PROGETTO TECNICO FORNITURA E MONTAGGIO DI ARREDI PER LE SEDI DI AGENZIA ENTRATE RISCOSSIONE - Roma, 13/10/2021
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NOTA TECNICO -ILLUSTRATIV
PROGETTO TECNICO
FORNITURA E MONTAGGIO DI ARREDI PER
LE SEDI DI AGENZIA ENTRATE RISCOSSIONE
Roma, 13/10/2021
Prot. 3276456 del 13/10/2021
1PREMESSA
Agenzia delle entrate-Riscossione (di seguito AdeR) intende procedere alla sostituzione di
una parte degli arredi presenti nelle proprie sedi sul territorio nazionale, inquanto, da una
verifica effettuata, il loro utilizzo, a causa della vetustà degli stessi, risulta essere non più
funzionale allo svolgimento delle attività istituzionali presso gli uffici aziendali e, pertanto, si
rende necessario sostituirli oppure in alcuni casi integrarlii.
Nel presente documento viene analizzato il fabbisogno di ADER rispetto ai suddetti beni, al
fine di determinare l’importo della fornitura da porre a base di gara.
La procedura acquisitiva proposta per l’affidamento della fornitura di cui trattasi è un
appalto Specifico nell’ambito del Sistema Dinamico di Acquisizione della Pubblica
amministrazione (SDAPA) reso fruibile da Consip S.p.A con riferimento alla categoria
merceologica “Arredi per Ufficio” – ID 1637 – da aggiudicarsi secondo il criterio del minor
prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016.
Il Sistema Dinamico di Acquisizione della P.A. (SDAPA) è lo strumento di negoziazione
telematico, previsto dall’art. 55 del D.lgs. 50/2016, introdotto da Consip sulla propria
piattaforma “acquistinretepa”, tramite il quale la Pubblica Amministrazione acquista beni
e servizi, a seguito di un confronto concorrenziale tra gli operatori economici ammessi al
sistema.
Lo SDAPA rimane aperto per tutta la sua durata prestabilita da Consip che lo indice
mediante un bando pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea, ed è
consentita la partecipazione di qualsiasi operatore economico che ne richieda
l’ammissione e che soddisfi i criteri di selezione stabiliti per la categoria merceologica di
proprio interesse.
Le pubbliche amministrazioni aderenti allo SDAPA procedono a pubblicare gli appalti
specifici, sulla base delle proprie esigenze e seguendo le regole definite all’interno del
bando istitutivo e nei suoi allegati, messi a disposizione da Consip.
Per l’aggiudicazione dei singoli appalti specifici devono essere seguite le norme previste
per la procedura ristretta di cui all’art. 61 del D.lgs. 50/2016.
Il presente Progetto si articola nei seguenti paragrafi:
1) Relazione tecnico illustrativa con riferimento al contesto in cui è inserita la fornitura;
2) Calcolo dell’Importo a base di gara e costo della manodopera;
3) Indicazioni per la stesura del DUVRI di cui al D.Lgs. 81/2008;
4) Criterio di aggiudicazione.
21. Relazione tecnico illustrativa con riferimento al contesto in cui è inserito il
Servizio.
i. Quadro normativo
Attualmente non risultano presenti sul MEPA convenzioni attive per la fornitura in oggetto.
Considerato che in punto 4 della richiesta di utilizzo del Sistema Informatico di E-
Procurement in modalità ASP di cui al protocollo nr. 1987224 del 08/05/2020,
successivamente autorizzato dal Ministero dell’Economia e delle Finanze in data 13/05/2020
con protocollo nr. 0049477, AdeR si è impegnata a non utilizzare tale Sistema qualora sia
obbligata o possa fare ricorso a strumenti di acquisto e negoziazione del Programma di
Razionalizzazione degli acquisti nella P.A (SDAPA, Convenzione Consip), l’individuazione
dell’Operatore economico a cui affidare la fornitura in parola avverrà attraverso l’utilizzo
della piattaforma telematica SDAPA che presenta specifico bando per la categoria di beni
d’interesse.
ii. Oggetto dell’appalto
Al fine di poter espletare la procedura di affidamento tramite SDAPA, è stato analizzato il
Capitolato Tecnico proposto nel relativo bando istitutivo ed a seguito della suddetta analisi
sono state identificate le tipologie di arredo ritenute idonee in considerazione delle
esigenze definite dalla struttura aziendale di riferimento di AdeR.
La fornitura individuata, prevista dal bando istitutivo Consip, si articola nelle seguenti
categorie di arredo:
• Fornitura di scrivania per ufficio da lavoro operativo (codice CPV 39121100-7);
• Fornitura di scrivania per ufficio da lavoro semi-direzionale (codice CPV 39121100-7);
• Cassettiera con quattro ruote (codice CPV 39143122-7);
• Mobile contenitore alto (codice CPV 39141100-3);
• Mobile contenitore basso a giorno (codice CPV 39141100-3);
• Mobile contenitore basso ad ante cieche (codice CPV 39141100-3);
• Seduta su ruote piroettanti, con braccioli (codice CPV 39111100-4);
• Seduta su slitta con braccioli (codice CPV 39111100-4).
In conformità con quanto riportato nei documenti di cui al bando Consip, il Fornitore
aggiudicatario dovrà svolgere altresì i servizi connessi alla fornitura, quali il trasporto, la
consegna e il montaggio degli arredi, per le cui specifiche si rimanda al Capitolato Tecnico
predisposto da AdeR.
Le specifiche della fornitura oggetto dell’appalto sono meglio dettagliate nel Capitolato
Tecnico predisposto da AdeR, allegato al Capitolato d’Oneri. Per quanto riguarda i
fabbisogni analitici per singolo prodotto si rimanda al successivo paragrafo “iv”.
