PIANO INTEGRATO PER IL DIRITTO ALLO STUDIO E ALL'EDUCAZIONE - Assessorato all'Educazione - Anno Scolastico 2020/21
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Assessorato all’Educazione
PIANO INTEGRATO PER IL
DIRITTO ALLO STUDIO E
ALL’EDUCAZIONE
Anno Scolastico
2020/21PREMESSA
Ritornare a scuola, ritornarci tutti e ritornarci bene ed in sicurezza
L’elaborazione del Piano per l’attuazione del Diritto allo Studio e la programmazione
dell’organizzazione dei servizi scolastici per l’anno scolastico 2020/2021 hanno dovuto tenere
conto in maniera importante dell'emergenza sanitaria determinatasi in conseguenza della diffusione
epidemica del COVID-19 nella difficoltà di garantire il difficile equilibrio tra due importanti diritti
costituzionali: il diritto alla salute e il diritto all’istruzione.
Equilibrio che si è cercato di perseguire tenendo sempre presente il contesto territoriale cittadino,
attivando già alla fine di maggio un tavolo di lavoro con i Dirigenti scolastici ed il territorio
denominato Patto Educativo per Cernusco che ha consentito di effettuare analisi ed elaborare
proposte, costrette però a modificarsi in relazione al susseguirsi non sempre omogeneo delle
indicazioni pervenute dai diversi DPCM e rispettando le indicazioni via via fornite per la sicurezza
degli alunni, degli insegnanti e di tutto il personale scolastico ed educativo.
Equilibrio che si è cercato quindi di costruire attraverso il dialogo costante con le scuole, le
famiglie, i gestori dei servizi, e attraverso la messa a disposizione di risorse economiche
adeguate come di seguito illustrato.
La ripartenza del nuovo anno scolastico ha dovuto avvenire necessariamente nel rispetto delle
indicazioni contenute nel Documento Tecnico, elaborato dal Comitato tecnico scientifico nazionale
approvato in data 28 maggio 2020, nonché di quanto contenuto nel Piano Scuola governativo
2020/2021 “documento per la pianificazione delle attività scolastiche, educative e formative in tutte
le Istituzioni del Sistema nazionale di Istruzione del 26.06.2020” e di quanto previsto nel
Documento di indirizzo e orientamento per i servizi educativi e le scuole dell’Infanzia del 03 agosto
2020.
Il Piano Scuola ministeriale 2020/2021 affida ai Comuni il compito di accompagnare le Istituzioni
Scolastiche nel tradurre nello specifico contesto di azione le indicazioni date dal Ministero per
l’Istruzione e dal Comitato Tecnico Scientifico, al fine di definire soluzioni concrete e realizzabili
considerando la complessità delle variabili.
Ritornare a scuola, ritornarci tutti e ritornarci in sicurezza, rispettando le indicazioni per la
prevenzione del rischio da contagio da Covid-19, è stato l’impegno e l’obiettivo strategico che
l’Amministrazione ha condiviso con gli Istituti Scolastici all’interno del Patto Educativo per
Cernusco.
Un obiettivo chiaro ed importante per tutti gli alunni e le loro famiglie, un obiettivo sfidante per gli
Istituti scolastici che hanno dovuto mettere in campo tutte le loro risorse e la loro creatività, un
obiettivo strategico su cui il Comune ha investito molte risorse umane ed economiche che possono
essere sintetizzate in 3 principali aree di sostegno:
1. Il sostegno per la ripresa delle attività scolastiche ed educative in presenza
2. Il sostegno al sistema scolastico ed educativo cittadino per non disperdere la ricchezza e la
qualità dell’offerta formativa, con particolare riferimento all’implementazione degli elementi di
digitalizzazione.
3. Il sostegno agli alunni e agli studenti , con particolare attenzione alle fragiltà, per garantire il
diritto allo studio di tutti.
2Il Piano per il Diritto allo studio che presentiamo per l’anno scolastico 2020 – 2021 risente, quindi,
di tutte le tematiche collegabili direttamente all’emergenza Coronavirus.
Il lavoro che dal mese di Maggio, ha visto coinvolti tutti i Dirigenti Scolastici, le scuole, gli
Assessorati alle Politiche Scolastiche e Lavori Pubblici e le associazioni di genitori, si è tradotto in
un documento che ha come primo obiettivo quello di intercettare ed intervenire efficacemente sulle
criticità che l’emergenza Covid19 ha messo in luce.
Il lavoro di raccordo tra l’Amministrazione Comunale e le direzioni scolastiche, ha permesso di
individuare temi comuni su cui sviluppare l’azione amministrativa con la finalità generale di
sostenere le Scuole per la ripresa delle attività scolastiche ed educative in presenza, partendo
dall’analisi dei dati relativi alla popolazione e all’edilizia scolastica.
In questo modo è stato possibile supportare i Dirigenti Scolastici degli Istituti Comprensivi
Cernuschesi nella valutazione di alcuni aspetti fondamentali per la ripresa in presenza:
- la capienza delle aule didattiche per accogliere gli alunni;
- la definizione del tempo scuola e degli orari di entrata e uscita;
- le modalità di accesso alla scuola, utili per evitare assembramenti;
- la disponibilità di arredi idonei a garantire il distanziamento.
Anche alla luce di tali aspetti l’Amministrazione Comunale, con apposita delibera di Consiglio
Comunale, ha messo a disposizione per il sostegno alle scuole risorse straordinarie, finalizzate
anche a sostenere la difficoltà nel completare l’organico scolastico attraverso l’utilizzo di educatori
che potessero affiancare il corpo docente in determinate attività.
A questo proposito è stata condivisa con i dirigenti scolastici una specifica convenzione che, viste le
sue caratteristiche di straordinarietà ed il rischio di sovrapposizione di competenze, è stata inviata
dai dirigenti scolastici cernuschesi al vaglio dell’ufficio scolastico provinciale, che però non si è
ancora espresso nel merito.
Nel quadro delle azioni condivise particolare attenzione è stata posta rispetto al servizio di
Refezione Scolastica, ove, nonostante l’aggravio dei costi per le avvenute modifiche nella gestione
del servizio stesso, l’Amministrazione Comunale ha voluto porre a carico della Fiscalità generale,
gli aumenti di costo derivanti dalle nuove condizioni (135.000,00 euro) senza gravare in nessun
modo sulle famiglie, già provate dagli effetti sull’economia derivanti dalla pandemia. Con la stessa
ratio non è stata aumentata nessuna delle tariffe relative ai servizi, ma anzi in via precauzionale
sono stati collocati fondi pari a 350.000,00 per il 2021 utili e utilizzabili in maniera vincolata
all’emergenza COVID relativamente alla scuola
Anche il tema dei trasporti si è rivelato essere centrale nella realizzazione del presente piano,
poiché lo scaglionamento degli ingressi necessari a garantire i distanziamenti, la diminuzione dei
posti disponibili sui mezzi come misura anti covid, hanno fatto sì che si dovesse riorganizzare il
servizio in maniera complessiva, realizzando anche nuove fermate e linee, al fine di poter dare una
concreta risposta alle famiglie che avevano richiesto l’ausilio del servizio di trasporto.
Sono state infatti accolte tutte le domande relative al trasporto scolastico relative agli studenti
interessati al servizio relativamente alle scuole dell’infanzia e delle elementari, 140 circa.
Per quanto concerne gli studenti delle scuole secondarie di primo grado che usufruiscono del
servizio di TPL sono state realizzate specifiche verifiche di carico e relativi cambiamenti al fine di
garantire una maggiore efficacia del servizio stesso, come richiesto dalle famiglie.
