Piano d'Azione per l'Energia Sostenibile - PAES - Città di MOLFETTA 6 ottobre 2016 - Città di MOLFETTA ...
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Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile PAES - Città di MOLFETTA Presentazione alla cittadinanza 6 ottobre 2016
Agenda o Premesse o Il Patto dei Sindaci o Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES) o Il Percorso e la partecipazione o Metodologia o Il BEI del Comune di Molfetta o Azioni o Monitoraggio e Valutazione 2
EUROPA 20-20-20 Panel Inter-Governativo sui Cambiamenti Climatici (IPCC) il cambiamento climatico é una priorità Carta sulle Città Europee Sostenibili riguardante la necessità di migliorare l’efficienza energetica; L’UE ha adottato il 9 Marzo 2007 il documento “Energia per un mondo che cambia”, impegnandosi a ridurre le proprie emissioni di CO2 del 20% entro il 2020 aumentando nel contempo del 20% il livello di efficienza energetica e del 20% la quota di utilizzo delle fonti di energia rinnovabile sul totale del mix energetico; Il Comitato delle Regioni dell’UE ha ribadito la necessità di combinare azioni a livello locale e regionale e promuove il coinvolgimento delle regioni nel Patto dei Sindaci; 4
Il Patto dei Sindaci Iniziativa lanciata dall’Unione Europea che impegna autorità locali e regionali nell’aumentare l’efficienza energetica e l’utilizzo di fonti energetiche rinnovabili nei propri territori. Il Patto in cifre: 6.485 firmatari Molfetta nell’Aprile 2015 210 milioni di abitanti coinvolti 3.073 firmatari in Italia Più del 70% della popolazione italiana coinvolta 5
Il percorso del PAES Sindaci uperare Per ini uzione FASE 1 Firma del Patto dei Sindaci ziar e el 20% ck fe ed b a realiz- & gio Definizione della visione ne per o rag Pia a lungo termine t PAES), ni nifi Mo Creazione del gruppo di lavoro per il Patto c az za ener- ione getiche Compilazione dell’Inventario di Base delle FASE 3 Presentazione della Emissioni Relazione di attuazione Sviluppo del Piano d’azione – in stretta ettivo, i collaborazione con attori locali & cittadini Monitoraggio e resoconto dei progressi % ompiere Obiettivo -20 di CO2 entro il FASE 2 Presentazione del Piano Attuazione delle misure e -20% politiche di riduzione delle 2020 d’Azione per l’Energia Sostenibile emissioni di CO2 Attuazione 6
Piano di Azione Energia Sostenibile FASI PRINCIPALI 1.Elaborazione di un Inventario di Base delle Emissioni (IBE) à Dove siamo? 2.Definizione di obiettivi chiari e condivisi à Dove vogliamo arrivare? 3.Trasformazione dell’impegno politico in azioni concrete (Piano d’Azione) à Come ci arriveremo? 7
Obiettivi e azioni IBE Obiettivi Azioni ton > 25% ü Mobilità 100% Dirette ü Energie rinnovabili ü Efficientamento Energetico Emissioni CO2 ü Educazione Ambientale 75% ü ü ICT Risorse naturali Indirette ü Inclusione sociale ü Sviluppo Economico - 30% tempo 2013 2020 8
interventi specifici. Lo Scenario 1 propone una serie di azioni I Obiettivi e azioni che possono essere attuate facilmente in termini di costo e complessità, mentre lo Scenario 2 riguarda interventi a lungo I Dublin (IRL) – 500000 ab. termine con costi più elevati. U c e d l nessuna azione prevista i azioni attuabili facilmente in i termini di costo e complessità interventi a lungo termine con a costi più elevati c d 9 2 Per maggiori informazioni, v. Direttiva sulla VAS 2001/42/CE.
