Monitoraggio ambientale del Programma di cooperazione transfrontaliera Italia - Francia Marittimo 2014-2020 - 2 Rapporto di monitoraggio Firenze ...
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
Monitoraggio ambientale del
Programma di cooperazione
transfrontaliera Italia – Francia
Marittimo 2014-2020
2° Rapporto di monitoraggio
Firenze, aprile 2021
La cooperazione al cuore del Mediterraneo 1
La coopération au coeur de la Méditerranée
RICONOSCIMENTI
Il documento è stato curato da Simone Pagni.
La cooperazione al cuore del Mediterraneo 2
La coopération au coeur de la Méditerranée
Indice
PREMESSA 4
METODOLOGIA 6
ANALISI - Parte prima
ANDAMENTO DEGLI INDICATORI DI MONITORAGGIO AMBIENTALE
1. Indicatori di contesto 7
2. Indicatori di realizzazione, risultato e impatto 33
ANALISI - Parte seconda
ANALISI DEGLI EFFETTI DEL PROGRAMMA IN RELAZIONE AL CAMBIAMENTO CLIMATICO
3. Analisi degli importi finanziati a sostegno degli obiettivi in materia di cambiamento climatico 45
4. Analisi dell’attuazione di azioni integrate di mitigazione degli effetti del cambiamento climatico 46
5. Analisi di casi studio in relazione alle strategie di mitigazione e adattamento al cambiamento climatico 49
RISULTANZE 71
La cooperazione al cuore del Mediterraneo 3
La coopération au coeur de la Méditerranée
PREMESSA
Il presente documento costituisce il secondo Rapporto di monitoraggio ambientale del
Programma di cooperazione transfrontaliera Italia – Francia Marittimo 2014-2020, come
previsto dal Piano operativo di monitoraggio ai fini della Valutazione Ambientale Strategica
(VAS), elaborato ai sensi della Direttiva 2001/42/CE e della relativa normativa nazionale di
recepimento italiana e francese.
Il Programma Italia-Francia Marittimo 2014-2020, approvato dalla Commissione europea l'11
giugno 2015 con decisione di esecuzione C (2015) 4102, coinvolge i 5 territori della costa
Toscana, Sardegna, Liguria, Corsica e i dipartimenti francesi delle Alpi-Marittime e del Var in
Région Sud, Provence-Alpes-Côte d'Azur (PACA).
Il Programma finanzia progetti e dispone di un budget finanziario di quasi 200 milioni
(199.649.898,00 euro), cofinanziato dal Fondo europeo per lo sviluppo regionale (FESR) per
quasi 170 milioni (169.702.411 euro) nell'ambito dell'obiettivo Cooperazione territoriale
europea (CTE), ed è suddiviso in 4 Assi prioritari:
Asse 1 "La scommessa": promozione della competitività delle imprese nelle filiere
transfrontaliere (41.287.598 € - 21% del totale). Questo asse punta ad accrescere la
competitività del tessuto imprenditoriale della zona di cooperazione - caratterizzato da
piccole e medie imprese - attraverso l'identificazione di filiere prioritarie
transfrontaliere legate alla crescita blu e verde, quali la nautica /cantieristica navale,
La cooperazione al cuore del Mediterraneo 4
La coopération au coeur de la Méditerranée
il turismo innovativo e sostenibile, le biotecnologie "blu e verdi" e le energie rinnovabili
"blu e verdi". Le azioni finanziate riguardano la creazione di nuove realtà
imprenditoriali e il consolidamento delle imprese esistenti attraverso l'aumento delle
possibilità di espansione.
Asse 2 "Il punto di forza": protezione e valorizzazione delle risorse naturali e culturali e
gestione dei rischi (97.588.869 € - 49% del totale). E' l'asse d'intervento che mira
a migliorare la capacità delle istituzioni pubbliche a promuovere, in modo congiunto, la
prevenzione e la gestione di certi rischi specifici alla zona e strettamente collegati
al cambiamento climatico (rischio idrologico, erosione costiera, incendi) e a migliorare
la sicurezza in mare, quale rischio specifico legato alla navigazione. Questo asse si
propone anche di favorire la gestione congiunta sostenibile e responsabile
dell'inestimabile patrimonio culturale e naturale della zona, in particolare aumentando
la protezione delle acque marine minacciate da rischi causati dalle attività produttive ed
umane nei porti.
Asse 3 "La sfida": miglioramento della connessione dei territori e della sostenibilità
delle attività portuali (30.965.699 € - 15% del totale). Si tratta dell'asse di intervento che
intende contribuire al miglioramento delle connessioni tra nodi secondari e terziari
transfrontalieri – ovvero infrastrutture di rete meno collegate - alle reti di trasporto
trans-europee (TEN-T, acronimo inglese), aumentando l'offerta di trasporto e lo
sviluppo della multi modalità quale vantaggio per la popolazione della zona, in
particolare i cittadini situati in zone isolate- isole e zone interne. Lo stesso asse punta a
migliorare la sostenibilità delle attività svolte nei porti riducendo l'inquinamento
acustico e le emissioni di anidride carbonica.
Asse 4 "L'investimento": aumento delle opportunità di lavoro sostenibile e di qualità e
di inserimento attraverso l'attività economica (17.828.738 € - 9% del totale). E' l'asse
complementare all'asse 1. Punta ad aumentare le opportunità di lavoro e di
inserimento attraverso l'attività economica nelle filiere transfrontaliere indicate nell'asse
1 sostenendo l'auto imprenditorialità, la micro-impresa e l'impresa sociale. Obiettivo di
questo asse è anche il rafforzamento del mercato del lavoro transfrontaliero nelle filiere
prioritarie e nell'imprenditoria sociale attraverso servizi congiunti per il lavoro e offerte
di formazione integrate.
Ag oggi, sono stati avviati ed istruiti cinque avvisi, che hanno visto l’approvazione a
finanziamento di 119 progetti. Un quinto avviso è in corso, con lo scopo di utilizzare i residui e
le economie verificate fino ora; tale avviso segue una procedura a sportello (senza graduatoria)
ed interessa solo i progetti già finanziati nel corso dei precedenti avvisi.
In termini di certificazione delle risorse messe a disposizione da parte del Programma, al 31
dicembre 2020, circa un terzo delle risorse sono state certificate, ovvero inserite in domande di
La cooperazione al cuore del Mediterraneo 5
La coopération au coeur de la Méditerranée
pagamento alla CE. L’Asse 1 ha certificato circa la metà delle risorse messe a sua disposizione
(quasi la metà del totale delle spese certificate finora), mentre le spese certificate dell’Asse 2
rappresentato meno di un terzo delle risorse messe a bando; per gli Assi 3 e 4 le percentuali
sono rispettivamente del 25,4% e del 13,5%.
METODOLOGIA
Come già evidenziato nell’ambito del Piano operativo di monitoraggio ai fini della VAS, il
secondo Rapporto di monitoraggio ambientale del Programma Italia-Francia Marittimo 2014-
2020 è stato incentrato sull’analisi dell’andamento degli indicatori di monitoraggio ambientale
originariamente definiti nel Piano operativo stesso1 e aggiornati nell’ambito del primo Rapporto
di monitoraggio ambientale del 2000.
