Rapporto Attuazione del Piano di studio 21 GR - Kanton Graubünden

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Rapporto Attuazione del Piano di studio 21 GR - Kanton Graubünden
Rapporto
Attuazione del Piano di studio 21 GR

  Erziehungs-, Kultur- und Umweltschutzdepartement Graubünden
  Departament d’educaziun, cultura e protecziun da l’ambient dal Grischun
  Dipartimento dell’educazione, cultura e protezione dell’ambiente dei Grigioni
Rapporto Attuazione del Piano di studio 21 GR - Kanton Graubünden
Sommario
1.         Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1.1        Situazione di partenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1.2        Principi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

2.         Piano di studio 21 GR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

2.1        Adeguamenti al Piano di studio 21. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

2.2        Traduzioni del Piano di studio 21 GR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

3.         Griglie orarie per la scuola popolare grigione dal 2018/19. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

3.1        Principi-guida durante la fase di elaborazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

3. 2       Ripartizione in semiclassi e costi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

4.         Attuazione del Piano di studio 21 GR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

4.1        Misure d’attuazione: informazione, consulenza, aggiornamento obbligatorio, verifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

4.2        Gruppo di accompagnamento Piano di studio 21 GR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

4.3        Gruppo di riferimento Piano di studio 21 GR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

4.4        Costi delle misure d’attuazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

5.         Materiale didattico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

6.         Verifica delle competenze nelle singole materie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

7.         Aiuti media e informatica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

       Piano di studio 21 GR                                                                                                                                                  1
8.         Valutazione e pagelle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

8.1        Base giuridica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

8. 2       Aggiornamento obbligatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

8.3        Adeguamenti in relazione alla valutazione e alle pagelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

9.         Comunicazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

9.1        Gruppi destinatari (target) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

9.2        Competenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

9.3        Strumenti di comunicazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

9.4        Costi degli strumenti di comunicazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

10.        Costi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

10.1       Costi per il Cantone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

10.2       Costi per gli enti scolastici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

11.        Sintesi e prospettive per il futuro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Allegato al rapporto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

       Piano di studio 21 GR                                                                                                                                                 2
1. Introduzione
Con il presente rapporto sull’attuazione del Piano di studio         Negli anni 2010 – 2014 gli insegnanti di tutta la Svizzera te-
21 il Dipartimento dell’educazione, della cultura e della pro-       desca e plurilingue, affiancati da esperti delle varie didatti-
tezione dell’ambiente crea le necessarie condizioni quadro           che disciplinari di diversi istituti universitari, hanno elabora-
per sostenere nel migliore dei modi le scuole e chi vi opera         to, per incarico della Conferenza dei direttori cantonali della
nel corso del processo attuativo. Il rapporto fornisce al Go-        pubblica educazione della Svizzera tedesca (D-EDK), un
verno una base sulla quale poter decidere.                           piano di studio condiviso per i Cantoni tedescofoni e pluri-
Con questo rapporto si ottempera alle richieste formulate            lingui della Svizzera. Il Piano di studio 21 GR si fonda sulle
negli incarichi parlamentari Florin-Caluori (concernente: co-        più recenti conoscenze didattiche. La Conferenza dei diret-
sa significa il Piano di studio 21 per il Cantone dei Grigioni?      tori cantonali della pubblica educazione della Svizzera tede-
Quali condizioni quadro devono essere soddisfatte) e                 sca lo ha avallato nell’autunno 2014 trasmettendolo ai Can-
Toutsch (concernente: i costi e l’introduzione del Piano di          toni per la sua introduzione.
studio 21). Inoltre il rapporto funge da base per l’informazio-      L’Associazione degli insegnanti grigioni (LEGR), l’Associa-
ne al Gran Consiglio auspicata nell’incarico Florin-Caluori.         zione delle autorità scolastiche dei Grigioni (SBGR), l’Asso-
Gli obiettivi prioritari nell’attuazione del Piano di studio 21      ciazione dei direttori scolastici grigioni (VSLGR), la Confe-
GR sono i seguenti:                                                  renza delle istituzioni per i bambini e gli adolescenti (KKJ)
                                                                     della Federazione degli ospedali e delle case di cura grigioni
a)    le allieve e gli allievi grigioni acquisiscono le competen-    (BSH) nonché le istituzioni dell’istruzione speciale hanno
      ze previste per la scuola popolare e sono in grado di          avuto la possibilità, nel quadro di due hearing svoltisi nel
      accedere alle scuole superiori sia all’interno del Canto-      gennaio 2016, di prendere posizione sulle misure attuative,
      ne sia in altri Cantoni;                                       sugli allineamenti cantonali al progetto di piano di studio
b)    le autorità scolastiche, le direzioni scolastiche e il corpo   e sulle griglie orarie. Per quanto possibile, gli auspici e i
      insegnante conoscono i contenuti del piano di studio           suggerimenti espressi sono stati integrati nel presente rap-
      come pure gli intenti perseguiti con la sua attuazione e       porto.
      nel processo attuativo si assumono la responsabilità           Il Piano di studio 21 si compone dei diversi piani d’insegna-
      correlata alla loro rispettiva funzione;                       mento per lingua scolastica, 1a lingua straniera, 2 a lingua
c)    grazie a misure attuative mirate gli insegnanti sono abi-      straniera, 3 a lingua straniera, matematica, natura, essere
      litati a impiegare il piano di studio come strumento di        umano e società (con etica e religioni), arte e arte applica-
      lavoro che funge da guida per l’insegnamento e a strut-        ta, canto e musica e educazione fisica come pure dei
      turare sia le lezioni sia le verifiche in maniera che siano    due piani d’insegnamento per i moduli media e informatica
      orientate alle competenze;                                     e orientamento professionale. L’area disciplinare natura,
d)    gli utenti del grado secondario II, l’Alta Scuola pedago-      essere umano e società (NUS) si declina ulteriormente nel
      gica dei Grigioni (ASPGR) nonché gli ambienti interes-         grado secondario I nelle materie natura e tecnica (con fisi-
      sati vengono informati sulle novità del piano di studio.       ca, chimica e biologia), economia, lavoro ed economia
                                                                     domestica, spazi, tempi e società (con geografia e storia) e
                                                                     etica e religioni.
                                                                     La particolare situazione linguistica del Cantone dei Grigioni
1.1      Situazione di partenza                                      richiede componenti supplementari del piano di studio ap-
                                                                     positamente concepite e adattate per il Cantone. Questi
Gli attuali piani d’insegnamento del Cantone dei Grigioni,           elementi specificatamente grigionesi sono stati elaborati, su
che datano degli anni 2002 (scuola dell’infanzia: piano edu-         richiesta del Cantone dei Grigioni, in stretta collaborazione
cativo), 1984 (grado elementare) e 1993 (grado secondario I),        con il team di area „lingue“ del progetto Piano di studio 21,
vengono sostituiti dal Piano di studio 21 GR.                        esperti di didattica disciplinare e insegnanti che operano nel
I piani d’insegnamento definiscono cosa devono sapere ed             Cantone. I piani per l’insegnamento delle lingue nel Cantone
essere capaci di fare gli allievi e le allieve in un preciso mo-     dei Grigioni hanno una formulazione analoga agli altri piani
mento del loro percorso di studio. In questo senso concre-           d’insegnamento linguistico contenuti nel Piano di studio 21.
tizzano il mandato della scuola popolare e indicano agli inse-       Le peculiarità sono giustificate dalle specificità linguisti-
gnanti l’indirizzo da seguire nella loro quotidianità scolastica.    co-culturali.

