Dieci anni di certificati bianchi e non solo Dario Di Santo, FIRE - Federazione Italiana

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Dieci anni di certificati bianchi e non solo Dario Di Santo, FIRE - Federazione Italiana
www.fire-italia.org      Dieci anni di certificati bianchi… e non solo
                                                                                       Dario Di Santo, FIRE

                      Conferenza FIRE “Certificati bianchi: titoli di efficienza energetica a portata di mano”

                                                                                                  Roma, 10 aprile 2014
Dieci anni di certificati bianchi e non solo Dario Di Santo, FIRE - Federazione Italiana
Cos’è la FIRE

                      La Federazione Italiana per l’uso Razionale dell’Energia è un’associazione
                      tecnico-scientifica che dal 1987 promuove per statuto efficienza energetica e
                      rinnovabili, supportando chi opera nel settore.
                      !
                      Oltre alle attività rivolte ai circa 500 soci, la FIRE opera su incarico del
                      Ministero dello Sviluppo Economico per gestire le nomine e promuovere il
                      ruolo degli energy manager nominati ai sensi della Legge 10/91.
                      !
                      La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e
                      varie Associazioni per diffondere l’uso efficiente dell’energia ed opera a rete
                      con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le
                      barriere di mercato e per promuovere buone pratiche.

www.fire-italia.org

                                                          Certificazione EGE
                                                    Esperti in Gestione dell’Energia
                                                             UNI CEI 11339

                             www.fire-italia.org          www.secem.eu                 Rivista Gestione Energia
Dieci anni di certificati bianchi e non solo Dario Di Santo, FIRE - Federazione Italiana
Progetti e collaborazioni FIRE

                           Enspol!                                                     Whaves!
                       Starting soon!                                              Starting soon!

                                                    www.hreii.eu/demo

                                                                                 Fra i progetti conclusi:
                                                                                 - www.soltec-project.eu
                       SME energy                                                - www.enforce-een.eu
                        check-up!                                                - www.ener-supply.eu
                                                                                 - www.e-quem.enea.it
                       Starting soon!                                            - www.eu-greenlight.org
                                                                                 - Eurocontract
                                                      www.esd-ca.eu

                      Oltre a partecipare a progetti europei, la FIRE realizza studi e analisi di
www.fire-italia.org   mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di
                      sensibilizzazione e informazione, attività formative a richiesta.
                      Fra i soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni si segnalano
                      l’ENEA, il GSE, l’RSE, grandi aziende, università, associazioni, agenzie e
                      enti fieristici.
                                                                                                            3
Dieci anni di certificati bianchi e non solo Dario Di Santo, FIRE - Federazione Italiana
MEETING ALL THREE “20-20-20 BY 2020” GOALS BECOMES A
                                                                                       MATTERDirettiva 2012/27/UE sull’efficienza energetica
                                                                                              OF URGENCY
                                                                                                       Reduce greenhouse       Increase share of          Reduce energy
                                                                                                        gas levels by 20%     renewables to 20%         consumption by 20%
Obiettivi                                                                                                                                                                    100%
                                                                                                  Current                                             Current
Certificati bianchi
                                                                                                 trend to
                                                                                                    2020
                                                                                                                      -20%                           trend to       -10%
                                                                                                                                                        2020

Spunti
                      La Commissione nel 2011 propone una
                      nuova direttiva sull’efficienza energetica
                      per far fronte al trend negativo
                      manifestato a livello comunitario.                                                                 Current
                                                                                                                        trend to
                                                                                                                           2020
                                                                                                                                              20%
                                                             SO FAR THE EU IS NOT ON TRACK TO MEET ITS 20% ENERGY
                                                             SAVING TARGET BY 2020
                                                                             1900
                                                                                       Projections from 2007                                           business
                                                                                                                                         1842 Mtoe
                                                                             1850      Projections from 2009                                              as
                                                                                       20% Energy saving objective
                                                                                                                                                        usual
                                         Primary energy consumption*, Mtoe

