Dieci anni di certificati bianchi e non solo Dario Di Santo, FIRE - Federazione Italiana
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
www.fire-italia.org Dieci anni di certificati bianchi… e non solo
Dario Di Santo, FIRE
Conferenza FIRE “Certificati bianchi: titoli di efficienza energetica a portata di mano”
Roma, 10 aprile 2014
Cos’è la FIRE
La Federazione Italiana per l’uso Razionale dell’Energia è un’associazione
tecnico-scientifica che dal 1987 promuove per statuto efficienza energetica e
rinnovabili, supportando chi opera nel settore.
!
Oltre alle attività rivolte ai circa 500 soci, la FIRE opera su incarico del
Ministero dello Sviluppo Economico per gestire le nomine e promuovere il
ruolo degli energy manager nominati ai sensi della Legge 10/91.
!
La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e
varie Associazioni per diffondere l’uso efficiente dell’energia ed opera a rete
con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le
barriere di mercato e per promuovere buone pratiche.
www.fire-italia.org
Certificazione EGE
Esperti in Gestione dell’Energia
UNI CEI 11339
www.fire-italia.org www.secem.eu Rivista Gestione Energia
Progetti e collaborazioni FIRE
Enspol! Whaves!
Starting soon! Starting soon!
www.hreii.eu/demo
Fra i progetti conclusi:
- www.soltec-project.eu
SME energy - www.enforce-een.eu
check-up! - www.ener-supply.eu
- www.e-quem.enea.it
Starting soon! - www.eu-greenlight.org
- Eurocontract
www.esd-ca.eu
Oltre a partecipare a progetti europei, la FIRE realizza studi e analisi di
www.fire-italia.org mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di
sensibilizzazione e informazione, attività formative a richiesta.
Fra i soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni si segnalano
l’ENEA, il GSE, l’RSE, grandi aziende, università, associazioni, agenzie e
enti fieristici.
3
MEETING ALL THREE “20-20-20 BY 2020” GOALS BECOMES A
MATTERDirettiva 2012/27/UE sull’efficienza energetica
OF URGENCY
Reduce greenhouse Increase share of Reduce energy
gas levels by 20% renewables to 20% consumption by 20%
Obiettivi 100%
Current Current
Certificati bianchi
trend to
2020
-20% trend to -10%
2020
Spunti
La Commissione nel 2011 propone una
nuova direttiva sull’efficienza energetica
per far fronte al trend negativo
manifestato a livello comunitario. Current
trend to
2020
20%
SO FAR THE EU IS NOT ON TRACK TO MEET ITS 20% ENERGY
SAVING TARGET BY 2020
1900
Projections from 2007 business
1842 Mtoe
1850 Projections from 2009 as
20% Energy saving objective
usual
Primary energy consumption*, Mtoe
1800
1750
1700 1678 Mtoe Status
1650
today
www.fire-italia.org
1600
GAP
1550
1474 Mtoe
1500 -20%
objective
1450
1400
2005 2010 2015 2020
4
* Gross inland consumption minus non-energy uses
I punti cardine della direttiva 2012/27/UE
Obiettivi
Certificati bianchi In corso di recepimento (entro giugno 2014):
Spunti riqualificazione del 3% annuo del parco immobiliare della P.A. centrale;
promozione del green procurement e dell’altra prestazione energetica
per ogni bene e servizio della P.A.;
promozione delle ESCO e del finanziamento tramite terzi;
obbligo di diagnosi energetiche ogni 4 anni o SGE ISO 50001 per grandi
imprese con promozione degli audit presso le PMI;
target di risparmio dell’1,5% anno con schemi obbligatori;
spinta allo smart metering e alle fatturazioni informative;
recupero calore, cogenerazione e applicazioni e reti intelligenti;
promozione della pianificazione e degli SGE ISO 50001.
www.fire-italia.org
5
Fra obiettivi, obblighi e incentivo
Obiettivi Obie%vi'nazionali'e'obblighi'sui'TEE'(ktep)'
Certificati bianchi !25.000!!
Spunti Obie%vo'PAN'FER'2010'
Fonte:!elaborazioni!FIRE!
!20.000!!
!15.000!!
Obie%vo'dire%va'2006/32/CE'
!10.000!!
!5.000!!
www.fire-italia.org
!"!!!!
2005! 2006! 2007! 2008! 2009! 2010! 2011! 2012! 2013! 2014! 2015! 2016! 2017! 2018! 2019! 2020!
Obie2vi!nazionali! Obie2vi!TEE!
