OSSERVATORIO Trend Politica Economia - Cattaneo Zanetto & Co.
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OSSERVATORIO N.6 | Giu. 2019
Trend · Politica · Economia
TREND POLITICA EC O N O M I A
Il successo alle Europee Una maggioranza ad equilibri PIL torna in positivo nel primo
fa crescere il peso della invertiti testa la sua tenuta e trimestre, ma la crescita resta
Lega. Gli scenari per future il Quirinale mantiene aperta prossima allo zero.
maggioranze. l’opzione di voto anticipato.
Numero chiuso il 3 giugno 2019 La prossima uscita è prevista il 4 luglio 2019 Per la foto in copertina: © CC BY-NC-SA 3.0 Presidenza del Consiglio dei Ministri
EDITORIALE
Dal voto europeo nuovi equilibri,
vecchia instabilità
Il risultato restituito dalle urne europee delinea una chiara inversione dei rappor-
ti di forza tra Lega e Movimento Cinque Stelle all’interno della maggioranza. Il
largo successo di Matteo Salvini, capace anche di logorare la posizione di forza
del Movimento nelle Regioni del Sud, ridisegna quindi l’agenda di Governo rical-
cando le priorità care alla Lega.
Viene meno il dualismo simmetrico con Luigi Di Maio, cui non basteranno i nu-
meri favorevoli nel Consiglio dei Ministri per frenare le accelerazioni dell’alleato.
La tenuta del Contratto di Governo non si misurerà dunque più sull’equilibrio tra
le misure approvate ma sulla capacità del Movimento Cinque Stelle di definire
una linea politica che consenta di aprire alle richieste leghiste senza compro-
mettere del tutto il legame con la base.
Un livello di compromesso assai arduo da definire, nella consapevolezza che
ogni spazio concesso a Salvini potrebbe trasformarsi in un ulteriore drenaggio di
consensi. Per questo, lo scenario di una crisi di Governo resta sul tavolo del Capo
dello Stato, preoccupato di veder proseguire la fase di conflittualità di Palazzo
Chigi se le pressioni della Lega dovessero risultare irricevibili sull’altro fronte di
maggioranza.
Ma anche per questa opzione – che, sulla base del voto europeo, potrebbe vede-
re vincente un’alleanza di centrodestra – le finestre temporali restano strette dai
vincoli economici: solo un voto a fine settembre potrebbe consentire di affronta-
re la legge di bilancio con un Governo in carica, capace dunque di rispondere ai
timori dell’Unione europea per la tenuta dei conti pubblici italiani.
E proprio dal ruolo italiano in Europa emerge il risultato paradossale delle ulti-
me elezioni: la Lega ormai preponderante a livello nazionale si troverà fuori dalla
maggioranza che avrà voce in capitolo sulle nomine delle cariche apicali delle
istituzioni europee. L’Italia, che esce da un mandato in cui ha raccolto la presi-
denza di BCE e Parlamento europeo, rischia dunque di finire isolata se il Governo
non riuscirà a mitigare le spinte sovraniste al suo interno con le posizioni di popo-
lari, socialisti e liberali.
3
INDICE
TREND
5 Cosa sarebbe accaduto se il 26
maggio si fosse votato per le
Politiche?
POLITICA
8 Il percorso di riforma del
Movimento Cinque Stelle
9 La “fase 2” del Governo a trazione
leghista
10 I paletti del Colle per una crisi di
Governo
11 I risvolti europei del voto in Italia
ECONOMIA
12 Il piano fiscale da 30 miliardi di
Matteo Salvini
13 Rallentamento del PIL, nuove stime
Istat
14 La reazione dei mercati e il possibile
giudizio dell’Europa
I N T E R V I S TA
15 Marco Zatterin: quale futuro per
l’Unione europea?
© CC BY-NC-SA 3.0 Presidenza del Consiglio dei Ministri
© CC BY-NC-SA 3.0 Presidenza del Consiglio dei Ministri
© CC BY-NC-SA 3.0 Presidenza del Consiglio dei Ministri
OSSERVATORIO - Trend · Politica · Economia
Trend
Cosa sarebbe accaduto se il 26 maggio si fosse votato per le Politiche?
L e elezioni europee del 26 maggio hanno tra i partiti come accaduto nell’ultima occasio-
modificato drasticamente i rapporti di for- ne?
za all’interno del quadro politico italiano.