3Solo il lavoro costante e continuativo degli uffici, dell’assessorato e degli Istituti scolastici hanno
consentito una partenza della scuola eguale per tutti gli studenti riducendo al minimo i possibili
disagi ed i possibili pericoli derivanti dall’emergenza covid attraverso la costruzione di nuovi
ingressi per gli edifici scolastici, la realizzazione o la messa a disposizione delle scuole di nuove
aule, con un investimento massiccio negli arredi che ha portato ad un aumento di circa il 100% di
questa specifica spesa. (160.000 euro circa per la realizzazione di nuovi ingressi e rifacimento
aule, oltre a 98.824,61 euro per gli arredi contro i 48.000 dello scorso anno ed i 13.000 euro del
2017).
Queste problematiche, hanno assorbito moltissimo tempo alla macchina comunale, sia nella loro
trattazione che nell’elaborazione delle strategie ad esse collegate, andando di pari passo con le
diverse linee guida più volte emanate dal Ministero della Salute, di concerto con il Comitato
Tecnico Scientifico ed il Ministero dell’Istruzione.
Avremmo voluto presentare, come di consueto, il Piano per il Diritto allo Studio nel mese di
ottobre, ma abbiamo dato priorità alla risoluzione di tutte le problematiche che di giorno in giorno
ci si ponevano innanzi, poiché l’obiettivo primo dell’Assessorato era di poter ripartire in assoluta
sicurezza con tutti i servizi pienamente operativi, compresi i servizi di pre epost scuola.
E’ volontà esplicita dell’Assessorato riavviare il servizio di pre e post non appena le condizioni
emergenziali lo consentiranno e non appena gli istituti scolastici saranno in grado di garantire la
pienezza del loro orario di funzionamento A tal proposito sono state già avviate le fasi di
preadesione al servizio da parte delle famiglie interessate, come descritto successivamente in questo
documento.
Abbiamo in ogni caso garantito, cosi come da accordi con le Dirigenze Scolastiche che tutti i
progetti strategici per i plessi scolastici, approvati dai relativi Consigli di Istituto, trovino nel Piano
per il Diritto allo Studio, piena attuazione attraverso adeguati stanziamenti.
Per quanto riguarda gli aspetti legati alla digitalizzazione, così fondamentali in questa seconda
ondata pandemica, caratterizzata da una didattica forzatamente mista in presenza e a distanza,
bisogna sottolineare come il sistema cernuschese abbia sostanzialmente ben tenuto, sia grazie agli
sforzi complessivi della scuola e dei suoi insegnanti, sia grazie all’investimento fatto
dall’Amministrazione comunale in questo triennio che ha messo a disposizione degli Istituti
scolastici circa 300.000 euro sul tema della digitalizzazione.
Sono stati confermati anche in questo anno 100.000 euro per proseguire il percorso di
digitalizzazione avviato dalle scuole ed è stata potenziata la connettività dell’Istituto Margherita
Hack, che risultava inadeguata alle nuove esigenze, con uno specifico intervento in collaborazione
con Città Metropolitana che ha incrementato la connettività a disposizione.
Mi sta particolarmente a cuore evidenziare l’attenzione riposta verso gli studenti con disabilità che
se non sempre hanno visto garantire dallo Stato la figura centrale dell’insegnante di sostegno, hanno
invece trovato fin dal primo giorno di scuola la presenza dell’educatore del servizio posto in essere
dall’amministrazione comunale, che su tale aspetto, anche quest’anno, si distingue per un
investimento pari a quasi 700.000 euro e che copre interamente le richieste di intervento previste
dal PEI ( Piano educativo Individualizzato); un’attenzione dovuta ma purtroppo non scontata,
esattamente come per gli insegnati di sostegno.
Merita inoltre una specifica menzione il ruolo svolto dagli asilo nido comunali, e più in generale dal
sistema 0/6 anni, che grazie al lavoro portato avanti dalle educatrici, dalle maestre, dal personale di
supporto, ha cercato di porre tutte le attenzioni possibili alle normative anticovid, pur mantenendo
una qualità alta dell’intervento educativo, garantendo inoltre la pienezza dell’orario di
4funzionamento, seppur in un contesto di difficoltà estrema dovuta all’età dei bambini, al non
utilizzo da parte di questi ultimi dei DPI e all’impossibilità di garantire il distanziamento sociale.
In buona sostanza, se per i motivi espressi anche in premessa, il Piano al Diritto allo Studio che
presentiamo è condizionato dalle criticità enormi del contesto pandemico, possiamo affermare che
la sua vocazione, improntata all’aiuto ed alla rimozione degli ostacoli che si frappongono tra gli
studenti ed il diritto allo studio, è stata addirittura rinforzata grazie ad importanti investimenti e alle
sinergie e alla collaborazione fra Istituti scolastici e amministrazione comunale, seppur in un quadro
di enorme difficoltà, affrontato con grande spirito di collaborazione dagli studenti e dalle loro
famiglie.
Gestire le risorse, dando la priorità alla scuola, agli studenti e alle famiglie in questo momento è un
segnale positivo di ripartenza e di speranza per tutti noi e per questo ringrazio la Giunta e tutto il
Consiglio Comunale per la sensibilità dimostrata.
.
5LA POPOLAZIONE SCOLASTICA DI CERNUSCO SUL
NAVIGLIO
SCUOLE STATALI DELL’INFANZIA,
PRIMARIE E SECONDARIE DI I GRADO
A Cernusco sul Naviglio sono presenti due Istituti Comprensivi Statali per alunni dai 3 ai 14 anni.
In base alla legge per quanto riguarda gli edifici scolastici e il diritto allo studio, i Comuni hanno
competenza per la scuola dell’infanzia, della scuola primaria e della scuola secondaria di I grado.
Istituto Comprensivo Statale “Margherita Hack” di piazza Unità d’Italia
Anno Scolastico Anno Scolastico
Raffronto 20/21 e 19/20
19/20 20/21
Plesso
Grado di
N° N°
scuola Alunni Alunni +/-sez./cl. +/-Alunni
sez./classi sez./classi
Infanzia Via Dante 8 202 8 201 0 -1
Via Lazzati 4 97 4 94 0 -3
Via A.
21 483 22 503 1 20
Primaria Manzoni
L.go C.M.
15 364 15 353 0 -11
Martini
Secondaria 1° P.zza Unità
26 611 26 627 0 16
grado d’Italia
Totali 74 1.757 75 1778 1 21
Istituto Comprensivo Statale “Rita Levi Montalcini” di via Don Milani
Anno Scolastico Anno Scolastico
Raffronto 20/21 e 19/20
19/20 20/21
Plesso
Grado di
N° N°
scuola Alunni Alunni +/-sez./cl. +/-Alunni
sez./classi sez./classi
Via M.
Infanzia 9 199 9 214 0 15
Buonarroti
Via Don Milani 8 186 8 174 0 -12
Primaria Via M. Bianchi 21 487 22 471 1 -16
Via Don Milani 16 379 16 382 0 3
Secondaria
Via Don Milani 22 466 22 470 0 4
1° grado
Totali 76 1717 77 1711 1 -6
6SCUOLE STATALI SECONDARIE DI II GRADO
Sono presenti sul territorio due Scuole Statali Secondarie di II grado con un’utenza di livello
sovraccomunale. Dal 1996, la Legge 23 "Norme in materia di edilizia scolastica" ha assegnato alla
Provincia, ora Città Metropolitana, le competenze su tutte le scuole superiori (realizzazione,
fornitura, manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici, acquisto di arredi e attrezzature,
forniture del materiale d'ufficio, nonché utenze telefoniche, elettriche, provviste d'acqua e
riscaldamento).
L’Assessorato si propone di avviare un percorso di coordinamento e di collaborazione con la
Dirigenza per realizzare interventi in sinergia nell’ambito di tematiche legate al target
adolescenziale che frequenta le due Scuole Statali Secondarie di II grado di Cernusco.
