Le nuove norme allo studio per gli EPC
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Le nuove norme allo studio per
gli EPC
Bologna 2 ottobre 2018
Ettore Piantoni
Comat Servizi Energetici S.p.A.
Coordinatore CTI CT 212 “Uso razionale e gestione energia”
Vice Chair “Sector Forum Energy Management CEN CENELEC”
Chair JTC 14 CEN CENELEC “Energy Efficiency /management”
Agenda
Il processo di
un EPC
Gli standard
di riferimento
per un EPC
La materialità
in un EPC
Take aways
Le fasi di un progetto di efficienza
energetica da integrare in un EPC
Baseline EPC Finanza Costruzione O&M M&V
EPIA
Misura dell’efficienza ex ante
Interventi di miglioramento da realizzare e benefici garantiti
Chi possiede le apparecchiature
Come sono determinati i pagamenti
Chi è responsabile della gestione e manutenzione
Misura dell’efficienza ex post
Take Aways giugno 2017
Gli standard sono strumenti di business che
consentono la valorizzazione dei benefici e la
riduzione dei rischi dei contratti di EE - EPC
Value generation Value Capturing
–
+
Measurement Monitoring
ISO 50001
Verification
Operation
Workflow
Construction
Maintenance
Due diligence
Underwriting Procedure
Reporting
Guaranteed Commissioning
Financing
Performances
Agreement
Energy
Audit
EPCDal progetto di EE allo EPC
Da costi affondati alla creazione di valore Costi evitati + ricavi Misura Monitoraggio
Gestione
Verifica
Costi operativi/emergenti
EBITDA
Costruzione
Ammortamento
Manutenzione
EBIT Due diligence
Reportistica
Commissioning
Interessi Underwriting Proced.
Finanziamento
EBT
Cash flow Contratti EE
Energy
EPC
Audit
Costi affondati
Ottenimento del valore
Creazione di Valore
STS Semplice Transparente StandardizzatoStandards to de risk decision making
process EE projects
Audit EE Improvement Construction Operation & Measurement &
Baseline evaluation Borrower Lender Engineering Commissionin maintenance Verification
g
Value creation Value chain enabling Value capturing
EPBD 2010/31/EU
EN 16247 Energy Energy ISO 17741
Borrower credit IS. 399 Energy EXEED EXEED Verified
Audit. Performance Energy General technical
worthiness Efficient Design Designed Certification of an
1 General Certificates Performance rules for
requirements Management certifies the asset asset against
Energy Certificates measurement,
Saving to has designed measured and
2 Buildings Labelling calculation and
investment Ratio constructed, verified energy
3 Processes Directive verification of
4 Transport commissioned, performance with
2010/30/EU energy savings of
5 Competence of operation and quantified avoided
ISO 17743 Good projects
energy auditors handover to the energy
General Engineering owner/operator consumption (3
quantification practices and
EN 115900 yrs) ISO 17743
methods for tools:
Energy ASHRAE, EN, Energy Saving.
ex ante or expected Energy Debt Coverage
efficiency IEC, standards, Definition of
energy savings Performance Ratio
Sservices National ISO 55001 methodological
Contracting
standards, Asset framework
EN 16231 Probability of applicable to
TEGoVA Default technology management
Energy European Valuation provider calculation and
efficiency Std Procurement reporting on
Loan to Value guidelines
benchmarking contract energy savings
ratio ISO 15331
NEB: Criteria for design ISO 50015 EMS.