     Piano di studio 21 GR                                                                                                       3
1.2 Principi                                                       Le competenze nazionali di base sono integrate nel piano di
                                                                   studio e di conseguenza influenzano direttamente, ovvero
Il Piano di studio 21 approvato dalla Conferenza dei direttori     tramite il materiale didattico come pure la formazione di ba-
cantonali della pubblica educazione della Svizzera tedesca         se e l’aggiornamento del corpo docente, l’insegnamento.
(D-EDK) viene ampiamente ripreso dal Cantone dei Grigioni.         In ossequio alla decisione dell’Assemblea plenaria della
Sono stati attuati degli adeguamenti unicamente negli              Conferenza dei direttori cantonali della pubblica educazione
esempi sulle competenze nelle singole aree disciplinari non-       della Svizzera tedesca dell’ottobre 2014, si rinuncia a formu-
ché in riferimento alle condizioni quadro cantonali.               lare punti di orientamento per il passaggio dalla scuola
Le nuove griglie orarie delle tre aree linguistiche cantonali      dell’infanzia alla 1a classe della scuola elementare.
sono fra loro in perfetta sintonia. Le divergenze delle nuove      Nel grado superiore I il piano di studio consente sia alla
griglie orarie rispetto a quelle proposte dalla Conferenza dei     scuola di avviamento pratico sia alla scuola secondaria un
direttori cantonali della pubblica educazione della Svizzera       costante sviluppo delle competenze. Il conseguimento delle
tedesca (Rapporto specialistico sulle griglie orarie) sono         competenze di base è vincolante per il grado secondario I.
state ridotte ai minimi termini.                                   Si mantengono i principi della valutazione complessiva fin­
                                                                   ora praticata come pure l’impostazione delle pagelle.

2. Piano di studio 21 GR
Il Piano di studio 21 GR si compone degli elementi didattici       2.2 Traduzioni del Piano di studio 21 GR
che vigono per tutti i Cantoni della Svizzera tedesca e pluri-
lingue e degli elementi didattici appositamente concepiti per      Il Piano di studio 21 GR viene tradotto nelle tre lingue canto-
il Cantone dei Grigioni.                                           nali entro la sua messa in vigore nell’agosto 2018 per il 1° e
Il Cantone dei Grigioni riprende senza modifiche lo sviluppo       il 2° ciclo (scuola dell’infanzia e scuola elementare). Per il 3°
delle competenze del Piano di studio 21 nei singoli piani          ciclo (grado secondario I) il piano di studio è integralmente
d’insegnamento di area disciplinare. Si rinuncia consapevol-       disponibile in tedesco e in italiano. I piani d’insegnamento
mente ad adeguamenti ai livelli di competenza, per garantire       lingua scolastica romancio, natura, essere umano e so-
il coordinamento con gli altri Cantoni (mobilità) e con le         cietà, arte e arte applicata, educazione fisica, canto e mu-
scuole successive del grado secondario II (raccordo fra gra-       sica come pure il piano di studio per il modulo orientamento
di/livelli scolastici).                                            professionale sono disponibili in romancio anche per il 3°
                                                                   ciclo. In questo modo è garantita la coerenza della termino-
                                                                   logia specifica in tutte tre le lingue cantonali. I relativi costi
                                                                   sono inglobati nel credito d’impegno.
2.1 Adeguamenti al Piano di studio 21
Gli adeguamenti si limitano ad esempi specificatamente gri-
gioni su singole competenze, ad integrazioni correlate alle
condizioni quadro cantonali nei capitoli introduttivi (in parti-
colare nel settore delle lingue) e a rinvii a basi giuridiche e
materiali complementari. Gli esempi grigioni nelle singole
competenze vanno interpretati come indicazioni. Aiutano gli
insegnanti a presentare e sviluppare i contenuti del piano di
studio con riferimenti a tematiche regionali.
Questi adeguamenti dovrebbero rafforzare il consenso nei
confronti del piano di studio.

    Piano di studio 21 GR                                                                                                       4
3. Griglie orarie per la scuola
   popolare grigione dal 2018/19
In sede di elaborazione delle nuove griglie orarie sono stati        regolamentare comprenderà, anche per le allieve e gli allie-
determinanti alcuni principi-guida, che vengono illustrati qui       vi, 39 settimane (cfr. capitolo 4.1).
di seguito.                                                          Contestualmente all’incremento delle settimane scolastiche
                                                                     era prevista una riduzione delle lezioni settimanali, poiché
                                                                     fino a pochi anni fa il Cantone dei Grigioni vantava, se con-
                                                                     frontato con gli altri Cantoni, un numero di lezioni settimana-
3.1 Principi-guida durante la fase di                                li elevato. Nel frattempo alcuni Cantoni hanno aumentato le
    elaborazione                                                     proprie lezioni settimanali. Motivo di questo incremento è
                                                                     stata l’implementazione a livello nazionale di due lingue
Coordinamento con altri Cantoni                                      straniere nella scuola elementare e la relativa anticipazione
In sede di elaborazione delle griglie orarie per le scuole di        dell’insegnamento delle lingue straniere dal grado seconda-
lingua tedesca, romancia e italiana si tiene conto dell’art. 29      rio a quello primario.
cpv. 2 della Legge scolastica: „… Su base annua, la dotazio-         Inoltre, a seguito di una serie di decisioni sulla politica dell’i-
ne di ore non può essere inferiore alla media dei Cantoni di         struzione, nel Piano di studio 21 sono stati inseriti nuovi
lingua tedesca e dei Cantoni plurilingui”.                           contenuti didattici. Per quanto riguarda il Cantone dei Gri-
Per ottemperare a questa direttiva di legge, le presenti gri-        gioni le novità concernono l’introduzione nella scuola ele-
glie orarie si orientano alla griglia oraria consolidata a livello   mentare della materia etica e religioni e nel grado seconda-
intercantonale del Rapporto della Conferenza dei direttori           rio I della materia orientamento professionale. Le lezioni
cantonali della pubblica educazione della Svizzera tedesca           nella disciplina media e informatica vengono potenziate ed
del 4 dicembre 2014. A titolo complementare fungono da fil           estese al 2° ciclo ossia alla scuola elementare. Alcune ma-
rouge i progetti di griglia oraria di diversi Cantoni.               terie sono state accorpate o integrate in altre discipline, al-
                                                                     cune priorità tematiche sono state spostate in altre aree di
Congruenza fra le regioni linguistiche del Cantone                   studio.
L’impostazione delle griglie orarie delle tre regioni linguisti-     Le differenze di contenuto che contrassegnano il Piano di
che è la più identica possibile. La compatibilità fra le griglie     studio 21 GR rispetto al vecchio Piano di studio cantonale si
orarie delle tre regioni linguistiche ha la priorità. Per garanti-   riflettono nelle nuove griglie orarie grigioni e si concretizza-
re il raccordo ai gradi secondari I e II, si deroga a questo         no in estensioni e riduzioni di lezioni in diverse materie.
principio nelle aree lingua scolastica e 1a lingua straniera.        Nelle scuole di lingua tedesca e italiana vengono potenziate
Rispetto alla griglia oraria delle scuole di lingua tedesca, le      le lezioni nella 1a, 2a e 3 a classe elementare. Per contro ven-
scuole di lingua romancia e italiana possono contare su un           gono ridotte le lezioni nella 4 a classe elementare. Nella
numero maggiore di lezioni nella materia 1a lingua straniera.        scuola dell’infanzia come pure nella 5 a e 6 a classe elemen-
Nel 3° ciclo la materia lingua scolastica come pure l’in­            tare la dotazione di ore e lezioni non subisce variazioni. Nel
segnamento individualizzato dispongono di meno lezioni               grado secondario I la dotazione di lezioni nelle scuole di lin-
rispetto alla dotazione di lezioni nelle scuole di lingua            gua tedesca e italiana viene complessivamente potenziata
tedesca.                                                             di una lezione. Finora le scuole germanofone avevano, dalla
                                                                     1a alla 3 a classe del grado secondario I, le seguenti dotazio-
Orientamento al Rapporto specialistico sulle griglie                 ni massime: 35, 35, 31 lezioni. Con il Piano di studio 21 GR
orarie della Conferenza dei direttori cantonali della                si avrà un nuovo quadro: 34, 34, 34 lezioni.
pubblica educazione della Svizzera tedesca (D-EDK)                   Nelle scuole di lingua romancia il numero delle ore obbliga-
Come sancito nell’art. 24 cpv. 1 della Legge scolastica, con         torie nella scuola dell’infanzia permane anch’esso inalterato.
l’introduzione del Piano di studio 21 GR il numero delle set-        Nella scuola elementare le lezioni subiscono un leggero po-
timane scolastiche aumenta da 38 a 39. Negli anni scolasti-          tenziamento ad eccezione della 4 a classe. Per il grado se-
ci dal 2018/19 fino al 2020/21 la 39 a settimana di scuola vie-      condario I la dotazione complessiva di lezioni resta uguale.
ne introdotta per gli insegnanti e dedicata all’aggiornamento        A seguito dell’estensione delle lezioni nel ciclo inferiore della
obbligatorio. Dall’anno scolastico 2021/22 un anno di scuola         scuola elementare non è atteso alcun sensibile incremento

