati tutti gli spazi verdi, senza                   ognuno di noi ha le proprie deleghe. Ah,
dimenticare su un bilancio di 9 milioni e 600            ecco, poi non ci dimentichiamo che l’asilo è
mila euro circa 3 milioni di euro sul sociale            partito, giustamente, ma ci sono 150 mila
cioè oggi non guardiamo la pubblica                      euro di arredo da fare, quindi quando a
amministrazione solo ed esclusivamente                   settembre, ottobre l’asilo nido viene
sull’opera pubblica perché oggi questo è un              comunque riconsegnato dobbiamo spendere
bilancio che forse, come diceva Orlando,                 altri 150 mila euro interni per renderlo poi
anzi ringrazio Orlando per questa                        fruibile. Scusate che mi sono dilungato, ma
considerazione, cioè non è che lo dobbiamo               era giusto e doveroso sul bilancio dire
guardare per l’opera, l’opera pubblica è                 qualche parola in più. So che Lattanzi forse è
importante, 220 mila euro di asfalti sono                meno contento, però... Scherzo!
importanti perché andiamo a riqualificare
tanta viabilità che ha qualche criticità, ma             PRESIDENTE. Grazie. Prego Lattanzi.
non ci dimentichiamo che 3 milioni di euro
sul sociale in un momento così difficile non è           Consigliere Marino LATTANZI. Non era
un’opera pubblica, sono tre opere pubbliche.             una critica quella del...cioè dal mio punto di
                                                         vista anch’io avevo questa responsabilità ai
(Intervento fuori microfono). Ma io quando               lavori pubblici, il programma opere
parlo di sociale parlo dalla scuola ai servizi a         pubbliche è il libro dei sogni perché quello
domanda individuale, a tutto il resto, con               che si scrive sul programma non è che lo
l’assessore ed anche vice sindaco Morelli                realizzerai    sicuramente,     deve     essere
abbiamo anche rimodulato, con l’assessore                finanziato. Quindi avere in programma delle
Cossignani abbiamo rimodulato anche alcune               opere che poi naturalmente avendole nel
tariffe, ma non sono state aumentate le                  programma opere pubbliche possono essere
tariffe, anzi abbiamo dato la possibilità a chi          ammesse a finanziamento, solo questo
aveva un Isee inferiore di avere delle                   dicevo. Capisco il momento diciamo è
agevolazioni perché prima la tariffa sui                 particolare, però avere un’idea d’insieme di
pulmini, faccio un esempio, era uguale per               come sviluppare Monteprandone dopo
tutti, io dico sempre cerchiamo di dare anche            diciamo le opere che si stavano già
i giusti equilibri cioè oggi chi ha un Isee che          realizzando. Ma sarò molto benevolo con il
comunque è un Isee che non gli permette di               nuovo assessore al bilancio, tranquillo.
navigare nell’oro è giusto che un attimino
venga aiutato, ma chi oggi ha un Isee                    PRESIDENTE. Grazie consigliere. Passiamo
abbastanza alto è stato anche un attimo                  alla votazione. Favorevoli? Astenuti? Si
rimodulata un po’ questa situazione.                     astiene il consigliere Lattanzi. Lo rendiamo
                                                         immediatamente eseguibile: favorevoli?
Quindi abbiamo lavorato veramente su alcuni              Astenuti? Si astiene il consigliere Lattanzi.
progetti importanti che non è il progetto dei            Passiamo all’ottavo punto dell’ordine del
lavori pubblici ma è il progetto dei lavori              giorno.