6
Il meccanismo in sintesi
Obiettivi
Domanda Offerta
Certificati bianchi
Obiettivi nazionali Opportunità
Spunti
Target schema TEE Intervento di efficientamento
Acquisto TEE Ottenimento e vendita TEE
www.fire-italia.org
SSE ed ESCO
Distributori obbligati Energy manager e SGE
Altri distributori
7
I numeri del meccanismo…
ProgeD$
Obiettivi 6,7$Mln$di$
industriali$
GSE:$4,5$Mln$di$TEE$ TEE$emessi$
Certificati bianchi all’80%$da$
per$progeD$a$ nel$2013
febbraio$2012
Spunti consun.vo$su$5,7$Mln$
di$TEE$emessi
Fonte: FIRE.
26$Mln$di$TEE$
emessi$dall’inizio$
dello$schema$a$ 2$Mln$TEE$
Target$ marzo$2014 mancan.$
72%$di$TEE$ 2013;2016:$$ all’appello
o*enu.$da$ESCO$ da$5,5$a$9,5$Mln$$
25%$di$TEE$o*enu.$ di$TEE Prezzo$medio$TEE$mercato$GME
da$EM 120
105
90
www.fire-italia.org
50%$dei$TEE$risparmi$ 75
tau$da$1$ gas$naturale$ 60
a$4,58 25%$ele*ricità
45
30
2005 2007 2009 2011 2013* 8
maturati in dieci anni… o forse quindici…
Obiettivi
Certificati bianchi
D.M. 28 dicembre 2012
Spunti Fo
nte
: FIR
D.Lgs. 115/2008 E.
Delibera 103/03
Delibera EEN 9/2011
D.M. 21 dicembre 2007
www.fire-italia.org
D.M. 20 luglio 2004
D.M. 24 aprile 2001
D.Lgs. 79/99
9L’avvio è stato difficile… ma persevarando…
Obiettivi
Certificati bianchi
Spunti
www.fire-italia.org
10Dove siamo arrivati
Andamento"obblighi"e"risparmi"cer5fica5"
Obiettivi (da5"aggiorna5"al"31"marzo"2014)"
Certificati bianchi %10.000%% 100%%
%9.000%% 90%%
Spunti
%8.000%% 80%%
%7.000%% 70%%
%6.000%% 60%%
%5.000%% 50%%
%4.000%% 40%%
ktep"
%"
%3.000%% 30%%
%2.000%% 20%%
%1.000%% 10%%
%!%%%% 0%%
2005% 2006% 2007% 2008% 2009% 2010% 2011% 2012% 2013*% 2014*% 2015*% 2016*%
!1.000%% !10%%
!2.000%% !20%%
!3.000%% !30%%
Elaborazioni%FIRE%su%da>%AEEG%e%GME.%
www.fire-italia.org !4.000%% !40%%
TEE%obie6vo%(ktep)% S>ma%TEE%disponibili%considerando%ciclo%vita%di%5%anni%(ktep)%
TEE%emessi%1/6!31/5%(ktep)% TEE%in%eccesso%o%mancan>%(ktep)%
(TEEem!TEEob)/TEEob%(%)%
11Ad maiora!
Obiettivi
Allora, avete sistemato lo schema
Certificati bianchi dei certificati bianchi?
Spunti
Beh,
l’abbiamo
migliorato…
Una faticata!
www.fire-italia.org
Se la macchina del tempo non ce
l’abbiamo, possiamo sempre contare
sul miglioramento continuo!
12Incentivi per l’efficienza energetica
Obiettivi CAR-TLR Efficienza energetica Rinnovabili termiche Rinnovabili elettriche
Certificati bianchi
Conto energia termico
(D.M. 28 dicembre 2012)
Spunti
Incentivi FER
(D.M. 6 luglio 2012)
Detrazioni fiscali 50% e 65%
(fino al 31 dicembre 2014 o al 30 giugno 2015)
Certificati bianchi
www.fire-italia.org
Fonte: FIRE.
www.fire-italia.org
Altre opzioni (Elena, Jessica, EEEF, fondi strutturali, programmi locali, etc.)
CAR: cogenerazione ad alto rendimento FER: fonti rinnovabili
TLR: teleriscaldamento EEEF: European energy efficiency fund
14
5proposti nel PAEE 2011 per il 2016: oltre 73.000 GWh/anno risparmiati al 2012, pari a circa il 58% dell’obiettivo
complessivo di risparmio energetico annuale previsto al 2016. Il buon risultato, in anticipo sulla tabella di marcia
tracciata nel PAEE 2011 per il 2016, deriva dall’ottima performance del settore industria, per il quale l’obiettivo è stato
già centrato con quattro anni di anticipo grazie al supporto determinante dei Certificati Bianchi, nonché di quello
Il RAEE 2012 e i risultati conseguiti in Italia
residenziale, dove i tre quarti circa dell’obiettivo sono stati già raggiunti. Deficitario invece il quadro per il settore
terziario, sebbene le disposizioni contenute nel cosiddetto Decreto Certificati Bianchi e il neonato Conto Termico
Fonte: ENEA.
mirano al superamento delle criticità di questo comparto nell’immediato futuro.