    Piano di studio 21 GR                                                                                                          5
dei costi, in quanto le maggiori spese possono essere com-           dualizzato o in piccoli gruppi. Un aumento del numero delle
pensate con la riduzione delle ripartizioni delle classi.            lezioni nel quadro della griglia oraria della scuola popolare
                                                                     grigione dal 2018/19 nel ciclo inferiore della scuola elemen-
                                                                     tare può essere attuato senza generare costi supplementa-
                                                                     ri, se vengono ridotte le potenziali ripartizioni di classe. Per
3.2 Ripartizione in semiclassi e costi                               di più l’incarico a tempo pieno del docente può essere me-
                                                                     glio legittimato e un confronto dei tempi di presenza fra la
È tradizione della scuola popolare grigione suddividere, a           scuola dell’infanzia e i primi anni della scuola elementare
livello di scuola elementare, la classe in semiclassi o gruppi.      evidenzia un migliore equilibrio.
In particolare dalla 1a alla 3 a elementare l’insegnamento in        Ridurre le ripartizioni di classe semplifica la situazione e
semiclassi favorisce la qualità nella divulgazione di tecniche       permette di rispettare i blocchi orari sanciti nella legislazio-
culturali elementari. Inoltre la ripartizione della classe con-      ne e migliorare l’organizzazione del tempo di presenza di
sente di garantire all’insegnante un incarico a tempo pieno          allievi e allieve del ciclo inferiore (1a – 3 a classe). Inoltre questa
all’interno del grado scolastico. Si tratta di un’importante         misura riflette l’esigenza dei genitori di avere la certezza che
premessa soprattutto nell’assunzione di personale docente            i propri figli sono sotto la custodia dello Stato per fasce ora-
in regioni periferiche.                                              rie protratte e consente loro di esercitare un’attività lucrativa
Nel corso degli ultimi anni la dimensione media delle classi         con orari regolari.
è diminuita. Nuove riforme dell’organizzazione della scuola          La decisione se e quante ripartizioni di classe debbano es-
(con il coinvolgimento di ulteriori figure professionali con         sere operate all’interno di una sede scolastica rientra nella
compiti pedagogici e di sostegno nell’insegnamento) e nuo-           sfera di competenza degli enti scolastici.
ve forme d’insegnamento hanno ridotto il bisogno di suddi-           Le nuove griglie orarie per il Cantone dei Grigioni sono illu-
videre le classi. Lo stesso insegnamento, che dispone di             strate nell’Allegato Griglie orarie per la scuola popolare dei
unità temporali più estese, ha spesso un’impostazione tale           Grigioni.
da permettere un insegnamento e un apprendimento indivi-

4. Attuazione del Piano di studio
   21 GR
Confrontando fra loro diverse possibili soluzioni, la più op-        assicura che dall’anno scolastico 2021/22 tutte le scuole
portuna è risultata la messa in vigore in due tappe.                 grigioni applichino integralmente il piano di studio.
In una prima tappa, a partire dall’anno scolastico 2018/19, il
piano di studio entra in vigore per la scuola dell’infanzia, la
scuola elementare e le prime due classi del grado seconda-
rio I. Per la 3 a classe del grado secondario I il piano di studio   4.1 Misure d’attuazione: informazione,
entra in vigore con l’anno scolastico 2019/20.                           consulenza, aggiornamento
Questo modus operandi garantisce importanti vantaggi in
termini di materiale didattico, organizzazione scolastica,
                                                                         obbligatorio, verifica
pianificazione delle percentuali di lavoro dei docenti e delle       Le seguenti misure d’attuazione garantiscono che il piano di
lezioni nonché per il passaggio dalla scuola elementare al           studio sia applicato nell’insegnamento delle scuole regolari
grado secondario I rispettivamente dal grado secondario I al         e delle scuole speciali:
grado secondario II.                                                 –    manifestazioni informative per presidenze scolastiche,
Affinché l’intero processo attuativo possa svolgersi in ma-               direzioni scolastiche e insegnanti
niera ottimale, le misure cantonali d’attuazione vengono ri-         –    consulenze per direzioni scolastiche e insegnanti
partite su sei anni con avvio nell’autunno 2016. Questo iter         –    aggiornamento obbligatorio per direzioni scolastiche