3iii. Suddivisione dei Lotti
La procedura non è suddivisa in lotti. Tale scelta è stata determinata dalla necessità di
mantenere un’omogeneità di forme e design dei prodotti acquistati e da allocare nelle
sedi di Ader, e dalle maggiori economie che potrebbero derivare da un unico lotto il cui
valore economico risulterebbe in tal modo di maggiore interesse per gli operatori interessati
rispetto all’ipotesi in cui il valore complessivo sia suddiviso in lotti di modesta entità
economica.
iv. Fabbisogni
La struttura competente di AdeR ha definito i propri fabbisogni, come da tabella sotto
riportata, relativi alla fornitura di arredi da ufficio, sulla base del modello proposto da
SDAPA, distinguendo tra i vari prodotti di arredo ritenuti necessari per le diverse sedi
aziendali.
scrivania per ufficio con
su ruote piroettanti, con
mobile contenitore alto
seduta semidirezionale
basso ad ante cieche
cassettiera operativa
dimensioni 45x55x60
semidirezionale con
mobile contenitore
mobile contenitore
con quattro ruote -
Sede di consegna
ruote piroettanti, con
piano 160x80x74
piano 180x90x74
seduta visitatore
allungo laterale
seduta operativa su
basso a giorno
90x45x200 h
90x45x100 h
90x45x100 h
100x60x74
scrivania
braccioli
braccioli
Piacenza 16 0 0 5 0 0 0 0 0 0 21
Livorno 20 5 5 25 69 22 16 32 5 18 217
Lodi 35 3 2 35 67 0 0 12 0 10 164
Aversa 5 0 0 5 20 0 0 10 0 5 45
Asti 18 3 3 18 39 0 6 18 3 12 120
Ancona 30 3 3 30 18 0 0 30 3 6 123
S. Benedetto.
10 1 1 10 8 0 0 10 1 2 43
del Tronto
Ascoli 10 1 1 10 8 0 0 10 1 2 43
Macomer 10 1 10 11 11 0 1 10 1 4 59
Fermo 25 1 1 25 10 0 0 25 1 2 90
Arezzo 14 0 0 14 0 0 0 0 0 0 28
Pisa 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 10
Pistoia 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 5
Prato 0 0 0 6 20 0 0 0 0 0 26
TOTALE 193 18 26 194 285 22 23 157 15 61
La procedura SDAPA prevede che i fabbisogni relativi alle diverse tipologie di arredi siano
indicati attraverso l’utilizzo di apposite schede generate dal sistema, ciascuna con
4l’indicazione del proprio importo a base di gara che sarà oggetto di quotazione da parte
dei concorrenti.
v. Durata dell’appalto, opzioni e rinnovi
All’esito della procedura sarà stipulato un contratto, della durata di 36 (trentasei) mesi dalla
data di sottoscrizione del contratto.
vi. Soggetti ammessi e criteri di selezione degli Operatori economici
AdeR invierà una “Lettera d’invito” (generata automaticamente dal Sistema) a presentare
offerta a tutti gli operatori economici che avranno conseguito l’ammissione allo SDAPA per
la categoria merceologica oggetto dell’Appalto Specifico“Arredi per Ufficio”, a
prescindere dalla categoria di ammissione di appartenenza, al momento dell’invio della
lettera stessa.
Potranno presentare offerta unicamente gli operatori economici invitati (in qualsiasi forma
intendano partecipare) le cui dichiarazioni, rese in fase di ammissione allo SDAPA, siano
ancora valide ovvero siano state oggetto di rinnovo dati. Tale regola trova applicazione in
caso di RTI e Consorzi ordinari, rispetto a tutte le Imprese che ne fanno parte; in caso di
soggetti di cui all’art.45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs.nr.50/2016 rispetto al Consorzio e
alle consorziate esecutrici; in caso di avvalimento, rispetto all’Impresa ausiliaria.
Al presente Appalto Specifico è ammessa la partecipazione oltre che delle imprese singole,
degli operatori di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del D. Lgs n. 50/2016 e s.m.i. e delle
Aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete (d’ora in poi solo Aggregazioni) con
soggettività giuridica, già ammessi allo SDAPA al momento dell’invito, anche delle imprese
raggruppate/consorziate o raggruppande/consorziande nonché delle Aggregazioni prive
di soggettività giuridica, ma dotate di organo comune con potere di
rappresentanza/dotate di organo comune prive di potere di rappresentanza o sprovviste
di organo comune (d’ora in poi, solo “Aggregazioni senza soggettività giuridica”).
Tutte le imprese che siano interessate a partecipare al presente Appalto Specifico, nelle
forme del RTI o del Consorzio Ordinario o dell’Aggregazione senza soggettività giuridica, o
quali consorziate esecutrici di un Consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del D.
Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., devono, a pena di esclusione, essere state singolarmente ammesse,
secondo le modalità previste nel Capitolato d’Oneri del Bando Istitutivo, allo SDAPA
“Fornitura di Arredi” (Categoria Merceologica “Arredi per Ufficio”) al momento dell’invio
dell’invito e pertanto invitate.
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali sarà accertato, sulla base di univoci
elementi, che le relative offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale.
5Nei confronti dei soggetti costituiti in forma associata saranno applicate le disposizioni di
cui agli artt.47 e 48 del D.Lgs.nr.50/2016 e pertanto:
• sarà vietato ai concorrenti di partecipare alla presente procedura in più di un
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione
di imprese aderenti al contratto di rete;
• sarà vietato al concorrente che partecipa alla presente procedura in
raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma
individuale;
• sarà vietato al concorrente che partecipa alla presente procedura in aggregazione
di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non
partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma
singola o associata.
I consorzi di cui all’art.45, comma 2, lettere b) e c) del Codice dovranno indicare, in sede
di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre. Qualora il consorziato designato sia, a
sua volta, un consorzio di cui all'art.45, comma 2, lettera b), anch'esso dovrà indicare, in
sede di offerta, i consorziati per i quali concorre. In ogni caso a questi ultimi sarà vietato
partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione saranno esclusi
dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto sarà
applicato l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’art.45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate
designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non potranno, a loro volta, a
cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
Ai consorzi ordinari sarà applicata la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei
di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assumerà la
quota maggiore di attività esecutive rivestirà il ruolo di capofila che dovrà essere assimilata
alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese
sara’ una sub-associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazione di
imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione saranno soddisfatti secondo le medesime
modalità indicate per i raggruppamenti.
I concorrenti, a pena di esclusione, dovranno essere in possesso dei requisiti dichiarati in
fase di ammissione allo SDAPA.
In caso di partecipazione in forma singola, l'Operatore economico dovrà, a pena di
esclusione, essere in possesso:
6• dei requisiti di ordine generale di cui al punto III.1.1), lett. a), del Bando
istitutivo dello SDA, consistenti nell’insussistenza delle cause di esclusione di
cui all’art.80 del D.Lgs.nr.50/2016 e ss.mm.ii.;
• del requisito di idoneità professionale di cui al punto III.1.1) del Bando
istitutivo dello SDA, come indicato al paragrafo 3.4 del Capitolato d’Oneri
relativo, consistente nell’iscrizione per attività inerenti alle prestazioni
richieste al Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell’UE, in
conformità con quanto previsto dall’art.83, comma 3, D.Lgs.nr.50/2016;
• del requisito di capacità economico-finanziaria di cui al punto III.1.2) del Bando Istitutivo
dello SDA, come indicato al paragrafo 2.2 del Capitolato d’Oneri relativo, consistente
nell’aver realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di presentazione
della Domanda di Ammissione, Modifica o Rinnovo dati allo SDA, il fatturato per la
fornitura di Arredi tra 207.000,00 € e 400.000,00 €, corrispondente alla Classe di
ammissione individuata;
• del requisito di capacità tecnica e professionale di cui al punto III.1.3) del Bando Istitutivo,
come indicato al paragrafo 2.2 del Capitolato d’Oneri relativo, consistente nel possesso
delle certificazioni EN ISO 9001 e EN ISO 14001,
e rientrare nella Classe di ammissione indicata nella tabella che segue, o in una Classe di
ammissione ad essa superiore:
Categoria merceologica: Arredi per ufficio
Valore posto a base d'asta Classe minima richiesta,
tra 207.000,00 e 400.000,00 B2
La categoria di ammissione è richiesta per garantire il possesso di idonea capacità
economica e adeguata competenza nell’esecuzione delle prestazioni contrattuali.