                                                                             1800

                                                                             1750

                                                                             1700                                                        1678 Mtoe       Status
                                                                             1650
                                                                                                                                                         today
www.fire-italia.org
                                                                             1600
                                                                                                                                          GAP
                                                                             1550
                                                                                                                                         1474 Mtoe
                                                                             1500                                                                       -20%
                                                                                                                                                       objective
                                                                             1450

                                                                             1400
                                                                                2005                           2010         2015                2020
                                                                                                                                                                              4
                                                      * Gross inland consumption minus non-energy uses
Dieci anni di certificati bianchi e non solo Dario Di Santo, FIRE - Federazione Italiana
I punti cardine della direttiva 2012/27/UE

Obiettivi

Certificati bianchi   In corso di recepimento (entro giugno 2014):
Spunti                      riqualificazione del 3% annuo del parco immobiliare della P.A. centrale;
                            promozione del green procurement e dell’altra prestazione energetica
                            per ogni bene e servizio della P.A.;
                            promozione delle ESCO e del finanziamento tramite terzi;
                            obbligo di diagnosi energetiche ogni 4 anni o SGE ISO 50001 per grandi
                            imprese con promozione degli audit presso le PMI;
                            target di risparmio dell’1,5% anno con schemi obbligatori;
                            spinta allo smart metering e alle fatturazioni informative;
                            recupero calore, cogenerazione e applicazioni e reti intelligenti;
                            promozione della pianificazione e degli SGE ISO 50001.
www.fire-italia.org

                                                                                                       5
Dieci anni di certificati bianchi e non solo Dario Di Santo, FIRE - Federazione Italiana
Fra obiettivi, obblighi e incentivo

Obiettivi                                              Obie%vi'nazionali'e'obblighi'sui'TEE'(ktep)'
Certificati bianchi   !25.000!!

Spunti                                                                                                              Obie%vo'PAN'FER'2010'
                                     Fonte:!elaborazioni!FIRE!
                      !20.000!!

                      !15.000!!

                                                                        Obie%vo'dire%va'2006/32/CE'
                      !10.000!!

                       !5.000!!

www.fire-italia.org

                           !"!!!!
                                    2005!   2006!   2007!   2008!   2009!   2010!   2011!   2012!   2013!   2014!   2015!   2016!   2017!   2018!   2019!   2020!

                                                                       Obie2vi!nazionali!              Obie2vi!TEE!

                                                                                                                                                                    6
Dieci anni di certificati bianchi e non solo Dario Di Santo, FIRE - Federazione Italiana
Il meccanismo in sintesi

Obiettivi
                                Domanda                               Offerta
Certificati bianchi
                               Obiettivi nazionali            Opportunità
Spunti
                              Target schema TEE      Intervento di efficientamento

                              Acquisto TEE             Ottenimento e vendita TEE

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                                                                         SSE ed ESCO
                      Distributori obbligati                           Energy manager e SGE
                                                                          Altri distributori
                                                                                            7
Dieci anni di certificati bianchi e non solo Dario Di Santo, FIRE - Federazione Italiana
I numeri del meccanismo…

                                                                                                 ProgeD$
Obiettivi                                               6,7$Mln$di$
                                                                                                industriali$
                            GSE:$4,5$Mln$di$TEE$        TEE$emessi$
Certificati bianchi                                                                             all’80%$da$
                               per$progeD$a$             nel$2013
                                                                                              febbraio$2012
Spunti                     consun.vo$su$5,7$Mln$
                               di$TEE$emessi
                                                   Fonte: FIRE.
                                                                          26$Mln$di$TEE$
                                                                        emessi$dall’inizio$
                                                                         dello$schema$a$             2$Mln$TEE$
                                                  Target$                  marzo$2014                mancan.$
                         72%$di$TEE$           2013;2016:$$                                          all’appello
                       o*enu.$da$ESCO$       da$5,5$a$9,5$Mln$$
                      25%$di$TEE$o*enu.$          di$TEE                   Prezzo$medio$TEE$mercato$GME
                            da$EM                                 120
                                                                  105
                                                                  90
www.fire-italia.org