Obiettivi
Tabella 4.12 – Risparmi energetici annuali conseguiti nel periodo 2005 2012 e attesi al 2016 (GWh/anno)
Certificati bianchi Decreto Detrazioni Ecoincentivi e Risparmio energetico Risparmio energetico Obiettivo
Certificati
Tipologia Legislativo fiscali del Regolamento conseguito atteso al raggiunto
Bianchi
192/05 55% 443/2009 al 2012 * 2016 (%)
Spunti Residenziale 24.450 15.237 8.246 44.109 60.027 73,5%
Terziario 728 1.278 214 2.220 24.590 9,0%
Industria
Restringendo 1.773 di
il campo 18.283
osservazione degli439strumenti analizzati in precedenza 20.507
al solo periodo 2011 20.140
2012, il101,8%
confronto
Trasporti 6.443 6.443 21.783 29,6%
con gli obiettivi al
TOTALE
2020
26.951
della34.798
SEN è sintetizzato
8.899
nella Tabella
6.443
4.13: i settori del
73.279
residenziale e dell’industria
126.540
hanno
57,9%
*raggiunto
Al netto dicirca un quarto
duplicazioni e dell’obiettivo previsto, pergliunincentivi
considerando nell’industria totale di
percirca 25.000
motori GWh/anno
e inverter erogatirisparmiati.
nel periodo 2007 2010, non
descritti in dettaglio per via dell’esiguo risparmio energetico conseguito.
Tabella
Fonte: 4.13 – Risparmi
Elaborazione ENEA energetici annuali conseguiti nel periodo 2011 2012 e attesi al 2020 (GWh/anno)
Risparmio energetico Risparmio energetico Risparmio energetico Risparmio energetico Obiettivo
Tipologia
4.10 annualeSintesi
conseguito annuale conseguito
dei risparmi conseguitocon la SEN
conseguiti: confronto atteso al raggiunto
2011 2012 al 2012 2020 (%)
Residenziale 5.678 4.518 10.196 44.194 23,1%
LaTerziario
Figura 4.4 mostra i principali 340
strumenti previsti dalla
56 Strategia Energetica Nazionale
396 e i relativi risultati
23.260 attesi. 1,7%
Industria 3.402 8.420 11.822 48.846 24,2%
Figura 4.4 – Strategia Energetica
Trasporti 1.744 Nazionale: principali
804 strumenti e2.548risparmi energetici63.965
previsti 4,0%
TOTALE 11.164 13.798 24.962 180.265 13,8%
Fonte: Elaborazione ENEA
4.11 Valutazione dell’efficacia e dell’efficienza economica dei principali strumenti
www.fire-italia.org
L’efficacia dei singoli strumenti è stata valutata calcolando il rapporto tra il valore del risparmio energetico conseguito,
nel periodo dal 2008 al 2012, con interventi promossi da ciascuna misura di miglioramento e il valore dell’obiettivo di
risparmio di 126.540 GWh/anno al 2016 (Figura 4.5).
Figura 4.5 – Efficacia delle misure di efficienza energetica, anni 2008 2012
13
30%Sconti agli energivori
Obiettivi
Certificati bianchi
Spunti
Requisiti di accesso
consumi oltre 2,4 GWh;
costo dell’energia oltre il 3% del fatturato.
In Germania lo “sconto” per gli energivori prevede:
www.fire-italia.org
53 €/MWh esenzione dalla EEG levy (l’equivalente degli oneri di sistema
italiani) per aziende certificate ISO 50001 o EMAS;
20,5 €/MWh esenzione dall’accisa sull’elettricità per una lista di energivori più
aziende con ISO 50001 (diagnosi per PMI) e accordi volontari di riduzione della
CO2.
Sconto maggiore, ma subordinato a misure strutturali. 15Energy manager e EGE
Dati e stime FIRE sulle nomine
2012 della P.A.:
Obiettivi P.A. centrale: solo MSE, MIT
e Agenzia del Territorio hanno
Certificati bianchi l’EM;
7 regioni su 20;
Spunti 43 province su 110;
7 su 10 città metropolitane;
36 comuni capoluogo su 110;
69 altri comuni da
confrontare con 954 comuni
oltre i 10.000 abitanti (soglia
oltre la quale in genere scatta
l’obbligo).
Nel privato va meglio, ma non
mancano le inadempienze.