    Piano di studio 21 GR                                                                                                              6
–    aggiornamento obbligatorio per insegnanti                     La responsabilità per lo svolgimento degli eventi informativi,
     · formazioni supplementari per nuove materie e nuovi          delle consulenze e della verifica spetta all’Ufficio per la
       contenuti                                                   scuola popolare e lo sport (USPS). Il Dipartimento dell’edu-
     · aggiornamenti di sede su tematiche che concernono           cazione, della cultura e della protezione dell’ambiente com-
       l’intero collegio scolastico                                missiona gli aggiornamenti obbligatori all’Alta scuola peda-
     · aggiornamenti di didattica disciplinare per singole         gogica dei Grigioni (ASPGR).
       materie                                                     L’attuazione del piano di studio nelle classi regolari e nelle
     · aggiornamenti specifici per i singoli livelli               classi speciali presuppone che l’USPS, l’ASPGR nonché le
     · aggiornamenti nel settore della pedagogia speciale          scuole regolari e le scuole speciali collaborino nell’ambito
–    verifica dell’attuazione                                      delle seguenti competenze:

Organi                                    Compiti                                     Basi legali
Ufficio per la scuola popolare e lo       Informazione                                Legge scolastica
sport                                     Consulenza                                  art. 90, 91
                                          Verifica
Alta scuola pedagogica dei Grigioni       Aggiornamento obbligatorio per              Legge scolastica
                                          incarico del DECA                           art. 63, 84
Presidenze dei consigli scolastici        Direzione strategica della scuola           Legge scolastica
                                                                                      art. 92, cpv. 2
Direzioni scolastiche                     Direzione operativa della scuola            Legge scolastica
                                                                                      art. 91, cpv. 2
                                                                                      Ordinanza scolastica
                                                                                      art. 15
Insegnanti                                Attuazione nell’insegnamento                Legge scolastica
                                                                                      art. 59

Fase informativa (autunno 2016 )                                   Dopo gli organi strategici e operativi, è il turno degli inse-
La fase attuativa inizia nel settembre 2016 con manifestazio-      gnanti: nove manifestazioni orientative nelle regioni linguisti-
ni informative per le presidenze dei consigli scolastici e dei     che, organizzate dall’USPS e dalla ASPGR, informano i
consigli di fondazione nelle regioni linguistiche. L’informazio-   2’600 insegnanti sul concetto del piano di studio, sulle gri-
ne si concentra in primo luogo sulle condizioni quadro orga-       glie orarie e sulle misure attuative e forniscono utili appro-
nizzative (griglie orarie, modalità di aggiornamento ecc.) e       fondimenti.
sui cambiamenti essenziali (competenze).
In una seconda tappa la direzione operativa viene dettaglia-       Consulenza (novembre 2016 – dicembre 2019 )
tamente ragguagliata sul concetto del Piano di studio 21 GR        Sul piano operativo il processo attuativo è accompagnato
e sulle misure attuative. Con queste informazioni le direzioni     dall’USPS sotto forma di consulenze all’interno di strutture
amministrative/le direzioni di sede/le direzioni pedagogiche       già esistenti. Le direzioni amministrative/le direzioni di sede/
delle scuole regolari e delle scuole speciali ricevono gli stru-   le direzioni pedagogiche ricevono supporto per la specifica
menti di base per guidare e coordinare il processo attuativo       attuazione nel proprio istituto scolastico.
secondo il mandato che la legislazione assegna loro.               Inoltre, per il processo attuativo all’interno del collegio inse-
Nelle scuole senza direzione di sede la responsabilità per la      gnanti, la direzione scolastica può ricorrere alla consulenza
guida operativa è assunta dalla presidenza del consiglio           dell’USPS.
scolastico. Per il coordinamento e lo svolgimento dell’ag-
giornamento obbligatorio il consiglio scolastico di questa         Aggiornamento obbligatorio
tipologia di scuola designa una persona di contatto. La col-       (gennaio 2017 – dicembre 2021)
laborazione fra l’USPS e le persone di contatto delle scuole       La presente bozza di concetto elaborata dalla ASPGR per
senza direzione di sede si è già consolidata.                      l’aggiornamento obbligatorio ha per obiettivo il raggiungi-
                                                                   mento di un elevato grado di efficacia dell’insegnamento

    Piano di studio 21 GR                                                                                                      7
tramite l’impiego efficiente delle risorse. Di centrale impor-     definite nella proposta del Governo per l’introduzione e l’at-
tanza è il ruolo assegnato alle direzioni scolastiche, che gui-    tuazione del Piano di studio 21 GR. Il documento sancisce i
dano e pilotano il processo attuativo nelle proprie sedi sulla     seguenti punti cardine:
base delle direttive cantonali.                                    – Assistenza durante i blocchi orari: le scuole pianificano
L’aggiornamento obbligatorio è concepito e attuato dall’A-             a lungo termine i propri corsi di aggiornamento. In que-
SPGR per incarico del DECA. Le seguenti riflessioni fungo-             sto modo si garantisce che i genitori/titolari dell’autorità
no da traccia per la sua realizzazione:                                parentale siano tempestivamente informati della sop-
L’impegno di tempo che ogni insegnante deve dedicare                   pressione delle ore di insegnamento. Le scuole chiedo-
all’aggiornamento obbligatorio è definito nell’art. 63 della           no di volta in volta ai genitori/titolari dell’autorità paren-
Legge scolastica. Durante la triennale fase d’attuazione (an-          tale se hanno necessità che i propri figli vengano assi-
ni scolastici 2018/19, 2019/20 e 2020/21) gli enti scolastici          stiti durante i blocchi orari. Gli enti scolastici sono
hanno la possibilità di riservare la 39 a settimana di scuola          tenuti a garantire l’assistenza durante i blocchi orari.
prevista con l’introduzione del Piano di studio 21 GR all’ag-      – Soppressione di lezioni per aggiornamento dei docenti:
giornamento obbligatorio (regolamentazione transitoria). Ai            come finora, i corsi di aggiornamento professionale ob-
sensi dell’art. 4 delle Istruzioni relative all’aggiornamento          bligatorio si svolgono, per almeno la metà, fuori dall’ora-
professionale degli insegnanti, di norma l’aggiornamento               rio scolastico. Affinché i corsi di aggiornamento possa-
obbligatorio si svolge, almeno per metà, fuori dall’orario             no essere ripartiti sull’intera settimana, le lezioni che
scolastico. In caso di inosservanza di questa disposizione             vengono soppresse devono essere svolte in anticipo o
l’insegnamento che non ha luogo a seguito dell’aggiorna-               recuperate in seguito.
mento del docente viene compensato. La necessità di com-           – Supplenze: per gli aggiornamenti professionali obbliga-
pensare delle lezioni non è frequente, in quanto, grazie alla          tori vengono erogati contributi cantonali ai costi delle
regolamentazione transitoria, i corsi obbligatori di aggiorna-         supplenze.
mento professionale dei docenti raramente si svolgono du-
rante l’orario scolastico. I contributi ai costi della supplenza   Complessivamente sono 2’600 gli insegnanti grigioni delle
vengono versati esclusivamente per aggiornamenti profes-           scuole regolari e delle scuole speciali coinvolti nei corsi di
sionali obbligatori.                                               aggiornamento obbligatorio. Si distinguono le seguenti for-
Le normative sull’assistenza durante i blocchi orari, sulla        me di aggiornamento professionale per docenti:
compensazione di lezioni non svolte e sulle supplenze sono

    Piano di studio 21 GR                                                                                                       8
Forme di aggiornamento                      Descrizione
Aggiornamento di sede                       L’ASPGR propone circa dieci diversi corsi di aggiornamento all’interno della sede
                                            scolastica. Ogni scuola deve obbligatoriamente svolgere tre corsi.
                                            L’aggiornamento di sede Promuovere e valutare complessivamente con il Piano
                                            di studio 21 GR (diagnosi, promozione e valutazione) viene svolto presso tutte le
                                            scuole prima dell’entrata in vigore del Piano di studio 21 GR.