Inventario di Base delle Emissioni - IBE Con riferimento al territorio comunale o misura il livello attuale di consumo energetico o identifica le principali fonti di emissione di CO2 In che modo misuriamo e contabilizziamo grandezze così differenti e provenienti da fonti eterogenee? 10
Inventario di Base delle Emissioni - IBE PORTATA PORTATA PORTATA Il Patto siIlbasaIl Patto Patto si basa essenzialmente si basa essenzialmente su un essenzialmente unsu un approccio suapproccio approccio territoriale territoriale territoriale e considera ee considera considera le le le emissioni emissioni emissioni associate associate associate al consumo al consumo al consumo e ealla produzione alla e alla produzione di energia produzione di energia di energia (se del caso) (se nel (se del del caso) territorio caso) nel territorio dell’amministrazione. dell’amministrazione. nel territorio dell’amministrazione. CO2 N2O N2ON2O N2O COCO CO22 2 CHCH CH 4 CH EMISSIONI 44 O 4 Emissioni (indirette) n buon Emissioni dirette dovute relative alla produzione uon Altre emissioni dirette Altre Altre Altre emissioni emissioni emissioni Emissioni Emissioni Emissioni (indirette) (indirette) relativerelative (indirette) alla alla allarelative ccesso Emissioni Emissioni dirette Emissioni a combustione ditionetione dirette dovute dirette dovute dovute aacombus-a combus- combus- dirette dirette dirette prodotte prodotte prodotte di produzione energia di consumata energia consumata sso tione di carburantedi carburante di carburante prodotte all’interno all’interno all’interno all’interno all’interno del del del all’interno del produzione di produzione di energia consumataenergia consumata all’interno del del in senoinin alsenoin al seno seno al territorio territorio al territorio territorioindipenden- indipenden- indipenden- eata le e le carburante all’interno territorio territorio territorio del territorio territorio, territorio, territorio, tementetemente temente dal luogo dal di luogo indipendentemente dal luogo di produzioneproduzione di produzione onorarlo arlo del territorio dipendenti dipendenti dipendenti dallascelta dalla dalla scelta sceltadell’elettricità dell’elettricità dell’elettricità meets, ets, deidei dei settori settori settori dell’IBE dell’IBE dell’IBE dal luogo di prod. mburgo rgo TERRITORIO COMUNALE POWER POWER POWER COGENE- COGENE- COGENE- PLANT PLANT PLANT RATION RATION RATION FONTI ni di di azioni i. dabili. T E TRERRITRTEIO T RORR IO II TOORDIE D E OLL DCC EOL OMM CUO UNM E NUEN E à di di uantità Edifici, attrezzature e impianti Edifici, attrezzature Edifi Edifici, attrezzature ci, attrezzature Trasporti Trasporti (pubblici, Trasporti (pubblici, Industria (pubblici, Industria Impianti di Industria Impianti di riciclo Impianti Impianti di riciclo di riciclo Impianti per la generazione Impianti per la genera- Impianti Impianti per la per lagenera- genera- (municipali, residenziali e terziari) e impiantie (municipali, impianti (municipali, e impianti privatiprivati (municipali, e commerciali) privati e commerciali) e commerciali) esclusoescluso escluso l’ETS trattamento l’ETS l’ETS dei rifirifi dei uti solidi deiutirifiuti solidi solidi locale di energia zione zione zione residenziali residenziali e terziari) residenziali e terziari) e terziari) (facoltativo) e delle (facoltativo) (facoltativo) eacque e delle delle acquelocalelocale acque di energia locale di energia energia ret-diret- tte Trasporti (pubblici, privati e commerciali) rifiuti solidi e reflrefl ue refl ue ue (elettricità ≤ 20 MW, (elettricità 20 MW,20 (elettricità (elettricità 20MW, MW, nto/ amento/ (facoltativo) riscaldamento/raffredda- (facoltativo) riscaldamento/raffredda- (facoltativo) acque reflue riscaldamento/raffreddamento) riscaldamento/raffredda- mentomentose applicabile) mento se applicabile) se applicabile) te a dovute a Industria escluso l’ETS (facoltativo) (facoltativo) ETS escluso ETS escluso ETS escluso 11 11 11 11
