LE COMPETENZE INFERMIERISTICHE AVANZATE: STATO DELL'ARTE E PROSPETTIVE - Dott.ssa Milena Mauri Responsabile Ufficio Infermieristico Seriate - ASST ...

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LE COMPETENZE INFERMIERISTICHE AVANZATE: STATO DELL'ARTE E PROSPETTIVE - Dott.ssa Milena Mauri Responsabile Ufficio Infermieristico Seriate - ASST ...
LE COMPETENZE INFERMIERISTICHE AVANZATE:
      STATO DELL’ARTE E PROSPETTIVE

                            Dott.ssa Milena Mauri
        Responsabile Ufficio Infermieristico Seriate – ASST Bergamo Est
                   Coordinatore Comitato Scientifico GITIC
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Le competenze infermieristiche avanzate

1. Stato dell’arte

2. Prospettive

3. Criticità e opportunità

4. Conclusioni

               M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
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Le competenze infermieristiche avanzate

1. Stato dell’arte

2. Prospettive

3. Criticità e opportunità

4. Conclusioni

               M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
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Dai compiti alle competenze

                 Responsabilità sui risultati

                                             L. 251/00

                           L. 42/99

         DM 739/94

               DPR 225/74

          Responsabilità sugli atti
               M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
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Una prima indicazione per le funzioni specialistiche:
                 il profilo professionale

                    …”infermiere… responsabile
              dell’assistenza generale infermieristica…
DM 739/94

        sanità pubblica, pediatria, salute mentale-psichiatria,
                        geriatria, area critica”
                         M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
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Il riconoscimento
 delle funzioni specialistiche

L. 43/2006

 professionisti addetti all’assistenza, con titolo di laurea
o equipollente;
 professionisti coordinatori in possesso del master di
primo livello nelle funzioni manageriali;
 professionisti specialisti in possesso del master di primo
livello nelle funzioni specialistiche;
 professionisti dirigenti in possesso della Laurea Magistrale.

                   M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
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I livelli della competenza

generalista                                           avanzata

                         esperto

                 M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
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Infermiere specialista: quali competenze attese?

• Cliniche: molto esperto nella gestione di pazienti e
  presidi complessi
• Organizzative: guidare i colleghi, pianificare le attività e
  le risorse, conoscere percorsi e protocolli di
  integrazione tra servizi
• Essere leader, organizzare momenti di briefing ad inizio
  turno, appianare i conflitti, fornire feedback
• Identificare i bisogni formativi, trasferire evidenze
  scientifiche, organizzare corsi, motivare al
  miglioramento dell’assistenza
• Offrire consulenza ai colleghi

                   Tratto da: Saiani L, Giornata nazionale della formazione, 5 novembre 2016

                     M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
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Cosa dice la letteratura?

                M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
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Cosa dice la letteratura?

•    Impatto dell’assistenza infermieristica sulla salute delle
     persone ricoverate, Aiken LH et al., 2014

•    Evidenze nella relazione tra competenze infermieristiche
     ed esiti professionali (clinici ed organizzativi), Axley L, 2008

•    Valore aggiunto delle competenze infermieristiche
     specialistiche, per esempio nel migliorare il gli esiti dei
     pazienti nel percorso di dimissione, Acoster S et al., 2006

•    Miglioramento degli esiti dei pazienti critici, Fairley d et Al.,
     2006

                         M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
La formazione di base e post-base

                              Oggi formazione infermieristica nel
                               sistema formativo universitario

                           Vantaggi:
                           - Percorso formativo universitario
                           simile ad altri professionisti
                           - Risposta efficace alle modificate
                           esigenze assistenziali
                           - Strategia di ricollocazione
                           dell’immagine sociale del nostro
                           gruppo professionale