Aggiornamento specifico per i livelli       In seguito al cambiamento di sistema dal piano di studio della scuola popolare
                                            grigione al Piano di studio 21 GR vengono svolti i seguenti aggiornamenti:
                                            – didattica/organizzazione 3 a classe grado secondario I
                                            – attuazione natura, essere umano e società
                                            – attuazione Piano di studio 21 GR nel 1° ciclo
Aggiornamento specifico nel settore         I corsi di aggiornamento sui seguenti temi vengono proposti unicamente per
della pedagogia speciale                    ortopedagogisti/pedagogisti curativi:
                                            – adattamenti del piano didattico e misure di sostegno
                                            – diagnostica del sostegno
Aggiornamento di didattica                  Nel quadro dell’aggiornamento di didattica disciplinare gli insegnanti di tutte le
disciplinare                                scuole ricevono informazioni professionali sui contenuti del piano di studio e sulla
                                            sua applicazione nella didattica delle diverse discipline. Gli insegnanti trasmettono
                                            le conoscenze acquisite al collegio docente della propria sede. Grazie a questa
                                            forma organizzativa tutti gli insegnanti vengono efficacemente coinvolti.
Formazione supplementare                    Questi corsi di aggiornamento concernono le seguenti materie/tematiche:
                                            – media e informatica (scuola elementare/grado secondario I)
                                            – orientamento professionale (grado secondario I)
                                            – economia, lavoro ed economia domestica (soprattutto per docenti di econo-
                                               mia domestica)
                                            – etica e religioni (scuola elementare)
                                            – scrittura di base incl. scrittura con i nuovi media (scuola elementare)

L’aggiornamento obbligatorio è completato da ulteriori corsi di formazione continua facoltativi dedicati al Piano di studio
21 GR proposti dalla ASPGR.

4.2 Gruppo di accompagnamento                                       gnato sia in termini di contenuti sia in termini di organizza-
    Piano di studio 21 GR                                           zione. Questa funzione è svolta, per la fase attuativa di sei
                                                                    anni (2016 – 2021), da un Gruppo cantonale di accompagna-
Per attuare con successo il Piano di studio 21 GR, il proces-       mento istituito per incarico del DECA con la seguente com-
so attuativo illustrato nel capitolo 4.1 dev’essere accompa-        posizione:

Istituzione                 Funzione                                                    Genere di partecipazione
USPS                        Direttore                                        permanente
                            Responsabile del Gruppo di accompagnamento Piano
                            di studio 21 GR
USPS                        Capoprogetto Piano di studio 21 GR                          permanente
USPS                        Collaboratrice accademica                                   permanente (fino al termine del 2017)
USPS                        Vicedirettore                                               permanente
USPS                        Responsabile dell’Ispettorato scolastico                    permanente
ASPGR                       Rettore                                                     permanente
ASPGR                       Responsabile della formazione continua                      permanente
ASPGR                       Responsabile della formazione continua                      permanente
                            Piano di studio 21
–                           Specialisti esterni                                         all’occorrenza

    Piano di studio 21 GR                                                                                                       9
Il Gruppo di accompagnamento ha i seguenti compiti:                    Per fare chiarezza su aspetti specifici e particolari, per
– organizzazione della messa a punto di materiale d’ac-                esempio in relazione all’assegnazione del mandato per un
     compagnamento per l’informazione, la consulenza e                 concetto Media e informatica oppure Organizzazione 3 a
     l’aggiornamento obbligatorio                                      classe grado secondario I, all’occorrenza il Gruppo di ac-
– organizzazione e coordinamento delle manifestazioni                  compagnamento può ricorrere a specialisti esterni.
     informative DECA / USPS / ASPGR
– organizzazione e coordinamento delle attività di consu-
     lenza USPS / ASPGR con funzione di cerniera verso le
     scuole                                                            4.3 Gruppo di riferimento Piano di
– garanzia dell’aderenza fra il mandato USPS e gli obietti-                studio 21 GR
     vi/i contenuti dell’aggiornamento obbligatorio ASPGR
– presa in considerazione, per la gestione del progetto,               A sostegno del Gruppo di accompagnamento e per costru-
     dei risultati (interlocutori) emersi dalla verifica dell’attua-   ire un consenso fra i partner sociali scolastici viene istituito
     zione locale                                                      un Gruppo di riferimento Piano di studio 21 GR. Durante il
– coordinamento dei lavori di traduzione                               processo attuativo il Gruppo di accompagnamento coinvol-
– concertazione delle misure di comunicazione (DECA /                  ge il Gruppo di riferimento a scadenze periodiche e su que-
     USPS / ASPGR)                                                     stioni specifiche. Il Gruppo di riferimento si compone come
– coordinamento del controllo dei costi dell’aggiornamen-              segue:
     to obbligatorio ASPGR (USPS / ASPGR)

Associazioni                                            Funzione                          Genere di coinvolgimento
Associazione insegnanti GR                              Presidente                        Periodico nel quadro delle sedute del
                                                                                          Gruppo di accompagnamento
Associazione autorità scolastiche GR                    Presidente                        Periodico nel quadro delle sedute del
                                                                                          Gruppo di accompagnamento
Associazione direttori scolastici GR                    Presidente                        Periodico nel quadro delle sedute del
                                                                                          Gruppo di accompagnamento
Conferenza istituzioni per bambini e adole­-    Presidente                                Periodico nel quadro delle sedute del
scenti (Federazione ospedali e case di cura GR)                                           Gruppo di accompagnamento

Il Gruppo di riferimento è costituito con i seguenti obiettivi:        La seguente stima dei costi è stata allestita in collaborazio-
– coinvolgimento dei partner sociali scolastici tramite                ne con l’ASPGR con un elevato grado di concretezza circa
     un’informazione trasparente                                       le forme e l’entità della formazione continua necessaria.
– compartecipazione alla riflessione sul processo attua­               Per l’insieme delle misure attuative si calcolano costi per un
     tivo                                                              ammontare di 3’849’000 franchi. Si tratta di un tetto di spe-
– coordinamento delle attività dei diversi attori.                     sa per i sei anni della fase d’attuazione.
                                                                       Negli ultimi sei anni l’USPS ha speso 3’587’000 franchi per
                                                                       l’aggiornamento obbligatorio.
                                                                       Durante i sei anni della fase d’attuazione hanno la priorità i
4.4 Costi delle misure d’attuazione                                    corsi di aggiornamento obbligatori precedentemente elen-
                                                                       cati.
L’informazione, la consulenza e la verifica dell’attuazione si         Per garantire la pianificazione della ASPGR come pure
svolgono perlopiù in strutture già esistenti dell’USPS, impie-         un’elevata flessibilità nell’attuazione di questo complesso
gando risorse interne dell’USPS.                                       progetto il Governo propone al Gran Consiglio di stanziare
                                                                       un credito d’impegno (cfr. capitolo 10.1).