I.T.S.O.S. (Ist. Tec. Stat. ad Ordinamento Speciale) Marie Curie
Sede: Via Masaccio 4
L’ITSOS “Marie Curie” di Cernusco sul Naviglio trae le sue origini da una sperimentazione di
ordinamento del 1971, ed è stato istituito come Istituto Tecnico Statale a Ordinamento Speciale con
DPR 22/5/1978.
Dalle tre classi prime del 1971/72, per un totale di 61 allievi, l’ITSOS è progressivamente cresciuto.
Nell'anno scolastico 2019/20 la popolazione di studenti è pari a 1.711 e le classi totali sono 77.
Con decreto n.43 della Regione Lombardia del 16 febbraio 2010 e con effetto dal 1 settembre 2010,
sono stati confermati tutti gli indirizzi esistenti presso l'ITSOS 'Marie Curie'. L'offerta formativa
dell'ITSOS prevede l'attivazione dei seguenti indirizzi:
SETTORI FORMATIVI INDIRIZZI ITSOS
SETTORE LICEALE Liceo Classico
Liceo Linguistico
Liceo Scienze Umane
(opzione Economico - Sociale)
SETTORE ECONOMICO Amministrazione Finanza e Marketing
SETTORE TECNOLOGICO Chimica Materiali e Biotecnologie
Articolazione Biotecnologie sanitarie
Informatica e Telecomunicazioni
Articolazione Informatica
Elettronica e Elettrotecnica
Articolazione Automazione
Anno Scolastico 19/20 Anno Scolastico 20/21 Raffronto 20/21 e 19/20
N° sez./classi Alunni N° sez./classi Alunni +/-sez./cl. +/-Alunni
77 1711 80 1706 3 -5
Nel 2019 è stato costituito dall’Itsos l’organismo C.T.S. (comitato tecnico scientifico) di cui fanno
parte, oltre a componenti della scuola, anche realtà imprenditoriali del territorio; all’interno del
comitato è stato nominato l’Assessorato all’Educazione.
Fra l’Itsos, la Città Metropolitana e Comune di Cernusco sul Naviglio è in vigore da anni una
convenzione per l’utilizzo reciproco delle strutture sportive.
7I.P.S.I.A. (Ist. Professionale di Stato Industria e Artigianato) Ettore Majorana
Sede: Via Volta 11
L’Istituto è una scuola tecnico-professionale statale, che dispone della seguente Offerta Formativa:
Corsi di Istituto Professionale – 5 anni e Corsi IeFP (Istruzione e Formazione Professionale) – 3
anni.
Indirizzi di Studio:
- manutenzione e assistenza tecnica prod. Industr. Artig. – biennio comune
- industria e artigianato per il made in Italy
- manutenzione e assistenza tecnica apparati imp.ti ser.zi tec.ci ind.li e civ.li – opzione
- produzioni tessili sartoriali – opzione
- operatore elettrico
Anno Scolastico 19/20 Anno scolastico 20/21 Raffronto 20/21 e 19/20
N° sez./classi Alunni N° sez./classi Alunni +/-sez./cl. +/-Alunni
17 403 18 396 1 -7
Per le disposizioni legate all’emergenza COVID nell’ottobre u.s., su richiesta dell’Istituto, è stata
sottoscritta una convenzione fra Comune e IPSIA per l’utilizzo gratuito da parte dello stesso Istituto
di alcuni spazi della Casa delle Arti; la convenzione è finalizzata a consentire la didattica in
presenza a 40 studentesse che a causa dei distanziamenti non avrebbero potuto frequentare la
scuola. Tali spazi sono stati regolarmente utilizzati fino alla chiusura degli Istituti secondari di
secondo grado decretata dal DPCM 3 novembre 2020 e dall’ordinanza del ministero della salute del
4 novembre 2020 che collocava la Lombardia in “zona rossa”.
8SCUOLE PARITARIE DELL’INFANZIA,
PRIMARIE E SECONDARIE DI PRIMO GRADO
Nel panorama del sistema scolastico cernuschese, sono presenti anche le seguenti tre scuole
paritarie:
Istituto L’Aurora gestito da L'Aurora Opere Educative Cooperativa Sociale, Paritario (DM
656/2004 e 640/2012 - DM 28.02.2001 e DM 641/2012) - Sede: Via M. Buonarroti 60
Anno Scolastico 19/20 Anno Scolastico 20/21 Raffronto
Grado di
Plesso
scuola
N° N° +/-
Alunni Alunni +/-sez./cl.
sez./classi sez./classi Alunni
L’Aurora Primaria 15 399 15 392 0 -7
di cui di cui
di cui residenti 172 168 -4
residenti residenti
V. Secondaria
12 354 12 350 0 -4
Bachelet 1° grado
di cui di cui
di cui residenti 154 149 -5
residenti residenti
Asilo Infantile Suor Maria Antonietta Sorre gestito dall’omonimo Ente Morale,
convenzionato con il Comune, Paritario (DM 28.02.2001) - Sede: Via Videmari 3/e
Grado Anno Scolastico 19/20 Anno Scolastico 20/21 Raffronto
Plesso di
scuola N° N° +/-
Alunni Alunni +/-Alunni
sez./classi sez./classi sez./cl.
209 206 -3 alunni totali
Sorre Infanzia 8 (di cui 203 8 (di cui 191 0
residenti) residenti) -12 alunni residenti
Asilo L’Altalena gestito da Itaca Società Cooperativa Onlus, Paritario (DM 849/2007 e DM
600/2010) - Sede: P.zza Brugola 2
Anno Scolastico 19/20 Anno Scolastico 20/21 Raffronto
Grado di
Plesso N° +/- +/-
scuola N° sez./classi Alunni Alunni
sez./classi sez./cl. Alunni
P.zza Brugola Infanzia 2 38 2 30 0 -8
9TREND DELLA POPOLAZIONE SCOLASTICA
La tabella riporta il numero degli iscritti a tutte le Scuole Statali dell’Infanzia, Primarie e
Secondarie di I grado presenti a Cernusco sul Naviglio.
+/- +/-
19/20 09/10
ISCRITTI 2009/10 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21
e e
20/21 20/21
INFANZIA 709 751 733 708 714 684 683 -1 -26
PRIMARIA 1378 1649 1696 1720 1699 1713 1709 -4 331
SECONDARIA
784 910 925 996 1032 1077 1097 20 313
DI I GRADO
TOTALI 2871 3310 3354 3424 3445 3474 3489 15 618
Di seguito la distribuzione della popolazione di Cernusco sul Naviglio per classi di età da 0 a 18
anni. Il grafico riporta la potenziale utenza per i diversi cicli scolastici (asilo nido, scuola
dell'infanzia, scuola primaria, scuola secondaria di 1° grado e 2° grado).
10ARREDI SCOLASTICI, UTENZE E MANUTENZIONE
DELLE STRUTTURE
Il Comune ha competenza per le scuole statali dell’infanzia, primarie e secondarie di I grado circa le
seguenti materie:
− la fornitura degli arredamenti scolastici;
− le spese varie di ufficio, per le utenze elettriche e telefoniche, per la provvista dell’acqua e
del gas, per il riscaldamento ed ai relativi impianti;
− la realizzazione, la fornitura e la manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici
scolastici, compresi tutti i lavori per gli adeguamenti normativi, in tema di sicurezza,
maggiore efficienza energetica e abbattimento delle barriere architettoniche.
ARREDI SCOLASTICI
Le caratteristiche degli arredi devono rispettare particolari norme di sicurezza. I banchi e le sedie
devono essere graduati in relazione all’età dello studente per favorire l'adozione di una corretta
postura e contribuire allo sviluppo psicofisico di bambini e ragazzi. Rientrano in questo capitolo
anche i componenti di arredo “specifici” per alunni con certificazione di disabilità.
Gli stanziamenti sono ripartiti per ordini di scuole in relazione alle esigenze specifiche di ogni
plesso scolastico. Le spese per l’arredo scolastico sono “investimenti” e quindi inserite nel Titolo II
del bilancio comunale.