Nel presente Rapporto è stata anche operata una analisi degli effetti ambientali del Programma
in termini di contributo alla mitigazione ed all’adattamento ai cambiamenti climatici, sulla base
dell’analisi di alcuni casi di studio.
Nel Rapporto non è invece stato operato un aggiornamento dell’analisi dell’applicazione dei
criteri ambientali di selezione relativamente ai diversi Avvisi, poiché rispetto al primo Rapporto
di monitoraggio ambientale in cui era stata svolta questa analisi, non sono intervenute modifiche
sostanziali nelle modalità attuative del Programma. In relazione al prossimo ciclo 2021-2027 di
programmazione del Programma, risultano quindi confermati i discreti margini di spinta
attuabili verso l’adozione di soluzioni ambientali fortemente innovative da punto di vista
tecnico e/o gestionale oggetto di rilevazione nel primo Rapporto di monitoraggio.
1
In particolare, si richiama il fatto che il monitoraggio ambientale del Programma è stato strutturato su livelli di
analisi che comprendono: l’implementazione quantitativa delle azioni; gli output/risultati prodotti; gli impatti generati
attesi/realizzati. La lettura dei livelli è stata basata su un core set definito di indicatori che comprendono:
Indicatori di contesto: sono quelli utilizzati nel Rapporto ambientale per descrivere la situazione attuale e le
tendenze dei principali aspetti ambientali di interesse del Programma nell’area di cooperazione. Si tratta
generalmente di indicatori oggetto di monitoraggio da parte delle agenzie ambientali competenti e possono
quindi essere agevolmente utilizzati nell’ambito del monitoraggio VAS per verificare le variazioni dello stato
ambientale nel corso dell’attuazione del Programma.
Indicatori realizzazione (prestazionali): sono quelli strettamente legati alle azioni di Programma in quanto
misurano la effettiva implementazione e, in alcuni casi, risultano utili alla comprensione delle performance
ambientali del Programma.
Indicatori di risultato: sono selezionati per rilevare gli output fisici, di tipo ambientale, prodotti dalle varie
azioni previste dal Programma;
Indicatori di impatto: è deputato alla misurazione degli effetti ambientali di medio e lungo periodo derivanti
dall’azione del Programma.
La cooperazione al cuore del Mediterraneo 6
La coopération au coeur de la Méditerranée
ANALISI - Parte prima
ANDAMENTO DEGLI INDICATORI DI MONITORAGGIO AMBIENTALE
1.
Indicatori di contesto
Di seguito è riportato un aggiornamento dell’analisi di contesto effettuata attraverso l’utilizzo di
specifici indicatori suddivisi secondo gli assi prioritari del Programma. In particolare, per
descrivere la situazione e le tendenze dei principali aspetti ambientali di interesse del
Programma nell’area di cooperazione ad una scala territoriale di livello regionale, come già
indicato nel Piano di monitoraggio ambientale, sono stati aggiornati gli indicatori già oggetto di
analisi nel primo Rapporto di monitoraggio ambientale.
La lettura degli indicatori è stata effettuata secondo la legenda e utilizzando le fonti di dati
riportate di seguito.
Legenda
Situazione:
- Condizioni positive: sono rilevabili circostanze correlate al rispetto dei target qualitativi
di riferimento per la risorsa e dei limiti normativi.
- Condizioni intermedie: in media sono presenti condizioni positive associate a
condizioni di criticità o comunque a tendenze evolutive di mancato rispetto dei target
qualitativi di riferimento per la risorsa e/o dei limiti normativi.
- Condizioni negative: sono rilevabili circostanze correlate al mancato rispetto dei target
qualitativi di riferimento per la risorsa e dei limiti normativi e/o condizioni di criticità.
Trend:
- Incremento: l’analisi delle serie storiche indica in prospettiva condizioni di alterazione
delle condizioni associate allo stato standard dell’indicatore.
- Stabile: l’analisi delle serie storiche indica in prospettiva condizioni di non alterazione
dello stato standard dell’indicatore.
- Diminuzione: l’analisi delle serie storiche indica in prospettiva condizioni di
decremento delle condizioni associate allo stato standard dell’indicatore.
La cooperazione al cuore del Mediterraneo 7
La coopération au coeur de la Méditerranée
Fonte dei dati
- Annuario Dati Ambientali, ARPAT, 2020.
- Relazione sullo Stato dell’Ambiente, Regione Toscana, 2020.
- Rapporto di Monitoraggio Acque Marino-Costiere Toscana, ARPAT, 2019.
- Relazione sullo Stato dell’Ambiente e Dati ambientali, Regione Sardegna, 2017.
- Relazione sullo Stato dell’Ambiente e Indicatori ambientali, Regione Liguria, 2019.
- XIV Rapporto “Gli indicatori del clima in Italia”, ISPRA, 2019.
- Bilan régional des déchets ménagers en Corse, Syvadec, 2019.
- L'état des eaux des bassins Rhône-Méditerranée et Corse, Agence de l'Eau Rhône, 2018.
- Bilan climatique de l'année 2019, Meteo France, Ministère de la Transition Ecologique
et Solidaire, 2020.
- Surveillance de la Qualité de l’Air, Qualitair Corse, 2020.
- Bilan d’émissions des Gaz à Effet de Serre de la DREAL Corse, Préfet de la Région
Corse, 2017.
- Profil Environnemental Régional DREA Provence Alpes-Cote d’Azur, 2015.
- Atlas du littoral de Provence-Alpes-Côte d’Azur 2014, DREA Provence Alpes-Cote
d’Azur, 2016.
La cooperazione al cuore del Mediterraneo 8
La coopération au coeur de la MéditerranéeASSE - 1. Promozione della competitività delle imprese nelle filiere prioritarie transfrontaliere
OBIETTIVO TEMATICO 3. Accrescere la competitività delle PMI
TEMA IMPATTO INDICATORE COPERTURA TERRITORIALE PERIODO TREND SITUAZIONE
Condizioni positive
I dati indicano che, nel
complesso, in Liguria
dal 2012 al 2018, in
Liguria 2012-2018 Diminuzione
Toscana dal 2012 al
2019 e nella regione
Sardegna 2012-2016 Incremento PACA dal 2012 al 2014
diminuisce la produzione
Incremento della produzione di Produzione complessiva di Toscana 2012-2019 Diminuzione
RIFIUTI rifiuti urbani di rifiuti con particolare
RSU
riferimento alla frazione
Corsica 2017-2018 Incremento destinata allo
smaltimento. In
Provence-Alpes-Côte d'Azur 2012-2014 Diminuzione Sardegna dal 2012 al
2016 ed in Corsica dal
2017 al 2018 si rileva un
incremento della
produzione soprattutto
correlata all’incidenza
dei mesi estivi.