pubblici, è il progetto del sociale, è il
progetto sulle piste ciclabili che con
Massimiliano stiamo portando avanti,
sull’ambiente con Sergio, turismo, cultura,
sport cioè io spero di non aver lasciato
nessuno, ma veramente è un bilancio che va a
360° e forse abituati a vedere sempre il
bilancio noi come l’opera pubblica, il
bilancio non è opera pubblica, il bilancio
Comune di Monteprandone                           -10-                                   Atti Consiliari
                                     SEDUTA DEL 25 MARZO 2021

PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca al                  PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca al
punto 8: “Art. 58 del D.L. n. 112/2008                   punto 9 “IMPOSTA UNICA COMUNALE
convertito     dalla   L.     133/2008.                  (IUC) - Componente TARI: Presa d'atto
Approvazione Piano delle Alienazioni e                   della validazione dell'ATA ATO 5 di
Valorizzazioni   Immobiliari.  Triennio                  Ascoli Piceno ed approvazione del Piano
2021-2023”.                                              Economico Finanziario (PEF) del servizio
                                                         integrato di gestione dei rifiuti per l'anno
Il relatore è l’assessore Christian Ficcadenti.          2021, determinazione delle tariffe TARI
Prego assessore.                                         per l'anno 2021 e delle relative scadenze di
                                                         pagamento”.
Assessore       Christian      FICCADENTI.
Buonasera. La proposta di delibera riguarda              Relatore assessore Meri Cossignani. Prego
l’approvazione del Piano delle Alienazioni e             assessore.
Valorizzazioni Immobiliari per il triennio
2021-2023. L’elenco, anche questo vi è                   Assessore Meri COSSIGNANI. Grazie.
arrivato in allegato, è abbastanza lungo, non            Dunque con questa proposta di delibera
è tanto scarno, fondamentalmente è uguale,               invece andiamo ad approvare una delibera
identico a quello del precedente elenco,                 appunto propedeutica alla successiva
quindi ci sono poche novità ed a meno che                approvazione del bilancio riguardante
non ci sono domande in particolare,                      appunto l’approvazione del cosiddetto Pef,
mettiamo ai voti. Grazie.                                Piano Economico Finanziario. In base alla
                                                         legge del 27 dicembre 2013 n. 147, art. 1
PRESIDENTE. Grazie assessore. Ci sono                    comma 639, è stato attribuito all’Arera cioè
interventi? Se non ci sono interventi,                   che poi sarebbe l’Autorità di regolazione per
mettiamo subito ai voti. Favorevoli?                     l’energia, reti ed ambiente, le funzioni di
All’unanimità. Lo rendiamo immediatamente                regolazione,         predisposizione       ed
eseguibile: favorevoli? All’unanimità.                   aggiornamento del piano tariffario relativo
                                                         insomma alla quantificazione dei costi per la
                                                         gestione del servizio rifiuti.

                                                         Ora, senza andare nello specifico di tutte le
                                                         varie determinazioni dell’Arera, relative alla
                                                         predisposizione di questo piano finanziario,
                                                         ai criteri ecc. ecc., quel che conta è che
                                                         questo piano economico finanziario va
                                                         validato, deve essere, è prevista la
                                                         validazione da parte di un organo terzo
                                                         rispetto al gestore del servizio dei rifiuti. Nel
                                                         nostro      caso     l’ente     territorialmente
                                                         competente a questa validazione è l’Ata,
                                                         l’Assemblea        Territoriale       d’Ambito,
                                                         dell’ambito territoriale ottimale, va bene
                                                         l’Ato insomma.

                                                         Quindi non è l’ente comunale che provvede
                                                         alla redazione del Pef. Ci tengo a sottolineare
                                                         che poiché questo piano economico
                                                         finanziario è propedeutico all’approvazione
                                                         del bilancio, il bilancio quest’anno arriva un
                                                         po’ in ritardo al Consiglio Comunale perché
Comune di Monteprandone                             -11-                                   Atti Consiliari
                                      SEDUTA DEL 25 MARZO 2021

in realtà solo in data 19 marzo 2021 noi                   riciclare, a dividere, a separare rifiuti cioè
abbiamo ricevuto il Pef, il Comune. Per cui                continua ad aumentare la tassa. Ma non è una
diciamo che questo ritardo, chiamiamolo                    questione diciamo politica o di che, è
così, di approvazione del bilancio comunque                soltanto una questione diciamo di buonsenso
nei termini ultimi previsti è stato determinato            secondo me, i rifiuti sono diventati una
solo da questo ritardo a noi non imputabile. I             risorsa, quindi dobbiamo impegnarci affinché
costi risultanti dal Pef, avete visto, sono pari           diventi una risorsa anche per i cittadini di
ad euro 2 milioni 205 mila 828, i quali                    tutti i comuni, non solo di Monteprandone
comportano diciamo tutto sommato non una                   ma di tutti i comuni ed in più nell’arco degli
grande variazione nelle aliquote delle tariffe             anni molti servizi riguardo ai rifiuti diciamo
Tari, diciamo che penso che vi siano stati                 sono stati esternalizzati alla Picena Ambiente
mandati comunque i prospetti, sono                         che secondo me hanno un costo che il
variazioni diciamo comunque contenute, per                 Comune organizzandosi potrebbe recuperare.