La Certificazione di qualità EN ISO 9001 e la Certificazione EN ISO 14001 devono essere in
corso di validità e rilasciate nell’ambito di settori coerenti con la categoria di riferimento.
Nell’oggetto di certificazione dovranno rientrare anche le attività di produzione e/o
commercializzazione (o fornitura) e posa in opera (o installazione) di arredi. Si applica
quanto disposto nell’art. 87 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
In caso di partecipazione in forma aggregata, l’Operatore economico dovrà, a pena di
esclusione, possedere i requisiti secondo quanto segue.
7Tutte le imprese (facenti parte di RTI/Consorzio ordinario di concorrenti/Aggregazioni senza
soggettività giuridica, i Consorzi di cui all’art.45, comma 2, lett. b) e c), del D.Lgs.nr.50/2016
e s.m.i., e le consorziate indicate come esecutrici, devono essere in possesso dei requisiti di
cui al punto III.1.1 lett. a) e b) del bando istitutivo.
In caso di RTI/Consorzio ordinario di concorrenti/Aggregazioni senza soggettività giuridica,
le imprese facenti parte del RTI/Consorzio Ordinario/Aggregazione dovranno rientrare nel
loro complesso nella “Classe di Ammissione” richiesta.
Con riguardo ai requisiti di capacità economico-finanziaria di cui al punto III.1.2 del Bando
Istitutivo e di cui al paragrafo 2.2 del Capitolato d’oneri istitutivo:
• in caso di RTI/Consorzio ordinario di concorrenti/Aggregazioni senza soggettività
giuridica il possesso del valore di fatturato richiesto sarà determinato sulla base
della somma dei fatturati specifici dichiarati, in fase di ammissione e/o modifica
dati, come riscontrati da Consip, dalle singole imprese e facenti parte del
RTI/Consorzio /Aggregazione;
• nel caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) del Codice che siano stati
ammessi sulla base del proprio fatturato, e nel caso di Consorzi di cui alla lettera c),
del medesimo articolo, che siano stati ammessi sulla base del proprio fatturato e/o
di quello posseduto dalle consorziate dichiarate in fase di abilitazione, essi,
dovranno possedere il valore di fatturato richiesto in sede di Appalto Specifico, o
quello ad esso superiore, sulla base del fatturato riscontrato da Consip in fase di
ammissione e/o modifica dati;
• inoltre, in caso di Aggregazioni con soggettività giuridica trova applicazione la
disciplina sopra descritta di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del D. Lgs. n. 50/2016 e
s.m.i.
Con riguardo ai requisiti di capacità tecnico professionali di cui al punto III.1.3 del Bando e
di cui al paragrafo 2.2 del Capitolato d’oneri istitutivo:
• in caso di RTI/Consorzio ordinario di concorrenti/Aggregazioni senza soggettività
giuridica, tutte le certificazioni richieste (EN ISO 9001, EN ISO 14001) dovranno essere
possedute da ogni impresa costituente il RTI/Consorzio ordinario /Aggregazione
senza soggettività che svolgerà l’attività oggetto della certificazione, sulla base di
quanto dichiarato, in fase di ammissione e/o modifica dati, come riscontrato da
Consip;
• in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del D. Lgs. n. 50/2016,
tutte le certificazioni richieste (EN ISO 9001, EN ISO 14001) dovranno essere
possedute dal consorzio e dalle consorziate esecutrici, sulla base di quanto
dichiarato, in fase di ammissione e/o modifica dati, come riscontrato da Consip;
8• inoltre, in caso di Aggregazioni con soggettività giuridica trova applicazione la
disciplina sopra descritta di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del D. Lgs. n. 50/2016 e
s.m.i..
Quelli sopra richiamati dovranno essere intesi come requisiti minimi, pertanto l’operatore
economico in possesso di requisiti superiori potrà partecipare alla gara.
Come previsto nel paragrafo 5.1.2 del Capitolato d’oneri del Bando Istitutivo, ai fini della
partecipazione all’Appalto Specifico, la classe di ammissione dell’operatore economico
sarà quella individuata, a seguito di ammissione o modifica dati, al momento dell’invio della
lettera di invito.
A pena di esclusione sarà altresì inteso che:
- ai sensi dell’art. 83, comma 8, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., in caso di soggetti di cui
all’articolo 45, comma 2, lettere d), e), f) e g), la mandataria in ogni caso deve
possedere i requisiti di carattere economico e finanziario in misura maggioritaria
rispetto alle mandanti/consorziate/retiste;
- ai sensi dell’art. 83, comma 8, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., in caso di soggetti di cui
all’articolo 45, comma 2, lettere d), e), f) e g), la mandataria in ogni caso deve
eseguire prestazioni in misura maggioritaria rispetto alle mandanti;
- la mandataria e/o le mandanti e/o le Consorziate e/o le imprese retiste nel caso di
Aggregazioni prive di soggettività giuridica potranno eseguire solo le prestazioni
relative alla categoria oggetto di Appalto Specifico per le quali risultano ammesse;
- coloro che appartengono ad una “Classe di ammissione” inferiore a quella richiesta
potranno partecipare al confronto competitivo solo ed esclusivamente tramite
forme associate (RTI, consorzi ordinari, Aggregazioni) o facendo ricorso
all’avvalimento.
Ai sensi dell’art.89 del D.Lgs.nr.50/2016, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi
dell’art.45 del D.Lgs.nr.50/2016, potrà dimostrare il possesso dei requisiti di carattere
economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art.83, comma 1, lett.b) e c), del
D.Lgs.nr.50/2016 avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al
raggruppamento.
Tuttavia, a pena di esclusione dalla presente gara, come previsto al punto 5.1.2 del
Capitolato d’oneri del bando istitutivo, l’avvalimento in fase di Appalto Specifico sarà
consentito solo se l’ausiliaria ha conseguito l’ammissione allo SDAPA alla categoria
merceologica oggetto dell’Appalto Specifico prima dell’invio della lettera di invito ed è
stata quindi invitata.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità
professionale.