9 La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeCondizioni positive
Sebbene la produzione
pro-capite in Liguria sia
Liguria 2012-2018 Diminuzione scesa dal 2012 al 2018, i
dati risultano ancora
Sardegna 2012-2016 Stabile superiori rispetto alla
media nazionale. In
Produzione pro capite di rifiuti Sardegna dal 2012 al
Toscana 2012-2019 Diminuzione
urbani 2016, in Corsica dal
2017 al 2018 e nella
Corsica 2017-2018 Stabile regione PACA dal 2012
al 2014 la produzione
Provence-Alpes-Côte d'Azur 2012-2014 Stabile pro-capite rimane
stabile, mentre in
Toscana si assiste ad
una complessiva
diminuzione.
10La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeCondizioni positive
Liguria 2012-2018 Incremento
Su scala regionale si
Sardegna 2012-2016 Incremento rileva che il trend
correlato alla raccolta
Percentuali di raccolta Toscana 2012-2019 Incremento differenziata sia in
differenziata dei rifiuti urbani sostanziale incremento
in tutti i territorio
Corsica 2017-2018 Incremento
esaminati, sebbene i
target di
Provence-Alpes-Côte d'Azur 2012-2014 Incremento
programmazione non
siano ancora raggiunti.
11La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeASSE - 2. Protezione e valorizzazione delle risorse naturali e culturali e gestione dei rischi
OBIETTIVO TEMATICO 5. Promuovere l'adattamento al cambiamento climatico, la prevenzione e la gestione dei rischi
TEMA IMPATTO INDICATORE COPERTURA TERRITORIALE PERIODO TREND SITUAZIONE
Condizioni intermedie
Tra il 2009 ed il 2014 in
Liguria circa l’80% dei corpi
idrici monitorati raggiunge
l'obiettivo di almeno buono
Liguria stato, mentre il restante 20%,
2009-2014 -
non raggiunge tale obiettivo.
Sardegna
2010-2016 Stabile Nel periodo 2010-2016 in
Toscana Sardegna solo una parte dei
Livello di inquinamento 2016-2019 Stabile
RISORSE IDRICHE (quantità
Effetti dei cambiamenti
espresso dai Macrodescrittori corsi d’acqua hanno
climatici sui nutrienti nei corpi raggiunto l’obiettivo buono,
e qualità) per lo stato ecologico Corsica 2009-2015 Stabile
idrici superficiali
mentre per i restanti non
sono disponibili
Provence-Alpes-Côte d'Azur
- - campionamenti. In Toscana
lo stato ecologico nel periodo
2016-2019 è buono per il
34%. Per la Corsica nel
periodo 2009-2015 si
registra un livello eccellente
di qualità dei corpi idrici
superficiali.
12La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la Méditerranée2015 Condizioni negative
Liguria
Stabile
- Sebbene non siano
Sardegna
- disponibili serie di dati
Numero di esondazioni (in - specifici, la fragilità del
Toscana
determinate sezioni di bacino); - territorio dal punto di vista
numero di eventi alluvionali -
Corsica idrogeologico è piuttosto
- significata in tutte le regioni,
- con particolare riferimento
Provence-Alpes-Côte d'Azur
DISSESTO Aumento del rischio idraulico alla Liguria.
IDROGEOLOGICO locale
Liguria
2015 Condizioni negative
Sardegna
- Le condizioni di rischio
% di territorio a rischio Toscana derivanti dall'esposizione
esondazione su totale a rischio - Stabile della popolazione e dei beni
Corsica al pericolo di inondazione
- risultano significative in ogni
regione, con particolare
Provence-Alpes-Côte d'Azur - riferimento alla Liguria.
13La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeCondizioni intermedie
In Italia nel 20119 le
precipitazioni in media sono
Liguria
2019 state moderatamente
Diminuzione
superiori ai valori
Sardegna
2019 climatologici normali.
Diminuzione
Dall’analisi statistica dei
Toscana
Distribuzione delle frequenze 2019 trend della precipitazione
Alterazione dei parametri Diminuzione
CLIMA relative di pioggia media annua cumulata annuale nel
meteo-climatici locali Corsica 2019 periodo 1961-2019 non
Stabile
emergono tendenze
Provence-Alpes-Côte d'Azur statisticamente significative.
2014 Per la Corsica al 2019 il
Incremento
trend è risultato stabile ed in
linea con le medie, mentre
per la regione PACA si è
osservato un incremento
nella serie storica al 2013.
14La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeCondizioni intermedie
2019
Liguria
Incremento In Italia, la temperatura
2019 media è risultata spesso
Sardegna
Incremento superiore ai valori attesi, con
Distribuzione delle frequenze
2019 punte di anomalia nei mesi di
relative di temperatura media Toscana
Incremento aprile, gennaio e novembre.
annua
2019 Per la Corsica al 2019 il
Corsica Stabile trend è risultato stabile ed in
linea con le medie rilevate a
Provence-Alpes-Côte d'Azur 2014 Incremento scala nazionale, mentre per
la regione PACA si è
osservato un incremento.
15La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeOBIETTIVO TEMATICO 6. Preservare e tutelare l'ambiente e promuovere l'uso efficiente delle risorse
TEMA IMPATTO INDICATORE COPERTURA TERRITORIALE PERIODO TREND SITUAZIONE
Condizioni positive
Per la Liguria tra il
2009 ed il 2018 la
maggior parte dei corpi
idrici risulta conforme
agli obiettivi fissati per il
Liguria 2009-2018 Incremento 2021.
Nel periodo 2016-2019
Alterazione dello stato Sardegna in Toscana i dati
- -
ecologico delle acque marine, indicano che tutti i punti
dello status di fitoplancton, Stato della Biomassa Toscana di rilevazione risultano
2016-2019 Stabile
ECOSISTEMI MARINI macroalghe, Posidonia fitoplanctonica tali da essere classificato
oceanica, macrozoobenthos e in stato ecologico
del livello trofico delle acque Corsica 2009-2016 Stabile Elevato, tranne per le
stazioni di Nettuno
Provence-Alpes-Côte d'Azur - - (Costa del Serchio) e
Fiume Morto (Costa
Pisana), che sono in
stato Buono.
Per la Corsica nel
periodo 2009-2016 sono
stati conseguiti esiti che
indicano lo stato
Eccellente.
16La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeCondizioni positive
La gran parte dei corpi
idrici della Liguria
ricade nel periodo 2009-
2016 in classe Elevato e
tutti raggiungono
almeno la classe Buono
Liguria prevista come obiettivo.
2009-2016 Stabile
In Toscana, il calcolo
Sardegna
2016-2018 Stabile dell'indice M-AMBI,
indica che delle 18
Indice M-AMBI per Toscana stazioni monitorate
2016-2019 Stabile
Macrozoobenthos durante il periodo di
Corsica riferimento 2016-2019,
- - risultano classificate in
classe Buono le stazioni
Provence-Alpes-Côte d'Azur
- - di Nettuno (Costa del
Serchio) e Fiume Morto
(Costa Pisana), Porto
Santo Stefano (Costa
dell’Argentario) e Giglio
(Arcipelago Isole
Minori), mentre utte le
restanti stazioni sono in
uno stato ecologico
Elevato.
