Progetto MARTE/IEE/13/465 Trieste 29 Aprile 2015 - Workshop EMILIE - Modelli di finanziamento innovativi per investimenti nell'efficienza ...

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Progetto MARTE/IEE/13/465 Trieste 29 Aprile 2015 - Workshop EMILIE - Modelli di finanziamento innovativi per investimenti nell'efficienza ...
Modelli di finanziamento innovativi per investimenti nell’efficienza
energetica nelle strutture sanitarie
Claudia Carani
AGENZIA PER L’ENERGIA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE di Modena

Progetto MARTE/IEE/13/465
Trieste 29 Aprile 2015 – Workshop EMILIE
Progetto MARTE/IEE/13/465 Trieste 29 Aprile 2015 - Workshop EMILIE - Modelli di finanziamento innovativi per investimenti nell'efficienza ...
- MARTE è un progetto europeo finanziato dal programma Intelligent
Energy Europe - IEE, nella sezione MLEI PDA (Mobilising Local Energy
Investments - Project Development Assistance) finalizzata a mobilitare
investimenti nel settore energetico a livello locale, dando assistenza
allo sviluppo del progetto.

 - MARTE, come altri progetti europei di PDA, si sviluppa a livello
regionale lanciando investimenti per l’ efficienza energetica attraverso
strategie innovatrici di finanziamento. Promuove contratti sul modello
EPC Energy Performance Contracts (Contratti di rendimento
energetico) mobilitando circa 15,5 milioni di Euro di investimenti in
edifici sanitari per l’efficientamento energetico.

                     http://www.marteproject.eu/

 2                 MARTE IEE/13/465        Speaker, date
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- Nel quadro del progetto MARTE e dei Fondi strutturali per il periodo
di programmazione 2014-2020, la Regione Marche istituirà un Fondo
Energia, fondo rotativo che interesserà diversi settori tra cui quello per
l’efficientamento energetico degli edifici.

- Il partenariato di MARTE è composto da 5 organizzazioni: Regione
Marche, ASUR (Azienda Sanitaria Regionale, IT), AESS (Agenzia per
l'Energia di Modena, IT), UNIVPM Università Politecnica delle Marche
(Ancona, IT), SIAIS Associazione nazionale senza scopo di lucro per
l'architettura e ingegneria nel settore della sanità (IT).

La durata di MARTE è di 32 mesi, da marzo 2014 fino ad ottobre 2016.

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Progetto MARTE/IEE/13/465 Trieste 29 Aprile 2015 - Workshop EMILIE - Modelli di finanziamento innovativi per investimenti nell'efficienza ...
Sono stati previsti due tipi di investimenti, a seconda del tipo di edificio
sanitario:
 Riqualificazione energetica degli ospedali: per i 3 ospedali di Urbino,
  San Benedetto del Tronto e Pergola saranno attuate strategie di alta
  efficienza energetica per edifici passivi e il ricorso alle energie
  rinnovabili:

 San Benedetto del Tronto                      Urbino                               Pergola
 ISOLAMENTO PARETE PERIMETRALI E    ISOLAMENTO PARETE PERIMETRALI E      ISOLAMENTO PARETE PERIMETRALI E
  COPERTURE, INFISSI E ISOLAMENTO    COPERTURE, INFISSI E ISOLAMENTO      COPERTURE, INFISSI E ISOLAMENTO
     CASSONETTI, SOSTITUZIONE          CASSONETTI, COGENERAZIONE             CASSONETTI, SOSTITUZIONE
    GENERATORE + REGOLAZIONE+                                               GENERATORE + REGOLAZIONE+
   IMPIANTO DI DISTRIBUZIONE ED                                            IMPIANTO DI DISTRIBUZIONE ED
            EMISSIONE                                                               EMISSIONE

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       Poliambulatori:i 2 edifici di San Elpidio a Mare e Petritoli saranno
        riqualificati principalmente per mezzo di tecnologie attive ed
        intelligenti.