Non si tratta di una novità, ma piuttosto di una A questa domanda ha tentato di rispondere
regola che si ripete, ininterrottamente, dal 2013 YouTrend, con una simulazione realizzata per
ad oggi. Una serie di “rivoluzioni elettorali” ac- Cattaneo Zanetto & Co. e articolata in quattro
comunate da una costante: il voto degli elettori scenari. Si tratta, è bene ribadire, di simulazioni,
ha sempre premiato la forza politica percepita e non di un quadro preciso della realtà: anche
come la migliore interprete del cambiamento se si dovesse tornare a votare tra pochi mesi, le
rispetto allo status quo. È accaduto nel 2013 e differenze tra un voto europeo e uno nazionale
nel 2018 con il Movimento 5 Stelle, alle Europee sono evidenti.
2014 con il PD di Matteo Renzi e, in quelle del
2019, con la Lega di Matteo Salvini. Queste ipotesi, che osserveremo nelle prossime
pagine, sono però destinate ad essere “supe-
La distribuzione del consenso emersa nelle ele- rate” dagli eventi. In particolare, la dinamica del
zioni europee porta con sé ingenti conseguen- consenso potrebbe risentire del risultato delle
ze politiche, a prescindere dal futuro del Gover- elezioni europee e generare un “effetto bandwa-
no: anche se la maggioranza continuerà per la gon”, con un’ulteriore afflusso di consensi verso
sua strada, i rapporti di forza al suo interno sono il partito di Matteo Salvini o, al contrario, potreb-
drasticamente cambiati, come hanno testimo- be spingere parte dell’elettorato verso i suoi op-
niato le cronache nel corso degli ultimi giorni. positori. Al momento è impossibile prevedere la
Ma in caso di nuove elezioni, come cambiereb- direzione di tali evoluzioni, ma i sondaggi delle
be la composizione del Parlamento nazionale, prossime settimane potranno verosimilmente
qualora il consenso degli italiani si distribuisse fornirci, quantomeno, degli utili indizi.
© CC-BY-NC-SA Presidenza del Consiglio dei Ministri
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OSSERVATORIO - Trend · Politica · Economia
scenario 1 - centrodestra unito
Il primo scenario prevede coalizioni sostan-
zialmente identiche a quelle del 2018. I risul-
tati sono molto netti: una coalizione di centro-
destra formata da Lega, Forza Italia e Fratelli
d’Italia avrebbe una maggioranza di quasi due
terzi dei seggi alla Camera (402 seggi su 618),
e di esattamente due terzi al Senato (206 su
309).
4
402
78
134
scenario 2 - lega da sola
Cosa accadrebbe se la Lega decidesse di pre-
sentarsi alle prossime elezioni in solitaria? La
nostra simulazione fa emergere un quadro nel
quale la Lega otterrebbe 262 seggi alla Came-
ra e 124 al Senato: numeri, per quanto impor-
tanti, ben lontani da quelli necessari a garantire
a Matteo Salvini una maggioranza.
4
70
116
262
166
6
OSSERVATORIO - Trend · Politica · Economia
scenario 3 - fdi+lega
Il risultato forse più interessante è quello relativo al
terzo scenario, in cui è stata ipotizzata un’alleanza
tutta “sovranista” tra Lega e Fratelli d’Italia. Con il
40,8% dei voti, questa alleanza conquisterebbe la
maggioranza in entrambe le Camere (328 seggi a
Montecitorio, 162 a Palazzo Madama) senza essere
costretta ad allearsi né con Berlusconi né tantome-
no con il Movimento 5 Stelle.
4
36
101
328
149
scenario 4 - fi+csx
Se lo scenario appena descritto dovesse concre-
tizzare, possiamo ipotizzare che il divorzio tra Silvio
Berlusconi e i suoi storici alleati potrebbe portare ad
alcune importanti conseguenze. Potrebbe addirit-
tura nascere un ampio schieramento “anti-sovrani-
sta” e europeista, comprendente il Centrosinistra,
ma anche la stessa Forza Italia. Se i numeri fossero
quelli delle Europee, tale schieramento non avreb-
be comunque i numeri per vincere la sfida con il
fronte sovranista, ma riuscirebbe quantomeno a
impedirgli di ottenere la maggioranza assoluta in
Parlamento.