    Piano di studio 21 GR                                                                                                        10
5. Materiale didattico
I mezzi didattici servono per impartire efficacemente un in-          didattici già disponibili. A medio termine dovranno essere
segnamento conforme al piano di studio e alle griglie orarie.         sviluppati mezzi didattici compatibili con il Piano di studio
Per garantire il conseguimento di questo scopo, nei prossi-           21. Per l’introduzione della scrittura di base verrà messo
mi anni vengono creati nuovi materiali didattici che si basa-         tempestivamente a disposizione il materiale necessario co-
no sul Piano di studio 21 e lo completano in modo ottimale.           me raccoglitori con le regole di base o quaderni di scrittura
Nel 2012 la Centrale intercantonale dei mezzi didattici (ilz) ha      adattati per i corsi di lettura.
redatto il rapporto Die Lehrmittelsituation in den Fachberei-         Inoltre si può presupporre che la situazione del materiale
chen im Hinblick auf die Einführung des Lehrplans 21 – Eine           didattico verrà ulteriormente migliorata prima dell’entrata in
Grobbeurteilung der aktuellen Situation. I mezzi didattici            vigore del Piano di studio 21 nel Cantone dei Grigioni, in
sono stati esaminati allo scopo di verificare se rispondes­           quanto le case editrici e i Cantoni sono tuttora già impegna-
sero alla competenza disciplinare del Piano di studio 21, si          ti nel rimaneggiamento di materiale esistente e nella ideazio-
orientassero allo sviluppo delle competenze del Piano di              ne di nuovi strumenti improntati al Piano di studio 21.
studio 21 e coprissero tutti gli ambiti di competenza. L’esito        Pertanto al momento dell’introduzione del Piano di studio 21
è stato in buona parte positivo. Per tedesco quale lingua             nel Cantone, nei Grigioni di lingua tedesca saranno disponi-
scolastica, francese, inglese, matematica nonché natura,              bili mezzi didattici compatibili con il Piano di studio 21 per
essere umano e società sono disponibili, presumibilmente              quasi tutte le discipline. Non sarà il caso per le regioni di
per tutti i livelli della scuola popolare e già a partire dal 2016,   lingua romancia e italiana.
mezzi didattici compatibili con il Piano di studio 21.                Al momento dell’introduzione del Piano di studio 21 GR, nel-
Nelle materie spazi, tempi e società, economia, lavoro ed             le scuole di lingua romancia e italiana saranno già armoniz-
economia domestica e canto e musica come pure natura e                zati con il Piano di studio 21 i mezzi didattici per matematica
tecnica del grado secondario I, in una prima fase, è possibi-         e inglese. Per romancio quale lingua scolastica sarà pronto
le lavorare con il materiale didattico già esistente. Mezzi di-       un testo didattico in sintonia con il Piano di studio 21 GR
dattici adattati al Piano di studio 21 saranno realizzati pre-        probabilmente dal 2017.
sumibilmente negli anni 2017 – 2019.                                  Per diverse aree di studio (soprattutto natura, essere uma-
A livello di scuola dell’infanzia i mezzi didattici adeguati          no e società), dopo la realizzazione dei mezzi didattici in
per la materia natura, essere umano e società sono attesi             lingua tedesca e in funzione delle risorse disponibili (bugdet
per il 2018.                                                          ordinario per il materiale didattico, personale), saranno mes-
In etica e religioni nonché in arte e arte applicata in una           si a disposizione materiali didattici compatibili con il Piano di
prima fase è possibile lavorare a tutti i livelli con i mezzi         studio 21 GR.

    Piano di studio 21 GR                                                                                                        11
6. Verifica delle competenze nelle
   singole materie
Nella risposta del Governo datata 17 ottobre 2013 all’Incari-       procedura di passaggio o dell’insegnamento differenziato o
co Florin-Caluori: Cosa significa il Piano di studio 21 per il      individualizzato che oggigiorno costituisce una necessità.
Cantone dei Grigioni? Quali condizioni quadro devono es-            Dopo l’entrata in vigore del Piano di studio 21 GR, a medio
sere soddisfatte? si precisa che il presente rapporto deve          termine, la pratica del Cockpit non verrà più proposta per la
contenere „… la possibilità di verificare le competenze nelle       scuola elementare. Per questo ciclo scolastico si concepirà
singole materie per tutte e tre le regioni linguistiche“.           un nuovo strumento di rilevazione del livello d’apprendimen-
A livello nazionale le competenze di base vengono verificate        to compatibile con il Piano di studio 21 (Lernlupe). Per ga-
nel quadro del monitoring formativo per le discipline mate-         rantire la continuità nel settore della valutazione formativa va
matica, lingue e natura, essere umano e società. I risultati        richiesta, tramite la procedura ordinaria di preventivo, la tra-
confluiscono nelle successive fasi di perfezionamento dei           duzione di questo strumento nelle lingue scolastiche.
piani di studio, dei materiali didattici e della formazione e       Con l’entrata in vigore del nuovo piano di studio, nella 3 a
formazione continua presso le Alte scuole pedagogiche.              classe del grado secondario I viene ottimizzato il passaggio
Questa verifica è una valutazione del sistema basata su             alle scuole superiori, in particolare alla formazione profes-
campioni, che permette un confronto fra le prestazioni dei          sionale. Nella 3 a classe gli allievi e le allieve hanno l’oppor­
vari Cantoni. I risultati dei test delle singole classi come pure   tunità di selezionare delle priorità nell’ambito dell’insegna-
delle allieve e degli allievi non vengono consegnati né ai          mento individualizzato in funzione delle proprie abilità e
Cantoni né alle scuole rispettivamente agli insegnanti.             della loro scelta professionale. Stellwerk è uno strumento
In passato gli insegnanti avevano a disposizione strumenti          intercantonale per la misurazione del livello di apprendimen-
per l’accertamento del livello di apprendimento individuale e       to, che fra l’altro fornisce utili precisazioni sull’idoneità alla
di classe. Nella scuola popolare grigione a livello di scuola       professione. Per concretizzare efficacemente gli obiettivi del
elementare si utilizzava in particolare il Cockpit di classe per    Piano di studio 21 nel grado secondario I, si rende necessa-
la materia matematica in tutte le lingue scolastiche. Nel gra-      ria la traduzione in italiano sia della navigazione sia dei com-
do secondario I in singole scuole germanofone si praticava          piti di Stellwerk. In sede di formulazione del Concetto per
il metodo Stellwerk. Questi e altri strumenti per l’accerta-        l’organizzazione della 3 a classe del grado secondario I si
mento del livello di apprendimento vengono ora, in vista del        verifica se un’eventuale traduzione in italiano di Stellwerk sia
Piano di studio 21, rimaneggiati e adattati. Per gli insegnanti     fattibile nel quadro del budget ordinario oppure se siano
questi strumenti sono molto importanti nel contesto della           ipotizzabili anche altri modelli alternativi di finanziamento.