                                     50%$dei$TEE$risparmi$        75
                        tau$da$1$       gas$naturale$             60
                         a$4,58        25%$ele*ricità
                                                                  45
                                                                  30
                                                                    2005       2007    2009      2011   2013*      8
Dieci anni di certificati bianchi e non solo Dario Di Santo, FIRE - Federazione Italiana
maturati in dieci anni… o forse quindici…

Obiettivi

Certificati bianchi
                                                                      D.M. 28 dicembre 2012
Spunti                                                                                           Fo
                                                                                                   nte
                                                                                                       :   FIR
                                                D.Lgs. 115/2008                                                E.

                         Delibera 103/03

                                                                                              Delibera EEN 9/2011

                                                                  D.M. 21 dicembre 2007

www.fire-italia.org

                                                            D.M. 20 luglio 2004
                                     D.M. 24 aprile 2001

                      D.Lgs. 79/99
                                                                                                                    9
L’avvio è stato difficile… ma persevarando…

Obiettivi

Certificati bianchi

Spunti

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                                                               10
Dove siamo arrivati

                                                                       Andamento"obblighi"e"risparmi"cer5fica5"
Obiettivi                                                                          (da5"aggiorna5"al"31"marzo"2014)"

Certificati bianchi           %10.000%%                                                                                                                                   100%%

                               %9.000%%                                                                                                                                   90%%
Spunti
                               %8.000%%                                                                                                                                   80%%

                               %7.000%%                                                                                                                                   70%%

                               %6.000%%                                                                                                                                   60%%

                               %5.000%%                                                                                                                                   50%%

                               %4.000%%                                                                                                                                   40%%
                      ktep"

                                                                                                                                                                                  %"
                               %3.000%%                                                                                                                                   30%%

                               %2.000%%                                                                                                                                   20%%

                               %1.000%%                                                                                                                                   10%%

                                   %!%%%%                                                                                                                                 0%%
                                            2005%       2006%      2007%   2008%      2009%   2010%   2011%     2012%      2013*%      2014*%      2015*%      2016*%
                               !1.000%%                                                                                                                                   !10%%

                               !2.000%%                                                                                                                                   !20%%

                               !3.000%%                                                                                                                                   !30%%
                                            Elaborazioni%FIRE%su%da>%AEEG%e%GME.%
www.fire-italia.org            !4.000%%                                                                                                                                   !40%%

                                             TEE%obie6vo%(ktep)%                                         S>ma%TEE%disponibili%considerando%ciclo%vita%di%5%anni%(ktep)%
                                             TEE%emessi%1/6!31/5%(ktep)%                                 TEE%in%eccesso%o%mancan>%(ktep)%
                                             (TEEem!TEEob)/TEEob%(%)%

                                                                                                                                                                                       11
Ad maiora!

Obiettivi
                      Allora, avete sistemato lo schema
Certificati bianchi    dei certificati bianchi?

Spunti

                                                                                   Beh,
                                                                                   l’abbiamo
                                                                                  migliorato…
                                                                                 Una faticata!

www.fire-italia.org
                                                  Se la macchina del tempo non ce
                                                  l’abbiamo, possiamo sempre contare
                                                  sul miglioramento continuo!

                                                                                                          12
Incentivi per l’efficienza energetica

Obiettivi             CAR-TLR      Efficienza energetica               Rinnovabili termiche                     Rinnovabili elettriche

Certificati bianchi
                                   Conto energia termico
                                                       (D.M. 28 dicembre 2012)
Spunti

                                                                                                                        Incentivi FER
                                                                                                                       (D.M. 6 luglio 2012)

                                   Detrazioni fiscali 50% e 65%
                                             (fino al 31 dicembre 2014 o al 30 giugno 2015)

                                                      Certificati bianchi

www.fire-italia.org
                                                                                                                              Fonte: FIRE.
www.fire-italia.org

                                              Altre opzioni (Elena, Jessica, EEEF, fondi strutturali, programmi locali, etc.)