Nel corso dei mesi estivi del 2020 è emerse l’esigenza da parte degli istituti scolastici di
acquisti di nuovi arredi per le misure di contenimento dell’epidemia da COVID 19.
La spesa, è stata differenziata nella tabella sottostante.
Spese
aggiuntive
GRADO DI a.s. a.s. a.s. a.s.
per
SCUOLA 2017/2018 2018/2019 2019/20 2020/21
emergenza
covid 20/21
INFANZIA € 2.800,00 € 32.451,00* € 15.000,00 € 15.000,00 €. 11.963,35
PRIMARIA € 2.000,00 € 7.000,00 € 13.000,00 € 20.000,00 €. 25.925,00
SEC. I GRADO € 9.000,00 € 7.000,00 € 12.000,00 € 13.454,79 € 12.481,82
TOTALE € 13.800,00 € 46.451,00 € 40.000,00 € 48.454,79 € 50.369,82
TOTALE ARREDI 20/21 € 98.824,61
(*) Si precisa che la somma di € 32.451,00 destinata alla fornitura degli arredi delle scuole
dell’infanzia per l’a.s, 2018/19 è comprensiva della spesa di € 27.451,00 sostenuta per la fornitura
di arredi a completamento della scuola dell’infanzia di via Lazzati.
.
11UTENZE
Spese per luce, acqua e telefono
GRADO DI Previsione Previsione
Capitolo Descrizione capitolo
SCUOLA 2020 2021
Scuola Materna Statale - Energia
4430/0 35.000 40.000
Elettrica
Scuole Infanzia
4431/0 Scuola Materna Statale - Acqua 4.000 4.000
Scuola Materna Statale -
4480/0 1.910 1.500
Telefono
TOTALE 40.910 45.500
Scuole Elementari - Energia
5070/0 100.000 119.000
Scuole Elettrica
Primarie 5072/0 Scuole Elementari - Acqua 43.000 28.000
5080/0 Scuole Elementari -Telefono 9.300 9.000
TOTALE 152.300 156.000
Scuole 5230/0 Scuole Medie - Energia Elettrica 61.000 76.000
secondarie 5300/0 Scuole Medie - Acqua 20.000 20.000
di I grado 5320/0 Scuole Medie - Telefono 8.000 8.000
TOTALE 89.000 104.000
TOTALE 282.210 305.500
Spese per riscaldamento
GRADO DI
Capitolo Descrizione capitolo anno 2020 anno 2021
SCUOLA
Scuola Materna Statale
Scuole Infanzia 4440/1 98.800 100.000
Gestione Calore
Scuole Scuole Elementari Gestione
5020/1 204.000 230.000
Primarie Calore
Scuole
secondarie di Scuole Medie Gestione
5260/1 238.388 280.000
Calore
I grado
TOTALE 541.188 610.000
12MANUTENZIONE DELLE STRUTTURE
Oltre alle manutenzioni già programmate si sono resi necessari interventi peculiari in relazione
all’EMERGENZA COVID-19: ADEGUAMENTEO EDIFICI SCOLASTICI.
In modo specifico sono stati effettuati interventi di ampliamento di aule e creazione di percorsi di
accesso differenziati a seguito del lavoro realizzato all’interno del PATTO EDUDUCATIVO PER
CERNUSCO.
L’adeguamento degli edifici scolastici è stato realizzato a seguito delle disposizioni in materia di
sicurezza igienico-sanitaria, dell’entrata in vigore delle linee guida per il rientro a scuola, emesse
dal ministero della Pubblica Istruzione il 10 luglio e della successiva analisi e verifica attuativa
delle stesse sulle strutture scolastiche plessi gli Istituti Comprensivi.
L’Amministrazione ha ritenuto necessario intervenire sulle strutture con interventi di abbattimento
di alcuni muri che consentisse di accorpare alcune aule esistenti, aumentandone la capienza ed
evitando così lo spostamento di classi presso altri istituti con i relativi disservizi per gli studenti ed i
genitori.
I lavori di realizzazione della nuova mensa presso l ‘istituto Manzoni sono stati temporaneamente
sospesi in accordo con il Dirigente scolastico per concedere alla scuola di utilizzare le aule
interessate allo spostamento dei locali individuati per la nuova ristorazione scolastica.
L’operazione di differenziazione degli ingressi definita con i Dirigenti scolastici è stata attuata sia
alla scuola dell’infanzia, sia alle elementari sia alla scuola media, con la predisposizione in tempi
brevissimi del progetto esecutivo e la relativa assegnazione dei lavori. Con l’ampliamento delle aule
sono stati rispettati i criteri di distanziamento fissati dalle linee guida e certificati dall’RSPP dell’IC
e tutti gli alunni hanno potuto iniziare l’anno scolastico a settembre e in totale compresenza,
evitando così l’ipotizzata suddivisione delle classi e relativa attuazione della didattica a distanza) o
lo spostamento di sezioni in altri istituti
Investimenti strutturali anti covid
LAVORI DI REALIZZAZIONE NUOVI PERCORSI DI ACCESSO SCUOLE DELL’INFANZIA misure
anticovid 97.957,81
SCUOLA PRIMARIA DI VIA DON MILANI - LAVORI URGENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA
DEL SALONCINO misure anticovid 25.500,00
REALIZZAZIONE NUOVE AULE PRESSO SCUOLA PRIMARIA VIA DON MILANI misure anticovid 76.742,56
LAVORI DI REALIZZAZIONE NUOVI PERCORSI DI ACCESSO SCUOLE SECONDARIE I° GRADO VIA 12.973,86
DON MILANI E PIAZZA UNITA’ D’ITALIA misure anticovid
213.174,23
TOTALE
13Investimenti per manutenzione ordinaria
Impegnato al Previsione
GRADO DI
Capitolo Descrizione capitolo 15/11/2020 a bilancio 2021
SCUOLA
bilancio 2020 (stanziamento)
Scuola materna statale
4420/0 manutenzione locali 6.800,00 6.500,00
Scuole
Infanzia
4421/0 Scuola materna statale 29.900,00 30.000,00
manutenzione immobili
Scuola elementare statale 12.000,00 12.000,00
Scuole 4940/0
manutenzione locali
Scuola elementare statale 24.836,00 25.000,00
Primarie 4941/0
manutenzione immobili
Scuole Scuola media statale manutenzione 6.996,28 7.000,00
5160/0
secondarie di locali
Scuola media statale manutenzione 24.328,00 21.044,00
I grado 5161/0
immobili
TOTALE € 104.860,28 €101.544,00
Interventi per manutenzione straordinaria
GRADO
INTERVENTI REALIZZATI E IMPUTATI
DI
A BILANCIO 2020 PER L’A.S. 2020/2021
SCUOLA
MANUTENZIONE STRAORDINARIA E AMPLIAMENTO DEGLI IMPIANTI ELETTRICI
SCOLASTICI – AUTOMAZIONE CANCELLI E VIDEOCITOFONI 10.440,00
REALIZZAZIONE DI UN POZZO PERDENTE E DEI RELATIVI COLLEGAMENTI AGLI SCARICHI
Scuole DELLE ACQUE PIOVANE DI COPERTURA DELLA SCUOLA DELL'INFANZIA DI VIA DANTE 8.460,11
Infanzia
RIQUALIFICAZIONE DELL'IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE ESTERNA – INFANZIA DON MILANI 17.000,00
LAVORI DI REALIZZAZIONE NUOVI PERCORSI DI ACCESSO SCUOLE DELL’INFANZIA
misure anticovid 97.957,81
RIQUALIFICAZIONE IMPIANTI RIVELAZIONE FUMI SCUOLE INFANZIA VIA DANTE E VIA DON
MILANI 17.224,80
INTERVENTI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DEGLI IMPIANTO ELEVATORE SCUOLA
COMUNALE DI VIA MANZONI 25.537,00