cui insomma dobbiamo soltanto prendere
atto. Cioè prendere atto, approvare il piano               Cioè è vero il bilancio impone, tot esce e tot
finanziario e le scadenze le abbiamo previste              deve rientrare, il pareggio del bilancio è...
in tre rate diciamo il pagamento dell’imposta,             Però, ecco, secondo me dovremmo fare
al 31 luglio, al 30 settembre e la terza al 30             qualcosa di più perché nell’arco degli anni i
novembre 2021.                                             rifiuti da una cosa da smaltire è diventata una
                                                           risorsa per la collettività, quindi secondo me,
PRESIDENTE. Grazie assessore Cossignani.                   ecco, qualcosa si può fare. Grazie.
Se non ci sono interventi? Prego Lattanzi.
                                                           PRESIDENTE. Grazie consigliere Lattanzi.
Consigliere Marino LATTANZI. Giusto due                    Prego, prego.
parole perché questa diciamo fa parte anche,
come ha detto l’assessore è propedeutico al                Assessore Meri COSSIGNANI. Ma solo
bilancio, è parte integrante perché 2 milioni e            per... No, io condivido... Ah, sì, scusa.
passa. Io riguardo al bilancio voglio
intervenire proprio solo sui rifiuti perché da             PRESIDENTE. Prego, prego consigliere
quando è iniziata la raccolta differenziata, ai            Ruggieri, prego.
tempi, Orlando, che eravamo insieme in
amministrazione, molte cose sono cambiate                  Consigliere Orlando RUGGIERI. No, no...
nell’ambito dei rifiuti, una volta il rifiuto era
una cosa da smaltire e adesso è diventato una              (Intervento fuori microfono).
risorsa perché diciamo la raccolta
differenziata siamo a livelli alti, le potature            PRESIDENTE. Prego, consigliere Ruggieri.
una volta diciamo venivano buttate in
discarica, adesso ci sono le biomasse e                    Consigliere Orlando RUGGIERI. No, no, nel
vengono recuperate, io penso vada fatto un                 senso che...per economizzare un po’ sui
discorso un po’ diciamo di usare la materia                tempi visto che poi la replica, così può
rifiuti in modo che i cittadini paghino un po’             replicare eventualmente anche quello... No,
di meno.                                                   io volevo aggiungere, innanzitutto prendo
                                                           atto con piacere di quello che diceva Marino,
Ecco, è vero che è la Picena Ambiente che                  Marino porta, è un discorso molto delicato
gestisce tutto, però come amministrazione                  quello dei rifiuti, forse il campo su cui le
noi dobbiamo, possiamo e dobbiamo dire la                  amministrazioni a partire dall’invenzione
nostra perché altrimenti cioè è vero che sono              della differenziata in poi si sono più
aumentate di pochissimo per le varie                       impegnate, quindi è un tema molto delicato,
categorie le aliquote, però cioè è impossibile             però ecco volevo aggiungere un tema di
che di fronte ad uno sforzo dei cittadini a                riflessione allo stesso Marino cioè in una
Comune di Monteprandone                          -12-                                  Atti Consiliari
                                    SEDUTA DEL 25 MARZO 2021

situazione come questa che stiamo vivendo               PRESIDENTE. Grazie consigliere Ruggieri.
dobbiamo pure pensare che i rifiuti andranno            Prego assessore Cossignani.