                          CAR: cogenerazione ad alto rendimento                               FER: fonti rinnovabili
                          TLR: teleriscaldamento                                              EEEF: European energy efficiency fund
                                                                                                                                              14
                                                                                                                                               5
proposti nel PAEE 2011 per il 2016: oltre 73.000 GWh/anno risparmiati al 2012, pari a circa il 58% dell’obiettivo
                      complessivo di risparmio energetico annuale previsto al 2016. Il buon risultato, in anticipo sulla tabella di marcia
                      tracciata nel PAEE 2011 per il 2016, deriva dall’ottima performance del settore industria, per il quale l’obiettivo è stato
                      già centrato con quattro anni di anticipo grazie al supporto determinante dei Certificati Bianchi, nonché di quello
                                                                         Il RAEE 2012 e i risultati conseguiti in Italia
                      residenziale, dove i tre quarti circa dell’obiettivo sono stati già raggiunti. Deficitario invece il quadro per il settore
                      terziario, sebbene le disposizioni contenute nel cosiddetto Decreto Certificati Bianchi e il neonato Conto Termico
                        Fonte: ENEA.
                      mirano al superamento delle criticità di questo comparto nell’immediato futuro.
Obiettivi
                      Tabella 4.12 – Risparmi energetici annuali conseguiti nel periodo 2005 2012 e attesi al 2016 (GWh/anno)
Certificati bianchi                      Decreto                     Detrazioni   Ecoincentivi e   Risparmio energetico     Risparmio energetico     Obiettivo
                                                         Certificati
                      Tipologia         Legislativo                   fiscali del  Regolamento          conseguito                atteso al         raggiunto
                                                          Bianchi
                                          192/05                         55%        443/2009             al 2012 *                  2016                (%)
Spunti                Residenziale         24.450           15.237        8.246                                 44.109                    60.027      73,5%
                      Terziario               728            1.278          214                                  2.220                    24.590       9,0%
                      Industria
                      Restringendo          1.773 di
                                      il campo              18.283
                                                       osservazione  degli439strumenti analizzati in precedenza 20.507
                                                                                                                    al solo periodo 2011  20.140
                                                                                                                                             2012, il101,8%
                                                                                                                                                      confronto
                      Trasporti                                                         6.443                    6.443                    21.783      29,6%
                      con  gli obiettivi al
                      TOTALE
                                            2020
                                         26.951
                                                       della34.798
                                                              SEN è sintetizzato
                                                                          8.899
                                                                                  nella  Tabella
                                                                                        6.443
                                                                                                 4.13:   i  settori del
                                                                                                                73.279
                                                                                                                        residenziale   e  dell’industria
                                                                                                                                         126.540
                                                                                                                                                          hanno
                                                                                                                                                      57,9%
                      *raggiunto
                         Al netto dicirca un quarto
                                       duplicazioni e dell’obiettivo   previsto, pergliunincentivi
                                                      considerando nell’industria          totale di
                                                                                                   percirca 25.000
                                                                                                        motori     GWh/anno
                                                                                                               e inverter erogatirisparmiati.
                                                                                                                                   nel periodo 2007 2010, non
                      descritti in dettaglio per via dell’esiguo risparmio energetico conseguito.
                       Tabella
                      Fonte:      4.13 – Risparmi
                             Elaborazione    ENEA      energetici annuali conseguiti nel periodo 2011 2012 e attesi al 2020 (GWh/anno)
                                           Risparmio energetico Risparmio energetico     Risparmio energetico     Risparmio energetico          Obiettivo
                        Tipologia
                            4.10            annualeSintesi
                                                    conseguito    annuale conseguito
                                                             dei risparmi                     conseguitocon la SEN
                                                                            conseguiti: confronto                       atteso al               raggiunto
                                                   2011                 2012                    al 2012                    2020                    (%)
                        Residenziale                    5.678                4.518                     10.196                   44.194               23,1%
                      LaTerziario
                          Figura 4.4 mostra i principali 340
                                                          strumenti previsti dalla
                                                                                56   Strategia Energetica   Nazionale
                                                                                                          396         e  i relativi risultati
                                                                                                                                23.260        attesi. 1,7%
                        Industria                       3.402                8.420                     11.822                   48.846               24,2%
                      Figura    4.4 – Strategia Energetica
                        Trasporti                       1.744 Nazionale: principali
                                                                               804        strumenti e2.548risparmi energetici63.965
                                                                                                                                  previsti            4,0%
                        TOTALE                        11.164                13.798                     24.962                  180.265               13,8%
                      Fonte: Elaborazione ENEA