9L’avvalimento sarà regolato in ogni suo aspetto secondo la disciplina contenuta nell’art.89
del D.lgs.nr.50/2016
L’aggiudicatario dell’Appalto Specifico dovrà comprovare il fatturato relativo alla classe
richiesta da AdeR come requisito di partecipazione, secondo le modalità definite nel
Capitolato d’oneri dell’AS.
L’aggiudicatario dell’Appalto Specifico dovrà, inoltre, comprovare il requisito relativo alla
certificazione EN ISO 9001 e EN ISO 14001 mediante trasmissione di un certificato di
conformità del sistema di gestione in corso di validità e rilasciato per lo specifico settore e
campo di applicazione/scopo del certificato richiesto da ente di certificazione
accreditato.
vii. Clausola sociale
In relazione a quanto definito nelle Linee Guida n.13 ANAC, approvate dal Consiglio
dell’Autorità con delibera n. 114 del 13.2.2019, recanti “la disciplina delle clausole sociali”,
per la indicendo procedura de quo non trova applicazione la disciplina di cui all’art. 50 del
D. Lgs. n. 50/2016 in quanto trattasi di contratto in cui la parte preponderante è costituita
dalla fornitura di arredi, mentre la parte dei servizi connessi e quindi la manodopera è pari
al 10,03 % dell’appalto e quindi inferiore al 50% del valore stesso.
Inoltre, non sussistono contratti attivi per la fornitura di beni analoghi a quelli della presente
procedura.
2. Calcolo dell’Importo a base di gara e costo della manodopera
Verificata l’indisponibilità attuale di Convenzioni Consip volte a soddisfare il fabbisogno
relativo alla fornitura di arredi da ufficio1 ed in mancanza dei prezzi di riferimento ANAC di
cui al D.l. 66/20142 per la fornitura in oggetto, al fine di definire i prezzi da porre a base di
gara per ciascuna tipologia di arredo, si è provveduto a prendere come riferimento:
• per le scrivanie ed i mobili contenitori, i valori, comprensivi dei costi di trasporto e
montaggio, che sono stati posti a base di gara nell’ultima procedura Consip “ARREDI
7” pubblicata nel luglio 2017 e poi non più aggiudicata ed utilizzati altresì nella
1
Convenzione Consip “ARREDI 7” pubblicata nel Luglio 2017 e mai assegnata.
2
L’art. 9 del citato D.l. rubricato “Acquisizione di beni e servizi attraverso soggetti aggregatori e prezzi di riferimento”, prevede
che “[..] l’Autorità nazionale anticorruzione, a partire dal 1° ottobre 2014 […], fornisce, tenendo anche conto della dinamica
dei prezzi dei diversi beni e servizi, alle amministrazioni pubbliche un’elaborazione dei prezzi di riferimento alle condizioni di
maggiore efficienza di beni e di servizi, tra quelli di maggiore impatto in termini di costo a carico della pubblica
amministrazione, nonché pubblica sul proprio sito web i prezzi unitari corrisposti dalle pubbliche amministrazioni per gli acquisti
di tali beni e servizi. I prezzi di riferimento pubblicati dall’Autorità e dalla stessa aggiornati entro il 1° ottobre di ogni anno, sono
utilizzati per la programmazione dell'attività contrattuale della pubblica amministrazione e costituiscono prezzo massimo di
aggiudicazione, anche per le procedure di gara aggiudicate all’offerta più vantaggiosa, in tutti i casi in cui non è presente
una convenzione stipulata ai sensi dell'articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, in ambito nazionale ovvero
nell'ambito territoriale di riferimento. I contratti stipulati in violazione di tale prezzo massimo sono nulli.”
10successiva procedura SDAPA SOGEI nel mese di maggio 2019 in quanto gli stessi sono
stati valutati ancora attuali e coerenti con quelli del mercato di riferimento;
• per le sedute (operative e non) i valori, comprensivi dei costi di trasporto e
montaggio, utilizzati nella procedura di pari oggetto di cui alla RDA nr. 663 del 2019
3
,
Ciò premesso, si evidenziano i prezzi unitari dei singoli elementi di arredo da porre a base
di gara:
Prezzo Unitario a base
Prodotto
d’asta
Fornitura, consegna e montaggio
€ 256,00
scrivania per ufficio con piano 160x80x74
Fornitura, consegna e montaggio
€ 517,00
scrivania semidirezionale con piano 180x90x74
Fornitura, consegna e montaggio
€ 230,00
allungo laterale 100x60x74
Fornitura, consegna e montaggio
cassettiera operativa con quattro ruote - € 200,00
dimensioni 45x55x60
Fornitura, consegna e montaggio
€ 440,00
mobile contenitore alto 90x45x200 h
Fornitura, consegna e montaggio
€ 300,00
mobile contenitore basso a giorno 90x45x100 h
Fornitura, consegna e montaggio
mobile contenitore basso ad ante cieche € 250,00
90x45x100 h
Fornitura, consegna e montaggio
seduta operativa su ruote piroettanti, con € 110,00
braccioli
Fornitura, consegna e montaggio
seduta semidirezionale su ruote piroettanti, con € 250,00
braccioli
Fornitura, consegna e montaggio
€ 125,00
seduta visitatore
L’importo totale a base di gara, per l’esecuzione della fornitura comprensivo dei servizi
connessi (trasporto, consegna e montaggio) al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi
di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze, risulta essere
pari ad € 269.889,00, come meglio dettagliato nella sottostante tabella.