              Sant'Elpidio a Mare                                      Petritoli
CONDOTTA A.C.S. TRA C.T. E SOTTO-CENTRALE, SOLARE       ISOLAMENTO SOTTOTETTO, SOLARE TERMICO,
TERMICO, REGOLAZIONE, INFISSI (PARZIALE), IMPIANTO   SOSTITUZIONE GENERATORE + REGOLAZIONE, INFISSI,
                DI ILLUMINAZIONE                               IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE

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La gara Energy Performance Contract

    (Energy Performance Contract)                     Ente Pubblico
       Contratto di rendimento
              energetico

                           D. Lgs. 30 Maggio 2008 n.115

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La gara Energy Performance Contract
 D.Lgs. 30 Maggio 2008 n.115           2. Definizioni

                                       3. Requisiti del Fornitore dei contratto
                                       servizio energia

         Allegato II
CONTRATTO DI SERVIZIO ENERGIA
                                       4. Requisiti e prestazione del contratto
                                       servizio energia

                                       5. Requisiti e prestazione del contratto
                                       servizio energia “Plus”

                                       6. Durata contrattuale

                    MARTE IEE/13/465         Speaker, date
La gara Energy Performance Contract
              …
              b) contratto servizio energia «Plus»: è un contratto servizio
              energia che rispetta gli ulteriori requisiti di cui al paragrafo 5 e
              che si configura come fattispecie di un contratto di rendimento
              energetico;
              …
                                Contratto di rendimento
                                      energetico

Fornitura                 Servizio                Interventi strutturali di          Realizzazione
 Energia           Gestione/manutenzione              riqualificazione              dell’obiettivo di
                     Impianti efficiente           energetica (1° anno)
                                                                                 risparmio energetico

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La gara Energy Performance Contract
                    INTERVENTI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA
                                        Ospedale              Poliambulatorio
Ospedale di       Ospedale di                                                     Poliambulatorio
                                    di San Benedetto           Sant'Elpidio a
  Pergola           Urbino              del Tronto                 Mare               Petritoli

                          Report Energy audit (Università)

                Valore economico annuo
                                                        Costo Totale Interventi
                 Risparmio Energetico

                                Tempo ritorno semplice
                                     «progetto»
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La gara Energy Performance Contract

   Scenario Contratto EPC : RISORSE NECESSARIE

                                          Costo Totale Interventi

           Fondo REGIONE                     Fondo Rotazione                   Finanziamento «ESCo»
                35%                               45%                                   20%

     Pagato alla ESCo alla fine del    Quote annuali dal 2° anno              Quote annuali dal 2° anno
     1° anno («fine lavori»)

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La gara Energy Performance Contract

                                         Ospedale              Poliambulatorio
Ospedale di         Ospedale di                                                      Poliambulatorio
                                     di San Benedetto           Sant'Elpidio a
  Pergola             Urbino             del Tronto                 Mare                 Petritoli

          Lotto 1                        Lotto 2                                 Lotto 1

11                    MARTE IEE/13/465                  Speaker, date
FESR Marche 2014+
               Asse                   % risorse Dotazione (UE + Stato
                                                   + Regione) (€)
OT 1 Ricerca e innovazione              32%               109.387.373,76
OT 2 ICT                                7%                22.837.474,75
OT 3 Competitività PMI                  19%               65.512.424,26
OT4 Energia                             19%               65.449.927,86
OT 5 Rischi                             7%                22.837.474,75
OT 6 Tutela patrimonio                  12%               41.224.963,93
Assistenza tecnica                      3%                10.133.648,48
                             TOTALE    100%               337.383.287,79

  12              MARTE IEE/13/465        Speaker, date
Categorie di intervento                              €
011. Energie rinnovabili: biomassa                                     3.462.496
013.    Rinnovo   di    infrastrutture    pubbliche      sul   piano
dell'efficienza energetica, progetti dimostrativi e misure di 26.099.972
sostegno
068. Efficienza energetica e progetti dimostrativi nelle PMI e
                                                                       9.787.958
misure di sostegno