SOSTITUZIONE DELLA RECINZIONE METALLICA DI CONFINE TRA LA SCUOLA COMUNALE DI
VIA BIANCHI/BUONARROTI E LA PROPRIETA' PRIVATA 9.950,00
MANUTENZIONE STRAORDINARIA E AMPLIAMENTO DEGLI IMPIANTI ELETTRICI
SCOLASTICI – AUTOMAZIONE CANCELLI E VIDEOCITOFONI 10.440,00
INTERVENTO DI RIQUALIFICAZIONE DELL'IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE
ESTERNA PRIMARIA DON MILANI 4.000,00
Scuole SCUOLA PRIMARIA DI VIA DON MILANI - LAVORI URGENTI DI MANUTENZIONE
Primarie STRAORDINARIA DEL SALONCINO misure anticovid 25.500,00
LAVORI DI REALIZZAZIONE NUOVI PERCORSI DI ACCESSO SCUOLE PRIMARIE DON MILANI
E VIA MANZONI misure covid 34.339,78
REALIZZAZIONE NUOVE AULE PRESSO SCUOLA PRIMARIA VIA DON MILANI misure
anticovid 76.742,56
LAVORI DI IMPLEMENTAZIONE DI ATTREZZATURE SPORTIVE PER IL CAMPO POLIVALENTE
ESTERNO DELL'EDIFICIO SCOLASTICO DI VIA DON MILANI misure anti covid 2.631,54
MESSA IN SICUREZZA E RIPRISTINO ALL'USO DI ALCUNE AULE SCOLASTICHE DEL PLESSO
DI VIA MOSE' BIANCHI 57.340,00
MANUTENZIONE STRAORDINARIA E AMPLIAMENTO DEGLI IMPIANTI ELETTRICI
Scuole SCOLASTICI – AUTOMAZIONE CANCELLI E VIDEOCITOFONI 5.220,00
Secondari MANUTENZIONE STRAORDINARIA DEI SERRAMENTI DELLA SCUOLA SECONDARIA DI 1°
e I grado GRADO DI PIAZZA UNITA' D'ITALIA 16.314,41
INTERVENTO DI RIQUALIFICAZIONE DELL'IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE ESTERNA 10.000,00
14SECONDARIA I° GRADO DON MILANI
FORNITURA E POSA IN OPERA DI FACCIATA CONTINUA SCUOLA SECONDARIA I° GRADO
VIA DON MILANI 21.716,00
MANUTENZIONE STRAORDINARIA DEGLI IMPIANTI ELEVATORI SCUOLA PIAZZA UNITA' 2.366,98
D'ITALIA
LAVORI DI REALIZZAZIONE NUOVI PERCORSI DI ACCESSO SCUOLE SECONDARIE I° 12.973,86
GRADO VIA DON MILANI E PIAZZA UNITA’ D’ITALIA
LAVORI DI IMPLEMENTAZIONE DI ATTREZZATURE SPORTIVE PER IL CAMPO POLIVALENTE
ESTERNO DELL'EDIFICIO SCOLASTICO DI VIA DON MILANI 2.631,54
TOTALE 468.706,39
RIEPILOGO DELLE SPESE
PER ARREDI, UTENZE E MANUTENZIONI
TIPOLOGIA DI SPESA PREVISIONE
ARREDI € 98.824,61
LUCE, ACQUA E TELEFONO € 305.500,00
RISCALDAMENTO € 610.000,00
INTERVENTI DI MANUTENZIONE
€ 675.110,67
ORDINARIA E STRAORDINARIA
TOTALE € 1.689.435,28
15DIMENSIONAMENTO DELLA RETE SCOLASTICA
SCUOLE STATALI DI CERNUSCO SUL NAVIGLIO
La chiusura delle scuole ha sostanzialmente sospeso il processo indicato lo scorso anno afferente al
dimensionamento scolastico del territorio di Cernusco sul Naviglio. Le normative per il
contenimento dell’epidemia da Covid 19 ha rimodulato in diversi casi i numeri delle classi, laddove
la metratura era insufficiente imponendo anche degli spostamenti di classi all’interno degli Istituti
comprensivi.
DA PRIMARIA MARTINI A PRIMARIA MANZONI n. 3 classi quinte
DA PRIMARIA D.MILANI A SECONDARIA D.MILANI n. 3 classi quinte + n. 3 classi quarte
I numeri globali sono confermati con un modestissimo incremento.
Si sintetizzano la situazione dei nostri Istituiti statali e i possibili scenari futuri.
L’offerta scolastica statale sul territorio comunale è articolata in due Istituti Comprensivi Statali:
- l’Istituto Comprensivo Statale Margherita Hack, che copre il versante nord-est del territorio
comunale e che si articola in 2 scuole dell’infanzia (via Dante e via Lazzati), 2 scuole
primarie (via Manzoni e largo Card. Martini) e 1 scuola secondaria di 1° grado (piazza Unità
d’Italia);
- l’Istituto Comprensivo Statale Rita Levi Montalcini, che copre il versante sud-ovest del
territorio comunale e che si articola in 2 scuole dell’infanzia (via Don Milani e via
Buonarroti), 2 scuole primarie (via Don Milani e via M. Bianchi) e 1 scuola secondaria di 1°
grado (via Don Milani).
Come noto, a partire dall’anno scolastico 2012/13, la Regione Lombardia, nell’ambito del processo di
riorganizzazione della rete scolastica, ha fatto proprie le disposizioni previste dalla normativa
nazionale, prevedendo la verticalizzazione delle autonomie scolastiche di primo ciclo degli Istituti
Comprensivi, sulla base del dimensionamento medio a livello provinciale di 1.000 alunni nelle aree di
pianura.
In numerose realtà lombarde, a causa del progressivo tasso di denatalità che sta caratterizzando gli
ultimi anni, non sarà più possibile garantire la presenza del Dirigente Scolastico e del Direttore dei
Servizi Generali e Amministrativi, se non verrà rispettato il parametro di n. 600 alunni.
Il Nostro Comune è invece in controtendenza grazie al saldo migratorio positivo.
Nell’a.s. 2020-2021 i nostri due Istituti Comprensivi registrano un totale di alunni pari a 3.489così
ripartito:
Istituto Comprensivo Statale “Margherita Hack” alunni 1.778 / + 21 rispetto al 19/20
Istituto Comprensivo Statale “Rita Levi Montalcini” alunni 1.711 / – 6 rispetto al 19/20
I dati esposti confermano
− un trend demografico sostanzialmente stabile con un modesto incremento che conferma i dati
dell’ultimo anno
− un superamento del dimensionamento medio provinciale.
L’Amministrazione Comunale ha potenziato nel 2017/18 l’offerta di edilizia scolastica con
l’attivazione del Nuovo Polo Scolastico di Largo C.M. Martini, destinando la struttura ad Asilo
Nido, Scuola dell’Infanzia e Scuola Primaria. Ciò ha permesso da un lato di ridurre nell’immediato
il numero di sezioni della Scuola dell’Infanzia di Via Dante e le classi della Scuola Primaria di Via
16Manzoni, e dall’altro di rimodulare l’offerta territoriale in maniera più omogenea e meglio
distribuita specialmente nel quadrante nord-est del territorio comunale.
Per il corrente a.s. 2020/21 lo stato dell’arte è il seguente:
- il numero complessivo delle sezioni della scuola dell’infanzia è rimasto invariato rispetto
allo scorso anno;
- il numero complessivo delle classi della scuola primaria, a livello territoriale, è aumentato
di 2 unità; più precisamente:
o si è registrato un aumento di n. 1 classe nella scuola primaria Manzoni afferente
all’Istituto Comprensivo Margherita Hack;
o si è registrata un aumento di n°1 classe nella scuola primaria di via M. Bianchi
afferente all’Istituto Comprensivo Rita Levi Montalcini. Tale incremento, a
fronte di una diminuzione di allievi è dovuto alle normative anti COVID
sull’affollamento delle classi.