ad aumentare cioè il carico per le famiglie,
visto che per larga parte di quest’anno siamo           Assessore Meri COSSIGNANI. Sì, giusto
stati di più a casa, io personalmente noto che          per... Sì, io condivido ciò che dice il
diciamo lo smaltimento del quotidiano è                 consigliere Lattanzi, sicuramente anche
molto più di quello che c’era prima,                    secondo me i rifiuti sono diventati una risorsa
d’altronde più la gente vive in casa e più              e non più un peso, per cui bisognerebbe
tende ad emettere o a portare fuori il rifiuto          trovare il modo affinché questo poi si
differenziato o meno. Per cui, ecco, io mi              riverberi positivamente anche sulle tasche del
riaggancio a quello che dicevo prima, colgo             cittadino che il rifiuto lo produce. È vero che
esattamente il valore di quello che dice                c’è stata tutta una campagna di
Marino e l’impegno che ci deve essere su un             sensibilizzazione per il riciclo ecc., però
tema così delicato ma soprattutto perché                forse non ha portato questo ad un risparmio
siamo in questa situazione in cui                       che io anche negli anni passati avevo sentito
probabilmente andremo ad aumentare il                   avrebbe comportato, purtroppo non dipende
carico del differimento dei nostri rifiuti.             però dall’ente, non siamo noi a gestire questo
                                                        servizio, non siamo noi a fare il piano
Io credo che avremo bisogno di un anno per              economico finanziario, per cui colgo
capire esattamente quello che sarà il carico e          l’auspicio di Lattanzi e cioè lo raccolgo per
come le amministrazioni dovranno impostare              verificare poi se ci siano degli strumenti
questo problema perché in questa situazione             affinché si possa in qualche maniera
ho paura che anche i numeri che sono stati              determinare diciamo un abbattimento dei
dati e che ovviamente non ci pervengono da              costi.
noi ma pervengono da questo ente sovra
ordinato, possono essere anche, temo che                Dall’altro lato ringrazio invece per la fiducia
possono essere anche sbagliati per difetto              il consigliere Orlando Ruggieri che ha colto
perché purtroppo il carico andrà ad                     anche il problema contingente che è quello
aumentare.                                              legato appunto alla situazione in atto che ha
                                                        sicuramente determinato un aumento
Ecco, per cui inviterei un po’ tutti quanti a           considerevole dei rifiuti e del successivo
riflettere che abbiamo bisogno di vedere in             conseguente trattamento o smaltimento e
questo anno così speciale cosa effettivamente           quindi anche di un piano economico forse un
andremo a smaltire. Ecco perché è uno dei               po’ lievitato rispetto agli anni passati. Tra
motivi che mi portano a dare un voto di                 l’altro anticipo che poi non è, probabilmente
fiducia piuttosto che un voto di astensione o           ci torneremo, che tra l’altro c’è il decreto
meno, perché in questa fase credo che                   legislativo 116 del 2020 che ha creato, che
l’amministrazione non sappia esattamente                potrebbe creare anche qualche problema
neanche come intervenire in una situazione              nuovo perché le aziende possono scegliere di
del genere, per cui ecco io penso che nella             gestire i rifiuti in autonomia, quindi
prossima, mi auguro che nel prossimo                    privatamente e questo non sappiamo ancora
bilancio dell’anno prossimo avremo modo di              se comporta una minore spesa o maggiore,
poter ragionare su quello che è successo in             stiamo a vedere, può darsi pure che non
questo anno che secondo me rappresenta                  comporterà niente perché nessuno aderirà e
l’apice del problema del conferimento dei               tutti continueranno... (Intervento fuori
rifiuti. Tutto qui. Fermo restando la bontà             microfono). Esatto e quindi insomma...
delle osservazioni che hai fatto, che trovo             Grazie.
molto pertinenti.
                                                        PRESIDENTE. Grazie assessore Cossignani.
                                                        Prego sindaco Loggi.