   13                  MARTE IEE/13/465        Speaker, date
→ (In prevalenza) Politiche mirate al risparmio e all’efficienza energetica
e allo sviluppo delle rinnovabili per conseguire l’obiettivo cogente
determinato dal DM “burden sharing” al 2020
→ Privilegiare il più possibile le ristrutturazioni rispetto alle nuove
edificazioni
→ Incrementare lo standard di efficienza richiesto agli edifici ristrutturati,
portandolo il più possibile vicino alle nuove edificazioni
→ Favorire l’installazione del fotovoltaico integrato agli edifici
→ Sviluppare solare termico e pompe di calore con priorità nell’ambito
degli interventi efficientamento energetico degli edifici

                     MARTE IEE/13/465        Speaker, date
La struttura dei programmi:

I programmi sono costruiti secondo una logica di intervento rovesciata, che
definisce in primo luogo i risultati attesi e in relazione a questi individua le
azioni da realizzare, come attuarle e quante risorse mettere a disposizione.

                      MARTE IEE/13/465        Speaker, date
   Relazione cambiamento atteso, indicatori e azioni
RA: migliorare la performance energetica degli edifici pubblici nelle
strutture esistenti (ristrutturazione) e dei sistemi di illuminazione pubblica,
riducendo i consumi finali di energia elettrici del settore pubblico.
INDICATORE di Risultato: Consumi di energia elettrica della PA per unità di
lavoro (riduzione); altro indicatore per pubblica illuminazione
INDICATORE Comune di Programma: Efficienza Energetica - Riduzione del
indice annuale di consumo primario degli edifici pubblici
Azione 4.1.1, possibili priorità:
 Patrimonio edilizio maggiormente energivoro
 Ristrutturazione e risanamento di edifici esistenti, tendenti all’autoconsumo energetico, contenuti in un più ampio
  contesto di valorizzazione e di innovazione socio-economica
 Progetti promossi dagli enti locali che hanno già aderito o che aderiranno al patto dei sindaci (PAES) o che aderiscono
  ad un più ampio progetto di sviluppo urbano sostenibile di dimensione sovracomunale;
 Progetti promossi da più enti locali in partenariato che intendono avvalersi del contributo di una sola ESCO
 Prevedono interventi complementari di messa in sicurezza degli edifici a fini sismici.

                                  MARTE IEE/13/465                    Speaker, date
Il «Fondo Energia» nelle Marche FESR 14-20
 Strumento finanziario con una significativa dotazione di Risorse (almeno 25-30 €mln) in grado di produrre
                                       effetto leva per capitali privati

                                                   Efficienza
                                                  energetica          Destinatari: Enti
                                                  negli edifici       pubblici, ESCO
                                                    pubblici

                                       Efficienza
          Destinatari: Enti        energetica nella
           pubblici, ESCO               Pubblica
                                    Illuminazione

                                                   Rinnovo            Destinatari: Enti
                                                   mezzi di           pubblici, Aziende
                                                  trasporto
                                                ecologici nelle       pubbliche di trasporto,
                                                 aree urbane          Società di leasing

                 MARTE IEE/13/465                                 Speaker, date
Linee Guida per l’attivazione del Fondo Energia
                                     Indicazioni Principali

   Tipologia progetti Efficientamento edifice pubblici (es. scuole, strutture sanitarie, inclusa la
                      pubblica illuminazione) e opzione per la Mobilità urbana (rinnovo flotta
        Risorse OT 4 bus)
                      65 €mln
Effetto leva potenziale 1:0,3 (investitori a livello di Fondo, oltre a investimenti diretti nei
                      progetti)
               Totale 27-28 €mln
   Di cui risorse FESR 20 €mln

                Area   Regione Marche, priorità possibili per alcuni interventi in ambito
                       urbano
       Precondizione Conclusa l’analisi di valutazione ex ante                necessaria   al
                     lancio/implementazione dello strumento finanziario

                         MARTE IEE/13/465               Speaker, date
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