- il numero complessivo delle classi della scuola secondaria di I grado, a livello territoriale, è
rimasto invariato
Per completare tale rimodulazione territoriale, l’Amministrazione ha previsto e programmato nel
D.U.P. la costruzione di un’ulteriore scuola secondaria di 1° grado nello stesso quadrante territoriale
del Nuovo Polo, in modo da portare l’offerta da 2 a 3 scuole secondarie di 1° grado.
Con l’inizio dell’A.S. 2019/20 nei due Istituti Comprensivi sono stati nominati i Dirigenti che
saranno qui stabili per almeno un triennio.
Alla luce di tutti questi elementi, rimane l’intenzione dell’Amministrazione di avviare un percorso
con l’obiettivo strategico di un complessivo e generale nuovo disegno della rete scolastica cittadina,
previo studio dei fabbisogni espressi dal territorio in relazione al nuovo PGT.
In tale prospettiva, l’Amministrazione intende lavorare insieme ai nuovi Dirigenti su una ipotesi di
dimensionamento territoriale delle scuole strutturata su tre Istituti Comprensivi, attuando una
riorganizzazione della rete delle scuole statali nel rispetto del criterio di verticalizzazione richiesto
dalla normativa vigente.
17INTERVENTI A SOSTEGNO DELLE POLITICHE EDUCATIVE PER LA
FASCIA 0-6 ANNI.
I sistemi dei servizi per l’infanzia negli ultimi anni hanno vissuto significative trasformazioni,
passando da servizi assistenziali e compensativi a servizi educativi ispirati dall’idea condivisa del
diritto all’educazione e al benessere di tutti i bambini e le bambine fin dai primi anni.
Successivamente all’entrata in vigore del Decreto attuativo 13 aprile 2017, n. 65 “Istituzione del
sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita sino a sei anni, a norma dell'articolo 1,
commi 180 e 181, lettera e), della legge 13 luglio 2015, n. 107”, il Miur ha pubblicato la nota n. 404
del 19 febbraio 2018, con la quale fornisce dei primi orientamenti operativi per gli Uffici Scolastici
Regionali, relativamente all’attuazione del “Sistema integrato di educazione e di istruzione dalla
nascita fino ai sei anni”.
Il MIUR, cui è attribuito un ruolo di indirizzo complessivo, si sta dotando degli strumenti gestionali
per assicurare con tempestività l’adozione di tutti gli atti necessari. Ciò anche al fine di coordinare i
diversi soggetti coinvolti: Stato, Regioni ed Enti Locali.
L’Amministrazione Comunale, in attesa dello sviluppo operativo delle azioni portate sul
tavolo di lavoro costituito da Stato, Regione ed Anci, ha proseguito con gli investimenti volti a
potenziare l’offerta sul territorio per la fascia 0-6 anni ed a migliorare la qualità di quella
esistente.
UNITA’ DI OFFERTA
Nido d’Infanzia
Riorganizzazione del servizio e adeguamento misure anti covid
Nel quadro delle misure previste per far fronte all’attuale emergenza sanitaria da COVID-19, per
l’anno 2020/21 i servizi di Asili Nido sono stati riorganizzati al fine di ottemperare a tutte le
prescrizioni e misure previste nelle linee guida per la gestione in sicurezza.
In collaborazione fra RSPP della Cooperativa Orsa e l’RSPP del comune, ogni struttura è stata
organizzata in 3 “bolle” (piccoli-medi - grandi), dividendo adeguatamente gli spazi ed è stato
opportunamente aumentato il personale ausiliario al fine di garantire al massimo la stabilità dei
gruppi, intesi come bambini-educatrici e ausiliarie. E’ stato inoltre stilato congiuntamente tra
comune e cooperativa gestore del servizio, un protocollo di sicurezza, adeguato in corso d’anno per
l’intensificarsi della gravità della situazione epidemiologica.
L’apertura del terzo Asilo Nido Comunale all’interno del Polo di Largo C.M. Martini, avvenuta nel
mese di settembre 2018, ha consentito di offrire alle famiglie del quadrante Nord Est un’offerta
formativa che va dall’Asilo Nido alla Scuola Primaria, come già presente a sud del Naviglio in Via
Don Milani e a Nord del Naviglio in Via Buonarroti.
L’offerta di posti è complessivamente aumentata: la capacità di ricezione nell’anno educativo
2020/21, per tutti e tre i nidi comunali, è di 140 bambini.
Il Nido d’infanzia è un luogo di cura ed educazione che accoglie bambini dai sei mesi ai tre anni
d’età e li accompagna, insieme alle loro famiglie, nell’importantissimo e delicato processo di
crescita e costruzione della personalità.
Il Nido rappresenta una scelta educativa all'inizio del percorso formativo dell'adulto di domani.
L'esperienza del nido, con i suoi momenti di cura, di gioco e di incontro offre ai bambini e alle loro
famiglie un’opportunità di crescita attraverso la condivisione e il confronto.
Il personale educativo, in un clima accogliente e sereno, accompagna il bambino nel suo sviluppo
personale e sociale favorendo la conquista delle competenze, delle autonomie e delle relazioni
sociali.
18Scuole dell’Infanzia
L’apertura della nuova scuola dell’infanzia di via Lazzati ha potenziato l’offerta di spazi e aule
messe a disposizione per la costituzione di sezioni dell’infanzia.
Le scuole statali dell’infanzia possono ad oggi contare sulle seguenti strutture:
Scuole dell’infanzia afferenti all’Istituto Comprensivo M. Hack, risultano attive complessivamente
12 sezioni:
- Scuola dell’infanzia di via Lazzati: attualmente risultano costituite e attivate 4 sezioni;
- Scuola dell’infanzia di via Dante: attualmente risultano costituite e attivate 8 sezioni;
Scuole dell’infanzia afferenti all’Istituto Comprensivo Montalcini, risultano attive
complessivamente 17 sezioni:
- Scuola dell’infanzia di via Buonarroti: attualmente risultano costituite e attivate 9 sezioni;
- Scuola dell’infanzia di via Don Milani: attualmente risultano costituite e attivate 8 sezioni;
Tale offerta riesce a soddisfare pienamente il fabbisogno espresso dal territorio.
PROGETTI DI FORMAZIONE PER IL PERSONALE EDUCATIVO
Formazione per le educatrici degli Asili Nido comunali
Realizzato in collaborazione con la Cooperativa ORSA,
Come previsto dal Capitolato e dalla relativa offerta tecnica, la Cooperativa Orsa, senza oneri
aggiuntivi per l' Amministrazione Comunale, conferma che, per l'anno educativo in corso 2020 -
2021, come da Piano Formativo in attuale fase di elaborazione sviluppato sulla base dei bisogni
formativi degli operatori, il personale sarà coinvolto in moduli formativi che vedranno la
partecipazione sia di educatori che di operatori ausiliari , nell'ottica di sviluppare sempre più la
crescita professionale di ogni figura che concorre alla qualità dell'offerta.
Le azioni formative che saranno proposte sono volte ad offrire chiavi di rielaborazione e indicazioni
operative per rimodulare il proprio ruolo in relazione allo scenario odierno imposto dall'emergenza
sanitaria in corso.
La formazione sarà erogata attraverso momenti d'aula (da remoto) con gruppi estesi e si concluderà
con la calendarizzazione di momenti di verifica e valutazione della formazione erogata.