86
293
235
4
7
OSSERVATORIO - Trend · Politica · Economia
Politica
© CC-BY-NC-SA Presidenza del Consiglio dei Ministri
Il percorso di riforma del Movimento Cinque Stelle
“A nalisi della scon- metà del patrimonio elettorale mento sta ora nel riconoscimen-
fitta”, “resa dei conquistato nel 2018, dall’altro to di una pluralità di anime inter-
conti”: la termi- soprattutto quella di individua- ne la cui sintesi diventa cruciale
nologia giornalistica che ha re un sistema di guida politica per non tramutare la perdita di
“
spesso accompagnato i giorni che riesca a portare il Movi- voti alle europee in un’erosione
del post-voto per le formazioni mento fuori dalla subalternità dei numeri della maggioranza
sconfitte sembra oggi applicarsi, nei confronti della Lega. in Parlamento. Una strada potrà
per la prima volta, al Movimento essere quella della gestione di-
Cinque Stelle. L’effetto più im- Più che alla conta interna, i rettoriale, in cui rendere il leader
mediato prodotto dai risultati pentastellati vanno alla ricerca Di Maio espressione delle cin-
delle urne europee si avverte di un’identità pragmatica ma que correnti ormai stratificate,
infatti nelle fila del Movimento senza eccessi di flessibilità, in idealmente riconducibili a Ro-
guidato da Luigi Di Maio e pro- grado di fissare una linea rossa berto Fico, Beppe Grillo, Ales-
prio dall’esito delle riflessioni in- su temi e provvedimenti nego- sandro Di Battista, Davide Ca-
terne alla dirigenza del M5S di- ziabili con la Lega per contro- saleggio ed allo stesso Di Maio.
penderanno in gran parte i futuri bilanciarne la forza crescente
equilibri di Governo. senza esaurire lo sforzo in uno L’altra opzione implica una scel-
scontro comunicativo e perso- ta di campo più netta, che oscil-
La fase affrontata dai pentastel- nalistico in cui Salvini è risultato la fra l’ala moderata di “sinistra”
lati ricalca il momento di diffi- preponderante. vicina a Fico e quella più radi-
coltà già vissuto dopo le prime cale e movimentista espressa
tornate elettorali regionali del Il nodo del contendere non si da Di Battista. La prima ontolo-
2019, quando fu annunciata una esaurisce dunque con la sola gicamente troppo lontana dal-
rivisitazione dell’organizzazione legittimazione del governista le posizioni della Lega sui temi
centrale e territoriale, ma si ri- Luigi Di Maio come capo politi- dell’immigrazione e dei diritti
presenta ora in forma acuta an- co, comunque riconfermato sia civili, la seconda già pubblica-
dando a toccare il ruolo stesso dal voto della base della piatta- mente esclusa da una possibile
del leader Di Maio. Da un lato vi forma Rousseau quanto da una collaborazione dallo stesso Sal-
è la necessità di riconoscere le pur dibattuta assemblea dei vini.
responsabilità che hanno por- gruppi parlamentari.
tato alla dispersione di quasi la La principale sfida del Movi-
8
OSSERVATORIO - Trend · Politica · Economia
La galassia del Movimento 5 Stelle
di maio
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RICCARDO
FRACCARO
ta
ALFONSO
BONAFEDE
ALESSIO
VILLAROSA
ROBERTA PAOLA
CARLA TAVERNA
RUOCCO LOMBARDI
ca
FRANCESCO
D’UVA
sa
o
NICOLA
fic
leg
MORRA
GIANLUIGI
PARAGONE
GIUSEPPE
gio
BRESCIA PIETRO
DETTORI
ROCCO
LUIGI CASALINO
PAOLA STEFANO
GALLO NUGNES BUFFAGNI
Fi
Fonte: Il Sole 24 Ore
La “fase 2” sier sinora più osteggiati dal nelle Regioni del Sud potrebbe
Movimento. Priorità che, come aumentare la sensibilità del Car-
del Governo a dichiarato da Salvini, restano roccio verso la considerazione
trazione leghista nel perimetro del Contratto di delle istanze del Mezzogiorno
Governo pur spostandosi in ma- rispetto alla parità di erogazione
S
niera sensibile verso la sponda di servizi pubblici.
e gli ultimi mesi prece- leghista.
denti le elezioni europee Gli ultimi due grandi capitoli ri-
avevano visto acuirsi le La sospensione temporanea del entrano infine nel pacchetto
insofferenze della Lega verso Codice degli Appalti per ridare fiscale da circa 30 miliardi che
i veti del Movimento Cinque slancio alle imprese è stata la pri- Salvini ha annunciato subito
Stelle, al punto da far ipotizza- ma in ordine temporale, affron- dopo il voto, imperniato sull’e-
re margini di rottura anticipa- tata già con un emendamen- stensione alle famiglie della flat
ta del contratto di governo, la to al Decreto Sblocca Cantieri tax e sulla riproposizione della
prospettiva dopo il 26 maggio all’esame del Senato ma quelle pace fiscale. Su queste partite
si mostra completamente ribal- politicamente più sensibili ver- si misurerà il maggior peso della
tata. La “fase 2” del contratto di ranno dispiegate nell’orizzonte Lega sulla dialettica tra Palazzo
Governo che negli intenti di Di che arriva sino alla prossima leg- Chigi e MEF per l’individuazio-
Maio avrebbe dovuto seguire ge di bilancio. In prima battuta ne delle risorse per la prossima
immediatamente il voto si apre la risoluzione del dossier TAV, manovra.