17La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeCondizioni intermedie
Per la Liguria dal 2009
al 2018 l'indice CARLIT
presenta valori molto
Liguria buoni nel ponente ligure,
2009-2018 Stabile con una netta flessione
Sardegna nel levante. In Toscana
- - dal 2016 al 2019 il
Toscana calcolo dell’Indice
Indice CARLIT per Macrofite Stabile indica che, su 10 stazioni
2016-2019
monitorate, 4 risultano
Corsica classificate in classe
- -
Buono: Antignano
Provence-Alpes-Côte d'Azur - (Costa Livornese),
-
Salivoli (Costa
Piombino), Ansedonia
(Costa Burano) e Elba
Sud (Arcipelago Isola
d’Elba). Tutte le altre
stazioni ricadono nello
stato ecologico Elevato.
18La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeCondizioni positive
In Liguria tra il 2009 ed
il 2018, dei 15 corpi
idrici valutabili
attraverso l'indice PREI,
11 risultano già
conformi agli obiettivi
fissati per il 2021; 4
corpi idrici presentano
Liguria uno stato Sufficiente e
2009-2018 Stabile pertanto non risultano
Sardegna ancora conformi ai
- - target normativi. In
Toscana, su 12 stazioni
Toscana
Indice PREI per Angiosperme 2016-2019 Stabile monitorate dal 2016 al
2019, 3 sono risultate, in
Corsica classe Elevata: Porto
- -
Santo Stefano (Costa
Provence-Alpes-Côte d'Azur dell’Argentario) Capraia
- -
e Montecristo, entrambe
appartenenti al corpo
idrico Arcipelago Isole
Minori; 2 stazioni:
Rosignano Lillatro
(costa di Rosignano) e
Foce Albegna (Costa
dell’Albegna), risultano
essere in classe
Sufficiente. Le restanti 7
stazioni sono in classe
Buono.
19La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeCondizioni positive
I valori registrati nel
periodo 2009-2018 per
la Liguria, dal 2009 a
Liguria 2016 per la Corsica e
2009-2018 Incremento
nel 2013 per la regione
Sardegna PACA confermano la
- -
buona qualità trofica del
Indice trofico TRIX Toscana mare. In generale,
2016-2019 Stabile
questo indicatore mostra
Corsica nel periodo considerato
2009-2016 Incremento
una generalizzata
Provence-Alpes-Côte d'Azur tendenza al
2013 Stabile
miglioramento, con
condizioni di oligotrofia
caratterizzata da alti
tassi di ossigeno e basse
concentrazioni di
nutrienti.
20La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeCondizioni negative
In Liguria dal 2009 al
2014 i corpi idrici che
raggiungono l'obiettivo
Liguria Buono sono 15, pari al
2009-2014 Incremento 58% del totale. Diverse
Sardegna stazioni di rilevamento si
- -
Alterazione dello stato chimico avvicinano al valore
delle acque marine per la Toscana soglia per il mercurio.
Stabile
presenza di sostanze chimiche Inquinanti chimici nella acqua 2016-2019 In Toscana dal 2016 al
prioritarie nella colonna Corsica 2019 si rileva il mancato
d’acqua e nel biota - - conseguimento dello
Provence-Alpes-Côte d'Azur stato Buono per tutti i
- -
corpi idrici,
principalmente per la
presenza di
tributilstagno e
benzo[a]pirene e
mercurio.
21La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeCondizioni negative
Dal 2009 al 2014 in
Liguria tutte le
principali famiglie di
Liguria inquinanti (metalli,
2009-2014 Incremento
idrocarburi, PCB,
Sardegna pesticidi) risultano
- Stabile
diffuse lungo l'intero
Toscana arco ligure con tenori
Inquinanti chimici nei 2016-2019 -
superiori agli standard
sedimenti
Corsica con progressivo
incremento.
- -
Stessa condizione di
Provence-Alpes-Côte d'Azur criticità si registra
- -
complessivamente in
Toscana dal 2016 al
2019.
22La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeCondizioni negative
In Toscana dal 2016 al
Liguria 2019 i casi di non
- -
conformità (superamento
Sardegna dei limiti normativi vi
- -
per almeno 1 parametro)
Alterazione dei parametri
QUALITÀ DELLE ACQUE Toscana sono stati in aumento.
microbiologici delle acque di Concentrazione di Escherichia 2016-2019 Incremento
DI BALNEAZIONE Anche in Sardegna si
balneazione per effetto di coli ed Enterococchi intestinali
Corsica registrano superamenti
scarichi di reflui 2009-2015 Stabile
dei limiti di legge nel
maggior numero degli
Provence-Alpes-Côte d'Azur impianti controllati per
- -
la presenza di
escherichia coli
(correlato ad inefficace
depurazione).
23La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeASSE - 3. Miglioramento della connessione dei territori e della sostenibilità̀ delle attività̀ portuali
OBIETTIVO TEMATICO 7. Promuovere sistemi di trasporto sostenibili ed eliminare le strozzature nelle principali infrastrutture di rete
TEMA IMPATTO INDICATORE COPERTURA TERRITORIALE PERIODO TREND SITUAZIONE
Liguria Condizioni intermedie
- -
Sardegna I dati parziali disponibili
2016 -
indicano che la
Mappatura livelli generali di
Toscana rilevazione dei livelli di
rumorosità ambientale presenti 2018 -
rumorosità ambientale
sul territorio
Corsica mediante mappatura
2018 -
copre la maggior parte
Provence-Alpes-Côte d'Azur dell’estensione
- -
superficiale dei territori
Alterazioni del clima acustico esaminati.
INQUINAMENTO locale in prossimità delle
ACUSTICO infrastrutture portuali e delle Condizioni intermedie
piattaforme logistiche Liguria
- -
I dati di Sardegna e
Sardegna Toscana indicano una
2017 Stabile
Sorgenti di rumore controllate e sostanziale stabilità del
percentuale di queste per cui si Toscana numero di sorgenti
2019 Stabile
è riscontrato almeno un controllate con aree
superamento dei limiti Corsica caratterizzate da
- -
superamento dei limiti
normativi ed aree in cui
Provence-Alpes-Côte d'Azur - -
si rileva il rispetto dei
limiti normativi.
24La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeCondizioni positive
1995, 1999,
Liguria
2001, 2005, Diminuzione Tra il 1995 ed il 2011 in
2008, 2011 Liguria si rileva una
tendenziale diminuzione
Sardegna
Alterazioni della qualità - - delle emissioni regionali
dell’aria locale in prossimità Emissioni di gas serra (CO2, di gas serra (espresse in
INQUINAMENTO Toscana
delle infrastrutture portuali e CH4, N2O, HFCS, PFCS, SF6 2018 Diminuzione CO2 equivalente).
ATMOSFERICO
delle piattaforme logistiche ed ) I dati a livello di macro-
emissioni gas climalteranti Corsica 2018 Stabile area, per Toscana e
Corsica, indicano
Provence-Alpes-Côte d'Azur complessivamente una
- - tendenziale
stabilizzazione delle
emissioni prodotte.