Prezzo Prezzo Totale a base
Prodotto QTA’
Unitario d’asta
Fornitura, consegna e montaggio
256,00 € 193 49.408,00 €
scrivania per ufficio con piano 160x80x74
Fornitura, consegna e montaggio
517,00 € 18 9.306,00 €
scrivania semidirezionale con piano 180x90x74
3
RDA nr. 663 – determina nr. 145 del 26/06/2019 - fornitore aggiudicatario MOSCHELLA SEDUTE SRL
11Fornitura, consegna e montaggio
230,00 € 26 5.980,00 €
allungo laterale 100x60x74
Fornitura, consegna e montaggio
cassettiera operativa con quattro ruote - 200,00 € 194 38.800,00 €
dimensioni 45x55x60
Fornitura, consegna e montaggio
440,00 € 285 125.400,00 €
mobile contenitore alto 90x45x200 h
Fornitura, consegna e montaggio
300,00 € 22 6.600,00 €
mobile contenitore basso a giorno 90x45x100 h
Fornitura, consegna e montaggio
mobile contenitore basso ad ante cieche 250,00 € 23 5.750,00 €
90x45x100 h
Fornitura, consegna e montaggio
seduta operativa su ruote piroettanti, con 110,00 € 157 17.270,00 €
braccioli
Fornitura, consegna e montaggio
seduta semidirezionale su ruote piroettanti, con 250,00 € 15 3.750,00 €
braccioli
Fornitura, consegna e montaggio
125,00 € 61 7.625,00 €
seduta visitatore
Nella seguente tabella sono state individuate 4 macro-categorie in cui sono stati
raggruppati i diversi elementi di arredo in base alla tipologia degli stessi, con indicazione
dell’importo complessivo suddiviso per ciascuna categoria:
P (principale)
Nr. Descrizione beni CPV Importo
S (secondaria)
1 Mobile contenitore 39141100-3 P (principale) 137.750,00 €
2 Fornitura di scrivania 39121100-7 S (secondario) 64.694,00 €
3 Fornitura di cassettiera 39143122-7 S (secondario) 38.800,00 €
4 Sedute 39111100-4 S (secondario) 28.645,00 €
Importo totale a base di gara € 269.889,00
i. Analisi del costo della manodopera
Per la determinazione del costo della manodopera si è proceduto all’analisi delle diverse
fasi dell’appalto come indicate nel Capitolato Tecnico, i attribuendo a ciascuna di esse
tempi e modalità di esecuzione.
In particolare, sono state individuate le seguenti fasi:
a. Attività di scarico, consegna e montaggio dei singoli elementi di arredo;
b. Attività di trasporto degli arredi dal magazzino del Fornitore alle diverse Sedi
di AdeR.
12Per quanto riguarda le attività di cui alla prima fase (Attività di scarico, consegna e
montaggio degli elementi di arredo) è stata stimata, per ciascuna di esse una media dei
tempi di esecuzione calcolata tenendo conto della diversa accessibilità delle sedi di
destinazione degli arredi. Si è quindi provveduto a determinare un costo della manodopera
a minuto che, moltiplicato per il numero elementi di arredo oggetto della fornitura da
consegnare e montare, ha portato alla definizione del costo delle attività.
Il costo del personale dedicato a quest’attività è stato definito calcolando la media
ponderata del costo orario di un operaio di III livello (centro/nord e sud/isole)4 e di un
operaio di IV livello del CCNL “Trasporto Merci e Logistica”5. A tale media, considerato che
non risultano rinnovi contrattuali nell’ultimo periodo, è stata aggiunta una contingency pari
a circa il’12% per compensare gli eventuali incrementi relativi ai fattori produttivi e al costo
della manodopera impiegata, nonché per oneri e spese generali connesse all’esecuzione
dell’appalto.
Il valore orario così determinato è stato valorizzato come costo al minuto, pertanto,
stimando un tempo medio di movimentazione per armadio e moltiplicandolo per il numero
degli elementi di arredo da acquistare, è stato calcolato il numero di minuti complessivo
ritenuto necessario per la movimentazione degli arredi; tale valore, moltiplicato a sua volta
per il costo a minuto del personale impiegato, come sopra definito, ha determinato il costo
della manodopera, come rappresentato nelle seguenti tabelle.
Tempo in Tempo in
Attività da capitolato
secondi minuti
Attiv ità di scarico e consegna 240 4
Attiv ità di montaggio 1500 25
Altre attiv ità (*) 600 10
Tempo Totale Attività 2340 39
* comprende l'attiv ità di sballamento dei cartoni
4 Tabella del MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI relativo al CCNL Multiservizi (luglio 2013)
5 CCNL Trasporto Merci del 26-01-2013 – rinnovo del 03-12-2017
13Costo €/min Min x pezzo Nr. Pezzi
SEDI Costo €/h €/pz arredo Totale
(*) arredo arredo
Piacenza 20,21 € 0,6737 € 39 26,273 € 21 551,73 €
Liv orno 20,21 € 0,6737 € 39 26,273 € 217 5.701,24 €
Lodi 20,21 € 0,6737 € 39 26,273 € 164 4.308,77 €
Av ersa 20,21 € 0,6737 € 39 26,273 € 45 1.182,29 €
Asti 20,21 € 0,6737 € 39 26,273 € 120 3.152,76 €
Ancona 20,21 € 0,6737 € 39 26,273 € 123 3.231,58 €
S. Benedetto del Tronto 20,21 € 0,6737 € 39 26,273 € 43 1.129,74 €
Ascoli 20,21 € 0,6737 € 39 26,273 € 43 1.129,74 €
Fermo 20,21 € 0,6737 € 39 26,273 € 90 2.364,57 €
Macomer 20,21 € 0,6737 € 39 26,273 € 59 1.550,11 €
Arezzo 20,21 € 0,6737 € 39 26,273 € 28 735,64 €
Pisa 20,21 € 0,6737 € 39 26,273 € 10 262,73 €
Pistoia 20,21 € 0,6737 € 39 26,273 € 5 131,37 €
Prato 20,21 € 0,6737 € 39 26,273 € 26 683,10 €
994 26.115,36 €
Relativamente alle attività di cui alla seconda fase (Attività di trasporto dal Fornitore alle diverse Sedi
di AdeR) è stato ipotizzato un punto di appoggio del Fornitore situato a Bologna. Utilizzando
questo criterio, sono state così determinate le distanze medie dalle diverse sedi di
destinazione degli arredi, ricavandone così i km da percorrere, che, valorizzati al costo di
esercizio di un’impresa di autotrasporti (al netto del costo del personale), hanno permesso
di determinare sia il costo del trasporto in quanto tale che quello del personale addetto al
trasporto stesso. Per quest’ultima analisi, è stato stimato un mix di percorrenza tra autostrade
e altre tipologie di strade suddiviso per zona geografica, a cui è stata imputata una media
oraria di percorrenza. Tramite il calcolo delle distanze medie di cui alla tabella di seguito
riportata sono stati calcolati il totale dei km percorsi in autostrada ed in altre strade e tramite
le medie orarie determinate sono state calcolate le ore di lavoro dell’autista con l’aggiunta
prudenziale di ore (10%) di imprevisto dovuto al traffico.