Baseline Emission Flessibilità Inventory dell’approccio Flexibility in the approach chosen Requisiti del Patto dei Sindaci Covenant requirements Baseline year From 1990 onwards 2010 ! absolute Target reduction ! per capita Molfetta ! IPCC Emission factors ! Life cycle Emission reporting ! CO2 unit ! CO2 equivalent Municipal | Residential |Tertiary | Sectors Transport | Industry | Others 12 14
Settori di indagine AMBITO COMUNALE PUBBLICO AMBITO PRIVATO o Edifici, attrezzature/impianti o Edifici, attrezzature/impianti comunali o Edifici residenziali o Società partecipate – o Settore terziario Multiservizi o Trasporti privati e o Società partecipate – commerciali Gestione dei rifiuti o Produzione di energia da o Illuminazione Pubblica fonti rinnovabili – FER o Settore dei trasporti o Settore dell’agricoltura e o Parco auto comunale dell’industria o Trasporti pubblici 13
La Raccolta Dati o rappresenta spesso una sfida considerevole nel preparare l’IBE o necessaria ampia ed efficace cooperazione tra i portatori di interesse o fornitori di elettricità e gas à dati accurati e completi sul consumo di energia relativo ai principali edifici pubblici, impianti e industrie. o edilizia abitativa à dati sul consumo relativo alle abitazioni private e ulteriori informazioni sui sistemi di riscaldamento esistenti e classi di efficienza energetica 14
La Raccolta Dati o emissioni per il settore dei trasporti pubblici à basati sulle prestazioni e sul consumo di carburante dei veicoli (flotte auto pubbliche e servizi di pubblica utilità) o emissioni per il settore dei trasporti privati à sondaggi a campione sul territorio, (numero di veicoli, km percorsi, PUMS, ecc.) 15
Edifici di Molfetta Epoca di costruzione 2.869 [edifici] 6.80% 100.00% 100% 86% 5.47% 1.05% 0.63% 90% 14.40% 80% 50% 21.58% 70% 60% 7.49% 50% 25.10% 40% 30% 20% 17.50% 10% 0% Prima del 1919-1945 1946-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2005 Dopo il 2005 Totale 1919 16
Edifici di Molfetta Num. piani fuoriterra 2.869 [edifici] 42% 17
Edifici Comunali Fabbisogni di energia elettrica 52 [utenze] • 6 utenze (12% del totale) consumano 1/3 dell’e.e. • Il 21% delle utenze consuma i 2/3 dell’e.e. #1 - Come possono essere indirizzati gli interventi 18 dell’amministrazione?
dati. Dallo studio si evince che la quota preponderante dei consumi (75%) è da attribuirsi Edifici Comunali agli edifici scolastici, in particolare il 43% del fabbisogno termico è imputabile alle scuole elementari. Fabbisogni di energia termica 7% 15% 36 [utenze] 18% Scuole dell'infanzia Scuole elementati Scuole medie Uffici comunali ed altri edifici 17% Impianti sportivi e ricreativi 43% • il 53% dei consumi sono da attribuire a 9 utenze costituite esclusivamente da edifici scolastici (di cui 6 scuole elementari e 3 medie) Figura 8. Ripartizione percentuale dei consumi termici del patrimonio comunale per categoria di utenza • #1 - [%], Comeanno 2010 (Fonte: possono elaborazione essere indirizzati gli dati Comune interventi di Molfetta) dell’amministrazione? 19 Si è osservato che il 53% dei consumi sono da attribuire a 9 utenze costituite
Autovetture circolanti Classe di emissione 35,000 30,000 EURO 6 25,000 EURO 5 20,000 EURO 4 EURO 3 15,000 EURO 2 10,000 EURO 1 EURO 0 5,000 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20
Parco veicoli circolante Consumi di carburante [MWh] 250000 200000 150000 metano gpl gasolio 100000 benzina 50000 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 #1 - Quali fattori hanno determinato la riduzione dei consumi? #2 - E’ possibile migliorare tale prestazione? 21