con la Lega ormai legittimata su cui il leader leghista può far Gli effetti del voto fanno dunque
dal 34% delle urne come guida valere contro le resistenze del sì che per la Lega il costo-op-
sull’agenda dell’esecutivo. Ministro Toninelli anche il voto portunità di restare nella corni-
delle regionali del Piemonte ce del contratto con il M5S resti
Come dimostrato dalla reazio- che ha dato un largo consenso in positivo, con la possibilità di
ne alle dimissioni del sottose- al candidato del centrodestra continuare ad erodere consen-
gretario Rixi, ben più moderata Alberto Cirio. I nuovi equilibri so rispetto ad un alleato indebo-
rispetto a quanto avvenuto per dovrebbero inoltre sbloccare la lito e all’occasione additabile sul
il caso Siri, l’incentivo elettora- partita dell’autonomia diffe- piano comunicativo come osta-
le a sfiorare il punto di rottura renziata per Lombardia, Veneto colo ai desiderata che l’eletto-
è venuto meno e la Lega punta ed Emilia-Romagna anche se il rato ha mostrato di volere. Una
ora all’accelerazione dei dos- crescente successo della Lega posizione di forza ulteriormente
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OSSERVATORIO
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Politica· ·Economia
Economia
consolidata dalla possibilità di incertezza, il Colle sembra dun- ad un’alleanza tra popolari e so-
guardare ad un voto anticipato que interessato a verificare l’ef- cialisti insufficiente a raggiun-
con la consapevolezza di poter fettiva tenuta del Governo in un gere la soglia necessaria, rischia
tornare a Palazzo Chigi facendo orizzonte di breve termine per dunque di non tradurre la vitto-
sponda con il centrodestra di consentire, laddove la coesi- ria leghista in un maggior potere
Meloni e Berlusconi. stenza tra Lega e M5S dovesse negoziale a Strasburgo e Bru-
dimostrarsi non più percorribile, xelles.
di portare il Paese alle urne pri- Sarà infatti la nuova maggio-
I paletti del Colle ma della prossima sessione di
bilancio.
ranza a decidere l’assegnazione
delle presidenze di Commissio-
per una crisi di ne, Consiglio europeo e Par-
Considerando il voto in agosto lamento - oltre che il prossimo
Governo una extrema ratio in caso di pre- governatore della BCE e l’Alto
cipitazione degli eventi – che Rappresentante per la politica
C
richiederebbe lo scioglimento estera – e dalle prime battu-
on l’inversione di fatto delle Camere già entro la metà te dei negoziati appare chiaro
dei ruoli in maggioran- di giugno – gli scenari più accre- come le nomine dovrebbe-
za, il margine di com- ditati riguardano un voto nella ro ancora una volta decidersi
promesso che il Movimento seconda metà di settembre. sull’asse Parigi-Berlino, con un
Cinque Stelle saprà trovare ri- Una finestra che consentireb- crescente ruolo della Spagna e
spetto alle richieste della Lega be ad un Governo rapidamente del suo premier socialista Pedro
diventa la principale variabile su eletto di rispettare la scaden- Sanchez.
cui misurare la probabilità di una za del 15 ottobre per l’invio del
fine anticipata di questo esecu- documento programmatico
tivo. Resta inoltre da chiarire alla
45
di bilancio alla Commissione
luce dei nuovi equilibri anche la europea e di essere nel pieno
consistenza del ruolo di media- esercizio dei poteri per l’appro-
zione tenuto dal premier Giu- vazione della manovra finanzia- giorni prima del voto:
seppe Conte, che nella confe- ria. indizione dei comizi
renza stampa del 3 giugno ha elettorali
chiesto con forza di porre termi- I risvolti europei
ne alle schermaglie interne e di
mostrare fedeltà agli obiettivi di del voto in Italia
lungo periodo.
60
P
A queste incognite si aggiun- er forza numerica e sim- giorni prima del voto:
gono anche i timori rappresen- bolica, l’affermazione comunicazione dei
tanti dal Presidente Mattarella votanti all’estero
della Lega di Salvini rap-
allo stesso Conte, in gran parte presenta la punta di maggior
legati alla capacità di questa successo di un’ondata sovra-
70
maggioranza di affrontare le nista che pure si è dimostrata
scadenze e gli obblighi di bi- meno vigorosa di quanto at-
lancio senza conflitti. L’inter- teso. Ad eccezione dei casi di
vento del Capo dello Stato ha Viktor Urban in Ungheria e del i giorni tra lo scioglimento
infatti seguito di poche ore il delle camere e la data del
partito PiS in Polonia, i movi- voto
ricevimento della lettera con menti a carattere nazionalista si
cui la Commissione europea ha sono infatti visti contenere dalla
posto l’allarme sul superamento contemporanea ascesa dai par- La posizione di partenza sembra
delle regole in materia di conte- titi liberali e verdi. dunque debole sia dal punto di
nimento del debito pubblico.