Di seguito la specifica delle ore che verranno erogate e delle tematiche che verranno affrontate:
PERSONALE EDUCATIVO (compreso il Personale Comunale): 30 ore "IL RIPENSAMENTO
DEL RUOLO EDUCATIVO"
Come re-interpretare il ruolo educativo alla luce del COVID in relazione a bambini e famiglie,
alla progettazione degli spazi (interni ed esterni), alla scelta dei materiali
PERSONALE AUSILIARIO (compreso il Personale Comunale): 10 ore Partecipazione ad alcuni
moduli formativi con gli educatori, con l'obiettivo di condividere indirizzi di lavoro ed operatività.
I costi per gli interventi di formazione, sostenuti interamente dall’Impresa Aggiudicataria
dell’appalto di gestione dei servizi di asilo nido comunali, sono stimati in via presuntiva in circa €
6.000,00.
19EDUCAZIONE ALIMENTARE
“Baby chef”
in collaborazione con Elior Ristorazione s.p.a e Commissione Mensa, rivolto ai bambini degli asili
nido comunali.
Il progetto mira ad insegnare ai bambini a conoscere e riconoscere i principali alimenti, nell’intento
di avvicinarli al mondo del cibo, consentendo di manipolarne gli ingredienti e di sviluppare la
motricità. I bambini più piccoli saranno coinvolti in un percorso di sperimentazione di odori e
sapori, così da sperimentare un approccio consapevole al cibo.
I bambini più grandi saranno coinvolti, con il supporto di figure dedicate, a manipolazione diretta
dei vari ingredienti, al fine di produrre del pane.
“Torte di compleanno” (“Complimese”)
in collaborazione con Elior Ristorazione s.p.a, rivolto ai bambini degli asili nido comunali e delle
scuole dell’infanzia.
Durante ogni mese l’Azienda di Ristorazione preparerà e servirà in ciascuna scuola delle torte che
verranno offerte durante il servizio mensa a tutti gli alunni, per festeggiare insieme i compleanni
che sono ricorsi nel mese.
I progetti attualmente sospesi, saranno attivati in corso d’anno, qualora finisse l’emergenza
sanitaria.
20TRASPORTO PER LE SCUOLE
Il servizio di trasporto è stato conferito all'Agenzia Regionale per il Trasporto Pubblico Locale di
Milano, Monza e Brianza, Lodi e Pavia che ha affidato alla ditta Line Servizi per la Mobilità S.P.A.
di Lodi la gestione del servizio. Il servizio è rivolto ai genitori degli alunni delle Scuole
dell’Infanzia e della Primaria che ne fanno richiesta. Sono messi a disposizione appositi autobus per
l'accompagnamento sul tragitto casa/scuola e viceversa, con la presenza di personale preposto alla
sorveglianza degli alunni. Il servizio sarà interrotto in occasione della sospensione delle attività
didattiche (vacanze, scioperi, chiusura della scuola per elezioni, etc.).
L’Ufficio Trasporti pianifica i percorsi e presidia insieme all’Ufficio Servizi Educativi le modalità
di erogazione del servizio tenendo conto per ogni anno della distribuzione sul territorio delle
specifiche richieste delle famiglie e dell’ubicazione dei plessi scolastici, nonché delle risorse
finanziarie disponibili.
L’Assessorato all’Educazione, al fine di garantire la vigilanza dei bambini sulle corse destinate alle
scuole, mette a disposizione personale preposto alla sorveglianza degli alunni.
I Servizi Educativi e l’URP curano le iscrizioni al servizio e i rapporti con i genitori dei minori.
Le tariffe sono stabilite dalla Giunta Comunale e l’introito tariffario è attribuito alla società Line,
che in forza del contratto in essere gestisce anche questa tipologia di servizio di trasporto.
Per quanto riguarda l’organizzazione del Servizio per il Trasporto Scolastico per l’anno scolastico
2020-2021 al fine di rispettare le norme per il contenimento dell’epidemia, si è provveduto a
verificare preliminarmente le esigenze degli istituti scolastici in relazione agli scaglionamenti degli
ingressi/uscite anche su più punti; successivamente, in relazione al sistema delle pre-adesioni
azionato si è proceduto alla programmazione del Servizio tenuto conto della reale utenza e delle
necessità del differimento dell’ingresso/uscita.
I dati sono stati gestiti dalla Società. affidataria del servizio che individuando per ogni singolo
alunno la fermata di salita, di discesa e del percorso ha garantito il minor tempo di permanenza a
bordo dei mezzi nel rispetto degli orari di ingresso ed uscita da scuola. Il Servizio si è adattato
anche alla modifica degli orari introdotta dopo i primi giorni di inizio anno scolastico. Il servizio è
a regime e non risultano particolari criticità anche in virtù di un costante monitoraggio;
Sono state accolte 142 domande di adesione al servizio scolastico per studenti della scuola primaria
di primo grado (la totalità delle domande presentate), sono inoltre state accolte le domande
pervenute dalle famiglie con studenti della scuola dell’infanzia, mettendo a disposizione di questi
alunni una figura specifica di assistente al trasporto ad hoc.
TRASPORTO PER LE SCUOLE DELL’INFANZIA E PRIMARIE
Il servizio consiste in corse “dedicate” ai frequentanti le scuole dell’infanzia e primarie del
territorio. Il Comune garantisce durante il servizio l’assistenza con personale messo a disposizione
dalla Cooperativa Il Melograno, aggiudicataria del servizio di accompagnamento e sorveglianza.
Per garantire il servizio nell’a.s. 2020/21 si prevede di impiegare n. 2.585 ore.
Concorso economico degli utenti
Abbonamento annuale € 90,00
Abbonamento mensile € 13,50
21TRASPORTO PER LE SCUOLE SECONDARIE DI 1° GRADO
Per gli alunni delle scuole secondarie di 1° grado non è previsto un servizio di trasporto “dedicato”
e pertanto gli stessi usufruiscono delle corse già previste per il trasporto urbano.
Concorso economico degli utenti
Abbonamento annuale € 42,00 (da gennaio a dicembre)
Iscritti al trasporto per le scuole- ultimo triennio
Scuola 2018/19 2019/20 2020/21 +/-20/21 e 19/20
Infanzia 4 4 4 0
Primaria 236 190 142 -48
Secondaria 1°grado/ 472 567 462
-105
superiori/università (221 Sec. 1°) (225 sec. 1°) (240 sec. 1°)
Totale 712 761 604 -153
Le navette per l’erogazione del servizio sono state:
PRIMARIA
ANDATA: N. 4 (una in più dello scorso anno)
RITORNO: N. 4 per l’uscita pomeridiana
N. 1 per l’uscita delle ore 13.00 (serve le classi a tempo modulare della Manzoni)
Costi dell’assistenza al trasporto
Assistenza Monte ore Monte ore Costo ora
N° settimane Costo
trasporto settimana anno lordo
Scuole primarie 60 35 2100 € 19,92* € 41.832,00*
* di cui € 0,60 incidenza maggiori oneri misure anti COVID-19, per un totale stimato in ragione d’anno in
circa € 1.256,00
TRASPORTO PER LE SCUOLE A FAVORE DEGLI ALUNNI DISABILI
L’Amministrazione Comunale ha stanziato un fondo per l’erogazione di contributi economici per il
trasporto degli alunni disabili.
Scuola primaria e secondaria di primo grado
Sebbene il servizio di trasporto per le scuole utilizzi mezzi idonei - in quanto dotati di pedana - ad
accogliere anche utenti con disabilità motorie, tuttavia alcune famiglie di alunni disabili delle scuole
primarie e secondarie di I grado si trovano nella necessità di dover scegliere scuole poste al di fuori
del territorio comunale per motivate ragioni connesse all’offerta formativa oggettivamente più
consona alle specifiche esigenze educative e formative del minore disabile. In ragione dell’esiguo
numero di famiglie interessate a questo servizio di trasporto – nel corrente anno scolastico solo per
22n. 2 utenti verrà richiesto il contributo – non si registrano le condizioni di economicità ed efficacia
per l’istituzione di un servizio comunale di trasporto collettivo speciale per le scuole situate al di
fuori del territorio comunale.