ATTIVITA DI TRASPORTO DEGLI ARMADI ALLE SEDI
Nr. Pz arredo Base Partenza
SEDI Km totali Costo Km Costo Totale
x sede Fornitore
Piacenza 21 Bologna 155,00 1,131 € 175,32 €
Liv orno 217 Bologna 181,00 1,131 € 204,73 €
Lodi 164 Bologna 188,00 1,131 € 212,65 €
Av ersa 45 Bologna 569,00 0,929 € 528,67 €
Asti 120 Bologna 280,00 1,053 € 294,87 €
Ancona 123 Bologna 216,00 1,131 € 244,32 €
S. Benedetto del Tronto 43 Bologna 290,00 1,053 € 305,40 €
Ascoli 43 Bologna 327,00 1,053 € 344,37 €
Fermo 90 Bologna 269,00 1,053 € 283,29 €
Macomer 59 Bologna 529,00 0,929 € 491,50 €
Arezzo 28 Bologna 180,00 1,131 € 203,60 €
Pisa 10 Bologna 170,00 1,131 € 192,29 €
Pistoia 5 Bologna 118,00 1,131 € 133,47 €
Prato 26 Bologna 100,00 1,131 € 113,11 €
994 3.572,00 3.727,59 €
14Per quanto riguarda, invece, la valorizzazione del costo di esercizio di un’impresa di
autotrasporti si è fatto riferimento a quanto indicato dall’Osservatorio sull’attività di
autotrasporto, istituito dal Ministero della Infrastrutture e Trasporti6, sulla pubblicazione
periodica dei costi di esercizio7 ed alle tabelle del costo per litro del gasolio per autotrazione
del mese di riferimento Gennaio 20218 per veicoli di massa complessiva a pieno carico
superiore a 7,5 tonnellate.
Ai fini della determinazione del suddetto valore, sulla scorta di quanto indicato
dall’Osservatorio nel protocollo di cui sopra, sono stati presi a riferimento i diversi costi
d’esercizio di un’impresa mediamente strutturata, con dipendenti, capace di un’efficiente
ottimizzazione delle risorse ed in grado di operare in sicurezza. In particolare, si è ritenuto,
per quanto riguarda i veicoli di massa, di utilizzare i dati che fanno riferimento alla categoria
di veicoli con massa complessiva a pieno carico superiore alle 26 tonnellate.
Il costo del carburante, invece, è stato determinato per chilometro di percorrenza riferito al
consumo medio della classe presa in esame (nr. 3 km/litro) 9 e sulla base delle rilevazioni
rese disponibili del Ministero dello Sviluppo Economico sul costo per litro del gasolio.
Si è ritenuto, comunque, di diversificare i costi di esercizio in relazione alle distanze percorse,
distinte sulla base dei chilometri medi per viaggio di cui alle tabelle precedenti, considerata
la diversa incidenza dei costi in relazione alla lunghezza della tratta, intesa quale distanza
chilometrica dal luogo di presa in consegna a quello di riconsegna delle merci.
Infine, si è tenuta in considerazione anche la quota parte relativa ai costi di organizzazione
ancorché alcuni degli Operatori Economici partecipanti potrebbero affidare l’attività di
trasporto ad un’impresa di autotrasporto per conto terzi iscritta nell’apposito Albo.
Per quanto riguarda la determinazione dei costi relativi al personale addetto al trasporto
l’analisi al riguardo ha tenuto conto di un mix di percorrenza tra autostrade e altre tipologie
di strade, suddiviso per zona geografica, ed imputando una media oraria di percorrenza.
Mix strada/autostrada
Zona Autostrada Normale
Nord 90% 10%
Centro 90% 10%
Roma 10% 90%
Sud 70% 30%
Isole 40% 60%
Media (km/h) 90 40
6 Prot. Nr. 18/OS/CGA del 13/06/2012 - Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
7 Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti – luglio 2014.
8Elaborazione dei dati – Ministero dello Sviluppo Economico Prezzi medi mensili dei carburanti e combustibili - Analisi e
statistiche energetiche e minerarie - Ministero dello Sviluppo Economico (mise.gov.it) – Gennaio 2021
9 Prot. Nr. 18/OS/CGA del 13/06/2012 - Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
15Tramite le distanze medie della tabella di cui sopra sono stati calcolati il mix dei km percorsi
in autostrada ed in strada normale e tramite le medie orarie le ore dell’autista con
l’aggiunta prudenziale di ore (10%) di imprevisto dovuto al traffico.
Successivamente è stato stimato un tempo medio di movimentazione per ogni armadio
pari a 5 minuti (carico da magazzino e trasporto sul mezzo) che è stato poi sommato al
tempo di viaggio ottenendo il valore totale delle H del personale.
Le ore ricavate dalla somma della movimentazione e del trasporto come rappresentato
nel precedente paragrafo, moltiplicate per il costo orario del personale individuato per lo
svolgimento di questa attività, scaturito dalla media ponderata del costo di un operaio di
IV livello del contratto “Multiservizi” e di un operaio di IV livello del CCNL “Trasporto Merci e
Logistica”10 al quale è stato aggiunto considerato che non risultano esserci stati rinnovi
contrattuali in tal senso, una contingency pari a circa l’12% per compensare gli eventuali
incrementi, hanno determinato una valorizzazione del costo del personale riportato nella
sottostante tabella:
Totale
moviment. Pz Tot H pz km km H H
SEDI Nr. Pz arredo Tot H Lavoro
arredo / arredo autostrada normale autostrada normale
minuti
Piacenza 21 5 1,75 139,50 15,50 1,55 0,39 3,69
Liv orno 217 5 18,09 162,90 18,10 1,81 0,46 20,36
Lodi 164 5 13,67 169,20 18,80 1,88 0,47 16,02
Av ersa 45 5 3,75 398,30 170,70 4,43 4,27 12,45
Asti 120 5 10,00 252,00 28,00 2,80 0,70 13,50
Ancona 123 5 10,25 194,40 21,60 2,16 0,54 12,95
S. Benedetto del Tronto 43 5 3,59 261,00 29,00 2,90 0,73 7,22
Ascoli 43 5 3,59 294,30 32,70 3,27 0,82 7,68
Fermo 90 5 7,50 242,10 26,90 2,69 0,68 10,87
Macomer 59 5 4,92 211,60 317,40 2,36 7,94 15,22
Arezzo 28 5 2,34 162,00 18,00 1,80 0,45 4,59
Pisa 10 5 0,84 153,00 17,00 1,70 0,43 2,97
Pistoia 5 5 0,42 106,20 11,80 1,18 0,30 1,90
Prato 26 5 2,17 90,00 10,00 1,00 0,25 3,42
994 2.836,50 735,50 132,84
3.572,00
Tabella del MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI relativo al CCNL Multiservizi (luglio 2013) e CCNL Trasporto
10
Merci del 26-01-2013 – rinnovo del 03-12-2017
16% H imprevisti Tot H Lavoro Costo H/€ Costo Totale
SEDI Tot H Lavoro
(*) complessive uomo (**) Personale
Piacenza 3,69 0,37 4,06 43,00 € 174,58 €
Liv orno 20,36 2,04 22,40 43,00 € 963,20 €
Lodi 16,02 1,61 17,63 43,00 € 758,09 €
Av ersa 12,45 1,25 13,70 43,00 € 589,10 €
Asti 13,50 1,35 14,85 43,00 € 638,55 €
Ancona 12,95 1,30 14,25 43,00 € 612,75 €
S. Benedetto del Tronto 7,22 0,73 7,95 43,00 € 341,85 €
Ascoli 7,68 0,77 8,45 43,00 € 363,35 €
Fermo 10,87 1,09 11,96 43,00 € 514,28 €
Macomer 15,22 1,53 16,75 43,00 € 720,25 €
Arezzo 4,59 0,46 5,05 43,00 € 217,15 €
Pisa 2,97 0,30 3,27 43,00 € 140,61 €
Pistoia 1,90 0,19 2,09 43,00 € 89,87 €
Prato 3,42 0,35 3,77 43,00 € 162,11 €
6.285,74 €
Tutto ciò premesso nella sottostante tabella sono riportati i corrispettivi del costo del
personale suddiviso per i diversi servizi connessi alla fornitura.