Master di interesse infermieristico: 40 % Facoltà Medicina e Chirurgia

                     M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
AREE                                 MASTER              CORSI PERFEZ.
Offerta master clinici aa 2015 - 2016
                                        Area Critica                                                    22                     2
                                        Sala operatoria                                                 17                     2
                                        Oncologia , cure palliative e gestione del dolore               13                     1
                                        Wound care                                                      10                     1
                                        Sanità pubblica                                                 10                     1
                                        Rischio connesso sicurezza paziente                              8                     3
                                        Accessi vascolari                                                7                     1
                                        Salute mentale - psichiatria                                     5                      -
                                        Tecniche ecografiche ed endoscopiche                             5                     1
                                        Medicine non convenzionali                                       5                     2
                                        Pediatria e infermieristica neonatale                            5                     1
                                        Case manager                                                     5                      -
                                        Enterostomia                                                     4                      -
                                        Ass. inf.ca ortopedica e tramatologica                           3                      -
                                        Coordinamento donazione e trapianto organi                       2                      -
                                        Breast nurse                                                     2                     --
                                                                   Tratto da: Saiani L, Giornata nazionale della formazione, 5 novembre 2016

                                                                       M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Altre tipologie di master aa 2015-2016

                                         Area organizzativo-manageriale                        Master               Corsi perfez.
                                         Coordinamento                                         34                   3
                                         Lean health care management

                                         Aree metodologiche                                   Master               Corsi perfez.
                                         Infermieristica forense – bioetica                   10                   1
                                         Ricerca EBN                                          7                    5
                                         Formazione                                           4                    3
                                         Telemedicina – Global health medicina                3                    1
                                         transfrontaliera

                                                             Tratto da: Saiani L, Giornata nazionale della formazione, 5 novembre 2016

                                                               M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
La formazione di base e post-base

 Criticità:

 • formazione non omogenea

 • gap teorico pratico

 • docenze (criticità
   arruolamento ordinari
   e associati)

                 M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Le competenze infermieristiche avanzate

1. Stato dell’arte

2. Prospettive

3. Criticità e opportunità

4. Conclusioni

               M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Le specializzazioni infermieristiche - oggi

  Quanto ipotizzato dal DM 739/94 non ha avuto seguito

  quanto previsto dalla L.43/06, art. 6, è di fatto
  inattuato;

  molti infermieri frequentano o hanno frequentato un
  master di tipo clinico il cui riconoscimento
  da un punto di vista contrattuale/economico
  è nullo…

                   M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Le specializzazioni infermieristiche - oggi

 Il CCNL non prevede specifici riferimenti alla formazione
   specialistica anche se ha alcuni strumenti utilizzabili
   a tal fine, ovvero:

• le progressioni orizzontali e verticali;

• le posizioni organizzative;

• l’indennità di coordinamento.

                   M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Contesto politico e socioeconomico
2006-2008 – Governo Prodi
• Delega sulla Legge 43/2006
 (mancata trasformazione dei Collegi in Ordini)

2008-2011 – Governo Berlusconi
• Le Regioni si muovono per l’evoluzione
 delle competenze infermieristiche
• Inizio crisi economica-recessione
2011-2013 – Governo Monti
•spending review
•blocco contratti nel P.I.
•impegno FNC per l’evoluzione delle
competenze infermieristiche

                   M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Prospettive - 1

I documenti del tavolo Ministero/Regioni:

 23/4/2012, prima bozza, «ridefinizione implementazione
  e approfondimento delle competenze e responsabilità
  professionali dell’infermiere e infermiere pediatrico»
  con allegati tecnici sulle competenze identificate ma
  nessun accenno alla L. 43/2006.

 3/7/2012, seconda bozza: rivisti gli allegati tecnici,
  si introducono timidi ma espliciti riferimenti alla L 43/06.
  Introdotta la distinzione tra infermiere esperto e
  infermiere specialista.

                   M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Prospettive - 2

Terza bozza, febbraio 2013:

 l’attenzione resta sulla Bozza di accordo (6 articoli);

 scompaiono gli allegati tecnici;

 le «aree di intervento» restano sei.