vista dei numeri in seno all’euro-
La formazione di una maggio- parlamento che da quello delle
Non potendo escludere lo sce- ranza ancora solidamente eu- alleanze con altri Paesi, anche
nario di voto anticipato, che ropeista, in cui proprio liberali e la stessa Ungheria di Orban –
già verrebbe interpretato dai verdi costituiranno le stampelle pur sempre parte della famiglia
mercati come segno di ulteriore
10europea dei Popolari - con cui – vera carica chiave di questa stesso Salvini, dall’altro tuttavia
Matteo Salvini aveva intessuto tornata di nomine come spie- un esecutivo europeo che solo
una fitta rete di relazioni negli ga Marco Zatterin nell’intervi- il primo novembre vedrà l’en-
ultimi mesi e che pure ha nega- sta rilasciata a Osservatorio – il trata in carica del nuovo collegio
to possibili collaborazioni con la terreno di confronto-scontro di commissari e che potrebbe
Lega con l’Europa si arricchirà di una dunque temporeggiare sull’as-
nuova diatriba sulla flessibilità sunzione di decisioni rilevanti
In attesa di individuare la cor- dei parametri di bilancio aperta e vincolanti per i Paesi membri
data con cui l’Italia difenderà la dalla lettera della Commissione come la richiesta di una mano-
nomina del membro italiano sul debito italiano. Da un lato i vra correttiva per rientrare nei
della Commissione europea toni più accessi annunciati dallo parametri del debito pubblico.
Le opzioni di voto anticipato e le tappe della legge di bilancio
ultime date possibili prima di avvio sessione di bilancio
28 15 22 29 dal 15
luglio settembre settembre settembre febbraio
scioglimento scioglimento scioglimento scioglimento scioglimento
Camere Camere Camere Camere Camere dal
non oltre il tra il 7 luglio tra il 14 luglio tra il 21 luglio 1 gennaio 2020
13 giugno e il 1 agosto e l’8 agosto e il 15 agosto
le tappe della legge di blancio
27 settembre
Presentazione nota di
aggiornamento DEF alle Camere
10 ottobre
termine per approvazione in
Parlamento della risoluzione NADEF
Fi
15 ottobre
Termine presentazione del Documento
Programmatico di Bilancio all’Ue
20 ottobre
Presentazione della legge
di bilancio alle Camere
30 novembre
Termine per espressione giudizio
della Commissione Ue su manovra
31 dicembre
Termine per approvazione finale in
Parlamento e pubblicazione in GU
11OSSERVATORIO - Trend · Politica · Economia
Economia
© CC-BY-NC-SA Presidenza del Consiglio dei Ministri
Il piano fiscale da 30 miliardi di Matteo Salvini
U
Il conto della prossima 50mila euro e rendendo opzio- nuova fase della pace fiscale,
manovra di bilancio po- nale l’adesione alla tassa piatta con la possibilità di far emer-
trebbe salire sino a 50 per i redditi medio-alti. gere redditi non dichiarati sino
miliardi se i prossimi mesi do- a 100mila euro, in misura co-
vessero confermare la fattibili- Sul lato delle coperture, la stra- munque non superiore al 30%
tà del piano fiscale da circa 30 da su cui è più intenso il lavoro a quanto già portato in dichiara-
miliardi presentato dalla Lega dei tecnici è la corrispondente zione, applicando un pagamen-
all’indomani del voto. Oltre ai riduzione delle tax expendi- to forfetario del 20%.
23 miliardi necessari per disat- ture per i redditi medio-alti che
tivare le clausole di salvaguardia aderiscono al regime di favore.
sull’IVA, le risorse della legge di Alcune stime lasciano inten-
bilancio 2020 dovrebbero dun- dere un risparmio di 8 miliardi
50miliardi
que andare a coprire una serie cancellando gli sconti fiscali per
di interventi di sgravio fiscale a redditi oltre gli 80mila euro. Il
favore di famiglie e imprenditori viceministro Garavaglia ha inol-
che ancora una volta avrà il suo tre lasciato intendere che una
perno nella flat tax. prima versione della flat tax po- il potenziale valore
trebbe essere realizzabile con della manovra per il
Gli uomini di punta della Lega coperture nell’ordine dei 10-12 2020 considerando le
al MEF, il viceministro Massi- miliardi di euro, da reperire an- coperture per le clausole
mo Garavaglia e il sottosegre- che attraverso una revisione o di salvaguardia IVA e il
tario Massimo Bitonci, stanno una cancellazione del bonus
piano fiscale della Lega
lavorando ad una definizione Irpef da 80 euro introdotto dal
del modello, che nelle ultime Governo Renzi.
versioni circolate dovrebbe ap-
plicare l’aliquota fissa del 15% L’altro pilastro del piano della
per famiglie con redditi sino a Lega sarebbe composto da una
12OSSERVATORIO - Trend · Politica · Economia
Rallentamento del PIL, nuove stime Istat
L
’Istat certifica intanto una correzione al ribasso delle stime preliminari fornite il 30 aprile.