Esperto gestione energia
(EGE)
certificabile UNI CEI 11339;
richiesto in futuro per TEE.
www.fire-italia.org
16ESCO ed EPC
Risparmio in bolletta Risparmio in bolletta
Obiettivi Una ESCO è tale perché offre
Finanziamento
(D.Lgs. 115/08): Canoni e rate
Certificati bianchi la garanzia dei risultati; Servizio energetico
il finanziamento tramite terzi;
Spunti servizi energetici integrati. Cliente
Finanziamento diretto
cliente
Finanziamento
ESCO
Aziende fornitrici di Banche
ESCO
macchine e servizi
Fonte: FIRE
www.fire-italia.org
17Un’opportunità per domanda e offerta
Obiettivi
Fornitori di tecnologie
Certificati bianchi efficienti
Spunti Industria energy
Cooperative intensive
O D
F ESCO
Industria non energy
intensive O
F Progetto di
M
E Fornitori di energia efficientamento
energetico
Terziario
A
R Imprese del settore
N
Pubblica
T edilizio
amministrazione D
A Installatori Fonte: FIRE.
A
Residenziale
www.fire-italia.org
Grande distribuzione
18Conclusioni
La direttiva sull’efficienza energetica in fase di recepimento, congiuntamente con le
Obiettivi altre direttive e regolamenti in essere che impattano sull’efficienza energetica (EPBD2,
fonti rinnovabili, ETS, IED-IPPC, ecodesign, ecodrive, standard minimi), creano un
Certificati bianchi contesto molto favorevole allo sviluppo di un mercato dell’uso intelligente dell’energia.
Spunti
La direttiva sull’efficienza energetica è un insieme di buone pratiche, per cui conviene
prendere spunto dai contenuti a prescindere da come verrà attuata in Italia, piuttosto
che vederla come un insieme di ulteriori obblighi.
Dalla crisi si esce se si ha una visione del mondo di domani, comprendendo realmente
cosa voglia dire parlare di smart cities e green economy.
Ancora oggi si predilige una politica degli sconti a una politica degli investimenti e del
rinnovamento (come mostrano gli sconti agli energivori scollegati da qualunque
richiesta alle imprese e l’attacco allo sviluppo delle rinnovabili perpetrato negli ultimi
mesi in nome dei costi sostenuti, che diventano soldi sprecati se non collegati a una
crescita nel tempo della tecnologia).
L’efficienza è prima di tutto buona gestione, poi investimento possibilmente integrato
con edifici e processi industriali e sostituzione delle fonti fossili con quelle rinnovabili.
Gestire bene è la chiave (monitoraggio consumi, energy manager, sistemi di gestione
www.fire-italia.org dell’energia ISO 50001, LCCA, etc.).
FIRE sarà come sempre in prima linea per facilitare questa
trasformazione di mercato e favorire la diffusione dell’efficienza
energetica e l’evoluzione positiva del sistema.
Il contributo dei soci è fondamentale! Aiutateci a rafforzare la
nostra azione! 19Formazione FIRE
La formazione FIRE
Corsi su misura e con moduli predefiniti sulle
tematiche dell’energy management:
energy manager ed EGE;
diagnosi energetiche, studi di fattibilità, IPMVP;
tecnologie efficienti, cogenerazione, fonti
rinnovabili;
sistemi di gestione dell’energia ISO 50001;
ESCO, finanziamento tramite terzi e EPC;
contrattualistica per l’energia, LCCA, green
procurement;
forniture di elettricità e gas, usi delle biomasse;
certificati bianchi e altri incentivi per l’efficienza
energetica e le fonti rinnovabili.
www.fire-italia.org
Info: http://pressroom.fire-italia.org/formazione-fire
20Conferenze e guide FIRE
Linee guida per contratti a
garanzia dei risultati e
finanziamento tramite terzi
Evoluzione del ruolo
dell’energy manager: www.enermanagement.it
indagini e statistiche
Linee guida all’uso delle
risorse per incentivare
efficienza e rinnovabili
www.fire-italia.org
www.certificati-bianchi.com
Guide operative per i
certificati bianchi* e studio
sulle PPPM
* FIRE ha predisposto quelle su laterizi, ceramica e P.A. 21La nuova guida sui TEE
La nuova guida
FIRE sui certificati
bianchi per decisori e
non addetti ai lavori.
www.fire-italia.org
22Cosa aspetti?
Associati a FIRE!
Ti supporteremo nelle tue attività e tu
ci aiuterai a migliorare il sistema!
Blog & Social
www.fire-italia.org www.linkedin.com/company/fire-federazione-italiana-per-l'uso-razionale-dell'energia
www.facebook.com/FIREenergy.manager
www.twitter.com/FIRE_ita
www.dariodisanto.comPuoi anche leggere