                  M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Le aree di intervento identificate a confronto
Prima bozza (aprile 2012)     Seconda bozza (luglio              Terza bozza (febbraio
                              2012)                              2013)
Cure primarie (cronicità,     Cure primarie                      Cure primarie, servizi
sanità pubblica, comunità     (cronicità/fragilità, sanità       territoriali-distrettuali
e fragilità)                  pubblica, comunità)
Critica e dell’emergenza      Intensiva e                        Intensiva e
urgenza                       dell’emergenza-urgenza             dell’emergenza-urgenza
-                             Medica (oncologica,                Medica
                              pneumologica)
Chirurgica                    Chirurgica                         Chirurgica
Pediatrica                    Neonatologica e                    Neonatologica e
                              Pediatrica                         Pediatrica

Salute Mentale e              Salute Mentale e                   Salute Mentale e
dipendenze                    dipendenze                         dipendenze

                            M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Contesto politico e socioeconomico
2014 – Governo Renzi
Legge 190/2014, comma 566
 “Ferme restando le competenze dei laureati in medicina e chirurgia in
materia di atti complessi e specialistici di prevenzione, diagnosi, cura e
terapia, con accordo tra Governo e Regioni, previa concertazione con le
rappresentanze scientifiche, professionali e sindacali dei profili sanitari
interessati, sono definiti i ruoli, le competenze, le relazioni professionali e le
responsabilità individuali e di équipe su compiti, funzioni e obiettivi delle
professioni sanitarie infermieristiche, ostetrica, tecniche
della riabilitazione e della prevenzione, anche attraverso
percorsi formativi complementari. Dall’attuazione del
presente comma non devono derivare nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica.»

                             M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Patto per la salute 2014-2016

Art.5 comma 15 “ …. Per un efficientamento del settore delle cure
primarie, si conviene che è importante una ridefinizione dei ruoli,
delle competenze e delle relazioni professionali con una visione che
assegna ad ogni professionista responsabilità individuali ed équipe su
compiti, funzioni, obiettivi…”

“ …Abbandonando la logica gerarchica per perseguire una logica di
governance responsabile dei professionisti coinvolti prevedendo sia
azioni normativo contrattuali che percorsi formativi a sostegno di
tale obiettivo “

                       M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Proposta FNC 2015

• Modello di sviluppo delle
 competenze infermieristiche
 su due assi dover poter
 disegnare e sviluppare la
 professionalità

• Ipotesi del percorso formativo
 con manifestazione della
 simmetria tra linea gestionale
 e linea clinica

                    M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco   26
Tratto da: Silvestro A. Seminari Ipasvi Consigli Direttivi e Collegi Revisori dei Conti, 2015

                                     M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Tratto da: Silvestro A. Seminari Ipasvi Consigli Direttivi e Collegi Revisori dei Conti, 2015

                                     M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Tratto da: Silvestro A. Seminari Ipasvi Consigli Direttivi e Collegi Revisori dei Conti, 2015

                                     M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
La formazione infermieristica avanzata:
quali prospettive?
•Laurea Triennale
•Corsi di Perfezionamento di 1° Livello
•Master clinico di 1° Livello per le funzioni specialistiche
•Master di 1° Livello in Coordinamento delle Professioni Sanitarie

•Laurea Magistrale ad indirizzo Gestionale
•Laurea Magistrale ad indirizzo Clinico

•Corsi di Perfezionamento di 2° Livello
•Master clinico di 2° Livello per le funzioni specialistiche
•Master di 2° Livello ad indirizzo gestionale

•Dottorato di Ricerca

                        M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Tavolo tecnico per la professione infermieristica:
il documento finale (20 ottobre 2016)

Recependo le indicazioni europee (Dlgs 15/2016) il documento
propone di riprogettare o cambiare l’organizzazione sanitaria,
cercando un equilibrio tra efficienza ed efficacia del sistema.
Come?

Definendo nuove regole organizzative e delineando attitudini
professionali, competenze trasversali degli attori del sistema.
Significa mettere in campo una «sanità di iniziativa»

                       M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Le competenze infermieristiche avanzate

1. Stato dell’arte

2. Prospettive

3. Criticità e opportunità

4. Conclusioni

               M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Radici del conflitto
L. 42/99
art. 1 ……..Il campo proprio di attività e di responsabilità delle professioni
sanitarie di cui … del dlgs n. 502/92, … è determinato dai contenuti dei
decreti ministeriali istitutivi dei relativi profili professionali e degli
ordinamenti didattici dei rispettivi corsi di diploma universitario e di
formazione post-base nonchè degli specifici codici deontologici,
fatte salve le competenze previste per le
Professioni mediche e per le altre professioni
del ruolo sanitario per l'accesso alle quali è
richiesto il possesso del diploma di laurea,
nel rispetto reciproco delle specifiche
competenze professionali.