Costo Totale
Personale x
Costo Totale Totale
attività
Personale x complessivo
Nr. Pezzi scarico, Costo Totale Totale appalto
SEDI Trasporto Trasp + conseg
arredo consegna e Trasporto per sede
(mod + altri + installaz x
montaggio
costi) Sede
(mod + altri
costi)
Piacenza 21 551,73 € 174,58 € 175,32 € 901,64 € 5.096,00 €
Liv orno 217 5.701,24 € 963,20 € 204,73 € 6.869,17 € 61.835,00 €
Lodi 164 4.308,77 € 758,09 € 212,65 € 5.279,51 € 50.021,00 €
Av ersa 45 1.182,29 € 589,10 € 528,67 € 2.300,05 € 12.805,00 €
Asti 120 3.152,76 € 638,55 € 294,87 € 4.086,18 € 33.339,00 €
Ancona 123 3.231,58 € 612,75 € 244,32 € 4.088,65 € 28.641,00 €
S. Benedetto del Tronto 43 1.129,74 € 341,85 € 305,40 € 1.776,99 € 10.427,00 €
Ascoli 43 1.129,74 € 363,35 € 344,37 € 1.837,46 € 10.427,00 €
Fermo 90 2.364,57 € 514,28 € 283,29 € 3.162,14 € 19.797,00 €
Macomer 59 1.550,11 € 720,25 € 491,50 € 2.761,86 € 14.517,00 €
Arezzo 28 735,64 € 217,15 € 203,60 € 1.156,39 € 6.384,00 €
Pisa 10 262,73 € 140,61 € 192,29 € 595,63 € 4.400,00 €
Pistoia 5 131,37 € 89,87 € 133,47 € 354,71 € 2.200,00 €
Prato 26 683,10 € 162,11 € 113,11 € 958,32 € 10.000,00 €
994 26.115,36 € 6.285,74 € 3.727,59 € 36.128,69 € 269.889,00 €
17I costi del personale calcolati come sopra rappresentato risultano in grado di remunerare il
costo della manodopera impiegata nell’appalto e suffragare la determinazione del prezzo,
prevedendo un adeguato livello di servizio.
Il costo totale della mano d’opera risulta pari ad € 27.065,58 che rappresenta il 10,03 % del
valore dell’appalto.
Considerando, infine, le spese dirette ed indirette che l’Operatore Economico dovrà
sostenere per la gestione dell’attività d’impresa derivante dall’esecuzione del contratto
specifico (quali costi per la sicurezza, spese di contratto ed accessorie e l’imposta di
registro, oneri finanziari generali e particolari, compresa la polizza assicurative, costi
generali, di formazione e gestione amministrativa del personale) nella tabella seguente
viene illustrata la stima di tali elementi con indicazione del loro valore e della relativa
percentuale d’incidenza sul valore della commessa.
Descrizione costo importo % incidenza
Costo del personale € 27.065,58 10,03%
Costi generali e per attrezzature € 17.335,52 6,42%
Costi di trasporto € 3.727,59 1,38%
Costi di fornitura € 168.680,63 62,50%
Costi per la sicurezza € 8.096,67 3,00%
Utile € 44.983,01 16,67%
Totale complessivo appalto € 269.889,00 100,00%
Pertanto, i prezzi unitari posti a base d’asta risultano in grado di remunerare sia il costo della
manodopera impiegata per i servizi connessi che gli altri costi di gestione, nonché l’utile
d’impresa.
ii. Quadro Economico
Sulla base di quanto riportato nei precedenti paragrafi in termini di stima della spesa
complessiva per il fabbisogno acquisitivo in parola, il valore massimo dell’appalto è pari a
277.894,95 Euro.
18QUADRO ECONOMICO DEGLI ONERI COMPLESSIVI DELLA PROCEDURA ACQUISITIVA
A SERVIZI Importi dati in €
A1 Importo complessivo 269.889,00 €
A2 Costi per l'eliminazione delle interferenze 1.534,69 €
Totale A 271.423,69 €
B SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE
B1 Spese per le commissioni giudicatrici - €
B2 Pagamento contributo per procedura di gara ANAC 255,00 €
B3 Spese per pubblicità legale 5.000,00 €
Altri costi eventuali riferibili all'appalto (eventuali spese per
B4 - €
accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche obbligatorie, ecc)
Totale B 5.255,00 €
Totale (A+B) 276.678,69 €
C IVA (*)
C1 IVA sul servizio (2% indetraibile) 1.187,51 €
C2 IVA su costi per la sicurezza di natura interferenziali (2% indetraibile) 6,75 €
IVA sulle somme a disposizione dell'Amministrazione (2% indetraibile)
C3 22,00 €
(voci B3 e B4)
Totale C 1.216,26 €
TOTALE COMPLESSIVO DELL'APPALTO (A+B+C) 277.894,95 €
Le somme da destinare all’incentivo, ai sensi del citato art. 113 D.Lgs. n. 50/2016 saranno
determinate solo a seguito dell’adozione di apposito regolamento, nel quale saranno
stabiliti i parametri per il calcolo, nonché i criteri e le modalità di ripartizione degli stessi.
Il pro-rata di detrazione dell'IVA è indicato in base al dato definitivo del 2020. La
percentuale potrebbe variare negli anni seguenti.
L’iniziativa acquisitiva è rinvenibile al codice interno 2021.17.003.N e codice esterno
F13756881002201900025.
3. Indicazioni per la stesura del DUVRI di cui al D.Lgs. 81/2008.
È stato redatto un unico "Documento unico di valutazione dei rischi" ai sensi dell'art. 28 e 29
del DLgs. 81/08, al fine di eliminare o ridurre i possibili rischi per la sicurezza e salute dei
lavoratori, derivanti dalle interferenze conseguenti allo svolgimento di lavori in appalto. Tale
Documento, in versione integrale, è allegato agli atti della procedura in fase di
pubblicazione.