25La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeDiminuzione
1995, 1999, -
Liguria
2001, 2005,
2008, 2011 - Condizioni positive
Sardegna Diminuzione
- Ad eccezione di alcuni
Emissioni di monossido di spot, nel complesso gli
Toscana Stabile
carbonio (CO) 2018 indicatori presi a
riferimento indicano una
Corsica
2015-2018 tendenziale diminuzione
delle emissioni prodotte.
Provence-Alpes-Côte d'Azur
2018
26La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeCondizioni positive
Tra il 1995 ed il 2011 in
Liguria si osserva una
Liguria 1995, 1999, diminuzione
Diminuzione
2001, 2005, generalizzata delle
2008, 2011 emissioni regionali di
Sardegna PM10. Lo stesso trend si
Diminuzione
2011-2017 registra in Sardegna tra
Emissioni di particolato Toscana il 2011 ed il 2017.
Stabile
(PM10) 2019 Per Toscana, Corsica e
Corsica PACA il trend al 2018
Stabile
2018 indica condizioni stabili.
Complessivamente,
Provence-Alpes-Côte d'Azur Stabile
2018 vengono registrati dati
medi nel complesso
inferiori ai limiti
normativi.
27La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeCondizioni positive
Tra il 1995 ed il 2011 in
1995, 1999, Diminuzione
Liguria Liguria si osserva una
2001, 2005,
tendenziale diminuzione
2008, 2011
delle emissioni regionali
Stabile
Sardegna di ossidi di azoto e
2011-2017
Emissioni di precursori di COVNM. Un trend
Stabile
ozono troposferico (NOx e Toscana stabile si registra in
2019
COVNM) Sardegna tra il 2011 ed
Stabile
Corsica il 2017. Per le regioni
2018
italiane e francesi, ad
Diminuzione
Provence-Alpes-Côte d'Azur eccezione di situazioni di
2018
criticità locale, vengono
registrati dati medi nel
complesso inferiori ai
limiti normativi.
28La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeCondizioni positive
Tra il 1995 ed il 2012 in
1995, 1999,
Liguria Diminuzione Liguria si osserva una
2001, 2005,
tendenziale diminuzione
2008, 2011
delle emissioni regionali
Sardegna Stabile di sostanze acidificanti.
2011-2017
Un trend stabile si
Emissioni di sostanze
Toscana Stabile registra in Sardegna tra
acidificanti (SOx, NOx, NH3) 2019
il 2011 ed il 2017.
Corsica Stabile Per le regioni italiane e
2018
francesi, ad eccezione di
Provence-Alpes-Côte d'Azur Stabile situazioni di criticità
2018
locale, vengono
registrati dati medi nel
complesso inferiori ai
limiti normativi.
29La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeCondizioni positive
Tra il 2008 ed il 2018, in
Liguria si osserva una
Numero massimo di giorni di
stabilità nel numero dei
superamento del limite per la Liguria 2008-2018 Stabile
superamenti dei limiti
protezione della salute umana
normativi per PM10.
previsto per il PM10 e valore Sardegna 2011-2017 Stabile
Stessa tendenza in
più elevato della
Sardegna dal 2011 al
concentrazione media annua di Toscana 2019 Stabile
2017.
PM10 e PM2,5 rilevato tra tutte
Per le regioni italiane e
le centraline fisse per il Corsica 2018 Stabile
francesi, ad eccezione di
monitoraggio della qualità
situazioni di criticità
dell'aria di tipo fondo nei Provence-Alpes-Côte d'Azur 2018 Diminuzione
locale, vengono
comuni capoluogo di
registrati dati che
provincia/città metropolitana
indicano nel complesso
superamenti in misura
inferiore ai limiti
normativi.
30La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeCondizioni positive
Tra il 2008 ed il 2018 in
Numero massimo di Liguria si osserva una
superamenti del limite per la Liguria 2008-2018 Stabile stabilità nel numero dei
protezione della salute umana superamenti dei limiti
previsto per la media oraria, e Sardegna 2011-2017 Stabile normativi. Stessa
valore più elevato della tendenza in Sardegna
concentrazione media annua, di Toscana 2019 Diminuzione dal 2011 al 2017.
NO2 rilevato tra tutte le Per le regioni italiane e
centraline fisse per il Corsica 2018 Diminuzione francesi, ad eccezione di
monitoraggio della qualità situazioni di criticità
dell'aria di tipo fondo nei Provence-Alpes-Côte d'Azur 2018 Stabile locale, vengono
comuni capoluogo di registrati dati che
provincia/città metropolitana indicano nel complesso
superamenti in misura
inferiore ai limiti
normativi.
31La cooperazione al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeComplessivamente gli indicatori analizzati permettono di rilevare che i contesti territoriali entro
cui operano i beneficiari del Programma presentano caratteristiche ambientali e tendenze
evolutive tra di loro simili, o comunque assimilabili. Questo aspetto è, in primis, correlabile a
sistemi di pianificazione e programmazione territoriale-ambientale che riflettono il recepimento
a livello locale di norme comunitarie, soprattutto in relazione a target di qualità ambientale e
limiti normativi di riferimento. L’analisi non ha messo in evidenza tendenze evolutive diverse
da quelle rilevate nel primo Rapporto di monitoraggio ambientale del Programma del 2020.
Gli indicatori presi a riferimento sembrano rilevare un complessivo miglioramento della qualità
dell'acqua in molti luoghi e il declino delle sostanze pericolose come pesticidi e metalli pesanti.
Sembra tuttavia che nell'area marittima transfrontaliera Italia-Francia alcune aree con corpi
idrici classificati siano interessate da pressioni puntuali e/o diffuse nei fiumi e nei laghi e
abbiano uno stato o potenziale ecologico non buono. Con particolare riguardo a località
specifiche, i dati a disposizione individuano una concentrazione di metalli in tracce (piombo e
mercurio) e un'elevata concentrazione media di inquinanti organici persistenti. La gestione dei
rifiuti, il trasporto marittimo e il turismo appaiono ancora come i determinanti all'origine di
significative minacce ambientali. Parti dell’area marittima hanno una sensibilità ambientale
medio-molto alta al cambiamento climatico. I fenomeni meteorologici, amplificati dalla
presenza delle montagne e del mare a distanza ravvicinata, generano rischi comparabili tra le
aree francesi e italiane interessate. Nel contesto di una crescente urbanizzazione con i
cambiamenti climatici in atto, rilievi montuosi importanti e intensi eventi pluviometrici si
combinano causando tracimazioni dei corsi d'acqua, piene improvvise, ruscellamenti, nonché
fenomeni di erosione costiera. La distribuzione urbana aumenta la vulnerabilità dei territori ai
rischi naturali e, più nello specifico, al rischio di allagamento. Inoltre, si prevede che la maggior
parte dell'area di interesse registrerà aumenti relativamente significativi nella frequenza della
siccità nel futuro a medio e lungo termine. Un ulteriore profilo di interesse è poi relativo alla
sussistenza di fluttuazioni stagionali talvolta significative di alcuni indicatori che riguardano le
isole (Sardegna e Corsica). Dalla lettura di sintesi fornita dalle tabelle precedenti, è comunque
possibile indicare che l’attuazione al 2020 del Programma di Cooperazione Italia-Francia
Marittimo 2014-2020 non sembra avere correlazioni significative con gli indicatori ambientali
relativi ai contesti territoriali di riferimento del Programma. Ad oggi, non sono infatti rilevabili
impatti ambientali significativi di carattere quantitativo del Programma tali da poter determinare
variazioni apprezzabili del quadro degli indicatori presi a riferimento. Come peraltro già rilevato
nel primo Rapporto di monitoraggio ambientale del Programma, l’aggiornamento dell’analisi di
contesto ha confermato la difficoltà di costruire una analisi omogenea: la varietà dei contesti
territoriali, dei sistemi di contabilità ambientale e l’eterogeneità delle modalità di pubblicazione
dei dati ambientali non ha permesso di svolgere una analisi a scala di dettaglio o comunque
mediante confronti diretti tra indicatori.