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Campo proprio di attività

a) Contenuto dei decreti ministeriali (profili)
                                                         Criteri
b) Ordinamenti didattici
                                                         guida
c) Codici deontologici

d) Competenze professione medica
                                                         Limiti
e) Rispetto reciproco delle specifiche
  competenze professionali

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Nell’attesa, come gestire…

 la nuova complessità clinico assistenziale?

 i nuovi problemi legati alla cronicità, al cambiamento
  demografico ed epidemiologico?

 la necessità di efficacia e appropriatezza
  da bilanciare con la sostenibilità
  economica del SSN?

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L.R. n. 23/2015 evoluzione del SSR
                Nasce l’ASST

• Continuità assistenziale ospedale territorio

• Assistenza sempre più vicina al domicilio

• Ospedali di comunità (POT)

Urgente necessità di ridefinire i
modelli organizzativi !

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5 ottobre 2016

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Il lavoro in sanità oggi è ancora
ancorato a modelli organizzativi
 obsoleti, inadeguati
 e culturalmente inefficienti

Le professioni (tutte) hanno accelerato il loro sviluppo scientifico
e culturale mentre le organizzazioni sono rimaste anacronistiche

Per risparmiare non bisogna frenare lo sviluppo culturale dei
professionisti, ma agire sui modelli organizzativi capaci di
coniugare le competenze avanzate dei professionisti con i bisogni
di salute della popolazione

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Resistenze

Extra-professionali
• di tipo economico ed
  opportunistico

Intra-professionali
• evoluzione culturale lenta
• disomogeneità nel ridisegno
 di un nuovo status professionale

     In questo contesto difficile ed in continua evoluzione è
    necessario un approccio più “solido “ e “ambizioso” nella
       ridefinizione dei modelli organizzativi e assistenziali

                      M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Le competenze infermieristiche avanzate

1. Stato dell’arte

2. Prospettive

3. Criticità e opportunità

4. Conclusioni

                 M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Conclusioni - 1

L’evoluzione delle competenze per l’infermiere deve
essere letta non come erosione di competenze di altri
professionisti     (medici) ma    come    necessario
adeguamento all’evoluzione
scientifica della pratica
assistenziale in risposta
all’evoluzione dei bisogni
del cittadino

                  M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Conclusioni - 2

E’ auspicabile una co-evoluzione delle professioni in
un’ottica di maggiore integrazione nella équipe
multiprofessionale dove ognuno sappia coniugare in
modo nuovo autonomie e
responsabilità, e che si renda
disponibile a verificare
e misurare il proprio
contributo in termini di
risultati di salute per
il cittadino

                   M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
Conclusioni - 3
               Competenze avanzate
non solo ampliamento di funzioni/attività ma capacità
da parte dell’infermiere di agire una diversa e più
ampia presa in carico del cittadino/paziente e
dell’evoluzione dei suoi bisogni
assistenziali attraverso l’attivazione
di nuovi processi che forniscano
risposte più incisive alle mutate
esigenze di salute e del contesto
sanitario in continua evoluzione

                   M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
«Ciò che dobbiamo davvero imparare è
che dobbiamo tutti lavorare all'interno
di un sistema. Ecco perché dico che
tutti, ogni persona, ogni team, ogni
divisione, ogni reparto, ogni componente
non deve esistere per trarre un qualche
vantaggio individuale o per competere
con gli altri ma solo per contribuire
all'intero sistema in un'ottica win-win»
                                                E.W.Deming

        Grazie per l’attenzione!
         milena.mauri@asst-bergamoest.it

           M. Mauri - 12 novembre 2016, Lecco
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