A seguito della valutazione dei rischi interferenti sono stati stimati i relativi costi, ovvero quelli
necessari per la riduzione\eliminazione dei rischi interferenti.
Ciò premesso, il valore totale complessivo degli oneri per la sicurezza è pari ad € 1.534,69,
al netto dell’IVA.
4. Criterio di aggiudicazione.
19La procedura sarà aggiudicata in base al criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95,
comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016 visto che trattasi di forniture aventi caratteristiche
standardizzate le cui condizioni sono definite dal mercato secondo la prassi produttiva
sviluppatasi nel particolare settore merceologico di riferimento.
Il minor prezzo sarà determinato attraverso l’offerta più bassa con espressione al prezzo
unitario dei singoli prodotti offerti.
5. Verifica della documentazione attestante la conformità degli elementi di
arredo offerti ai “Requisiti Minimi Prestazionali e Ambientali”.
L’efficacia dell’aggiudicazione sarà subordinata all’esito positivo dell’esame della
documentazione fornita dall’aggiudicatario, attestante la conformità dei singoli elementi
di arredo offerti rispetto ai “Requisiti Minimi Prestazionali e Ambientali” di cui al paragrafo 4
del Capitolato Tecnico dell’Appalto Specifico ed all’esito positivo dell’esame della
rispondenza delle caratteristiche tecniche degli arredi offerti con quelle previste
nell’Allegato 1 “Specifiche Tecniche elementi di arredo” al Capitolato Tecnico dell’Appalto
Specifico descritte in apposite schede tecnico-illustrative, complete di fotografie, degli
elementi di arredo offerti.
6. Direttore dell’Esecuzione
In considerazione dell’organizzazione aziendale che prevede la presenza di dipendenti
assegnati alla scrivente struttura che svolgono l’attività di Building Manager presso le diverse
sedi di AdeR, al fine di coordinare tutte le attività di verifica e controllo della fornitura e
montaggio degli arredi si ritiene opportuno nominare quale Direttore dell’Esecuzione il Sig.
Claudio Montagnolo.
7. Garanzia
Il Fornitore dovrà fornire garanzia del bene venduto ed del suo buon funzionamento della
durata non inferiore a 5 (cinque) anni, a decorrere dalla data di sottoscrizione del Verbale
di consegna/montaggio della fornitura, garantendo, quindi, la disponibilità dei pezzi di
ricambio che si rendessero eventualmente necessari per il ripristino del perfetto
funzionamento degli elementi di arredo oggetto della fornitura.
8. Polizza Assicurativa
Ai fini della sottoscrizione del Contratto, AdeR richiederà all’Aggiudicatario di produrre una
polizza assicurativa per Responsabilità Civile a copertura dei danni che, in relazione
all’espletamento della fornitura, possano derivare ad Agenzia o a terzi, cose o persone.
Detta polizza si intenderà senza riserve ed eccezioni alcune a totale carico dell’Impresa
aggiudicataria. A tale riguardo lo stesso si impegna a garantire la copertura assicurativa di
cui sopra, per tutta la durata del rapporto contrattuale.
20La polizza dovrà prevedere le seguenti coperture con i seguenti massimali:
o R.C.T. - Responsabilità civile per danni diretti e materiali verso terzi e/o cose di terzi in
conseguenza di eventi accidentali causati dall’aggiudicatario o da persone di cui
l’aggiudicatario è tenuto a rispondere nello svolgimento delle attività tutte previste
dall’appalto - Massimale unico minimo € 2.000.000,00/€ 3.000.000,00 per
evento/anno;
o R.C.O. - Responsabilità civile per danni diretti e materiali verso i prestatori d’opera -
Massimale minimo unico € 2.000.000,00 per evento /anno con il massimo di €
1.000.000,00 per persona;
o RC Prodotti - La polizza RC Prodotti dovrà essere presentata unicamente qualora
l'aggiudicatario rivesta nell'ambito dell'appalto di fornitura uno dei seguenti ruoli:
A) Produttore;
B) fornitore/distributore di beni oggetto della fornitura sul quale secondo
quanto previsto dal D.lgs. - Codice del consumo (Decreto legislativo 6
settembre 2005, n. 206 e s.m.i.), possano ricadere le medesime responsabilità
del produttore.
Qualora ad esempio il fornitore/distributore rivesta anche la qualifica di produttore
apponendo al bene un proprio marchio. In tutti i casi diversi da quelli sopra citati la
polizza RC prodotti non deve intendersi richiesta.
L'esistenza di tale polizza non libera l’Impresa aggiudicataria dalle proprie responsabilità,
avendo essa solo lo scopo di ulteriore garanzia. AdeR resta esonerata da ogni
responsabilità per danni, infortuni od altro che dovessero accadere al personale
dipendente dell'Impresa, durante l'esecuzione della fornitura.
L’Aggiudicatario sarà obbligato a mantenere invariata la suddetta copertura assicurativa
per tutta la durata del contratto ed a comunicare tempestivamente AdeR ogni evento che
possa incidere sull’operatività della copertura stessa. L’efficacia della polizza dovrà essere
garantita anche in caso di omesso o ritardato pagamento delle somme dovute a premio.
9. Conclusioni
Sulla base delle considerazioni svolte, si rende necessario procedere all’affidamento della
fornitura di elementi di arredo per le sedi di AdeR mediante l’espletamento di un appalto
Specifico nell’ambito del Sistema Dinamico di Acquisizione, ai sensi dell’art. 55 del D.lgs n.50
del 2016, in virtù di un bando pubblicato da Consip Spa per la fornitura di arredi avente
riferimento la Categoria merceologica “Arredi per Ufficio” - riferimento – ID 1637 – (come
da Bando istitutivo pubblicato sulla GUUE S 115 del 16/06/2016 e sulla GURI nr. 70 del
20/06/2016, prorogato con avviso pubblicato sulla GUUE S 116 del 20/06/2018 e sulla GURI
nr. 73 del 25/06/2018)) per un importo complessivo pari ad € 277.894,95 oltre IVA
21comprensivo dei costi della sicurezza per l'eliminazione delle interferenze che sono pari a €
1.534,69.
L’impegno di spesa complessivo è coerente con quanto previsto nel Budget Triennale 2021-
2023 deliberato dal Comitato di Gestione del 22 luglio 2021 e nelle previsioni del Budget
economico relativo al triennio 2022-2024 che sarà portato in approvazione ad un prossimo
Comitato di gestione di AdeR nel mese di ottobre 2021.
Il Responsabile Gestione Immobili
Franco Simone
(Firmato Digitalmente)
Il Responsabile del Procedimento
Francesco Gallo
(Firmato Digitalmente)
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