    Piano di studio 21 GR                                                                                                       12
7. Aiuti media e informatica
Entro la messa in vigore del Piano di studio 21 GR il Governo         dovranno avere per le lezioni di media e informatica. Questi
intende, come dichiara nella sua risposta dell’11 dicembre            aiuti conterranno in particolare precisazioni sull’accesso alla
2014 all’Incarico della Commissione CFormC concernente                rete (incl. WLAN) e raccomandazioni sull’impiego di mezzi
la strategia TIC per la scuola popolare del Cantone dei Gri-          digitali. Inoltre forniranno indicazioni sui probabili costi.
gioni, commissionare l’elaborazione di aiuti.
Questi aiuti indirizzati agli enti scolastici definiranno gli stan-
dard minimi della dotazione tecnica di base che le scuole

8. Valutazione e pagelle
Nell’anno scolastico 2001/02 nella scuola popolare del Can-           Adeguamenti
tone sono state introdotte nuove pagelle, che si basano su            Le basi legali concernenti l’incentivazione e la valutazione
un approccio di valutazione complessivo e orientato all’in-           nel Cantone dei Grigioni collimano ampiamente con le diret-
coraggiamento come pure su una cultura del dialogo e                  tive del Piano di studio 21.
dell’apprezzamento fra insegnanti, genitori/titolari dell’auto-
rità parentale e allieve e allievi. Continueranno a valere que-       Sono necessari degli adeguamenti nei seguenti ambiti:
sti principi che si sono rivelati validi.                             – Istruzioni sulle pagelle e sulla promozione: adegua-
                                                                         menti terminologici (per es. competenze interdisciplinari
                                                                         al posto dell’evoluzione dell’apprendimento, dell’attitu-
                                                                         dine al lavoro e del comportamento sociale)
8.1 Base giuridica                                                    – pagelle: adeguamenti terminologici e sistematici, modu-
                                                                         li per la compilazione della pagella basati sul sito web
Giusta la Legge scolastica del Cantone dei Grigioni oltre al             incluse le spiegazioni in merito alla pagella.
conseguimento degli obiettivi di apprendimento sono rile-
vanti ai fini della promozione anche l’evoluzione dell’appren-
dimento, l’attitudine al lavoro e il comportamento sociale
(Legge scolastica art. 41 e 42). Ai sensi dell’Ordinanza sco-         8.2 Aggiornamento obbligatorio
lastica le decisioni di promozione sono orientate in primo
luogo all’incentivazione dell’apprendimento (Ordinanza sco-           Per un’efficace attuazione del Piano di studio 21 GR è ne-
lastica art. 38). I genitori/titolari dell’autorità parentale come    cessario un approfondimento della prassi d’incentivazione e
pure le allieve e gli allievi vengono coinvolti, in maniera con-      valutazione tenendo conto delle riflessioni di fondo prece-
facente al livello, nei processi di valutazione e di decisione.       dentemente esposte.
Ad eccezione della 1a e 2 a classe elementare la valutazione          Prima dell’introduzione del piano di studio sono pertanto
avviene, come sancisce la Legge scolastica, tramite una               previsti degli appuntamenti obbligatori di formazione conti-
pagella con voti numerici, la quale può anche essere com-             nua per tutti gli insegnanti (sotto forma di aggiornamento di
pletata con un rapporto di apprendimento individuale.                 sede). Grazie a questi aggiornamenti gli insegnanti acquisi-
I dettagli sono regolati nelle Istruzioni sulle pagelle e sulla       scono la necessaria sicurezza nei seguenti ambiti:
promozione del 27 maggio 2013.

    Piano di studio 21 GR                                                                                                      13
–   valutazione delle competenze sulla base del Piano di           obiettivi di conoscenza e di abilità, sulla base di quali temi e
    studio 21 GR, dei mezzi didattici e dell’insegnamento:         a quale livello possono essere assimilati durante l’insegna-
    formativo, sommativo, prognostico                              mento. In altre parole: anche con il nuovo piano di studio il
–   verifica degli obiettivi di apprendimento nell’insegna-        conseguimento degli obiettivi, che il docente si prefigge per
    mento orientato alle competenze                                l’insegnamento, costituisce il criterio più importante per la
–   colloqui insegnanti-genitori-allievi sulle decisioni che ri-   valutazione.
    guardano il curriculum scolastico, la promozione ecc.          Per l’assegnazione dei voti è determinante, com’è stato fino-
                                                                   ra il caso, il conseguimento degli obiettivi durante le lezioni
In questa formazione continua sono complessivamente                effettive.
coinvolti 2’600 insegnanti.
Per gli insegnanti della scuola speciale vengono svolti ag-        Adattamento del piano didattico e competenze di base
giornamenti obbligatori sulle tematiche adeguamento del            Le competenze di base documentate nel piano di studio
piano didattico e diagnostica del sostegno.                        sono parte integrante del mandato della scuola. La scuola
Sulla base del Rapporto specialistico della D-EDK sulla            adempie il proprio incarico solo se la maggioranza degli al-
Valutazione nel contesto del Piano di studio 21, in sede di        lievi consegue queste competenze di base.
attuazione dell’aggiornamento vanno fra l’altro rispettati i       Tuttavia anche con il Piano di studio 21 GR accadrà che,
seguenti principi:                                                 nonostante un buon insegnamento, singoli allievi e singole
                                                                   allieve non riusciranno ad acquisire le competenze di base
Assegnazione dei voti con il Piano di studio 21 GR                 in una o più aree di studio. Ciò significa che il mancato rag-
Il piano di studio si presta bene come quadro orientativo per      giungimento delle competenze di base potrà, ma non per
fare il punto sulla competenza auspicata. L’insegnamento           forza dovrà sempre tradursi in un voto insufficiente. Il solo
orientato alle competenze inizia con la pianificazione delle       fatto che un allievo o un’allieva non abbia conseguito le
lezioni e termina con la verifica dell’effettivo conseguimento     competenze di base di un ciclo non è motivo sufficiente per
delle competenze-obiettivo.                                        procedere ad un adeguamento individuale del piano didat­
Lo sviluppo delle competenze non si presta come griglia di         tico.
analisi delle competenze per la valutazione sommativa e            Di fatto l’adeguamento individuale del piano didattico ha co-
l’assegnazione dei voti. Solo poche competenze seguono             me conseguenza che per l’allievo interessato o l’allieva inte-
uno sviluppo lineare, per cui un livello di competenza pre-        ressata non viene più perseguito l’obiettivo del raggiungi-
suppone il raggiungimento del livello precedente. Per la va-       mento delle competenze di base. In questo caso occorre
lutazione devono essere concepite altre dimensioni qualita-        una valutazione del livello di apprendimento del singolo
tive di una competenza, che per esempio fanno riferimento          alunno o della singola alunna nonché l’osservazione dei
al grado di difficoltà del compito o al grado di autonomia del     progressi che compie e delle difficoltà che incontra nel suo
suo svolgimento.                                                   personale processo di apprendimento in modo da avviare
Nella pratica le competenze da acquisire vengono ampia-            misure di supporto che possano garantire buone probabilità
mente concretizzate con i mezzi didattici, che servono da          di successo. Per un adeguamento individuale del piano di-
„cerniera“ fra il piano di studio e l’insegnamento e definisco-    dattico sono necessari approfonditi accertamenti del singo-
no i contenuti e i compiti che stanno alla base della valuta-      lo caso.
zione.                                                             Queste riflessioni coincidono ampiamente con le vigenti
Il compito dell’insegnante consiste nel formulare, con l’aiuto     Istruzioni sulle pagelle e sulla promozione.
del piano di studio e dei mezzi didattici, riflessioni su quali