Produzione di energia da fonti rinnovabili - FER Impianti FV Energia prodotta in esercizio [num] 350 impianti FV [GWh] 25 300 297 297 20 19,98 250 273 19.98 200 15 19.02 207 150 10 100 10.04 50 73 5 27 44 0.71 1.25 0.61 0 - 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2008 2009 2010 2011 2012 2013 22
IBE – Consumo finale di energia [MWh] 23
IBE Emissioni di CO2 [t] 24
Consumo finale di energia [MWh] ed emissioni [t CO2] Fabbisogno energetico 13% annuo 613.541 [MWh] 25% Elettricità Combustibili fossili Gas naturale Combustibili fossili Gas liquido 25% Combustibili fossili Diesel Combustibili fossili Benzina 1% 36% 11% Elettricità 40% Combustibili fossili Gas naturale 23% Combustibili fossili Gas liquido Combustibili fossili Diesel 1% Combustibili fossili Benzina L’emissione totale di 25% CO2 è pari a 180.179 [t]
Emissioni settore civile Fonte di emissione [%] Edifici/Impianti Trasporti 35% 65% 2% 1% Edifici, attrezzature/impianti comunali Edifici, attrezzature/impianti terziari (non comunali) Edifici residenziali 47% 50% Illuminazione pubblica comunale
Emissioni nei trasporti Combustibile [%] 2% 3% Gas naturale 31% Gas liquido Diesel Benzina 64%
Analisi SWOT S Punti di forza W Punti di debolezza ² Sensibilità dell’amministrazione ai temi v Parco edilizio datato ed energicamente poco ambientali ed energetici efficiente ² Azioni già realizzate (PUMS, raccolta v Scarsa diffusione di impianti fotovoltaici differenziata rifiuti, parziale sostituzione del integrati agli edifici comunali parco mezzi comunali) v Servizio di trasporto pubblico poco efficiente v Età media della popolazione elevata ed in crescita O Opportunità T Minacce ² Integrazione delle tematiche di risparmio v Possibile scarsa sensibilità e basso livello di energetico nello sviluppo degli strumenti coinvolgimento da parte dei cittadini pianificatori e regolatori (PUMS, PRG, v Aree in trasformazione urbanistica Regolamento edilizio, ecc.) v Incapacità di definire linee di indirizzo condivise ² Potenziale di efficientamento energetico v Eventuale impossibilità per il Comune di illuminazione pubblica investire nelle iniziative previste a causa dei ² Potenziale sfruttamento delle FER vincoli pubblici di bilancio ² Promozione e sviluppo della mobilità sostenibile v Limitazione delle fonti di finanziamento ² Dialogo con l’istituzione metropolitana e regionale
Obiettivo del PAES t CO2 IBE Obiettivo 200000 175000 180179 180.179 150000 125000 -26,6% 132218 132.218 100000 75000 Riduzione - BAU 50000 Riduzione - PAES EMISSIONI 25000 Obiettivo minimo 0 2010 2014 2020 2020
Obiettivo del PAES o La città di Molfetta si impegna a garantire una riduzione delle emissioni totali di CO2 al 2020 del 26,6% rispetto alla baseline - 180179 [t] o Sarà pertanto necessario attuare un insieme di politiche che consenta una minore produzione di CO2 pari a circa 47961 [t] o Le emissioni annue pro-capite si riduranno 2010 2020 2,99 [tCO2/ab] 2,19 [tCO2/ab] 30
La Vision del PAES e gli Ambiti di intervento VISIONE Promuovere la transizione di Molfetta verso un modello di città green, dinamica, efficiente, leggera e ad alta qualità di vita per i residenti, i city users, i turisti e le nuove generazioni EDILIZIA E IMPIANTI ENERGIA E AMBIENTE TRASPORTI E MOBILITA’ RIGENERAZIONE URBANA Efficientare energeticamente edifici Efficientare la PI, promuovere la Promuovere l'utilizzo del TPL, favorire Riorganizzare i tessuti urbani pubblici ed impianti pubblici terziari e produzione di energia da FER e la diffusione di mezzi elettrici, la attraverso logiche di efficienza, buon residenziali consolidare il ciclo integrato dei rifiuti ciclabilità e la pedonabilità uso, innovazione e aree verdi EDUCATION Rafforzare le consapevolezze dei cittadini, dei dipendenti, dei tecnici e degli stakeholders del Piano 2% 2% EDILIZIA E IMPIANTI 22% ENERGIA E AMBIENTE TRASPORTI E MOBILITA' RIGENERAZIONE URBANA 74% EDUCAZIONE E FORMAZIONE 31