La cooperazione al cuore del Mediterraneo 32
La coopération au coeur de la Méditerranée2.
Indicatori di realizzazione, risultato e impatto
La Tabella riportata di seguito permette di mettere in evidenza il livello di avanzamento degli
indicatori previsti dal Piano di monitoraggio ambientale rispetto ai target iniziali. I valori attuali
(2020) e attesi (2023) si basano sulle dichiarazioni dei beneficiari.
L’analisi evidenzia che nella maggior parte dei casi i risultati ottenuti o comunque preventivati
in base agli interventi selezionati supereranno i target attesi. Dall’analisi dell’andamento di tali
indicatori, non si sono osservati cambiamenti strutturali tali da rimettere in discussione gli
obiettivi fissati inizialmente dai progetti, mentre in alcuni casi, si è fatto ricorso ad una
riorganizzazione/rimodulazione interna di alcune attività, ad un cambiamento delle tempistiche
di consegna e all’attuazione di iniziative di risposta al nuovo contesto di intervento causato
dall’emergenza sanitaria dovuta al Covid-19.
Appare tuttavia importante sottolineare come taluni degli indicatori da cui si sono registrati
risultati superiori alle attese (in particolare, gli indicatori relativi alla popolazione che beneficia
di misure di protezione contro l’erosione costiera e le alluvioni) mostrino valori di gran lunga
superiori ai target iniziali; nel caso di questi indicatori risulterà quindi necessaria una attenta
revisione nell’ambito del prossimo ciclo di programmazione 2021-2027, al fine di assicurare la
coerenza dei dati dichiarati con la loro interpretazione.
La cooperazione al cuore del Mediterraneo 33
La coopération au coeur de la MéditerranéeTabelle riassuntive dell’andamento degli indicatori di realizzazione, risultato e impatto (al 31.12.2020)
Priorità di Obiettivo
Asse prioritario Azioni Indicatori di realizzazione Indicatori di risultato Indicatori di impatto
investimento specifico
Numero di nuove 173
A) Aiuti per azioni di
imprese che ricevono
promozione/animazione
un supporto (IC5 –
1. Incrementare finalizzate a favorire la
3A. Promuovendo valore obiettivo 2023:
il tessuto nascita delle filiere
l'imprenditorialità, 30)
imprenditoriale prioritarie
in particolare
delle imprese transfrontaliere, legate
1. Promozione facilitando lo
micro, piccole alla crescita blu e verde
della sfruttamento 22
e medie dello (acquisizione di servizi,
competitività economico di Numero di imprese che
spazio di etc.)
delle imprese nuove idee e ricevono sovvenzioni n.a. - n.a. -
cooperazione, B)
nelle filiere promuovendo la (IC2 – valore obiettivo
nelle filiere Sviluppo/rafforzamento
prioritarie creazione di nuove 2023: 80)
prioritarie dei servizi
transfrontaliere aziende, anche
transfrontaliere transfrontalieri di
attraverso
legate alla sostegno alle imprese
incubatori di 1.453
crescita blu e per lo sviluppo delle
imprese Numero di imprese che
verde filiere prioritarie
ricevono un supporto
transfrontaliere, legate
(IC1 – valore obiettivo
alla crescita blu e verde
2023: 930)
La cooperazione
34 al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéePriorità di Obiettivo
Asse prioritario Azioni Indicatori di realizzazione Indicatori di risultato Indicatori di impatto
investimento specifico
A) Aiuti per azioni di
2. Rafforzare il promozione /
1.431
tessuto animazione finalizzate
Numero di imprese che
imprenditoriale al rafforzamento delle
ricevono un sostegno
delle imprese filiere prioritarie
non finanziario (IC4 –
micro, piccole transfrontaliere, legate
valore obiettivo 2023:
e medie dello alla crescita blu e verde
850
spazio di (acquisizione di servizi)
cooperazione, B) sviluppo /
nelle filiere rafforzamento dei
prioritarie servizi transfrontalieri di
transfrontaliere sostegno alle imprese
legate alla per il rafforzamento
crescita blu e delle filiere prioritarie
verde transfrontaliere, legate
alla crescita blu e verde
La cooperazione
35 al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéePriorità di Obiettivo
Asse prioritario Azioni Indicatori di realizzazione Indicatori di risultato Indicatori di impatto
investimento specifico
A) Aiuti per la creazione
di forme di
cooperazione avanzata
per l’innovazione tra le
micro e le PMI nelle
filiere prioritarie
transfrontaliere
B) Aiuti per
l’acquisizione di servizi Numero di imprese che
di consulenza per le reti ricevono un sostegno 793
di imprese (IC1 – valore obiettivo
transfrontaliere e per gli 2023: 84)
investimenti materiali e
3. Aumento
immateriali, anche
della
3D. Sostenendo la secondo metodologie
competitività
capacità delle PMI eco-innovative
internazionale
di crescere sui C) Programmi di Numero di imprese che Numero di Marchi turistici
delle micro e
mercati regionali, 'vouchers' ricevono sovvenzioni comuni dello spazio del
PMI nelle
nazionali e transfrontalieri per (IC2 – valore obiettivo 11 n.a. - Programma per i prodotti eco- 7
filiere
internazionali e di l'utilizzo di ricercatori 2023: 84) turistici (IS3 – valore obiettivo
prioritarie
prendere parte ai nelle imprese. 2023: 1)
transfrontaliere
processi di D) Strategie/piani
legate alla
innovazione d'azione congiunti delle
crescita blu e
amministrazioni locali
verde
per sostenere la capacità Numero di soggetti
delle micromprese e pubblici e privati che
PMI delle filiere beneficiano di un
prioritarie supporto (IS1 – valore 533
transfrontaliere per obiettivo 2023: 45)
crescere sui mercati
regionali, nazionali ed
internazionali
F) Sviluppo di strumenti
innovativi congiunti per
la promozione La cooperazione
36 al cuore del Mediterraneo
dell’offerta turistica La coopération au coeur de la Méditerranée
dell’areaPriorità di Obiettivo Indicatori di
Asse prioritario Azioni Indicatori di risultato Indicatori di impatto
investimento specifico realizzazione
1. Migliorare la
capacità delle A) Azioni di
Popolazione che beneficia
istituzioni governance:
delle misure di protezione
pubbliche di rafforzamento delle
contro l’erosione costiera 3.720.000
prevenire e competenze degli attori
(IS1 – valore obiettivo 2023:
gestire, in pubblici per Numero di istituzioni
220.000)
forma l’adattamento ai rischi e pubbliche che
5A. Sostenendo
congiunta, per la protezione civile. adottano strategie e
2. Protezione e investimenti
alcuni rischi B) Investimenti per Numero di piani piani di azione
valorizzazione riguardanti Popolazione che beneficia
specifici sviluppo/rafforzamento d’azione congiunti congiunti per
delle risorse l'adattamento al delle misure di protezione
dell’area di sistemi congiunti predisposti (IS2 – l'adattamento ai
naturali e cambiamento 2 32 contro gli incendi boschivi -
derivanti dal d'allerta precoce e di valore obiettivo 2023: rischi prioritari
culturali e climatico, (IC21 – valore obiettivo
cambiamento monitoraggio dei rischi 9) (idrologico/alluvioni,
gestione dei compresi gli 2023: 37.500)
climatico: (compresi strategie e erosione costiera,
rischi approcci basati
rischio piani d’azione comuni incendi)
sugli ecosistemi
idrologico, in per l’adattamento). (valore obiettivo al
Popolazione che beneficia
particolare in C) Investimenti per 2023: 80)
delle misure di protezione
relazione alle piccole infrastrutture per
contro le alluvioni 302.216
alluvioni, la prevenzione dei rischi
(IC20 – valore obiettivo
erosione attraverso approcci
2023: 6.400)
costiera e rispettosi dell'ambiente.