La Giunta Comunale con deliberazione n. 235 del 4/09/2019:
− ha confermato per l’anno scolastico 2019/20 e per gli anni scolastici successivi la scelta
operata negli scorsi anni di stanziare un apposito fondo per l’erogazione di contributi
economici per lo svolgimento del trasporto scolastico di alunni disabili frequentanti scuole
primarie e secondarie di I grado poste al di fuori del territorio comunale;
− ha valutato di condividere il modello adottato dalla Regione Lombardia con DGR n. X/6832
del 30/06/2017 in materia di trasporto scolastico degli studenti con disabilità frequentanti
scuole afferenti all’istruzione secondaria di secondo grado e alla formazione professionale.
La Giunta ha stabilito anche le modalità di erogazione e rendicontazione, attribuendo la
responsabilità dell’istruttoria ai Servizi Educativi del Comune.
Scuola secondaria di secondo grado
Regione Lombardia con la DGR 6345 del 14.3.2017 ha definito che è competenza della Regione la
promozione e il sostegno in relazione all’istruzione secondaria di secondo grado e formazione
professionale del servizio di trasporto degli studenti con disabilità fisiche o psichiche. Il Comune
attraverso i Servizi Sociali, al fine di garantire il servizio, svolge questa funzione delegata dalla
Regione.
Anno scolastico 20/21
Servizi Previsione uscita
Contributo per trasporto disabili Scuola
€ 10.000,00
primaria e secondaria di primo grado
Contributo per trasporto disabili Scuola
€ 25.000,00
Secondaria di Secondo grado
Totale € 35.000,00
SERVIZIO PIEDIBUS
Il Piedibus è un servizio gratuito, organizzato dalle scuole con il prezioso contributo dei Comitati
Genitori dei due Istituti Comprensivi, che parte da un capolinea e seguendo un percorso stabilito
raccoglie passeggeri alle “fermate” predisposte lungo il cammino. Oltre ad essere un modo per
raggiungere a piedi la scuola, è un momento di socializzazione e di educazione: infatti i bambini
mentre camminano chiacchierano con i loro amici, acquisiscono informazioni utili sulla sicurezza
stradale e si guadagnano un po’ di indipendenza. Ogni Piedibus percorre un itinerario definito, con
orari precisi, con fermate stabilite alle quali i genitori portano i bambini. Il Piedibus è guidato da un
coordinatore in collaborazione con altri adulti.
Il Comune collabora al progetto, intervenendo nelle seguenti aree:
• Dare caratteristiche di stabilità al progetto prevedendo un’adeguata e stabile segnaletica
orizzontale o verticale in accordo con la Polizia Locale in modo da rendere maggiormente
riconoscibili le fermate del piedibus;
• Eventuali interventi sulla viabilità, al fine di garantire la piena sicurezza dei percorsi.
• Contributo economico per far fronte alle necessità materiali e organizzative del progetto
23stesso.
• Eventuali incontri di sensibilizzazione con le associazioni del territorio per incrementare il
numero di volontari.
Nell’anno scolastico 2019/20 l’Amministrazione Comunale ha incrementato lo stanziamento
prevedendo un contributo di €. 1.000,00, confermato nel corrente anno scolastico, in modo da
facilitare il rinnovo del materiale necessario all’implementazione del progetto. Allo stesso modo
realizzerà la segnaletica necessaria nel caso di avvio di nuove linee e percorsi piedibus.
Purtroppo in quest’anno scolastico per mancanza di volontari e scarsità di iscrizioni l’Istituto
Montalcini non ha attivato il servizio.
Iscrizioni Piedibus
Si riportano di seguito i dati degli iscritti al servizio
Iscritti A.S. Iscritti A.S. Iscritti A.S. Iscritti A.S. Iscritti A.S.
Scuola
16/17 17/18 18/19 19/20 20/21
Primaria Mosè Servizio non
Bianchi attivato
130
Primaria Don 175 159 140
Milani
Primaria Manzoni Dato non 76
160 110 92
Primaria Martini comunicato
Totale 335 269 222 76
Contributo sviluppo piedibus
€ 1.000,00
scuole statali
RIEPILOGO PREVISIONE COSTI ANNO SCOLASTICO 2020/21
SERVIZIO TRASPORTO PER LE SCUOLE
Tipologia di spesa Previsione
Assistenza al trasporto € 41.832,00
Contributo per trasporto disabili scuola
primaria, secondaria di primo grado e
secondaria di secondo grado € 35.000,00
Contributo sviluppo piedibus scuole statali € 1.000,00
Totale € 77.832,00
24SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA
LA REFEZIONE SCOLASTICA
Riorganizzazione del servizio e adeguamento alle misure previste per il contenimento del
rischio di contagio da COVID-19
Il momento del pasto è una fase particolarmente delicata nella giornata scolastica, ancor più nel
contesto dell’attuale emergenza sanitaria che stiamo vivendo: bambini e adulti non indossano la
mascherina, mangiano, parlano, condividono momenti conviviali e ridono.
E’ indispensabile quindi che siano previste specifiche ed efficaci misure per il contenimento del
rischio di contagio da COVID 19, da applicare in modo rigoroso.
Al fine di tutelare la sicurezza e la salute dei bambini e di tutti gli utenti del servizio refezione
adempiendo alle prescrizioni previste nelle linee guida ministeriali e nei provvedimenti normativi,
si è resa dunque necessaria una riorganizzazione complessiva del servizio con modelli e soluzioni
spesso personalizzati per ogni singola scuola, improntata alle seguenti misure:
- Mantenimento del distanziamento fisico
- Prevenzione degli affollamenti
- Pulizia e disinfezione delle mani
- Utilizzo di idonei D.P.I. (mascherine e guanti) per il personale di servizio
- Utilizzo di prodotti ad azione virucida per la disinfezione
Anche l’Azienda di ristorazione si è dotata di un protocollo condiviso con l’Amministrazione
Comunale che definisce misure e modalità di applicazione per la gestione dei locali produttivi e del
personale aziendale. Gli obiettivi sono mantenere la salubrità dei reparti produttivi e mantenere le
condizioni di salute dei lavoratori.
La riprogettazione del servizio, improntata alla ricerca di soluzioni sostenibili, previa definizione di
protocolli operativi pensati scuola per scuola, non si è rivelata un percorso facile e veloce, anche in
ragione della continua evoluzione del quadro normativo di riferimento.
Tale processo ha richiesto molta flessibilità e duttilità da parte degli attori del servizio ristorazione
scolastica (Ufficio Servizi Educativi, Azienda di ristorazione e Consulenti dell’Amministrazione),
con investimenti sia in termini di tempo, sia in termini di risorse lavorative per la riconversione dei
processi sia in termini di risorse economiche per la copertura dei maggiori oneri.
L’incidenza economica per l’adeguamento del servizio alle misure organizzative previste è
stimata nell’ordine di circa € 135.000,00 in ragione d’anno; tale importo va a coprire i
maggiori oneri legati all’utilizzo di DPI, ai maggiori oneri conseguenti all’impiego di prodotti
ad azione sanificante specifica ed all’impiego – nei contesti in cui il servizio viene erogato in
aula - di piatti e stoviglie monouso in materiale compostabile. Tali maggiori oneri sono stati
assorbiti dal bilancio comunale, senza aumenti sulle tariffe a carico delle famiglie.
Le modifiche adottate riguardano principalmente:
Adeguamento del menù
È stato studiato in via transitoria un menù (autunnale) semplificato, che pur restando equilibrato ed
in linea con i principi nutrizionali e gli standard qualitativi previsti da capitolato, fosse al contempo
adatto alle nuove modalità di servizio e funzionale a far fronte alle difficoltà della fase di start-up.
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