    Piano di studio 21 GR                                                                                                    14
8.3 Adeguamenti in relazione alla
    valutazione e alle pagelle
La seguente tabella illustra i necessari adeguamenti negli
ambiti valutazione e pagelle:

Compito                                  Breve descrizione             Impegno                       Costi
                                                                       (giorni/persone)
Legge scolastica                         invariata                     –                             –
Ordinanza scolastica                     invariata                     –                             –
Istruzioni sulle pagelle e sulla         rielaborazione:               5 giorni (incl. traduzione)   interni
promozione                               terminologia
Direttive sulle misure di pedagogia      rielaborazione:               5 giorni (incl. traduzione)   interni
speciale                                 terminologia
Moduli per la compilazione delle         rielaborazione:              USPS: 5 giorni                 interni
pagelle                                  terminologia, nuove materie/ esterno                        ca. Fr. 40 000.–
                                         sistematica, competenze
                                         interdisciplinari
Rapporti di apprendimento                rielaborazione:               5 giorni (incl. traduzione)   interni
(incl. settore istruzione speciale)      terminologia
Formazione continua per la valuta­       aggiornamento obbligatorio: cfr. capitolo 10.1
zione orientata alle competenze incl.    aggiornamento interno alla
aiuti                                    sede

9. Comunicazione
Il Piano di studio 21 GR suscita grande interesse in un vasto    9.1 Gruppi destinatari (target)
pubblico. Per garantire che l’attuazione vada a buon fine, è
quindi importante illustrare a chi è coinvolto e a chi è inte-   1° gruppo di destinatari (attivo)
ressato cosa cambia e cosa c’è di nuovo con l’introduzione       Il primo gruppo di destinatari comprende le autorità scola-
del Piano di studio 21 GR. Il DECA pratica una comunicazio-      stiche, le direzioni scolastiche, l’ASPGR, il Gruppo di riferi-
ne trasparente e pone l’accento sugli aspetti cardini. Gli       mento Piano di studio 21 GR come pure altri esperti del
obiettivi della comunicazione sono ampiamente in linea con       settore. Questo gruppo target esplica un ruolo attivo nella
gli obiettivi finora comunicati del progetto globale piano di    comunicazione durante la fase attuativa e nella sua attività è
studio.                                                          sostenuto dal Gruppo di accompagnamento Piano di stu-
                                                                 dio 21 GR con una comunicazione aggiornata e concreta.

    Piano di studio 21 GR                                                                                                 15
2 ° gruppo di destinatari (passivo)                                  I gruppi destinatari delle persone e degli organi direttamen-
Il secondo gruppo di destinatari è il seguente:                      te e indirettamente interessati ricevono, al momento oppor-
– scuole regolari (incl. scuole private) e scuole speciali           tuno, le informazioni principali. È particolarmente importan-
– grado secondario II (scuole medie e professionali)                 te che le scuole superiori del grado secondario II disponga-
– Ufficio della formazione medio-superiore (UFMS)                    no tempestivamente delle necessarie informazioni.
– Ufficio per la formazione professionale (UFP)
– Associazione insegnanti grigioni (LEGR)
– Associazione delle autorità scolastiche grigioni (SBGR)
– Associazione dei direttori scolastici grigioni (VSLGR)             9.2 Competenze
– Federazione degli ospedali e delle case di cura grigioni
     (BSH) risp. Conferenza delle istituzioni per i bambini e gli    Il Capodipartimento definisce la comunicazione esterna,
     adolescenti (KKJ)                                               decide gli interventi e i mezzi di comunicazione attivi e rap-
– genitori/titolari dell’autorità parentale                          presenta il piano di studio verso l’esterno. Non appena un
– Lia Rumantscha, Pro Grigioni Italiano, Walservereini-              mezzo di comunicazione viene sbloccato per essere comu-
     gung Graubünden                                                 nicato all’esterno, il Gruppo di accompagnamento Piano di
– pubblico interessato                                               studio 21 GR lo trasmette ai rispettivi gruppi destinatari.

Capodipartimento                                                    Gruppo di accompagnamento Piano di studio 21 GR
Informazione su aspetti politici e strategici                       Informazione su competenze, procedure e processi
Decisioni in merito alla comunicazione esterna                      Informazione su dati e notizie ufficiali che vengono sbloccati
                                                                    per essere pubblicati

9.3 Strumenti di comunicazione                                       9.4 Costi degli strumenti di
                                                                         comunicazione
Per la comunicazione esterna si impiegano diversi siti inter-
net (USPS, lehrplan.ch, ASPGR). Le misure di attuazione              Le spese per la comunicazione (escl. i materiali di accompa-
vengono inoltre supportate da materiali, aiuti per la pianifi-       gnamento correlati alle misure di attuazione) sono inserite,
cazione e opuscoli. Gli aspetti cruciali del progetto vengono        con un ammontare di 20’000 franchi, nel credito d’impegno
pure comunicati con conferenze stampa e comunicati                   (cfr. capitolo 10.1).
stampa.

    Piano di studio 21 GR                                                                                                    16
10. Costi
10.1 Costi per il Cantone
Nella seguente tabella sono ricapitolati i costi una tantum a    che vengono sottoposti al vaglio del Gran Consiglio sotto
carico del Cantone per l’attuazione del Piano di studio 21 GR,   forma di credito d’impegno.

Compiti                                                                     Costi giugno 2016 – 2021
Collaboratrice progetto giugno 2016 – dicembre 2017                         Fr.   113 ’ 620 .–
Piano di studio 21 GR (basato sul sito internet)
– Traduzioni italiano e romancio                                            Fr.   150 000 .–

Misure di attuazione:                                                       Fr. 3 849 000 .–
– Svolgimento misure di attuazione                                          Fr. 3 642 000.–
– Concetti e opuscoli/aiuti stampati in tutte e tre le lingue               Fr.   198 000.–
– Costi logistici                                                           Fr.     9 000.–
Costi supplenze per aggiornamento obbligatorio                              Fr.   200 000 .–
Strumenti di comunicazione supplementari:                                   Fr.   132 000 .–
– Grafici sito internet USPS                                                Fr.    20 000.–
    · Traduzione italiano e romancio                                        Fr.     5 000.–
– Opuscoli D-EDK che illustrano il piano di studio
    · Adeguamenti per i Grigioni                                            Fr.    10 000.–
    · Traduzioni italiano e romancio                                        Fr.    37 000.–
    · Layout in tutte le lingue                                             Fr.    10 000.–
    · Stampa                                                                Fr.    30 000.–

Strumenti di comunicazione interni ed esterni secondo                       Fr.    20 000.–
il concetto di comunicazione

Adeguamenti moduli pagelle                                                  Fr.    40 000 .–
Material didattici                                                          Budget ordinario
Specialisti esterni (Gruppo di accompagnamento)                             Fr.    20 000 .–
Totale                                                                      Fr. 4 504 620 .–
Totale (arrotondato)                                                        Fr. 4 500 000 .–

    Piano di studio 21 GR                                                                                            17
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