Comune di Monteprandone                            -13-                                   Atti Consiliari
                                     SEDUTA DEL 25 MARZO 2021

Sergio LOGGI, Sindaco. L’osservazione è                   si fa raccolta? Appena riaperte le attività si è
più che giusta. Come diceva appunto il                    rialzato il nero, quindi non è tanto il
consigliere Ruggieri cioè consideriamo che,               cittadino, non vuole essere una colpa nei
do qualche cifra, dal 2019 avevamo circa 2                confronti dell’uno o dell’altro che comunque
milioni e siamo passati al 2020 a 2 milioni               non fa la raccolta differenziata, ma
150, al 2021 a 2 milioni e 2 e qualcosa,                  comunque c’è una parte del contribuente che
questo perché? Quindi giustamente dice, ma                deve essere un po’ sensibilizzato e questa
com’è, facciamo più raccolta differenziata ed             parte del contribuente rientra un po’
aumenta? Come spiegava l’assessore,                       nell’attività   produttiva    e    nell’attività
purtroppo non è neanche più forse gestione                commerciale. Questo per far capire,
nostra ma è il Pef che gestisce un po’ il tutto,          l’abbiamo notato in maniera netta e chiara
però non dobbiamo neanche dimenticare che                 durante il lockdown di questi due mesi che
oggi noi stiamo pagando quasi 90 mila euro                abbiamo fatto al 1° marzo, diciamo il marzo
di raccolta indifferenziata per il Covid e                2020. E’ una battaglia che portiamo avanti,
questi vanno a pesare anche diciamo sul                   anzi non nego cioè vi invito ad avere delle
discorso Picena Ambiente e sul bilancio.                  idee per fare in modo che il rifiuto sia una
                                                          ricchezza, non sia una spesa, comunque un
Consideriamo anche che ci sono circa 100                  qualcosa che va un po’ a danneggiare il
mila euro in più, il totale è 200 mila euro,              cittadino e contribuente.
100 mila euro in più che sono praticamente
anche il passaggio dal sacco al mastello il               Quindi consideriamo anche che la tariffa si è
piano finanziario 2019-2021, il passaggio                 alzata veramente di qualche euro e che in un
ricadeva sul 2021 e quello è un costo, con                anno sono centesimi, ma non dimentichiamo
l’assessore      Gabrielli   l’abbiamo     già            anche il fatto che un appartamento sotto a
esaminato. Senza dimenticare anche,                       100 metri quadrati per assurdo l’immondizia
purtroppo è brutto dirlo, tutte le raccolte               ne pagherà di meno, diminuisce, tutto un
diciamo di rifiuti che facciamo in maniera,               calcolo diciamo che è stato fatto. Quindi c’è
che facciamo al di fuori del piano, diciamo al            qualcosettina che aumenta, ma nell’altra
di fuori del contratto con Picena Ambiente                parte chi ha un appartamento diciamo medio
sono anche dei costi. Io vi invito, anzi, a               non è detto che gli aumenta, anzi può
sensibilizzare anche i cittadini perché spesso            diminuire e l’aumento il tetto massimo è di 5
abbiamo veramente discariche a cielo aperto               euro all’anno, quindi diciamo che gli
che dobbiamo bonificare, sopratutto nelle                 assessori Cossignani e Gabrielli hanno
zone un pochettino più impervie dove                      lavorato insieme e voglio ringraziare Gianni
nessuno può arrivare, quelli sono costi,                  Irelli che è stato veramente attento a tutto
l’eternit, gli ingombranti e così via, quello             questo, a Pino Morelli ma anche a Carla
extra, diciamo va fuori dal discorso del piano            Gabrielli che veramente si è creato uno staff
finanziario.                                              importante per permettere diciamo di andare
                                                          avanti sopratutto su un argomento così
Quindi non vuole essere una giustificazione,              importante che è la Tari. Grazie.
sicuramente è una battaglia che faremo come
amministrazione, come diceva l’assessore                  PRESIDENTE. Grazie sindaco. Visto che
Cossignani, che è quella di sensibilizzare                non ci sono più interventi, passiamo alla
ulteriormente il cittadino. Vi posso dire che             votazione. Favorevoli? Astenuti? Si astiene il
per assurdo durante il lockdown pensavo che               consigliere    Lattanzi.    Lo     rendiamo
l’immondizia poteva comunque aumentare in                 immediatamente eseguibile: favorevoli?
quei tre mesi, per assurdo è diminuita                    Astenuti? Si astiene il consigliere Lattanzi.
l’indifferenziata, perché? Perché il cittadino            Passiamo all’ultimo punto all’ordine del
forse stava dentro casa, stava più attento.               giorno, n. 10.