Nel primo trimestre del 2019 il PIL è cresciuto solo dello 0,1% rispetto al trimestre pre-
cedente contro lo 0,2% previsto mentre rispetto al primo trimestre 2018 il prodotto è
addirittura in negativo, con un -0,1% contro il +0,1% preventivato. La variazione annua attesa,
sulla base di questa performance, confermerebbe le ipotesi di una crescita “zero”. Un dato
potenzialmente peggiore di quanto la stessa Istat non avesse anticipato nei suoi forecast del
22 maggio, delineando una previsione di crescita per il 2019 dello 0,3% trainata unicamen-
te da un pur debole aumento della domanda interna a fronte di un contributo nullo da parte
della domanda estera.
Il dato trimestrale congiunturale, malgrado la debolezza dei principali aggregati, confer-
ma tuttavia la fine della fase di recessione tecnica e vede in positivo le singole componenti:
consumi nazionali (+0,2%), investimenti fissi (+ 0,6%), esportazioni (+0,2%). Netto calo per
le importazioni (-1,5%). Positivo è soprattutto l’aumento del valore aggiunto in agricoltura e
industria che segnano rispettivamente un +2,9% e 0,9%.
Dato, quest’ultimo, che sembra comunque rispecchiarsi nella più recente valutazione sulla
fiducia di consumatori e imprese nel mese di maggio. Entrambi gli indici sono in aumento,
con il primo che passa a 110,6 a 111,8 ed il secondo che cresce da 98,8 a 100,2. Si tratta del
primo aumento dopo tre mesi consecutivi di dato negativo. Dal punto di vista delle imprese è
soprattutto il settore manifatturiero a mostrare le prospettive più positive, con un indice che
passa da 100,8 a 102, frutto di un miglioramento degli ordinativi e della produzione attesa.
PIL: stop recessione tecnica ma crescita debole
0,8
0,4
0
-0,4
-0,8
-1,2 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Base 2010=100
Fonte: Istat
13OSSERVATORIO - Trend · Politica · Economia
La reazione dei mercati
e il possibile giudizio
dell’Europa 233
minimo semestrale
L
a prima reazione dei mercati finanziari al risultato dello spread,
del voto italiano ed al mutamento degli equilibri
dell’agenda politica indicano segnali di incer-
raggiunto a
tezza. Lo spostamento verso il baricentro leghista è marzo 2019
coinciso con un aumento dello spread che è tornato
(dati del 31 maggio) sopra il tetto dei 290 punti base.
Da segnalare, comunque, come l’aumento degli ul-
timi giorni costituisca la vetta di un percorso iniziato
già dopo aver toccato i minimi a sei mesi a marzo (233
punti), che nelle ultime due settimane precedenti il
voto aveva visto gravitare l’indice attorno a quota 270.
Ad acuire i dubbi dei mercati non contribuiscono solo
le dichiarazioni di Salvini sul piano fiscale ma anche
le comunicazioni della Commissione europea circa il
290
picco dello spread
mancato rispetto della traiettoria di riduzione del de-
bito nel 2018. Una performance che dunque solo in
dopo le elezioni
parte investe la responsabilità del Governo pentastel- europee del 26
lato ma che riduce gli spazi dell’attuale maggioranza maggio
per raggiungere gli obiettivi di politica economica con
il finanziamento in deficit.
Lo spread negli ultimi sei mesi
325
300
275
250
225
200
luglio settembre novembre gennaio marzo maggio
2018 2018 2018 2019 2019 2019
Fonte: Il Sole 24 Ore
14OSSERVATORIO - Trend · Politica · Economia
L’intervista
Marco Zatterin
(La Stampa):
quale futuro
per l’Unione
© CC BY-NC-ND 2.0 Flickr, Lisbon Council
Europea?