Esempi di Azione per settore e area di intervento Risparmio Risparmio Produzion Riduzione en. en. Azione Area di intervento Stumento di Policy e da FER emissioni elettrica termica [MWh] [tonn Co2] [MWh] [MWh] EDILIZIA E IMPIANTI 423 1032 0 413 Efficentamento energetico edifici ED/1 Integrated action Public procurement 65 469 126 scolastici Public procurement / ED/2 Razionalizzazione Uffici Comunali Integrated action 162 188 116 Energy management Efficientamento energetico ED/3 Integrated action Public procurement Palafiorentini Efficientamento energetico ED/4 Integrated action Public procurement 19 100 30 Palapanunzio Efficientamento energetico Stadio ED/5 Integrated action Public procurement Paolo Poli Efficientamento energetico Centro ED/6 Integrated action Public procurement 145 31 77 Culturale S. Domenico Renewable energy for ED/7 Mercato "verde" Zona Artigianale Public procurement 32 94 35 space heating/cooling ED/8 Efficentamento energetico edifici ERP Building envelope Public procurement 150 30 ED/9 Nuovo regolamento edilizio Integrated action Building standards 0 32
Esempi di Azione per settore e area di intervento Risparmio Risparmio Produzion Riduzione en. en. Azione Area di intervento Stumento di Policy e da FER emissioni elettrica termica [MWh] [tonn Co2] [MWh] [MWh] ENERGIA E AMBIENTE 1687 0 25414 13090 Third party financing. EN/1 Revamping Pubblica Illuminazione Energy efficiency 1687 815 PPP EN/2 Acquisto Energia Verde Certificata Other Public procurement 4262 2058 Building standards / EN/3 Generazione da FER Photovoltaics 21152 10216 Awareness raising Waste & wastewater EN/4 Raccolta differenziata Other 0 management Waste & wastewater EN/5 Impianto recupero materiali plastici Other 0 management 33
Esempi di Azione per settore e area di intervento Risparmio Risparmio Produzion Riduzione en. en. Azione Area di intervento Stumento di Policy e da FER emissioni elettrica termica [MWh] [tonn Co2] [MWh] [MWh] TRASPORTI E MOBILITA' 0 14841 0 3866 Riorganizzazione TPL e sostituzione Cleaner/efficient TR/1 Public procurement 1452 376 flotte pubbliche vehicles Modal shift to public Integrated ticketing TR/2 ZTL, ZSR e 4 Parcheggi Intermodali 7172 1870 transport and charging Colonnine veicoli alimentazione Electric vehicles (incl. TR/3 Other 239 62 elettrica in aree comunali infrastructure) Modal shift to walking Transport / mobility TR/4 Biciplan & cycling planning regulation Modal shift to walking Transport / mobility TR/5 Bike sharing 3586 935 & cycling planning regulation Modal shift to walking Transport / mobility TR/6 Metrobike Scuole & cycling planning regulation Modal shift to walking Transport / mobility TR/7 Sottopasso ferroviario & cycling planning regulation Modal shift to walking Transport / mobility TR/8 Pedonalizzazione Via Dante 2391 623 & cycling planning regulation Modal shift to walking Transport / mobility TR/9 Pedibus & cycling planning regulation 34
Esempi di Azione per settore e area di intervento Risparmio Risparmio Produzion Riduzione en. en. Azione Area di intervento Stumento di Policy e da FER emissioni elettrica termica [MWh] [tonn Co2] [MWh] [MWh] RIGENERAZIONE URBANA 0 0 0 0 Tree planting in urban RU/1 Greening Urbano Land use planning 0 areas Tree planting in urban RU/2 Creazione Parco Land use planning 0 areas RU/3 Wi-Fi e connettività in spazi pubblici Urban regeneration Not applicable 0 RU/4 Riqualificazione Piazza Mentana Urban regeneration Land use planning 0 Riqualificazione Piazza Principe di RU/5 Urban regeneration Land use planning 0 Napoli RU/6 Riqualificazione water front Urban regeneration Land use planning 0 RU/7 Riqualificazione PIRP Urban regeneration Building standards 0 Infrastrutturazione tecnologica Area RU/8 Other Not applicable 0 PIP e Zona ASI 35