Quindi che ci fa pensare? Che dov’è che non
Comune di Monteprandone                          -14-                                   Atti Consiliari
                                    SEDUTA DEL 25 MARZO 2021

PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca al                 tutti i parametri previsti, è in pareggio ma al
punto 10: “Esame ed approvazione del                    di là di questo, anche sotto il profilo tecnico e
bilancio di previsione 2021-2023 e relativi             contabile è perfettamente in linea con le
allegati”.                                              norme, per cui ritengo ci siano tutti i
                                                        presupposti per un’approvazione unanime
Il relatore è l’assessore Meri Cossignani.              dello stesso.
Prego assessore.
                                                        PRESIDENTE. Grazie assessore Cossignani.
Assessore Meri COSSIGNANI. Buonasera di                 Ci sono interventi in merito? Prego
nuovo, per l’ennesima volta. Allora che dire?           consigliere Ruggieri.
Allora dopo che abbiamo approvato tutto ciò
che era propedeutico al bilancio, portiamo              Consigliere Orlando RUGGIERI. Volevo
finalmente in approvazione il bilancio di               soltanto sottolineare che in questa situazione
previsione 2021-2023 che, come già                      del tutto particolare la cosa che mi
anticipavo qualche delibera fa, forse la                tranquillizza dal punto di vista finanziario è
precedente, insomma non è stato possibile               che mi pare di aver letto, di aver capito che la
approvarlo entro la data del 31 dicembre                capacità            di           indebitamento
2020 non avendo a disposizione il piano                 dell’amministrazione è una buona capacità di
economico finanziario.                                  indebitamento, questo significa che se, come
                                                        anche lo stesso Marino Lattanzi diceva
I numeri insomma sono visionabili                       prima, vogliamo prevedere degli interventi
guardando il bilancio, io come sapete sono              specifici su qualcosa, l’amministrazione in
un neo assessore al bilancio, per cui ho                linea del tutto teorica, ma comunque è un
studiato insieme a voi perché non è...il                dato di fatto, potrebbe anche impegnarsi con
settore tecnico contabile comincio a                    mutui ecc.
masticarlo da poco, comunque avete il parere
diciamo dei revisori, è positivo, anche se              Quindi diciamo in una situazione dove i
anche da parte del parere tecnico del nostro            parametri sono un po’ saltati perché non si ha
preziosissimo dirigente, che ringrazio anche            contezza né delle entrate né delle uscite né
per la pazienza che ha con me, l’unica nota             dell’emergenza come viene gestita avere da
diciamo che viene evidenziata è quella                  una parte diciamo la sicurezza che comunque
relativa alle spese correnti piuttosto diciamo          il Comune oltre alla parità di bilancio ha
abbastanza importanti che non sempre                    anche una capacità di indebitamento che
dovrebbero essere coperte con le entrate                consente eventualmente di impegnarsi in un
cosiddette non ripetitive, ecco.                        mutuo, in vari mutui su diverse questioni,
                                                        insomma questo è tranquillizzante, ecco ed è
Però insomma chiedo, sappiamo il periodo                anche uno dei motivi che mi hanno convinto
che viviamo, noi abbiamo un capitolo                    a dare il voto favorevole su questa materia.
relativo, come anticipava prima il sindaco, al
sociale piuttosto importante che ovviamente,            PRESIDENTE. Grazie consigliere della
considerata anche la situazione pandemica,              dichiarazione di voto. Quindi la mettiamo ai
non poteva essere, perlomeno nella                      voti: favorevoli? Astenuti? Si astiene il
previsione, di certo toccato perché sarà                consigliere        Lattanzi.       Rendiamo
sicuramente un aspetto tra i più importanti,            immediatamente eseguibile: favorevoli?
visto il periodo, però insomma da assessore             Astenuti? Si astiene il consigliere Lattanzi.
farò propri insomma gli inviti a cerare di              Esaurito l’ordine del giorno, dichiaro
modulare diciamo il pagamento delle entrate,            conclusa la seduta del Consiglio Comunale.
la spesa corrente con le entrate ripetitive             Buonasera a tutti.
anziché quelle straordinarie. Per il resto il
bilancio, però, è assolutamente in linea con
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