L’ondata sovranista è forse siamo forse spingersi a guardare L’impatto è dunque ridotto, ma
stata meno intensa di quanto quanto accaduto in Belgio, dove non quello psicologico. Per que-
ci si attendeva. Contano di più si è registrata una forte virata a sto ritengo sia importante atten-
i seggi ottenuti al Parlamento destra, ma questa non è in realtà dere di capire come reagiranno
europeo o la forza simbolica legata in primo luogo a questio- i partiti tradizionali. Se riusciran-
dei successi in Francia e Ita- ni europee, quanto ad un paese no a trovare un’intesa tra di loro
lia? che dal 1830 non riesce a tro- per creare una maggioranza,
vare un’anima unitaria. Se guar- sia essa a tre o quattro partiti,
Molto dipenderà da come re- diamo all’Ungheria, invece, è da mantenendo un atteggiamento
agiranno le forze politiche che sempre un paese euroscettico, costruttivo, allora riusciranno a
lavorano per la costruzione e anche se Orban gestisce tutto disinnescare, nei prossimi cin-
per una maggiore integrazio- con grande furbizia. Che il pre- que anni, anche le proteste più
ne in Europa. Prendiamo, ad mier ungherese esca dal PPE dure. Se invece si accendessero
esempio, il dato francese: fa per unirsi a Salvini, onestamente, tensioni e litigi, e non si riuscisse
molta impressione vedere il è qualcosa che mi viene difficile a fare un fronte comune, allora
Rassemblement National di credere. nelle prossime elezioni europee
Marine Le Pen affermarsi come non potremmo che avere un ri-
primo partito. Se andiamo a Messi tutti insieme, i partiti so- sultato più forte dei partiti euro-
contare i voti, però, notiamo vranisti o euroscettici in Europa scettici e sovranisti.
che sono, considerando l’af- hanno ottenuto circa 36 seggi
fluenza, gli stessi delle elezioni in più. Questo presupponen- Trovandosi al di fuori della pro-
presidenziali. Quindi, in realtà, do che il partito di Kaczynski in babile maggioranza in Europa,
la situazione dei consensi della Polonia accetti di essere nello l’affermazione della Lega e di
Le Pen non è cambiata. stesso gruppo di Le Pen, consi- Salvini potrebbe avere una for-
L’unico Paese che ha dimo- derando come si stanzi su sen- za ridotta. Come esce l’Italia da
strato una scelta fortemente timenti fortemente anti Russia. questo voto europeo?
sovranista, populista e critica Poi c’è anche il Movimento 5
verso l’Unione Europea è l’I- Stelle: crediamo veramente che Devo ammettere che personal-
talia. Caso peraltro ancora più possa stare in un gruppo di que- mente provo dispiacere a con-
unico considerando come sia sto tipo? statare come l’Italia resterà ai
uno dei Paesi fondatori. Pos- margini dell’Europa nei prossimi
15OSSERVATORIO - Trend · Politica · Economia
anni, perché sono convinto che sarà esclusa. È un peccato, per- Siamo chiari, poi. Il problema
nel nostro Paese vi sia ancora ché anche se uno non crede non è ciò che ci farà l’Europa
una maggioranza di persone nell’Europa - forse soprattutto se non rispetteremo le regole.
disposte a credere nel progetto in questo caso -, dovrebbe par- Piuttosto è il costo del finan-
europeo. tecipare ai meccanismi europei ziamento del nostro debito
per tentare di correggerli. In- pubblico, che davanti ad un au-
Il fatto che il Governo si sia po- vece noi, sulla base delle infor- mento dello spread o dei tassi
sto, soprattutto con Salvini, in mazioni e dei comportamenti d’interesse aumenterà signifi-
rotta di collisione con Bruxel- attuali, sembriamo indirizzati a cativamente. Già oggi spendia-
les, porterà ad una reazione dei non avere voce in capitolo per i mo, per il suo finanziamento, tra
partiti europei altrettanto dura. prossimi 5 anni. i 4 e i 5 punti di PIL, ogni anno.
Non si tratta di una permalosità In uno scenario di questo tipo
di questi rispetto agli attacchi La prima azione nell’agenda di finiremmo per spendere diversi
lanciati quotidianamente dal Salvini sarà la contesa sui conti miliardi di euro in tassi d’interes-
leader leghista, quanto piut- con la Commissione europea: se, vanificando la fatica fatta per
tosto la volontà di dimostrare il leader della Lega è realmen- liberare quei miliardi da investi-
che chi è contro non può se- te nella posizione di poter ne- re nell’economia. Diciamo che
dersi in alcun modo alla loro goziare con forza un allenta- non conviene, nel modo più as-
tavola. La conseguenza è ovvia: mento dei vincoli di bilancio? soluto.