incendi
La cooperazione
37 al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéePriorità di Obiettivo
Asse prioritario Azioni Indicatori di realizzazione Indicatori di risultato Indicatori di impatto
investimento specifico
Numero di sistemi
comuni per la sicurezza
della navigazione e del 7
monitoraggio delle (previsione
merci pericolose (IS1 – in base agli
valore obiettivo 2023: interventi
4) selezionati)
A) Investimenti per
strumenti ICT (GIS)
Numero di Osservatori
comuni per il
per il monitoraggio del
5B Promuovendo monitoraggio dei rischi.
trasporto delle merci
investimenti B) Investimenti per
pericolose (IS3 – valore -
destinati a far servizi per il controllo Numero delle azioni
obiettivo 2023: 1)
fronte a rischi 1. Migliorare la della sicurezza della pubbliche finalizzate alla
specifici, sicurezza in navigazione. gestione congiunta del
garantendo la mare contro i C) Azioni di governance patrimonio naturale e 17 n.a. -
resilienza alle rischi della congiunte per aumentare culturale dello spazio di
Numero di piani
catastrofi e navigazione la sicurezza della cooperazione
d’azione congiunti 2
sviluppando navigazione. (valore obiettivo 2023: 26)
predisposti (IS2 – (previsione
sistemi di gestione D) Azioni di
valore obiettivo 2023: in base agli
delle catastrofi miglioramento delle
2) interventi
capacità dei lavoratori
marittimi di garantire la selezionati)
sicurezza della
Numero di laboratori
navigazione.
per migliorare la
gestione delle
emergenze (sicurezza
dei passeggeri, evitare
sversamenti in mare)
-
(IS4 – valore obiettivo
2023: 1)
La cooperazione
38 al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéePriorità di Obiettivo
Asse prioritario Azioni Indicatori di realizzazione Indicatori di risultato Indicatori di impatto
investimento specifico
Numero di piani
d’azione congiunti
1
predisposti (IS1 –
valore obiettivo 2023:
9)
A) Azioni congiunte di
governance per la
1. Migliorare gestione integrata del Numero di istituzioni
28
l’efficacia patrimonio naturale e partecipanti alla rete
(previsione
dell’azione culturale. transfrontaliera dei
in base agli Superficie di habitat
6C. Conservando, pubblica nel B) Sviluppo di reti patrimoni/siti
interventi (Ha) che beneficia di
proteggendo, conservare, transfrontaliere di siti accessibili (IS1 –
selezionati) un sostegno per
promuovendo e proteggere, naturali e culturali. valore obiettivo 2023:
ottenere un miglior
sviluppando il favorire e C) Azioni pilota per la 10) - 1.275.000
stato di conservazione
patrimonio sviluppare il realizzazione n.a.
(IC23 – valore
naturale e patrimonio d’infrastrutture di Numero di istituzioni
obiettivo 2023:
culturale naturale e tipologia comune per partecipanti alla rete
303.835)
culturale dello assicurare la del patrimonio storico
spazio di sostenibilità e e naturale delle isole
6
cooperazione l’accessibilità del (IS2 – valore obiettivo
patrimonio naturale e 2023: 8)
culturale
transfrontaliero. Numero di siti
naturali e culturali che
beneficiano di un
sostegno finanziario
16
(IS3 – valore obiettivo
2023: 50)
La cooperazione
39 al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéePriorità di Obiettivo
Asse prioritario Azioni Indicatori di realizzazione Indicatori di risultato Indicatori di impatto
investimento specifico
A) Azioni congiunte di
Numero di porti che
governance per la
adottano misure di
riduzione dell’impatto
gestione dei reflui
delle attività umane 5
(IS5 – valore obiettivo
legate allo sfruttamento
2023: 5)
del mare (rifiuti e reflui)
2. Accrescere
sulla qualità delle acque
la protezione
delle acque
marine nei porti. n.a. -
B) Investimenti di per il
marine nei porti
miglioramento della
Numero di porti che
qualità dell'acqua 3
adottano misure di
marina nelle aree
gestione dei rifiuti
portuali rispetto alla
(IS4 – valore obiettivo
gestione dei rifiuti e dei
2023: 6)
reflui.
La cooperazione
40 al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéePriorità di Obiettivo Indicatori di
Asse prioritario Azioni Indicatori di risultato Indicatori di impatto
investimento specifico realizzazione
A) Studi congiunti per
la realizzazione di Numero di dispositivi
7B. Migliorando sistemi di trasporto e/o servizi comuni
1. Sviluppare
la mobilità multimodali. ICT adottati per
sistemi di
regionale, per B) Piani d’azione per l’interoperabilità dei
trasporto
mezzo del la gestione congiunta collegamenti
multimodali per
collegamento dei di servizi di trasporto multimodali dei nodi
migliorare la
nodi secondari e multimodale tra le secondari e terziari 1 n.a. - n.a. -
connessione dei
terziari isole. dell’area di
nodi secondari e
all'infrastruttura C) Investimenti cooperazione
terziari dell’area
della TEN-T, congiunti per la nell’ottica del
di cooperazione
compresi i nodi creazione di servizi collegamento alle reti
alle reti TEN-T.
multimodali innovativi per la TEN-T (IS2 – valore
3. mobilità obiettivo 2023: 1)
Miglioramento transfrontaliera.