                           4.11           Valutazione dell’efficacia e dell’efficienza economica dei principali strumenti
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                      L’efficacia dei singoli strumenti è stata valutata calcolando il rapporto tra il valore del risparmio energetico conseguito,
                      nel periodo dal 2008 al 2012, con interventi promossi da ciascuna misura di miglioramento e il valore dell’obiettivo di
                      risparmio di 126.540 GWh/anno al 2016 (Figura 4.5).

                      Figura 4.5 – Efficacia delle misure di efficienza energetica, anni 2008 2012
                                                                                                                                                                13
                         30%
Sconti agli energivori

Obiettivi

Certificati bianchi

Spunti

                                                               Requisiti di accesso
                                                                consumi oltre 2,4 GWh;
                                                                costo dell’energia oltre il 3% del fatturato.

                       In Germania lo “sconto” per gli energivori prevede:
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                          53 €/MWh esenzione dalla EEG levy (l’equivalente degli oneri di sistema
                      italiani) per aziende certificate ISO 50001 o EMAS;
                         20,5 €/MWh esenzione dall’accisa sull’elettricità per una lista di energivori più
                      aziende con ISO 50001 (diagnosi per PMI) e accordi volontari di riduzione della
                      CO2.
                      Sconto maggiore, ma subordinato a misure strutturali.                                     15
Energy manager e EGE
                         Dati e stime FIRE sulle nomine
                         2012 della P.A.:
Obiettivi                   P.A. centrale: solo MSE, MIT
                         e Agenzia del Territorio hanno
Certificati bianchi      l’EM;
                            7 regioni su 20;
Spunti                      43 province su 110;
                            7 su 10 città metropolitane;
                            36 comuni capoluogo su 110;
                             69 altri comuni da
                         confrontare con 954 comuni
                         oltre i 10.000 abitanti (soglia
                         oltre la quale in genere scatta
                         l’obbligo).
                         Nel privato va meglio, ma non
                         mancano le inadempienze.

                         Esperto gestione energia
                         (EGE)
                           certificabile UNI CEI 11339;
                           richiesto in futuro per TEE.

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                                                      16
ESCO ed EPC

                                                          Risparmio in bolletta                    Risparmio in bolletta
Obiettivi             Una ESCO è tale perché offre
                                                                                                   Finanziamento
                      (D.Lgs. 115/08):                                                             Canoni e rate
Certificati bianchi     la garanzia dei risultati;                                                 Servizio energetico
                        il finanziamento tramite terzi;
Spunti                  servizi energetici integrati.          Cliente
                                                                                                Finanziamento diretto
                                                                                                       cliente

                                                                                  Finanziamento
                                                                                      ESCO
                       Aziende fornitrici di                                                              Banche
                                                                ESCO
                       macchine e servizi
                                                                                  Fonte: FIRE

www.fire-italia.org

                                                                                                                           17
Un’opportunità per domanda e offerta

Obiettivi
                          Fornitori di tecnologie
Certificati bianchi              efficienti

Spunti                                                                    Industria energy
                               Cooperative                                   intensive