nei prossimi due o tre mesi sa-
ranno assunte decisioni fonda- Il negoziato a muso duro non Guardiamo alla partita delle
mentali rispetto ai ruoli apicali ha alcuna, o quasi, possibilità di nomine Ue: a cosa ragionevol-
dell’Unione Europea, e l’Italia vincere. Sul tema Matteo Salvi- mente l’Italia può e deve pun-
ni non ha certamente una posi- tare? Sarà possibile giocare di
zione di forza: anche i paesi più sponda con almeno parte del
“Il fatto che sovranisti o più critici nei con-
fronti dell’UE, soprattutto quelli
PPE, come quella rappresen-
tata da Orban e dai polacchi di
il Governo del Nord, hanno la caratteristi-
ca di essere rigoristi. Credono
PiS?
si sia posto, di dover tenere fermo e stabile
il controllo della finanza pubbli-
Noi partiamo da una posizione
sfortunatamente vantaggiosa.
soprattutto ca. Quindi è molto improbabile
che i Paesi baltici e nordici, l’O-
Detenendo sia la Banca Cen-
trale Europea con Draghi, che il
con Salvini, landa, la Germania, riescano ad
accettare che l’Italia violi le re-
Parlamento Europeo con Tajani,
possiamo già dare per certo che
in rotta di gole. Perfino la Grecia, la Spa-
gna e il Portogallo potrebbero
nessuna delle due cariche sarà
italiana, mentre la Commissione
collisione con essere contro l’Italia, perché
hanno dovuto patire dei pro-
e il Consiglio saranno spartiti tra
i gruppi vincitori, quindi popola-
Bruxelles, grammi di risanamento. ri, socialisti e liberali.
porterà ad una Se il Governo sapesse invece
presentare un programma cre-
Avremo, questo sì, un Com-
missario europeo e dovremmo
reazione dei dibile, anche di temporaneo o
parziale sforamento dei conti
tentare di ottenerne uno con
un buon portafoglio. Penso
partiti europei pubblici, allora forse il risultato
potrebbe essere diverso. Temo
all’economia, la concorrenza,
l’ambiente o il commercio este-
altrettanto però il nostro potere negoziale
sarà bassissimo dato che, ancor
ro. C’è poi anche l’Alto rappre-
sentante, ma anche in questo
dura.” prima che giunga una semplice
lettera di interrogazione, già si
caso, avendolo appena avuto,
è un’opzione preclusa al nostro
dichiara pubblicamente la ri- Paese. Il Governo deve quindi
sposta negativa dell’Italia. individuare un buon candidato,
16neutrale, credibile, dall’alto pro- ta di movimenti che possono liberali avranno invece un ruo-
filo tecnico, e molto dipenderà trovare spazio anche in Italia lo maggiore, principalmente
dal nostro approccio di nego- o nascono in contesti politici e per la presenza di Macron. Per
ziazione: dobbiamo convincere sociali troppo differenti? E che quanto arrivato secondo, il lea-
partiti e famiglie europee – che ruolo avranno nella nomina der francese si siederà al tavolo
il nostro Governo attacca tutti della nuova Commissione? dei negoziati con la Merkel e gli
i giorni – che l’Italia abbia titolo altri leader europei, occupando
e merito per stare al tavolo con Personalmente auspico che in quindi un ruolo diretto nella de-
loro in una poltrona di rilievo. Europa si vada incontro ad una signazione dei ruoli apicali della
maggioranza quadripartitica. Commissione.
Sarà un negoziato complesso, Comunque, con riferimento alle
ma il mio auspicio è che l’Ita- nomine, non vedo i Verdi in una Voglio però ribadire una que-
lia abbia un Commissario forte. posizione ottimale. Non ci sono stione: penso che i quattro par-
Perché un Paese come il nostro, molti ministri verdi e, soprattut- titi avranno la responsabilità
fondatore, di tradizione euro- to, nel Consiglio europeo sono i di creare un clima di serenità
peista, con 60 milioni di persone capi di governo che decidono, e e di cooperazione, per creare
e che occupa il ruolo di secon- quindi non hanno la possibilità di un’Europa diversa - perché è
da o terza potenza economica giocare un ruolo di primo piano necessario costruire un’Europa
del Continente, meriterebbe un nel gioco delle nomine. Occorre diversa. In quel caso anche gli
portafoglio forte. però tenere in considerazione elettori italiani forse capiranno
come nel Parlamento, per dare che l’Europa non è un elemen-
Uno sguardo infine alle altre il segnale di una maggioranza to terzo e distante, ma un luogo
forze pro-Europa emerse con forte, Commissari e Presidente dove anche i nostri rappresen-
forza da questa tornata elet- avranno bisogno dell’appoggio tanti decidono quale può essere
torale, Liberali e Verdi. Si trat- dei Verdi per essere nominati. I un buon futuro per tutti noi.
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