della
7C. Sviluppando e A) Studi e strategie Numero di interventi 1
connessione dei
migliorando comuni per la per la riduzione e il
territori e della Numero di porti
sistemi di definizione di modelli monitoraggio
sostenibilità commerciali coperti da
trasporto 1. Migliorare la di riduzione dell’inquinamento
delle attività piani per la riduzione
sostenibili dal sostenibilità dei dell’inquinamento acustico nei porti
portuali
punto di vista porti acustico. realizzati (IS2 – dell’inquinamento acustico -
dell'ambiente commerciali e B) Investimenti valore obiettivo 2023: nei porti realizzati (valore
(anche a bassa delle immateriali (ITS) per 8) - obiettivo 2023: 9)
rumorosità) e a piattaforme la gestione del traffico
n.a. -
bassa emissione di logistiche comune fonte di Numero di piani per
carbonio, inclusi collegate inquinamento acustico. la riduzione del Numero di porti
vie navigabili contribuendo C) Investimenti per livello di zolfo nei commerciali coperti da
interne e trasporti alla riduzione ridurre e controllare porti commerciali (ai piani per l’attuazione di
marittimi, porti, dell'inquinament l’inquinamento sensi della Direttiva -
misure per una navigazione
collegamenti o acustico acustico nei porti 2012/33/UE) - marittima meno inquinante
multimodali e commerciali e (valore obiettivo 2023: 9)
infrastrutture piattaforme logistiche Numero di piani
aeroportuali, al collegate. d’azione realizzati per
La cooperazione
41 al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéePriorità di Obiettivo Indicatori di
Asse prioritario Azioni Indicatori di risultato Indicatori di impatto
investimento specifico realizzazione
fine di favorire la A) Studi congiunti per la realizzazione di
mobilità regionale la riduzione del livello stazioni di stoccaggio
e locale di zolfo nei porti e rifornimento di
sostenibile commerciali. GNL (IS3 – valore -
2. Migliorare la B) Piani d’azione e obiettivo 2023: 5)
sostenibilità strategie congiunte per
delle attività l’attuazione della Numero di azioni
portuali Direttiva n. pilota realizzate per la
commerciali 2012/33/EU del 21 realizzazione di -
contribuendo novembre 2012 sul stazioni di stoccaggio
alla riduzione tenore dello zolfo nei e rifornimento di
delle emissioni combustibili marini. GNL (IS4 – valore
di carbonio C) Azioni pilota per obiettivo 2023: 3)
sviluppare l’uso dei
carburanti marittimi a
basso impatto (GNL)
nei porti commerciali.
La cooperazione
42 al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeAsse Priorità di Indicatori di Indicatori di
Obiettivo specifico Azioni Indicatori di impatto
prioritario investimento realizzazione risultato
A) Piani d’azione 40
Numero di imprese
1. Promuovere congiunti per il (previsione
4. Aumento 8A. Sostenendo lo che ricevono un
l’occupazione rafforzamento degli in base agli
delle sviluppo di sostegno non
sostenendo attori dell’inserimento interventi
opportunità di incubatori di finanziario (IC4 –
l’autoimprenditorialit sociale attraverso selezionati)
impiego, imprese e valore obiettivo 2023:
à, la micro impresa e l’attività economica.
sostenibile e di investimenti per i 35)
l’imprenditorialità B) Realizzazione di n.a. - n.a. -
qualità, e di lavoratori
sociale e solidale piattaforme di servizi
inserimento autonomi e la
nelle filiere prioritarie comuni per la 140
attraverso creazione di - Numero di imprese
transfrontaliere legate creazione di (previsione
l’attività imprese e di che ricevono un
alla crescita blu e occupazione nelle in base agli
economica microimprese supporto (IC1 – valore
verde imprese individuali o interventi
obiettivo 2023: 35)
micro. selezionati)
La cooperazione
43 al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeAsse Priorità di Indicatori di Indicatori di
Obiettivo specifico Azioni Indicatori di impatto
prioritario investimento realizzazione risultato
A) Accordi
transfrontalieri per le
politiche del lavoro, la
mobilità dei lavoratori
8CTE. Favorire
e per sviluppare le
un’occupazione
prospettive di impiego
sostenibile e di
nelle filiere prioritarie
qualità e
legate all’economia blu
sostenere la
e verde e nelle
mobilità del
imprenditorialità
lavoro attraverso
1. Rafforzare il sociale e solidale. B)
l’integrazione dei
mercato del lavoro Attivazione di servizi
mercati del lavoro
transfrontaliero nelle congiunti
transfrontalieri,
filiere transfrontaliere transfrontalieri nei
inclusa la
prioritarie e le centri/servizi per
n.a. -
mobilità
imprese l’impiego. C) Azioni
transfrontaliera, le
dell’economia sociale di formazione
iniziative locali
e solidale congiunte
comuni in materia
transfrontaliere nelle
di impiego, i
filiere prioritarie e
servizi di
nell’economia sociale
informazione e
e solidale. D) Sviluppo
consulenza, la
di strumenti congiunti
formazione
transfrontalieri di e-
congiunta
learning nelle filiere
prioritarie e
nell’economia sociale
e solidale.
La cooperazione
44 al cuore del Mediterraneo
La coopération au coeur de la MéditerranéeANALISI – Parte seconda
ANALISI DEGLI EFFETTI DEL PROGRAMMA IN RELAZIONE AL CAMBIAMENTO CLIMATICO
3.
Analisi degli importi finanziati a sostegno degli obiettivi in materia di cambiamento climatico
Nella trattazione riportata di seguito è stata effettuata una analisi del contributo del Programma
rispetto alle tematiche ambientali di riferimento riconducibili, nel loro complesso, al tema della
mitigazione e dell’adattamento ai cambiamenti climatici.
In termini di risorse, analizzando i dati riportati nella tabella seguente, si evince che, a fine
2020, le spese allocate del Programma riconducibili al finanziamento di progetti che perseguono
obiettivi in materia di cambiamenti climatici (euro 72.010.010,37, riconducibili agli Assi 2 e 3
come previsto dal regolamento (UE) n. 1303/2013) rappresentano circa il 38% delle risorse
totali del Programma. Come prevedibile, l’Asse 2 è quello con il quale si fornisce il contributo
maggiore in materia di cambiamenti climatici.
Spesa allocata per il sostegno a progetti
Proporzione della spesa rispetto al totale
che perseguono obiettivi in materia di
del Programma (%)
cambiamento climatico (euro)
Asse 2 41.047.066,30 21,9%
Asse 3 30.962.944,07 16,5%
Totale 72.010.010,37 38,4%
Fonte: elaborazione su dati al 31.12.2020 del Programma
In termini di certificazione delle risorse messe a disposizione da parte del Programma, al 31
dicembre 2020, circa un terzo delle risorse sono state certificate, ovvero inserite in domande di
pagamento alla CE. L’Asse 1 ha certificato circa la metà delle risorse messe a sua disposizione
(quasi la metà del totale delle spese certificate finora), mentre le spese certificate dell’Asse 2
rappresentato meno di un terzo delle risorse messe a bando; per gli Assi 3 e 4 le percentuali
sono rispettivamente del 25,4% e del 13,5%.
La cooperazione al cuore del Mediterraneo 45
La coopération au coeur de la MéditerranéePuoi anche leggere