                      O                                                                        D
                      F           ESCO
                                                                        Industria non energy
                                                                             intensive         O
                      F                                Progetto di
                                                                                               M
                      E    Fornitori di energia     efficientamento
                                                       energetico
                                                                             Terziario
                                                                                               A
                      R    Imprese del settore
                                                                                               N
                                                                            Pubblica
                      T         edilizio
                                                                          amministrazione      D
                      A         Installatori        Fonte: FIRE.
                                                                                               A
                                                                           Residenziale

www.fire-italia.org
                          Grande distribuzione

                                                                                               18
Conclusioni
                      La direttiva sull’efficienza energetica in fase di recepimento, congiuntamente con le
Obiettivi             altre direttive e regolamenti in essere che impattano sull’efficienza energetica (EPBD2,
                      fonti rinnovabili, ETS, IED-IPPC, ecodesign, ecodrive, standard minimi), creano un
Certificati bianchi   contesto molto favorevole allo sviluppo di un mercato dell’uso intelligente dell’energia.

Spunti
                      La direttiva sull’efficienza energetica è un insieme di buone pratiche, per cui conviene
                      prendere spunto dai contenuti a prescindere da come verrà attuata in Italia, piuttosto
                      che vederla come un insieme di ulteriori obblighi.
                      Dalla crisi si esce se si ha una visione del mondo di domani, comprendendo realmente
                      cosa voglia dire parlare di smart cities e green economy.
                      Ancora oggi si predilige una politica degli sconti a una politica degli investimenti e del
                      rinnovamento (come mostrano gli sconti agli energivori scollegati da qualunque
                      richiesta alle imprese e l’attacco allo sviluppo delle rinnovabili perpetrato negli ultimi
                      mesi in nome dei costi sostenuti, che diventano soldi sprecati se non collegati a una
                      crescita nel tempo della tecnologia).
                      L’efficienza è prima di tutto buona gestione, poi investimento possibilmente integrato
                      con edifici e processi industriali e sostituzione delle fonti fossili con quelle rinnovabili.
                      Gestire bene è la chiave (monitoraggio consumi, energy manager, sistemi di gestione
www.fire-italia.org   dell’energia ISO 50001, LCCA, etc.).

                        FIRE sarà come sempre in prima linea per facilitare questa
                        trasformazione di mercato e favorire la diffusione dell’efficienza
                        energetica e l’evoluzione positiva del sistema.
                        Il contributo dei soci è fondamentale! Aiutateci a rafforzare la
                        nostra azione!                                                                           19
Formazione FIRE

                                  La formazione FIRE
                                 Corsi su misura e con moduli predefiniti sulle
                                 tematiche dell’energy management:
                                    energy manager ed EGE;
                                    diagnosi energetiche, studi di fattibilità, IPMVP;
                                    tecnologie efficienti, cogenerazione, fonti
                                    rinnovabili;
                                    sistemi di gestione dell’energia ISO 50001;
                                    ESCO, finanziamento tramite terzi e EPC;
                                    contrattualistica per l’energia, LCCA, green
                                    procurement;
                                    forniture di elettricità e gas, usi delle biomasse;
                                    certificati bianchi e altri incentivi per l’efficienza
                                    energetica e le fonti rinnovabili.
www.fire-italia.org

                      Info: http://pressroom.fire-italia.org/formazione-fire
                                                                                             20
Conferenze e guide FIRE

                         Linee guida per contratti a
                         garanzia dei risultati e
                         finanziamento tramite terzi

                         Evoluzione del ruolo
                         dell’energy manager:                                       www.enermanagement.it
                         indagini e statistiche

                         Linee guida all’uso delle
                         risorse per incentivare
                         efficienza e rinnovabili
www.fire-italia.org
                                                                                   www.certificati-bianchi.com

                         Guide operative per i
                         certificati bianchi* e studio
                         sulle PPPM
                      * FIRE ha predisposto quelle su laterizi, ceramica e P.A.                                  21
La nuova guida sui TEE

                       La nuova guida
                      FIRE sui certificati
                      bianchi per decisori e
                       non addetti ai lavori.

www.fire-italia.org

                                                       22
Cosa aspetti?
                                                   Associati a FIRE!
                                            Ti supporteremo nelle tue attività e tu
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