Esempi di Azione per settore e area di intervento Risparmio Risparmio Produzion Riduzione en. en. Azione Area di intervento Stumento di Policy e da FER emissioni elettrica termica [MWh] [tonn Co2] [MWh] [MWh] EDUCAZIONE E FORMAZIONE 534 810 0 421 Awareness raising / EF/1 Realizzazione sito PAES e APP Other training Creazione sportello PAES per Awareness raising / EF/2 Other 260 356 197 monitoraggio e follow-up training Formazione dipendenti comunali Awareness raising / EF/3 Other (tecnici e amministrativi) training Awareness raising / EF/4 Organizzazione seminari e workshop Other training 274 454 224 Awareness raising / EF/5 Progetto scuole Other training 36
Esempi di azioni, obiettivi e cronoprogramma Azione 2016 2017 2018 2019 2020 EDILIZIA E IMPIANTI ED/1 Efficentamento energetico edifici scolastici ED/2 Razionalizzazione Uffici Comunali ED/3 Efficientamento energetico Palafiorentini ED/4 Efficientamento energetico Palapanunzio ED/5 Efficientamento energetico Stadio Paolo Poli ED/6 Efficientamento energetico Centro Culturale S. Domenico ED/7 Mercato "verde" Zona Artigianale ED/8 Efficentamento energetico edifici ERP ED/9 Nuovo regolamento edilizio ENERGIA E AMBIENTE EN/1 Revamping Pubblica Illuminazione EN/2 Acquisto Energia Verde Certificata EN/3 Generazione da FER EN/4 Raccolta differenziata EN/5 Impianto recupero materiali plastici 37
Le azioni pianificate Progetti in corso e/o pianificati da selezionare e catalogare in schede Ciascun progetto contribuisce alla riduzione delle emissioni Le schede sono allegate in appendice al PAES 38
Il monitoraggio delle azioni Aree di intervento degli indicatori di realizzazione AREE DI INTERVENTO CLASSE DI EDILIZIA ENERGIA & MOBILITA' RIGENERAZIONE EDUCAZIONE E INDICATORI SOSTENIBILE AMBIENTE SOSTENIBILE URBANA INFORMAZIONE Ambiente ++ ++ -- ++ + Trasporti -- ++ ++ + - Economia ++ + + + - Società + ++ ++ + ++ 39
Il monitoraggio delle azioni - Esempi INDICATORI CLASSE DI Unità di DESCRIZIONE INDICATORI misura Consumi energia termica ed. pubblici MWh Consumi energia elettrica ed. pubblici MWh Energia prodotta da FER localmente MWh Ambiente Patrimonio edilizio privato con certificazione energetica A/B/C % Raccolta differenziata % Frazione umida inviata a compostaggio localmente t Piste ciclabili Km Vie pedonali Km Utilizzo trasporto pubblico Km percorsi Trasporti Veicoli immatricolati num Consumi totali veicoli PA MWh Consumi totali veicoli privati MWh Numero imprese Num Economia Occupati Num Reddito pro-capite del territorio € Popolazione residente Ab Livello di spesa sanitaria e sociale € Società Eventi PAES organizzati nel territorio num Imprese professionisti/coinvolti num Popolazione coinvolta ab 40
Conclusioni o Risparmio e redditività per l’amministrazione comunale o Indirizzo verso la green economy, settore strategico e anticiclico o Maggior appeal turistico e di marketing territoriale o Stimolo alla economia locale (artigianato) o Sviluppo di green jobs 41
Conclusioni o Comunità, più resiliente all’instabilità dei prezzi degli idrocarburi, contribuisce alla mitigazione dei cambiamenti climatici o Visibilità e risonanza politica a livello Europeo o Più agevole accesso a contributi/finanziamenti Europei e Regionali o Azioni a scala intercomunale in settori chiave quali trasporti, regolamentazione edilizia sostenibile, filiere di biomassa, etc 42
Proposte Fai pervenire la tua proposta entro il 21 ottobre 2016 enza.cocozza@comune.molfetta.ba.it brigida.decandia@comune.molfetta.ba.it 43
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