Computationa EN 15232 management and M&V of energy
ISO 50006 EMS l method, Energy control of performance for
Measuring energy Comparative Performance of
Debt to Income maintenance organizations
performance using Valuation, building. Impact
ratio services for
energy baselines and Willingness to of BACs and EXEED
buildings
energy performance pay, … TBMs Managed
indicators. General Maintenance Financial Certification of
principles and UNI 11588 Property contract institutions M&V protocol
guidance professional valuers own risk and energy
assessment performance and
and evaluation continual
UNI 11612 criteria improvement (>3
Property Assets (performance and yrs)
Valuation credit risks)
EVO IPMVP
Non Energy
Benefits
UNI CEI 11339 Energy Management Expert
EN 15900 Energy Efficiency Services. Definition and requirements
UNI CEI 11352 Energy Service Company. Minimum requirements
Source: Final Report CEN/CENELEC SFEM Working Group on Financing Tools for Energy Efficiency 2017Il rischio nella catena del valore si
moltiplica: vale il processo più rischioso
Aspetti Aspetti di Aspetti
Tecnici Business Tecnici / Business
Diagnosi + Monitoraggio
Costruzione/ Gestione &
Finanziamento Misura &
Contratti / EPC Commissioning manutenzione
Verifica
• Baseline fattori • Due diligence • Progettazione per • Gestione • Misurat
aggiustamento efficienza operativa per
• Underwriting energetica l’efficienza • Monitoraggio
• Modellistica Procedures energetica
• Project • Verifica
• Stima • Analisi dei rischi management • Manutenzione per miglioramento
miglioramento ee l’efficienza efficienza
• Merito creditizio • Commissioning energetica
• Piano M&V del progetto e del energetica
continuativo
cliente • Reporting per
• Analisi dei rischi clinete/istituto
• EPC finanziario
• Valutazione
economica (co-
benefici)
(R%Audit x R%Contratto x R%Costruzione x R%O&M x R%M&V) x Valore creato
=
Valore generatoMatching the needs with standard - EU
Energy Efficiency Services
EN 15900
Energy Performance Contracting
Design, construction and O&M
for ee projects IS 399
EXCEED Platform
Valuation of Energy Related Financial
Investments VALERI Institutions Energy Audit
EN 16247
Prediction of energy
Saving / energy efficiency
European Energy Improvement
Commission Transition SME ISO/DIS 50046
ISO 17741
& Policies
Measurement and verification
of energy performance of
organizations –
General principles and guidance Energy Managers
EN ISO 50015 UNI/CEI 11339
Industry
Consumers
ESCos, energy services providers Energy Management
UNI CEI 11352 EN ISO 50001
Measuring energy performance using energy baselines (EnB)
and energy performance indicators (EnPI) –
General principles and guidance EN ISO 50006G 20 Energy Efficiency Financial Task Group
EEFTG ranked measures to stimulate EE
investments…
“Country-led Measures and Policies to Stimulate
Demand for Energy Efficiency Investments”
Experts were
asked to score
various country-
led measures in
various sectors
6
Source: J. Yada International best practices: Financing energy efficiency in SME SFEM seminar 27.9.2018I modelli di EPC hanno diversi livelli di
rischio e requisiti distinti per PA e privati
Shared
PPA
Power
savings Guaranteed
Purchase savings
MESA Agreement
Managed
Energy Service EPC Chauffage
Agreement
2012/27/UE
ESA Annex XIII YELDCO
Energy Service EPC Project
Agreement Benefits & Aggregator
risk sharing
BOOT Public
Build Own agreement Private
Operate Partnership
Transfer
PAYS LaaS
MEETS Light as a
Pay as
Metered
you save Service
Energy Eff.
TransactionAltri requisiti devono essere rispettati
Eurostat PPP - EPCCosa hanno in comune le politiche
energetiche, gli standards, le procedure
bancarie, le regole di contabilità, ….. ?
kWh
CO2
toeCosa hanno in comune le politiche
energetiche, gli standards, le procedure
bancarie, le regole di contabilità, ….. ?
Materialità
La conoscenza e la comunicazione di
informazioni che hanno impatto sull’efficienza
energetica, sui benefici economici attesi,
sull’ambiente, sugli aspetti sociali che possono
influenzare la decisione del fruitore
dell’informazioneEPC e materialità
• Il miglioramento dell’efficienza energetica non è un asset
tangibile
• Il miglioramento dell’efficienza energetica deve essere essere reso
tangibile attraverso la misura dei risultati dichiarati
[EED directive (must be
2012/27/EU
demonstrably material to the achievement of claimed savings)
• La materialità identifica l’insieme completo delle informazioni
che se omesse o errate potrebbero non essere rappresentative dei
risultati attesi e pertanto influenzare la decisione del fruitore
dell’informazione
• Dimostrabilità significa che il pinao di misura e verifica deve
provare in modo oggettivo il raggiungimento dei beneifici
dichiarati
• I criteri per dimostare la materialità devono essere integrati nel
contratto EPCDefinizione della ”Materialita” in
standard ISO
ISO 14064 – 3 Greenhouse gases -- Part 3: Specification with
guidance for the validation and verification of greenhouse gas
assertions
2.29 Materiality: concept that individual or the aggregation of
errors, omissions and misrepresentations could affect the
greenhouse gas assertion (2.11) and could influence the
intended users' (2.26) decisions
ISO/DIS 14008 Monetary valuation of environmental impacts and related
environmental aspects
3.1.3 Environmental aspect
element of an organization’s activities or products or services that
interacts or can interact with the environment
Note 2 to entry: Significant environmental aspects are determined
by the organization applying one or more criteria. This process can
be referred to as a materiality assessmentDefinizione di ”Materialita” in standards
di accounting IASB(1)
Current:
Information is material if omitting or misstating it could influence
decisions that users make on the basis of financial information about
a specific reporting entity
Proposed:
Information is material if omitting it or misstating it could influence
decisions that the primary users of general purpose financial reports
make on the basis of financial information about a specific reporting
entity.
(1) International Accounting Standardization BoardIntegrazione della “materialita” nei
criteri di “Sostenibilità”
http://corporatereportingdialogue.comCosa non è UN EPC • Il perimetro del servizio non è chiaramente definito • Il servizio di efficienza energetica prevede solamente interventi manutentivi entro un intervallo temporale e impegno di risorse • Il miglioramento dell’efficienza garantita non è definito con riferimento alla baseline ed ai fattori di aggiustamento • I progressi verso gli obiettivi non sono continuamente misurati e monitorati • Gli aspetti della materialità non sono definiti e gestiti • La allocazione dei rischi e benefici non è chiaramente definita
Gli EPC sono la migliore scelta?
Valore del progetto di miglioramento dell’efficienza
Insource Potenzialmente
outsourcing
Elevato
Il miglioramento
dell’efficienza
energetica è
garantito e
definito e
monitorato nel
contratto EPC
Basso Potenzialmente
outsourcing Outsourcing
Basso Elevato
Vantaggio competitivo del fornitoreDecisione del JTC 14 CEN CENELEC
26.9.2018
• Approvazione delle attività prenormative e del programma di
lavoro per lo sviluppo di uno standard Europeo
• Presentazione del NWIP (New Working Item Proposal) per la
creazione del Gruppo di lavoro con segreteria e leadership
Italiana
• Avvio delle attività Europee inizio 2019 sulla base delle bozze di
lavoro elaborate dal Gruppo di lavoro del CTIScopo e campo di applicazione della
norma sugli EPC
• Integrazione requisiti minimi di tutti
aspetti direttamente o indirettamente
connessi: tecnici, finanziari,
amministrativi, contabili, legislativi,
ambientali, materialità, ..
• settore privato e pubblico ed
organizzazioni di qualunque
dimensione
Materialità Finanza Benefici e
Sostenibile Getione
rischi
• «EPC» o servizio di miglioramento
dell’efficienza energeticaAllineamento degli standard tecnici con
quelli finanziari per garantire la
materialità della catena del valore
ISO 50044
Measurement
ISO 50015 & Monitoring
plan UNI CEI 11352
ISO 15331 ISO 17741 ISO 17742
Metered
energy savings
EN 16212 Governance EN 16247
Baseline, EPIA , EPC
Commissioning
Costruzione
EN 16231 Multiple EN 15900
benefits
&
ISO 50044 UNI CEI 11339 ISO 50001
CAPITAL
EUROSTAT ISO 50006
MARKET
IASB
Finanziabilità dell’unterventoRisk allocation check list
Risk Customer Energy Third party
Service
Provider
1. FINANCIAL
Utility Prices (switch options,exchange rate,…)
Investment costs of energy efficiency measure
Construction claims (delay, over budget, commis.)
O&M and personnel costs
WACC, discount rate
Contract duration , asset transfer, exit clause
Credit worthiness (Customer or assets owner)
2. OPERATIONAL
Reference baseline (static & non routine adj)
Change in energy consumptions and use
Energy efficiency improvement, M&V
Technology (energy, environmental, safety)
O&M
Equipment energy performances
Plant reliability
Change of law (regulatory, safety, environment,
accounting)
Equipment breakdown
………………………...Risorse di riferimento
Organizzazioni partecipanti CT 212 ACCREDIA Enipower AIRU Fedabo ANIE - CSI Federesco ANTA Finaosta Asja Ambiente Italia FIRE ASSISTAL GSE ASSOEGE Hera ASSOESCO ICIM ASSOPETROLI-ASSOENERGIA IGE Energia BTicino Infrastrutture Lombarde Certiquality Isoil Industria CNA Emilia Romagna Ordine degli Ingegneri della Provincia di Brescia Comat Servizi energetici Qoncert Consiglio Nazionale degli Ingegneri Sices Consip Siram Cpl Concordia Soc. Coop. SKF Industrie CSQA Certificazioni Smalbo Daikin Air Conditioning Italy Solar Energy Group DNV GL Businnes Assurance Italia Studio A.C. di Antonio Ciafardini E.ON Connecting Energis Italia Sustainable Technologies ENEA T2i - Trasferimento tecnologico e innovazione Energika Ulteria Energy Team Yousave
Take away
EPC Energy performance contracting minimum
requirements
Integrazione delle norme tecniche, bancarie, contabili, assicurative
in uno processo
Semplice, Trasparente, Standardizzato
Materialità Finanza Benefici e
Sostenibile Getione
rischi
Per valorizzare la vostra esperienza e conoscenza
partecipate al tavolo di lavoro italiano del CTIGrazie epiantoni@comatservizi.it
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